古浪县质量工作完成情况的汇报(7.10).

古浪县质量工作完成情况的汇报古浪县人民政府（2015年7月）今年，我县质量工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真贯彻省、市质量工作会议精神，围绕质量宏观管理、安全监管、基础建设等工作重点，精心组织，周密部署，狠抓落实，扎实开展质量工作，全县产品质量不断提高，工程质量稳中有升，环境质量明显改善，服务质量不断优化，质量工作整体水平进一步提升。现将工作情况汇报如下：一、重点工作任务完成情况。（一）质量宏观管理。1.制定质量发展规划。根据《古浪县质量发展纲要（2014-2020）》，制定了《古浪县贯彻落实质量发展纲要2015年行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，确定了年度质量工作任务和工作重点。制定了《古浪县政府质量奖实施办法》、《古浪县科学技术奖励办法》等方面的配套政策和措施。2.建立质量工作机制。一是加强组织领导。及时调整了质量发展领导小组组成人员，使工作机构更加符合工作实际，为质量工作的扎实有效开展提供了组织保证。二是明确目标任务。5月26日，县政府主要领导亲自主持召开县质量工作会议，传达学习了省市质量工作会议精神和李志勋市长重要指示，分析了当前我县质量工作中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，并对2015年工作进行了安排部署，进一步靠实了工作责任，明确了工作目标任务。三是强化考核评价。根据《武威市2015年度质量工作责任考核办法及考核评分细则》，制定印发了《2015年度古浪县质量工作考核细则及评分 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》，将质量工作纳入县政府对各成员单位的考核评价内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的依据。3.实施质量奖励机制。2014年县政府制定印发了《古浪县人民政府质量奖实施办法》及《古浪县人民政府质量将评审细则》，对质量管理业绩显著，产品或工程质量水平、管理水平处于领先地位，对古浪经济和社会发展做出积极贡献的企业和组织给予奖励。2015年县政府制定印发了《古浪县科学技术奖励办法》，对科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化中做出突出贡献，创造重大经济效益和社会效益的公民、组织给予奖励。4.开展质量统计分析。建立了产品、工程、环境、服务等质量状况分析报告制度，每半年向社会公开一次产品质量状况，产品质量、工程质量、环境质量、服务质量各主管部门分别制定了质量状况分析报告制度，定期向上级主管部门报送质量状况分析报告，并在政府信息公开网站公开质量状况，为政府质量宏观管理决策提供科学依据。5.加大质量工作投入。县政府将产品、工程、环境服务等领域质量工作经费列入年度财政预算予以保障。2015年县政府拨付标准化、计量等质量基础工作经费5万元，食品药品监管经费、抽验经费等专项经费38.9万元。6.落实行业准入政策。一是贯彻落实《甘肃省工业生产企业全面落实产品质量安全主体责任实施办法（试行）》，与14户工业企业签订了《产品质量安全责任书》，明确企业法定代表人为产品质量安全第一责任人，对本企业产品质量安全负全面责任，按照工业企业分类监管要求，明确监管责任分工。我县4户工业产品生产许可证企业和1户特种设备制造许可证企业全部取得许可证，并持续保持获证条件。二是积极推进工业、农业标准化推进工程。工业方面，督促企业严格按照标准组织生产，引导和鼓励工业企业加大科研资金投入，积极采用国际和国外先进标准，提升产品质量，工业企业采标率达100%；农业方面，采取“政府推动、市场引导、龙头企业带动、农民实施”的方式，加快农业标准化示范区建设，农产品采标率达80%，已建成国家级农业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区1个。