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行政决策中公民参与_论文.doc

行政决策中公民参与_论文

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2018-05-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《行政决策中公民参与_论文doc》,可适用于市场营销领域

本科生毕业论文题目:行政决策中公民参与院(系)政府管理学院专业人力资源管理姓名学号指导教师年月日论文评定成绩:目录内容摘要引言行政决策中公民参与的基本理论行政决策的基本内涵公民参与的一般理论我国行政决策中公民参与的现状及其缺陷我国现行行政决策中公民参与的由来与现状我国现行行政决策中公民参与的缺陷完善我国行政决策中公民参与机制的具体对策扩大公民参与的主体范围扩大公民参与的客体范围丰富公民参与的权利类型结论与展望参考文献内容摘要行政决策是行政管理的重要组成部分行政决策的科学化、民主化也离不开公民的参与。伴随着我国政治体制改革进入深水区政治进程的民主化和法制化不断加强公民的参政意识、法律意识也在逐步提高。但是我国公民参与行政决策的程度还比较低方式还不够多渠道也不够畅通还有很多问题需要改进。本文围绕我国公民参与行政决策这一课题结合行政管理学和政治学的相关理论从叙述公民决策中公民参与的基本理论入手分别解释了行政决策和公民参与的概念详细分析了我国公民参与行政决策的现状及存在的问题深刻剖析了公民参与行政决策程度不高的原因并从行政主体、客体和参与的权利类型多个角度提出了改进公民参与行政决策的对策。关键词:行政决策公民参与行政主体参与形式引言最大程度的满足广大人民群众的利益是行政决策的根本目标行政决策都是来为人民服务的。国家会通过强制性的法律、法规或政策来对社会进行管理对社会各种资源进行分配不同的行政决策对公民的切身利益会产生不同的影响其结果可能是完全相反的。不管是什么样的政治体制行政决策中的公民参与都是不可避免的事实。公民参与行政决策既是现代民主政治的一项基本权利也是民主国家实行民主政治的重要象征。二十世纪中后期西方先进国家公共行政部门实现了从ldquo等级为中心rdquo到ldquo公民为中心rdquo变革这体现了政府与公民在行政决策中的地位发生了根本性的转变。吉登斯曾经提出ldquo新治理rdquo思想的核心内容就是ldquo公民参与rdquo。ldquo少些政治多些治理rdquo已经成为在英、美等国家领导人的政治目标并在实际工作中体现出来。我国公民参与行政决策的问题是从世纪末开始得到了重视我国是社会主义国家社会主义的本质是人民当家作主。这为我国公民参与行政决策提供了的政治保障。新中国成立以来我国公民参与行政决策有了较快的发展特别是改革开放以来社会主义市场经济和我国政治民主化不断发展公民参与行政决策的热情空前高涨使我国公民参与行政决策的程度不断提高得到了前所未有的发展。党的十七大指出:推进决策民主化、科学化完善决策信息和智力支持系统增强决策的透明度和公民参与度制定与群众利益密切相关的法律法规及行政决策原则上要公开听取公众意见。但是在现实的改革中我国公民参与行政决策虽然取得一定的进展但也存在着许多制约公民参与行政决策的不利因素。这些不利因素既阻碍了我国公民参与行政决策的进一步发展也阻碍了我国推进民主政治及和谐社会的发展进程进程。本文共分三个部分叙述了行政决策中的公民参与。第一部分是对公民参与行政决策作了理论性的分析主要是行政决策的概念、公民参与的概念及对公民参与行政决策的相关理论进行了分析。第二部分深入探讨了我国行政决策中公民参与的现状及存在的矛盾、缺陷等。主要是从公民参与行政决策的实际参与水平、参与渠道及公民获得信息的途径等几个方面来论述。第三部分主要是如何改善我国公民参与行政决策的现状从多个角度提出了让公民更好的参与行政决策推进民主化进程的具体对策。本文从公民参与行政决策的相关概念入手,分别介绍了行政决策和公民参与的理论概念,展示其理论基础,阐述了公民参与的各种形式,然后分析了我国公民参与决策的现状、缺陷及存在的原因最后分别从行政主体、行政客体和公民参与行政决策的权利类型三方面总结出了改善我国公民参与行政决策的可行性建议和对策。