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我国外汇储备的经济属性分析.pdf

我国外汇储备的经济属性分析

呵呵
2010-03-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《我国外汇储备的经济属性分析pdf》,可适用于人文社科领域

我国外汇储备的经济属性分析中共宁夏回族自治区委党校周彤云■◆一、外汇储备不同于财政资金在实施强制结售汇的我国.当大部分外汇储备为官方储备时很多人都认为外汇储备与财政收入一样是政府资产或者国家资产自然可以作为政府收入来使用。然而外汇储备和财政收入在性质上有着很大的差异。财政收入主要来自企业和居民交纳的税款是政府提供服务的报酬.因而构成政府收入或者政府资产财政资金的特征表现在:①是政府及其所属机构直接掌握支配的资金其资金的使用是直接为行使和实现国家职能的需要。②资金的征集和拨付主要是采取无偿分配部分地采取国家信用的方式即以国家为债务人或债权人形式征集或发放。③资金的运动都是以国家为主体缴款者或接受拨款者都是直接与国家政权发生关系。财政资金体现了国家在社会产品分配中占有的份额.以及在分配中与社会各集团及其成员之间的分配关系。外汇储备是一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。众所周知世界各国境内的外汇并不都是外汇储备。如果流入一国的外汇掌管在银行、企业和个人手中那就不是外汇储备只有掌管在政府手里才是外汇储备。而流人一国境内的外汇是否掌管在政府手里则与一国政府实施的外汇管理政策有直接的关系。外汇储备在不同国家有不同的管理制度。有些国家比如日本外汇储备是收购财政资金形成的一般由财政部代表国家管理委托中央银行按财政的管理政策操作。有些国家比如中国由人民银行收购直接管理并操作。还有一些国家兼而有之财政、央行均有外汇储备各自管理但在动用外汇储备干预汇率时一定是由中央银行或委托中央银行进行操作否则市场信号的混乱会影响国家金融的稳定。◆二、我国外汇储备的经济属性关于我国外汇储备的性质温家宝总理在年月日接受英国《金融时报》记者采访时已经作了明确阐述外汇储备是中央银行用人民币购买的其对应的是央行的人民币负债与财政资金是有区别的外汇储备是国民经济运行的结果.与企业和居民的货币财富是相对应的。外汇是企业和个人从事对外经济活动的所得在强制结售汇制度下.企业必须把所得外汇卖给指定商业银行商业银行再在外汇市场上将超过头寸限额的外汇卖给中央银行中央银行在取得外汇的同时要增加相应数量的本币发行。可以说央行是通过增加货币发行从企业和个人手中取得(购买)的因而外汇储备成为央行的资产.但这项资产形成的同时也增加了负债。年以来我国实行强制结售汇的外汇管理制度企业和个人手中不允许存有政策允许范围之外的外汇在国内如需使用也需要将美元等外币兑换成人民币(即:将外汇卖给银行)才能消费。为购买以各种形式f外贸企业的创汇收入外商投资等)而涌入国内的外汇.央行必须发行债券或多印钞票从而大量放出基础货币。就是说中国的外汇储备是央行买来的.是央行的一项负债性资产。但是由于我国经济的特殊背景。少部分外汇储备又具有财政资金性质因为外汇储备中的少部分又有“铸币税”性质所以具有财政属性可作为政府的一种收入来源。首先我国实行汇率并轨.将汇率一次性贬值.%并在固定汇率制下被维持在较低水平贬值造成居民消费价格指数年比年上涨.%.年比年上涨.%年又比年上涨.%成为年后物价上涨幅度最大的三年.以后价格趋于稳定.国内物价上升通过上述渠道带来的外汇储备有财政资金性质。这一部分外汇储备的增加其实是通过“通货膨胀税”获得的。具有“税”的性质因此属于财政资金范畴。其次由于我国经济总量的不断增长和货币化程度的继续加深央行由购买外汇所发行的货币中的一部分属于货币的“经济发行”可以被经济增长和货币化所吸收不会带来通货膨胀压力。所以当央行通过外汇占款方式发行货币时其中货币的“经济发行”部分对应的外汇储备是通过“铸币税”获得的具有财政性资金性质。◆◆三、从外储的经济属性看其运用属于非财政性资金的外汇储备部分由于其债务性资产性质使得外汇储备的使用存在诸多限制。首先外汇储备不能无偿分配给国内企业和个人用于国内购买因为那样会造成央行资产负债表的不平衡也会造成二次结汇.带来通货膨胀压力。其次国家也不能无偿把外汇储备划拨给国内企业用于对外购买或支付.这样虽然不会造成二次结汇但会造成央行资产负债表的不平衡。所以当国内企业或机构要想从央行手中取得外汇储备必须拿人民币去购买这样才能保持央行资产负债表的平衡购买外汇之后如果不用于对外支付将只能握在自己手中不得用于国内支付也不能向央行结汇。因此对于这部分外汇储备的使用与运作必须着眼于国外。国家直接用于进口商品以回笼本币并缩减外汇储备规模或者用于境外投资以实现保值增值并备将来之所需。而外汇储备中的部分财政资金属性的资金应探索进行财政性使用可以消费或者划拨基本思路是让央行“铸币税”性质的外汇储备转化为财政资金。参考文献:f祝丹涛:《合理使用外汇储备的理论分析和政策建议》世界经济月『彭征远《从财政视角认识并运用外汇储备》中国财经报月f刘崇献徐枫《我国外汇储备的性质及其使用问题探讨》新金融月万方数据我国外汇储备的经济属性分析作者:周彤云作者单位:中共宁夏回族自治区委党校刊名:财经界(学术)英文刊名:MONEYCHINA年卷(期):()引用次数:次参考文献(条)祝丹涛,:《合理使用外汇储备的理论分析和政策建议》,世界经济,月彭征远《从财政视角认识并运用外汇储备》,中国财经报月刘崇献徐枫《我国外汇储备的性质及其使用问题探讨》,新金融月相似文献(条)期刊论文周彤云我国巨额外汇储备的成因及利弊分析今日财富(下旬刊)()外汇储备是国际货币体系的核心,也是国际金融领域的重要问题,一直以来受到国际金融机构和各国政府的普遍关注近年来,我国外汇储备增长迅速,但是,一国所持有的外汇储备并非越多越好,过多的外汇储备将会给经济运行带来巨大的风险,如导致经济结构失衡,压缩货币政策的执行空间,加剧通货膨胀压力,加剧人民币升值的技术性压力,并易引起贸易摩擦,因此,正确认识当前我国外汇储备的来源、经济属性以及其在经济运行中带来的正负效应具有重要意义本文链接:http:dgwanfangdatacomcnPeriodicalcjjaspx下载时间:年月日

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