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疾控绩效考核指标修订介绍.ppt

疾控绩效考核指标修订介绍

坚持 2018-05-02 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《疾控绩效考核指标修订介绍ppt》,可适用于自然科学领域,主题内容包含疾病预防控制工作绩效评估标准(年版)介绍疾病预防控制绩效考核技术指导组二〇一三年一月二十九日提纲一、背景二、改进原则思路三、结果四、推进的思路一、背符等。

疾病预防控制工作绩效评估标准(年版)介绍疾病预防控制绩效考核技术指导组二〇一三年一月二十九日提纲一、背景二、改进原则思路三、结果四、推进的思路一、背景理论实践的需要(一)绩效考核是持续改进的过程(二)持续改进需要适应时代的步伐(三)绩效保证财政投入的基础(四)规范疾控体系建设绩效考核是基础(一)绩效考核是持续改进的过程年考核结果揭示:完成度绩效得分分省级区域平均较年平均完成度提高个指标个有进步占完成度绩效得分分省级机构平均完成度提高个指标个有进步,占总体完成度现状统计指标区域绩效机构绩效差距平均数中位数PP(一)绩效考核是持续改进的过程绩效得分普遍高于完成度(权重影响)地区得分比完成度高的省份比例差距均数最大值最小值区域CDC区域CDC省份省份(一)绩效考核是持续改进的过程具修饰倾向的机构判别上限下限(一)绩效考核是持续改进的过程(一)绩效考核是持续改进的过程年考核结果揭示:现状指标间的相关系数工作基础:工作过程:系统结果:绩效考核结果能反映现状可指导实践。需要改进:区域的平衡性指标的前瞻性合理性可行性权重导向填报修饰考核方式(二)持续改进需要适应时代的步伐绩效评价是保证财政投入的基础国家基本公共服务体系ldquo十二五rdquo规划国发〔〕号年月日国家基本公共服务体系ldquo十二五rdquo规划mdashmdash公共卫生服务。全面实施国家基本公共卫生服务项目helliphellip实施国民健康行动计划helliphellip逐步增加重大公共卫生服务项目。完善重大疾病防控helliphellip等专业公共卫生服务网络提高对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病helliphellip等疾病的监测、预防和控制能力。helliphellip建立食品安全标准及风险评估、监测预警、应急处置体系和饮用水卫生监督监测体系。加强突发公共卫生事件监测预警、应急处理能力建设。(二)持续改进需要适应时代的步伐国发〔〕号年月日卫生事业发展ldquo十二五rdquo规划实施国民健康行动计划  防控重大疾病:重点传染病防控(艾滋病、结核病、乙型肝炎、血吸虫病等)扩大国家免疫规划人畜共患病防治重点地方病防控重大慢性病防控精神疾病防治。  保障重点人群健康:母婴平安(农村孕产妇住院分娩补助、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目、出生缺陷综合防控)农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查农村地区儿童健康改善农民工健康关爱职业健康白内障患者复明健康学校。  控制健康危险因素:突发事件卫生应急饮用水安全与环境卫生(农村改水改厕、饮用水卫生监测)医疗质量和安全食品安全保障(标准制定与跟踪评价风险监测和评估、事故调查处置能力建设)全民健康生活方式及健康素养促进血液供应和安全。(二)持续改进需要适应时代的步伐国发〔〕号年月日规划执行强调:各项指标和任务要分解落实到有关部门和各省级政府。国务院各有关部门要按职责分工抓紧制定行业具体标准做好相关规划衔接明确责任和进度。各省要结合本地区实际编制实施省级规划或行动计划以国家基本标准,加强对市县级政府的绩效评价和监督问责。(二)持续改进需要适应时代的步伐国发〔〕号年月日(三)绩效保证财政投入的基础财政支出绩效评价:是财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。主体:财政部门和各预算部门(单位)预算部门(单位)(以下简称部门(单位))是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。摘自财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知财预号(三)绩效保证财政投入的基础部门预算支出以项目支出为重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。上级政府对下级政府的一般性转移支付支出原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价专项转移支付支出原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。