公民参与行政决策具有重要的研究意义它有助于深入了解公民的真实想法及要求为行政决策提供依据从而保障公民的切身利益有利于公民对决策的认识理解便于推动决策的执行有利于提高行政决策的民主化、科学化程度有利于提高公民参与决策的水平及能力增强公民的主人翁责任感。只有处理好公民参与行政决策和行政决策者之间的关系才能充分发挥公民参与行政决策的重要作用实现国家的长治久安。行政决策中公民参与的基本理论行政决策的基本内涵行政决策是指行政机关处理行政事务时为了完成既定目标运用相关的理论知识和方法对主客观条件进行详细分析在取得大量有效信息的基础上对国家行政事务做出决定的过程。行政决策作为决策的一种具有不同于其他决策的特点。主要有:行政决策具有明确的行政目标特定的行政决策主体决策主体必须是具有行政权的组织或个人行政决策的客体是广泛的行政管理的范围和内容也是广泛的行政决策具有一定权威性既定的行政决策对各级行政组织管辖的企事业单位、社会团体和个人都具有一定的约束力。行政决策是行政管理过程的核心环节它贯穿于行政管理的全过程对行政管理的成败至关重要。行政目标是行政管理的出发点它指引着行政管理活动的方向。行政计划则是实现行政目标的具体步骤、方法关系着行政管理的能否按照计划顺利进行。因此行政决策与行政目标、行政计划三者紧密相联构成了行政管理的核心内容。公民参与的一般理论公民参与是现代国家行政管理过程中的重要核心概念其理论先驱安斯坦分析道:ldquo公民参与是一种公民权力的运用是一种权力的再分配它使目前在政治、经济中无法掌握权力的民众其意见在未来能有计划地被加以考虑。rdquo有学者认为公民参与是指行政主体提供机会让公民或其代表对行政决策发表意见或施加影响的程序机制。还有的学者认为公民参与是指在现代行政过程中公民与行政机关进行无障碍、无缝隙的接触表达自己的利益和意见形成互动、对话、协商的程序和制度并以合法的方式影响政府的决策。我认为行政决策中的公民参与是指当行政机关做出关系人民群众具体利害的决定、政策时广大人民群众有权参与行政决策过程有权对行政机关的具体决策提出意见而行政机关应努力听取和尊重公民的意见与建议并赋予公民以申请发布、修改或废除某项决策的权利。正如亨廷顿所说ldquo高水平的政治参与总是与更高水平的发展相伴随的而且社会和经济更发达的社会也趋向于赋予政治参与更高地位。rdquoldquo真正的民主不能单靠数年度一次的选举制而需要透过公民不断的参与方能领略什么是民主在心理上融汇和建立民主作风在行为上获取民主办事的技巧和方法这样才能保证社会运作是真正由人民主宰。rdquo公民参与有多种形式如投票、竞选、结社、集会、请愿、抗议、游行、示威、对话、反抗、动员、宣传、串联、协商、辩论、检举、游说、听证、公决、信访等等。随着网络媒体和科学技术的不断发展参与的形式也越来越多如手机短信、电视辩论、网络论坛等。公民参与对于发展民主政治具有重要的意义只有通过公民参与才能真正实现民主政治。第一公民参与是实现公民权利的基本途径。在现代民主国家中宪法确认和保障的公民权利并不是与生俱来的这些法定权利也不会自动实现它是社会过程的产物只有通过积极的政治参与公民的个人权利才能得到最充分的实现。所以说广泛的公民参与特别是公民的政治参与是现代民主政治的基础。第二公民参与可以有效防止公共权力的滥用。如果对权力没有进行制约就会出现权力的滥用既会导致官员本身的腐败也会损害公民的合法权益。所以有效地制约公共权力既需要权力体系自身内部的相互制衡如国家的立法、行政、司法权力之间的相互制约也需要权力体系之外的制约即公民和公民社会的制约。如果公众对政治漠不关心不参加选举、讨论、听证、申诉、请愿等公共权力就有失控的危险。第三公民参与可以使公共政策更科学化和民主化。公民参与的直接后果通常就是影响公共决策和公共生活迫使决策者倾听公民的意见并且按照公民的意见来制定有关政策从而使相关的政策变得更加符合公民的利益及时发现和纠正行政决策中的偏差和失误从而达到决策的科学化和合理化。第四公民参与能够促进社会生活的和谐与安定。