三是按照《产业结构调整指导目录》、《政府核准的投资项目目录》、新《环保法》等，由环保、建设、国土、质监等部门负责，从产业政策、环境保护等方面限定新建项目准入条件，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理，实施了鑫淼公司电石炉废气利用发电、利用电石渣改扩建日产4500吨新型干法水泥熟料生产线配套建设9000KW余热电站、金淼建材新型环保建材及资源综合利用、陇新能源西气东输古浪压气站余热发电等重点节能环保产业项目。（二）质量安全监管。1.构建质量监管能力。一是为加强事中、事后质量安全监管，各成员单位按照县政府具体部署，研究制订了权力清单、责任清单，严格责任落实和责任追究。二是严格执行《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《工业产品质量分类监管实施办法（试行）》及《甘肃省农产品质量安全条例》等，建立了《古浪县农产品安全事故应急预案》、《古浪县食品安全事故应急预案》等快速反应机制。三是与19个乡镇和食品药品安全委员会相关成员单位签订了《食品药品安全目标责任书》，制定了考核办法及评分细则。建立了乡镇食品药品安全考核制度，食药局与食品药品生产经营者签订了责任书。四是建立农业投入品整治制度，积极推行农药经营“分片包干、责任到人”的监管责任制。逐步建立完善基地准出制度，建立到农户、到地块的产品档案，实现生产有记录、信息可查询、责任可追溯。完善了蔬菜肉品质量例行检测制度，逐步建立完善基地准出制度，建立了到农户、到地块的产品档案，实现了生产有记录、信息可查询、责任可追溯。五是加强工程质量安全监管能力建设。根据谁投资、谁审批、谁监管、谁负责的原则，发挥各行业主管部门的职能作用，建立健全了建筑工程、交通工程、水利工程质量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，加强了工程质量监管。2.开展各类专项整治。一是开展区域性产品质量问题集中整治。严厉打击各类侵权假冒违法行为，以日用品、服装鞋帽、汽车零配件等商品为重点开展专项整治，共出动执法人员284人（次），执法车辆94台（次），共检查经营户568户，查处无照经营户2户。二是建立公安、食药、卫计、质监、工商等多部门联合打击质量安全违法行为工作机制，成立专项整治工作领导小组，强化执法打假责任落实。三是开展了食品生产加工小作坊、农村食品市场“四打击四规范”、校园及其周边食品安全、医疗器械“五整治”等专项整治，共检查食品药品生产经营企业1478家（次），停业整顿17户，取缔食品无证经营户23个，没收“五无”和过期等不合格食品药品3700多件，下达责令整改通知书351份，完成食品药品监督抽样32批次，现场排除食品药品安全风险隐患点598处。四是开展了以生鲜乳、饲料、兽药及添加剂为重点的畜产品专项整治11次，出动执法人员128人（次），依法取缔违规经营门点2个，查没过期兽药针剂11盒并依法销毁。开展了种子、农药、化肥等农业投入品清理整顿6次，共出动执法人员186人(次)，抽查农资经营门点282户（次），责令退市化肥2000公斤，依法查没过期、变质农药并按规定予以销毁。3.开展质量诚信建设。一是建立健全企业质量信用信息数据库，并按期将4家取得工业产品生产许可证的企业录入系统。实施企业产品和服务标准自我申明公开和监督制度，加强企业诚信体系建设，组织伊禧堂伟业生物科技公司和祁连山水泥公司向社会公开发布了企业质量信用报告。二是建立了食品、药品、消费品等级评价体系，每年组织进行信用等级评价。在古浪信息中心网站发布评价结果，对失信单位加大监督检查频次、加大处罚力度。定期发布农产品质量安全检测信息,公布合格农产品生产基地、诚信企业和个人。