绩效工资绩效评价疾控相关的财政支出绩效评价绩效考核融入日常管理一将疾控绩效考核纳入辖区和机构年度目标考核二要将区域疾控绩效评估标准纳入辖区政府绩效考核系列和创建国家卫生城镇评估活动内容三制定完善辖区疾控绩效考核标准四以实施绩效考核为手段将相关职责、工作目标与任务分解落实到科室、岗位、项目五不断探索并逐步建立完善疾控绩效管理模式与机制。(四)规范疾控体系建设绩效考核是基础提纲一、背景二、原则思路作法三、结果四、推进的思路二、原则思路作法(一)改进的阶段(二)改进的思路(三)改进的原则(四)改进的范围二、原则思路作法(一)改进的阶段年月日:展览馆北京陕西青海等年月日:浙江德清(指导组)年月日:江西上饶(指导组)年月日:上海嘉定(指导组)年月日:江苏南京(指导组)年月日:北京(局处)年月日江苏南京(指导组)年月日北京(局处)年月日四川成都(指导组)年月日湖北随州(指导组)第一阶段对号文指标体系完善第二阶段对号文指标体系改进二、原则思路作法(二)改进的思路()总结过去的考核。考核方式简便易行既带动工作又能推动持续改进。完善考核指标。结合国家规划、规范、方案,医改相关目标、任务指标同绩效考核指标有效的衔接并注意可操作性适应需要适时调整。绩效考核的频率。结合规划实施的评估可同规划周期衔接中期与终结评估。绩效考核的重点:国家相关的法律、法规、条例、规范行情况规划、计划达标情况疾控能力建设与文化建设情况。(二)改进的思路(二)改进的思路()条件能力指标延续,业务指标通过达标体现实际工作任务通过完成率来体现规划指标实现情况逐步建立长期指标如慢病建档率知晓率规范管理率控制率,传染病发病率疫苗接种率,统一指标设计标准代码专家组区域、机构综合指标局处室业务工作指标确定指标权重调整的方法,通过德尔菲法到二级二、原则思路作法(三)改进的原则、坚持以目标为导向、坚持以现实为基础、坚持以绩效为重点、适应、完善、引导、创新二、原则思路作法(三)改进的原则具体修改要求、指标界定依据标准:规划、规范、指标的界定与解释:概念清楚、基本数据分子、分母界定清楚、工作量的数据或指标需具体明确、每个考核指标明确现场考核所需材料清单目录特点:十二五规划标准是依据《全国鼠疫防治十二五规划(年)》《2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划》《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(mdash年)》《全国结核病防治规划()》《中国遏制与防治艾滋病ldquo十二五rdquo行动计划》《全国地方病防治规划(年)》《全国消除麻风病危害规划(年)》《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要(年)》《中国消除疟疾行动计划(年)》《防治包虫病行动计划(年年)》《中国慢性病防治工作规划(年)》《中国精神卫生工作规划(年年)》《国家食品安全监管体系ldquo十二五rdquo规划的通知》《关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》《疾病预防控制中心建设标准》helliphellip(四)改进的范围第一阶段区域指标四轮修改反馈情况轮次时间修改完善指标数修改完善意见数增加指标数删除指标数处室意见建议修改完善指标数修改、完善意见数增加指标数删除指标数第一轮第二轮第三轮第四轮合计二、原则思路作法(四)改进的范围第一阶段机构指标四轮修改反馈情况轮次时间修改完善指标数修改完善意见数增加指标数删除指标数处室意见建议修改完善指标数修改完善意见数增加指标数删除指标数第一轮第二轮第三轮第四轮合计二、原则思路作法第二阶段区域指标修改反馈情况指标名称意见数定义计算公式数据收集指标值权重分值儿童疫苗接种率传染病总发病率全民健康生活方式行动覆盖率慢性病综合干预覆盖率重性精神疾病患者检出率突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件规范处置指数健康危害因素监测与干预覆盖率新建改(扩)建项目卫生学评价率农村安全饮用水覆盖率农村无害化厕所普及率居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病行为形成率疾控投入占地方财政经常性支出运行保障信息网络正常运行率合计二、原则思路作法(四)改进的范围(四)改进的范围第二阶段机构指标修改反馈情况指标名称指标数意见数定义计算公式数据收集指标值权重分值疾病预防与控制突发公共卫生事件应急处置信息管理健康危害因素监测与控制实验室检验健康教育与健康促进技术指导与应用研究综合指标 