公共政策的制定过程实质上是一个利益分配和调整的过程如果一种制度或一项政策导致了利益分配出现了严重的不公正那么利益相关者之间就会发生矛盾和冲突利益受损的群体对公共政策就会产生抵触从而损害公共权威的合法性威胁社会的公共秩序。如果公民能够广泛地参与决策过程通过有效的公民参与来协调各种利益关系这样的政策就容易被公民接受才能实现公民之间、公民与政府之间的和睦共处。第五公民参与是公民的价值和美德。公民参与有着明确的目标例如影响政府决策制约政府权力保护公民权益等。但是即使公众在政治参与或社会参与中没有达到预定的这些目标也不能说这些参与是没有意义的。在民主政治条件下公民的参与本身就是一种价值。参与可以唤醒公民的权利意识和民主意识可以培养公民的合作精神可以增进公民的政治认同可以使公民学会适应公共生活提高参与的技巧积累参与的经验发展参与的能力。我国行政决策中公民参与的现状及其缺陷我国现行行政决策中公民参与的由来与现状官僚主义在我国存在了上千年使我国长期持续着国家社会一体化结构缺乏公民参与行政决策的传统随着社会主义政治制度在我国的建立我国公民参与行政决策有了前提条件和制度保障。改革开放后中国社会正从主体一体化到多元化的结构发展中国的经济、政治和文化体制发生了重大的变革恢复了人民代表大会制度。ldquo体制的驱动自然而然地导致国家与社会、政府与公民的二元化从而更强有力地推进中国社会的成长壮大。rdquo与此同时社会阶级的多元化决定行政权的行使社会化、多元化当前纷繁复杂的利益团体已经形成不同的利益团体表达着不同的诉求仅仅依靠人民代表大会制度同样不能充分反映民意。这直接推动了行政主体在决策过程中的公众参与。随着我国社会经济的断发展我国公民参与行政决策的的水平也不断提高有了较快的发展但是参与行政决策的的水平还不算高我国公民参与的现状是:第一行政决策过程排斥公民参与行政决策系统不完善。行政决策的组织系统是一个结构复杂的、多因素紧密联系、相互配合的有机系统。科学的行政决策中枢系统的建立必须能够正确划分中央与地方、政府与企事业单位、人民团体及公民的各自决策范围合理划分职责权限使决策中枢系统提供多种决策方案和分析评估意见以及对各种方案进行政治或技术指导的服务系统。当前我国行政决策系统存在的问题主要有:党政不分导致行政中枢系统行政决策权大受牵制职责不明确决策失误造成的损失往往大事化小以交学费为名而敷衍了事长官意志、个人独断、盲目拍板的现象仍然存在。相当一部分行政领导对研究咨询机构重视不够同时决策研究工作缺乏独立性。决策研究处于中低水平、不务实。行政信息网络系统不健全覆盖面比较狭窄特别是作为行政决策依据的政务信息存在一般信息过多过滥、适用信息偏少、时效性差等问题不利于迅速、有效地作出行政决策不利于政府部门与社会各界进行广泛的信息反馈与交流制约了行政决策民主化的进程。行政决策三大系统存在的这些问题使公民参与行政决策变得有名无实。第二公民参与重形式、轻内容行政决策公开程度较低。不同的阶层、社团、行业、地域等所造成的利益分化和不同利益团体的存在由于信息的不对称和利益分化导致在行政决策过程中出现了由行政主体自身决策到多种主体的一起沟通、协商、妥协的格局决策的过程中也出现了代表不同利益主体之间的激烈争辩和冲突。但从目前的实际情况来看很多的决策过程只是走过场流于形式并没有达到预期的效果。以年放假时间表为例公民可以在网上投票选择自己中意的方案但最终也未公布投票结果虽然征求了公众的意见但由于透明度不高致使当前的公众对放假安排意见很大当然也不可能让每个人都满意但也应尽可能让大多数人满意。这种形式主义的公民参与行政决策最后仍是反映行政机关的意愿并不能达到征求意见的目的更无法真正实现维护公民根本利益导致民主化决策形式化。第三公民参与渠道不多行政决策中参与形式相对单一。主要表现在行政决策系统中缺乏民主机制。现代行政决策所面临的行政环境异常复杂民主机制的建立对科学、合理的行政决策有着举足轻重的作用。建立民主机制可以更大范围、更深程度的了解民情、收集民意有利于我国民主决策水平的提高。然而民主机制在现实中并没有起到应有的作用现有的公民参与决策的一些制度也没有充分发挥应有的作用。如听证会、民情沟通日、民情恳谈会等形式在行政决策中某种程度上对政府的决策有所影响但由于政府在决策中的局限性和公民参与行政决策的的被动性等因素取得的实际成效十分有限。