三是开展“诚信兴商”工作，建立 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 信用评价体系和守合同重信用制度，对9户守合同重信用企业向社会公示，获得省级诚信企业2户、获得省级诚信个体户1户、获得市级诚信企业5户、获得市级诚信个体户9户。四是推进医疗市场诚信体系建设。认真落实药品和诊疗项目价格公开制度，通过电子屏、公示牌等方式全面及时向广大患者公开药品和医疗服务项目价格。严格执行物价部门的收费标准，杜绝分解项目收费和重复收费等乱收费行为，及时为病人提供费用清单。五是积极组织旅游企事业单位开展诚信建设活动，建立旅游企业“红黑榜”制度，对旅游景区、星级酒店诚信缺失及不文明行为进行曝光，督促企业和从业人员加强自律、诚信经营。4.健全质量安全风险机制。一是建立产品质量安全风险监控制度，对全县工业企业根据不同的风险等级，实施分类监管，对高风险产品生产企业严加监管，对发现的产品质量安全风险及时处置。建立食品药品风险预警机制和食品药品安全风险防范机制，食品等产品质量安全风险监测区域覆盖率达到100%。二是组织开展工程质量安全专项整治，针对检查发现的薄弱环节和质量隐患，责成有关单位立即制订整改措施，专人负责，限期整改。加大对县、乡、村道路事故频发路段安全隐患摸排检查力度，重点针对武古路、马永路、黄土路等全县300多公里县乡公路安全隐患点进行拉网式摸排，对占道砂场、集市摊点、乱堆乱放乱搭建和运输车辆超载超限等违法违章行为进行重点治理，及时排除各种安全隐患。5.建立消费者维权机制。各行业主管部门依据有关法律法规及规定，建立完善了涉及产品质量、工程质量、环境质量、服务质量等质量申诉投诉处理机制。开展重点领域消费者维权工作，设立公益广告牌、播放公益宣传片等形式，扩大“12315”、“12331”、“12365”、“12301”、“12369”等投诉举报电话的社会认知度。进一步强化投诉举报体系建设，建立健全了举报、投诉、执法、反馈一体化工作机制。6.加强产品质量监管。一是开展生产企业产品质量专项检查，围绕电石、水泥、塑料管材、农膜、光伏元器件等重点产品，加强产品质量监督抽查，对全县14家生产企业进行抽样检验，共抽取样品33个批次，立案查处包装不符合规定的腻子粉案1起。二是对重点场所和重点商品，加大抽样检测力度和广度，及时发现和查处商品质量违法行为，不断提高市场商品质量合格率。今年抽样检测化肥8个批次、成品油2个批次。三是强化食品农产品质量安全监管，在农产品方面，定期开展检验检测，抽查蔬菜生产基地、批发市场、农业标准化示范基地共52个蔬菜样品，263样份，对其进行了有机磷农药和氨基甲酸酯类农药残留情况监测，抑制率均低于50%，合格率为100%；对定点屠宰上市肉品进行24小时检疫检测和监管，检疫率达100％，监管覆盖率达到了98.5%。在食品安全方面，加大对蜂蜜、食醋、食用植物油、炒货食品、挂面等食品的监督抽查，共监督抽查食品26批次，合格25批次，合格率为96%。7.加强工程质量监管。一是建立健全工程质量管理制度，出台工程质量治理两年行动相关政策措施。加大市政工程质量监管力度，对发现的事故隐患较轻的责令当场整改，对情节较重的限期整改。2015年新建市政工程32个，建筑面积18万平方米，截至目前已发出质量整改通知书18份。全县工程质量总体水平稳中有升，上半年工程质量投诉为零，未发生工程质量事故。二是加强道路交通建设质量管理。认真履行安全监督职责，严格施工作业现场的安全管理，认真排查各类事故隐患，落实整改措施。针对在建的金古公路、移民区道路和农村公路通畅工程项目，一方面加强施工现场监管，及时聘请监理公司监督工程质量，另一方面积极推进政府监管、企业自荐、群众自发监督，确保工程建设顺利推进，质量、安全管理有效提升。8.加强环境质量监管。一是严格工业企业环评审批，加大执法检查力度，强化监督整改，为21个未批先建的企业和项目办理了环境影响评价审批手续，为2家环保设施与环评批复不相符的企业建立了污染防治设施，3家试生产时限超期的企业现已申请环保竣工验收，对未经环保竣工验收的谷浪现代农业公司脱毒马铃薯加工项目已申请延期试生产，对未严格落实环保“三同时”制度的鸿达钢结构工程公司已购进的设备，按规定要求完成整改。