合计二、原则思路作法提纲一、背景二、原则思路作法三、结果四、推进的思路三、结果(一)指标改进(二)指标分值调整(三)指标解释的完善(四)指标适用范围三、结果(一)指标改进(区域)类别指标数评价指标传染病预防控制儿童疫苗接种率传染病总发病率慢性非传染性疾病预防控制居民健康档案建档覆盖率慢性病病人规范管理率突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件规范处置指数健康危害因素监测评价与干预健康危害因素监测与干预覆盖率新建改(扩)建项目卫生学评价率农村安全饮用水覆盖率农村无害化厕所普及率健康教育和健康促进居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病行为形成率运行保障疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例基础设施和仪器设备达标单位比例人力综合素质指数实验室检验能力达标单位比例信息网络正常运行率合计mdash类别指标数评价指标传染病预防控制规划控制传染病达标率传染病总发病率儿童疫苗接种率非传染性疾病预防控制全民健康生活方式行动覆盖率:全民健康生活方式行动覆盖率慢性病综合防控示范区覆盖率慢性病综合干预覆盖率:城乡居民健康档案建档合格率慢性病规范管理率管理人群血压、血糖控制率儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率口腔疾病预防干预的儿童覆盖率重性精神疾病患者管理率突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件规范处置指数健康危害因素监测评价与干预健康危害因素监测与干预覆盖率新建改(扩)建项目卫生学评价率农村改水改厕普及率:农村安全饮用水覆盖率农村无害化厕所普及率健康教育和健康促进居民基本卫生防病知识知晓率:农村城市居民基本卫生防病行为形成率:农村城市运行保障疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例疾病预防控制机构建设达标单位比例人力综合素质指数:省级市级县级实验室检验能力达标单位比例信息网络直报正常运行率:疾控机构县及以上医疗卫生机构乡镇街道基层卫生机构合计mdash传染病控制增,危害因素合并指标慢性非传染性疾病防控指标调整改进增重性精神病防控指标个慢性病改为全民健康生活方式行动慢性病综合干预覆盖率,并每个指标各增二级指标(二)指标改进省级机构()(二)指标改进省级机构()(二)指标改进省级机构()项目版版指标分值指标分值应急预案预案体系完整率预案体系完整率应急准备模拟演练指数模拟演练指数应急物品储备齐全率应急物品储备齐全率应急处置规范处置指数规范处置指数事件原因查明率事件原因查明率硬件基础建设网络建设评价指数信息化建设评价指数信息收集数据报告及时性和完整性评价指数数据报告及时性和完整性评价指数国际、国内疾病相关信息检索评价指数国际、国内疾病相关信息检索评价指数信息分析数据分析评价指数数据分析评价指数信息利用发病趋势预测评价指数发病趋势预测评价指数信息利用率信息利用率职业病危害因素监测与控制职业健康监护项目开展率职业健康监护项目开展率职业危害因素监测覆盖率重点职业危害因素监测覆盖率职业病危害卫生学评价指数职业病危害卫生学评价指数放射危害因素控制放射性本底监测项目开展率放射性本底监测项目开展率放射性职业危害卫生学评价指数放射性职业危害卫生学评价指数放射工作人员个人剂量检测率放射工作人员个人剂量检测率食源性疾病预防控制食品污染监测率食品安全风险监测完成率人群合理膳食指导覆盖率人群合理膳食指导覆盖率:环境危害因素控制生活饮用水监测率生活饮用水监测率农村改水改厕项目技术指导覆盖率农村改水改厕项目技术指导覆盖率公共场所监测率公共场所监测率学生常见病和相关危害因素控制学生常见病防治督导覆盖率学生常见病防治督导和教学环境监测覆盖率消毒质量监测覆盖率消毒质量监测覆盖率消毒质量监测覆盖率(二)指标改进省级机构()(二)指标改进省级机构()项目版版指标分值指标分值满意度调查单位职工满意度单位职工满意度社会公众满意度社会公众满意度相关部门满意度相关部门满意度机构综合保障能力人力综合素质指数人力综合素质指数现场流行病学调查人员比例现场流行病学调查人员比例能力资质综合评分能力资质综合评分指令性工作完成率指令性工作完成率财政拨款占年度支出的比例财政拨款占年度支出的比例职工年人均拨款数职工年人均拨款数项目预算完成率项目预算完成率基本建设达标率基本建设达标率(三)指标分值改进区域类别评价指标分值评价指标分值类别版版指标分值指标分值传染病预防控制儿童疫苗接种率规划控制传染病达标率传染病总发病率传染病总发病率儿童疫苗接种率慢性非传染性疾病预防控制 居民健康档案建档覆盖率全民健康生活方式行动覆盖率慢性病病人规范管理率慢性病综合干预覆盖率:  