另外我国的监督机制还不够完善包括行政机关自身的监督机制和行政机关以外的监督机制都不健全这也在一定程度上影响了行政决策的实际结果。我国现行行政决策中公民参与的缺陷行政决策程序中公众参与的主体不明确第一现有法律未明确参与主体的范围。多数法律、法规、规章对公民参与行政决策主体地位的规定并不明确既没有明确规定公众必须参与行政决策也没有对行政机关所做的决策必须有公众的参与做出强制性规定决定权牢牢地掌握在行政机关手中公民没有法律武器的保障即使对行政决策的结果不满意也不得不被迫接受。同时行政决策也会受到行政决策者主观意识的制约对不同的利害关系人的理解有偏差从而导致应该参与决策的群体或个人没能参与对此不感兴趣、没有相关利益的人却成为了参与主体参与的盲目性就造成了参与效果不佳。实际上是政府已经做了决定但形式上还要为公民参与决策准备依据这种参与方式还不如不参与既是对民主的亵渎更伤害公民参与行政决策的积极性。第二选举代表的机制不完善。我国是人民当家作主的社会主义国家但由于各种现实的原因不可能像其他国家那样实现全民参与我国的根本政治制度是人民代表大会制度目前我国决策中采取的是利害关系人参与的方式但是利害关系人往往数量庞大不可能人人都能参与这就要选举代表来替自己表达对行政决策的意见或建议。但是怎样选举代表怎样分配名额并没有做出具体规定。因为行政决策参与主体多以个体形式出现公众所占的比例远远达不到与占绝对优势的行政决策者相抗衡的程度就会出现话语权明显一边倒即便是公众提出意见被采纳的可能性也比较小根本无法维护公众的利益。这就需要公民组成力量相对强大的代表机构他们的意愿才能够引起决策者的重视但是像妇联、工会、消费者协会等代表机构都被控制在政府手里也只能顺从行政决策者的意愿并不能完全表达出所代表利益群体的诉求违背了当初成立代表机构的初衷不能充分发挥应有的作用。公民参与行政决策的形式不多存在严重的形式主义目前政府采用的公众参与方式主要有公示、公开听取公众意见、展示和咨询、民意调查、座谈会和听证等形式单一效果有限。大多都是形式主义的存在都是走过场只是机械性的完成各项程序而已。如某些县城中申请廉租房的条件及程序并没有及时向外公布或者只是在小范围里不起眼的地方贴一个公告导致公民并不了解真实情况使真正需要的公民不能成功的申请这样的形式主义并没有什么意义不可能让公民真正的参与进来。还有各种听证会很多公民都不知道参与听证的人员是如何选出来的很多听证会连公众作出判断的基本信息都没有披露更不知道听证会的结果是如何产生的只是向外公布结果。如这次地铁涨价必须披露的运行成本都没有告诉公众这种听证只能是ldquo瞎听rdquo不能反应公民真正的诉求导致公众对此感到失望。我国行政决策中的公民参与仍处于初级阶段大部分具有形式性、表演性和被操纵性。行政决策程序中公众参与的意见得不到反馈我国的法律还没有对建立公民意见反馈机制做出明确的规定这样一来即使公民积极的参与到行政决策中表达了自己的意见和建议其意见也不一定会被采纳而且也没有说明不采纳的原因这样不仅会使公民参与行政决策的效果不佳还会挫伤公众参与行政决策的积极性导致对公众参与行政决策的不信任和抵触。长期一来会导致公众不相信公众参与的效力让公民对政府的诚意表示怀疑。在这方面有些国家就做得比较好他们会认真阅读每一个公民的意见并进行分析、整理然后会反馈给公民是否被采用哪些被采用为什么采用和为什么不采用让每一个公民都清楚明白这大大的提高了公众参与行政决策的积极性也体现了行政决策者的专业态度。我国应该多学习和借鉴这种方式和专业态度对公民积极参与行政决策的态度给予肯定和鼓励。我国行政决策中公民参与不充分的原因改革开放以来我国政治、经济、文化等各方面都有了长足发展在大力发展社会主义市场经济的同时也积极提高公民在参与公共决策过程中的积极作用。然而由于受到各种因素的制约和影响我国公民参与行政决策的程度还不够高效果还不够明显。主要有以下几个原因:第一公民参与行政决策的保障机制不健全。公民有效的参与行政决策需要有健全的体制和完善的程序做保障只有满足这两个基本条件才能保证公民参与行政决策的顺利开展才能得到预期的效果。