二是开展机动车环保监测工作，减少机动车尾气污染。进一步做好机动车环保标志核发工作，确保今年环保标志核发率达到国家减排核算规定90%以上的要求。三是以“依法建设、规范运行、健康发展”专项检查活动为契机，加大环境执法力度，对城区噪音扰民、餐饮业油烟污染等问题和13件群众反映强烈的热点环境问题进行了集中检查整治。环境空气质量达国家二级标准，集中饮用水源水质总体保持不变，均符合《国家饮用水卫生标准》和《地表水环境质量标准》。9.加强服务质量监管。一是制订了《古浪县推进诚信建设的实施意见》和《古浪县旅游企业诚信经营自律公约》，开展旅游市场秩序整治行动，严厉查处旅游市场中存在的违法违规行为，景区和星级饭店每月向旅游主管部门上报安全隐患自查台帐，并督查其及时整改。开展旅游市场联合专项检查和旅游安全大检查，加强重点时段、重点环节和部位的旅游安全保障，做好旅游公共信息服务和舆情监测。二是积极开展提升医疗卫生服务质量专项活动，不断改善服务态度，优化服务流程，提升服务能力和技术水平。广泛开展便民服务和群众满意的乡镇卫生院创建活动，进一步改进医疗卫生服务水平和服务质量。开展老年人健康普查登记活动，对全县老年人进行健康检查，建立健康档案27568份，建档率达97.38%。三是提升公共交通服务质量水平，完善城市公交体系，提高公交运输能力，设立公交站台，规范公交驾驶员文明驾驶，规范乘务员服务用语，切实提高了公交客运行业服务质量，为广大民众出行提供优质、便捷、高效的服务。四是提升金融服务质量。按照《中国银行业营业网点文明规范服务评价标准》，进一步提升各金融网点的内部管理、服务环境和服务质量，开展了金融服务顾客满意率调查，进一步优化人民币流通环境，在个人信贷、现金提取、支付清算等各个环节，提升了营业机构服务质量和水平。10.强化特种设备监管。一是建立特种设备监管“一岗双责”制度和特种设备重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度。强化了特种设备应急管理工作，5月份，在古浪县祁连山水泥有限公司组织开展了特种设备应急演练。二是结合市委市政府开展的“依法建设、规范运行、健康发展”专项整治活动，认真开展特种设备安全隐患排查治理工作，共检查特种设备使用单位31家，电梯45台，起重机械63台，锅炉、压力容器66台，共发现安全隐患27处，下达《特种设备安全监察指令书》10份，立案查处违法案件6起。全县在用特种设备注册登记率、无证生产取缔率、操作人员持证上岗率、重大隐患整改督查率、特种设备定期检验率均达到100%。至目前，未发生特种设备安全事故。（三）质量基础建设。1.开展标准计量认证认可建设。一是成立了古浪县实施标准化发展战略领导小组，制定了《古浪县标准化发展战略纲要实施方案（2015-2020年）》，加大了标准化实施力度，健全完善了标准化协调推进机制，形成广泛参与、共同推进的工作格局。二是建立标准化示范基地。农业方面，以设施农业、旱作农业、大田作物、特色农业标准化生产示范区为基础，建立标准化旱作农业示范点30个，露地蔬菜标准化示范基地5个，日光温室标准化示范点26个，养殖暖棚标准化示范点210个，优势产业标准化种植面积达到了71万亩。服务业方面，我县唯一一家星级酒店玉红大酒店经多年改造，服务档次不断提升，不断配套完善基础设施建设、优化服务质量，成为服务业标准化示范点。医疗卫生方面，不断完善护理管理标准体系建设，积极开展优质护理示范工程。工业方面，进一步完善企业标准体系，确定祁连山水泥、海纳塑业等3户企业为我县标准化良好行为试点企业。三是将计量工作纳入全县经济社会发展规划，制定了《古浪县贯彻落实国务院计量发展规划（2013-2020年）》，建立健全了计量工作机制。开展了能源计量监管工作，强化从能源采购到能源消耗全过程监管，开展了年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业能源计量器具配备情况的监督检查，我县4户重点用能企业能源计量器具配备率均达100%。