重性精神疾病患者管理率突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数健康危害因素监测评价与干预健康危害因素监测与干预覆盖率健康危害因素监测与干预覆盖率新建改(扩)建项目卫生学评价率新建改(扩)建项目卫生学评价率农村安全饮用水覆盖率农村改水改厕普及率农村无害化厕所普及率健康教育和健康促进居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率运行保障疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例基础设施和仪器设备达标单位比例疾预防控制机构建设达标单位比例人力综合素质指数人力综合素质指数实验室检验能力达标单位比例实验室检验能力达标单位比例信息网络正常运行率信息网络直报正常运行率:(三)指标分值改进机构指标类别版版省级地级县级省级地级县级指标数分值指标数分值指标数分值指标数分值指标数分值指标数分值疾病防控应急处置信息管理危害因素监控实验检验健康教育与健康促进技术指导与应用研究综合指标 合计版绩效指标权重分数调整增加:重点工作指标分数传染病监测指令性工作完成慢病工作指标综合保障类指标分数人力综合素质基本建设达标情况市县级调整:满意度评价预案体系完整实验室管理(四)指标解释完善基本格式指标名称要求分值()计算方法()基本数据收集与录入()基本数据收集来源、方法()资料目录清单(四)指标解释完善基本格式指标指标要求分值儿童疫苗接种率达到国家免疫规划的要求指标举例儿童疫苗接种率()计算方法儿童疫苗接种率=儿童全程接种某种疫苗人数同期辖区内某种疫苗应接种适龄儿童人数times分子分母均为辖区常住适龄儿童,含本地户籍与外地常住适龄儿童外地常住为非本地户籍且在本辖区居住个月以上者区域考核主要按《预防接种工作规范》组群抽样法或批质量保证抽样法考核辖区周岁以下适龄儿童在规定的免疫接种规程内完成种疫苗免疫情况。得分=儿童疫苗接种率times指标分值指标举例()基本数据收集与录入年度疫苗名称辖区应接种某种疫苗常住儿童数辖区实际接种某种疫苗常住儿童数辖区应接种某种疫苗的本地户籍儿童数辖区实际接种某种疫苗的本地户籍儿童数辖区周岁以下儿童总数辖区周岁以下儿童基础疫苗全程接种人数年度辖区儿童数疫苗种类应接种人数实接种人数全程接种人数接种率参数接受调查人数调查接种人数调查全程接种人数调查接种率资料质量指标举例()资料目录清单免疫规划工作计划本省(市、县)免疫规划接种实施方案免疫规划接种率统计报表(分县区)接种率调查报告免疫规划接种率工作总结与评价报告(四)指标适用范围区域绩效主要评价区域政府加强公共服务贯彻执行国家疾病预防控制相关法律法规、政策规划加强辖区基本公共卫生服务推进疾控工作实现国家疾控相关规划目标促进辖区居民人人享有健康的情况。适用于:在创建国家卫生城镇、健康城市(城区)促进基本公共卫生服务逐步均等化和人人享有初级卫生保健等有关区域考核中对疾病预防控制工作情况的评价区域政府执行医改政策和《财政支出绩效评价管理暂行办法》对公共财政支出卫生疾病预防控制有关项目绩效评价。(四)指标适用范围机构绩效主要评价省、市、县级疾控机构:贯彻执行国家疾病预防控制相关的法律法规、规章制度、规划方案加强疾控机构内部管理提升疾病预防控制能力履行疾控机构基本职责推进疾病预防控制和基本公共卫生服务工作完善疾病预防控制体系建设促进辖区居民人人享有健康的情况。提纲一、背景二、原则思路作法三、结果四、推进的思路四、全面启动绩效考核的思路(一)实施要求(二)资料要求(三)评价思路四、全面启动绩效考核的思路(一)实施要求真实公平公正客观的关键点管理规范过程管理责任分解任务明确数据填报循证溯源资料收集规范完整评价多元综合排序考核公正上下资料现场两结合绩效考核实施总结推进绩效考核的作法、措施、效果、经验与问题。自我绩效考核评估报告自我评估的作法、相关指标的实现程度、自我评分结果、需要说明和解释的情况、存在问题及下步改进意见。按各指标资料目录清单要求提供的电子文档相关资料其他有关绩效考核基本情况登记表等书面资料和电子文档。资料收集报告年度:年(版),(年版)疾病预防控制绩效考核技术指导组四、全面启动绩效考核的思路(二)资料要求四、全面启动绩效考核的思路(三)现场核实区域指标可随机选择一个地市所属的县、区及其基层结合工作重要程度有关指标:重大疾病防控、在应急处置、疾病与健康危害因素监测、慢性病管理、健康教育、指导督导指标有疑问:逻辑、偏倚四、全面启动绩效考核的思路现场核实记录疾病预防控制绩效考核现场评价记录表单位:类别:区域机构(radic)指标名称需要重点关注原因自评值考核值分母分子指标值分母分子指标值必查偏倚抽查其它指标可信度)没有缺项、漏项)没有逻辑错误)数据来源清晰)数据的真实程度)资料符合规范。每项按分评估资料完整性数据间逻辑性数据来源可靠性数据真实性资料规范程度现场考核记录与意见:该处考核组专家可填写现场考核的具体验证方法、评价及意见建议等。考核人员签名:受考核机构陪同人员签名:考核时间二〇年月日(三)评估:综合评估方法比对分析四、全面启动绩效考核的思路纵向横向单一分类总体投入产出比值分析排序谢谢!chenzhegshnet

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