经过长期的发展中国虽然已经有自己的一套政治参与制度但是公民参与行政决策方面的制度建设发展缓慢并没有很大程度上的改进公民参与行政决策的制度化程度还比较低、配套性相对较差还没有有效的制度和程序来保障公民的参与。从根本上讲我国社会主义制度的阶级本质决定了我国公民参与行政决策应该是受到我国行政决策者欢迎的并不应该受到排斥。但我国公民参与行政决策的实际情况却不容乐观长期停留在形式上并没有收到多大的成效。第二公民参与行政决策的法制不完备。我国公民参与行政决策的法制建设相对缓慢公民参与没有充分的法制保障。大多数法律所涉及行政决策的范围很小很多都只是落实到文字上真正具有可操作性的程序少之又少公民参与行政决策缺乏具体可操作的法律依据。在实际生活中公民参与行政决策在目前的政治生活中还没有得到足够的重视国家行政机关受公民的委托来管理国家事务和社会事务公民是委托人政府是代理人。然而现实中代理人很少听取委托人的意见很少安排委托人的参与。第三公民参与行政决策的渠道不够畅通。现有的政治参与渠道相对狭窄政治参与的方式相对单一。公民缺乏经常性的参与渠道和参与方式现有的政治参与的途径大多数通过选举人民代表和推荐政协委员的方式来参与行政决策。虽然近几年我国的公民参与行政决策的形式有所增加出现了民主评议政府、听证制度、公示制度等多种参与方式但这些制度得不到有效的贯彻和执行仅仅停留在表面公民组成的各种组织或机构也收效甚微。第四公民参与行政决策的观念不强。由于观念和意识具有的相对独立性公民参与意识虽然有了很大的进步但是依然处于初级阶段。我国长期处于封建社会受中国传统政治文化中的腐朽和落后思想的影响很深官僚主义和ldquo官本位rdquo思想还没有完全消除公民参与行政决策的意识被限制。现阶段我国公民参与政治的意愿表达的并不是很强烈参与决策的动机主要是为了获取和维护自身的利益特别是经济利益所试图影响的也多限于某些政府官员的个别态度或政府对某一具体问题的处理而很少对政府工作中具有方向性和决策性方面的参与。另外公民参与行政决策观念的强烈与否都和公民的受教育程度、公民的科学素质等综合体现出的公民科学文化素质的高低密切相关是进入政治和行政领域的公民自觉、自主的参与政治活动进行利益表达切实履行政治权利与义务的前提和条件。但是我国教育改革和发展中仍存在着很多问题主要表现在我国公民的受教育程度不高义务教育为九年接受高等教育的数量还不够多导致公民的科学文化素质水平差距太大城乡之间、各类教育之间发展的差距还比较大全面推进素质教育还面临很大困难教师队伍的质量、结构性问题较为突出教育投入还有待于提高等。只有重视这些问题改善现在的状况拥有了足够的相关知识公民参与行政决策的自觉性和积极性才会有所提高。完善我国行政决策中公民参与机制的具体对策扩大公民参与的主体范围第一公民要增强参与行政决策的主人翁意识与权利意识。为了使公民能够充分认识自身在行政决策中的重要作用必须要加大宣传教育工作使他们认识到参与行政决策既是他们的权利也是他们的义务能够自觉的参与到行政决策中来。第二还要提高他们的法律意识使公民有序参与行政决策。丰富的宣传、教育资源都掌握在政府手中可以说它具备促进公民学习的有利资源而且由于政府在公共决策执行和公共问题解决上自身存在着一定的局限性更需要公民广泛的关注、支持与合作。所以政府应该采取宣传、发动、解释等策略唤起公民的参与意识激发公民的参与热情。第三提高公民参与行政决策的能力和水平。公民应该对接受教育有正确的认识并不断加强自身的科学文化素质教育这样才能提高行政决策的科学性。第四提高公民组织或机构的数量和质量。现实中一个人的力量不足以引起行政机关的重视这就要求有共同利益要求的公民团结起来成立相应的组织或机构要求行政决策者重视本团体的利益从而做出更为科学的决策。为了利益团体的稳定和谐还应制定和完善相应的制度等。扩大公民参与的客体范围第一政府要制定公民参与行政决策的相关制度对行政决策的程序、决策过程及来自不同群体的意见和结果进行公示要说明做出此次决策的理由使公民能及时掌握相关信息并积极参与其中。因此健全政府信息公开和公示制度是公民参与行政决策的必要前提。另外政府还要依法建立起针对扩大公民参与的长效机制如利用先进的科技和网络技术建立信息共享的平台建立收集公民意见或建议的机构确保这些意见或建议得到充分的分析和整理对决策起到积极的作用还要建立一套完整的激励机制激发公民参与行政决策的热情。