开展了计量器具强制检定工作，共检定计量器具4340台（件），免费检定集贸市场计量器具2152台（件）。四是将认证认可基础能力建设纳入我县质量工作规划，积极开展质量管理体系、环境管理体系等自愿性认证，共取得质量管理体系认证证书7张（6个企业），获得绿色食品认证产品10个，农产品“三品”认证完成面积25.5万亩，畜禽206万头(只)。今年申报绿色食品2个，续展产品2个，申报面积8万亩，已完成了省绿色食品办公室初步审核，将于近期报农业部审批。2.强化检验检测能力建设。一是按照国务院《关于整合检验检测认证机构的实施意见》和省、市要求，对全县检验检测机构开展调查摸底。我县检验检测机构在机构性质上分企业和事业两类，涉及质监、食药、农牧、发改、建设、电力及汽车检测等不同部门，初步掌握了检验检测机构基本情况。二是建立和完善了检验检测和实验室管理各项规章制度。严格按照法律法规和技术规程开展检验检测工作，按要求进行设备维护和保养，保证所出具的检验检测数据真实合法，保证检验检测工作的权威性、合法性和严肃性。三是组织检验检测人员和管理人员参加省、市组织的业务培训，定期组织开展检验检测人员业务知识学习，不断提高了检验检测人员业务水平。3.加强质量人才队伍建设。制定了《古浪县2015年专业技术人员继续教育工作暨专业技术人才知识更新工程实施方案》，将质量领域人才培养培训纳入专业技术人员知识更新工程范围，制定了质量安全监管人员培训计划，积极开展监管人员培训工作。依托古浪职业教育开展企业质量教育培训，加强对一线工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，提高一线产业工人的质量意识和职业技能。我县3户企业认真执行首席质量官制度，并参加了省质监局和质量协会组织的首席质量官取证培训。二、存在的主要问题一年来，尽管我县的质量工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：一是我县大部分企业生产规模小，自主品牌少，产品科技附加值不高，缺少在全国、全省叫得响的品牌产品。二是质量工作开展的不够深入，部门间的配合协作不够紧密，没有形成更广更深层面上的大质量意识。三是质量工作的宣传力度不够，尚未形成人人重质量，人人懂质量，人人监督质量的良好氛围，缺乏良好的质量工作软环境。三、下一步工作打算下一步，我们将进一步深化工作措施，细化工作目标，靠实工作责任，认真解决工作中存在的问题，切实提高全县质量发展工作整体水平。一是进一步落实《质量发展纲要》。紧紧围绕《纲要》提出的各项目标任务，全力提高质量发展基础性工作，力争提高质量发展管理水平，增强企业质量竞争力。二是进一步完善质量工作机制，提升质量发展水平。严格落实企业主体责任，加大质量工作投入，完善质量工作体制机制，健全质量评价考核机制，创新质量发展激励机制。鼓励和组织企业参与省、市、县政府质量奖申报和争创，对质量管理先进、成绩显著的企业和组织给予表彰奖励，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。三是加快企业技术创新。以技术创新提高企业质量，切实加大技术创新投入，注重创新成果的标准化和专利化。积极应用新技术、新工艺、新材料，改善质量，提升产品档次和服务水平。四是加快质量诚信体系建设。积极搭建质量信用信息平台，推动行业质量信用体系建设，实现多部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管。五是进一步加大宣传力度。借助“3.15国际消费者权益日”、“质量月”、“食品安全宣传周”等系列活动，充分依托广播、电视、网络等传媒，全方位、多渠道广泛宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件，努力营造人人关心质量，人人重视质量的工作氛围。