当然也少不了完整法律制度的支持有了法律的支持和保障公民可以无后顾之忧的参与决策也可以避免个别人欲利用公民的行为达到其个人的目的对公民参与进行引导和规范保证不偏离正确的运行方向。第二政府要注重教育提高公民参与行政决策的能力。我国是一个追求民主与法治的国家但民主的程度并不高除了公民自身的因素还受国家教育制度和水平的影响政府要加大教育投入优化教师队伍的结构采取各种措施提高公民受教育程度培养他们掌握和理解决策的实际能力。还要加大法律宣传力度使公民真正具有当家作主的主人翁意识能够依法自觉的参与到行政决策中履行好参与行政决策的责任是我国真正实现行政决策的民主化、科学化。第三政府要畅通公民参与行政决策的渠道。现有的政治参与渠道相对狭窄政治参与的方式相对单一。要建立公民经常性的参与渠道和参与方式大力扶持和建立更多的民间组织使他们的规模不断增大参与范围不断延伸影响力逐渐增强使更多的公民能够参与其中。还要建立和健全政府行政决策监督和责任制度。我国还没有专门对公民参与行政决策的监督机构行政决策者缺少了监督在一定程度上会受到主观意识的影响可能导致决策的失误健全的监督机制能够减少或避免此类情况的发生。这也是保障公民参与行政决策的必要机制。第四政府要积极与公民在公民参与行政决策中保持良好的互动。政府所做的决策的出发点都是为广大人民群众争取更多的利益出发点虽然是好的但是如果不能密切与群众的联系了解公民的真实意愿有可能会好心办坏事甚至可能导致政府的下台这就需要与公民保持良好的互动及时掌握公民的真实想法。对于公民而言有时候也想出自己的一份心但是如果没有政府的支持、妥协和合作就无法真正的参与到决策中来。因此只有政府与公民相互支持、理解有不同的意见通过合适的方式和渠道心平气和的谈判才能够实现公共利益的最大化社会才能够长久和谐稳定。丰富公民参与的权利类型第一公民参与行政决策的内容并不适合每个领域是有选择性的对于事关国家安全或危及人民财产安全等紧急状态下的行政决策并不适合公民的广泛参与要求将国家机密公之于众也是不可能实现的公民参与的内容应侧重于与公民生活、工作密切相关的领域这也是公民感兴趣的领域如基础设施建设、城市规划、公共事业管理等领域这些领域需要征求公民的意见离不开公民的广泛参与。第二要高度重视公民参与行政决策的长远利益。行政决策要求公民参与就是为了听取更多的不同的方案通过分析比较选出最优方案这是公民参与行政决策的目的。在参与过程中要给予公民平等的地位和充分表达要求或意愿的机会要容得下公民发表不同的意见可能会有激烈的争吵避免冲突的升级保证社会的和谐稳定。第三对参与尺度的把握要着眼于决策的全过程。不能只考虑公民参与行政决策的成本要着眼于公民参与行政决策带来的社会价值可以避免决策失误可能带来的不良影响认识到公民参与行政决策的重要性提高决策的科学性。结论与展望公民参与行政决策是我国行政决策程序的重要组成部分也是我国人民当家作主的重要体现公民也应该在法律允许的范围内积极参与行政决策充分发挥自己在行政决策中的作用政府在行政决策过程中通过制定政策、方案、对策等多种方式确保公民能及时、顺利的参与决策执行状况的优劣要接受公民的监督只有在一个不断完善的系统化运行机制中行政决策的公民参与才能在程序上体现民主在实践中发挥效能。作为一名行政管理专业的学生我深刻认识到公民参与行政决策的重要性并时刻牢记公民参与行政决策的意义在现实生活中我要努力提高自己的科学文化素质积极参与各种非政府组织或机构在法律允许的范围内运用各种渠道积极参与到行政决策中来为我国的行政决策献出自己的意见或建议并呼吁更多的公民能够参与到行政决策中来共同为提高我国行政决策民主化程度而努力奋斗。参考文献陈炳水论我国行政决策中的公民参与J社会科学,亨廷顿难以抉择mdashmdash发展中国家的政治参与M华夏出版社莫泰基社会政策的基石M中华书局应松年行政决策J政治与法律张树义中国社会结构变迁的法学透视mdashmdash行政法学背景分析M中国政法大学出版社

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