古代希腊罗马的政治制度.

古代希腊罗马的政治制度古代希腊古代罗马本单元线索民主制度罗马法古希腊语中意思是人民掌握权力。今天的民主通常是指与专制相对立，少数服从多数的人民（或公民）当家作主的一种政治模式。民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。罗马法指公元前6世纪末至公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。在这一千多年的历史长河中，罗马法随着罗马国家的发展而呈现较为明显的阶段性。一.古代希腊民主政治1、了解希腊的自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。2、知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。公元前8世纪雅典城邦萌芽公元前6世纪初梭伦改革，雅典民主制度奠基公元前6世纪末克利斯提尼改革，雅典民主政治确立公元前5世纪伯利克里执政，雅典民主政治发展到顶峰公元前4世纪城邦制渐衰Step2古希腊：以希腊半岛为中心，包括爱琴海诸岛、小亚细亚西部沿海岛屿等。(一)雅典民主政治的形成条件1、希腊的地理环境独特的地理位置和地理环境对于希腊城邦民主政治的形成有重大影响。我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。——柏拉图环海、多山、多岛；耕地缺乏，土地贫瘠；粮食不能自给海外贸易、商业活动。便利的经济文化交往，宽松自由的社会环境，平等互利的观念。希腊全境满是千形万态的海湾。……这地方普遍的特质便是划分为许多小的区域，同时各区域间的关系和联系又靠大海来沟通。我们在这个地方碰见的是山岭、狭窄的平原、小小的山谷和河流；这里并没有大江巨川，没有简单的“平原流域”；这里山岭纵横，河流交错，结果没有一个伟大的整块。——黑格尔《历史哲学》山岭纵横，河流交错希腊人分割在孤立的山岭和海岛出现城邦材料：雅典是古希腊最大的城邦之一，领土约两千五百五十平方千米，人口最多时约20万—30万。城邦小国寡民，有利于直接民主制的实施；公民人数少，为公民直接参与国家管理提供了最大的可能。无肥沃的大河流域和开阔平原，重叠山峦和海洋的天然阻隔难以形成统一的国家，有助于城邦的形成。耕地缺乏，土地贫瘠农耕经济落后，限制粮食的生产，人多地少,开展大规模海外殖民活动；地中海气候，山坡起伏，盛产大理石、陶土以及其他矿物原料适宜栽植经济作物，发展园艺业及手工业海岸曲折，港湾众多，海岛星罗棋布（多海、多港、多岛）航海业发达，工商业兴盛，为其民主政治的形成奠定了物质基础。进而形成了宽松自由的社会环境，较早地接受平等互利的观念。地处地中海东部，扼欧、亚、非三洲要冲有利于吸收亚非文明，文化交往。地理环境对雅典民主制的形成有一定影响，但不是唯一的影响因素，而是多种因素共同作用的结果。社会条件：城邦制度→小国寡民和独立自主→公民更直接参与政治→有助于古希腊民主政治形成（3）城邦影响：①城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮。在小国寡民的形势下，公民有较多机会直接参与城邦公共事务，积极性被广泛调动起来；各城邦间战争频繁，为防范外敌，保持独立，夺取异邦财富和奴隶，需要通过实行民主制度把本城邦公民最大限度地凝聚起来。②有比较发达的商品经济和繁荣的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，创造出富含民主意识与科学精神的城邦文化。2、希腊的城邦政治（1）城邦含义：公元前8—6世纪出现。它一般以一个城市为中心，包括周边的一些村落，史称城邦、城市国家，是希腊的一种国家形态。城邦是具有共同血缘和地域的公民团体。（2）城邦特征：小国寡民，独立自主；彼此分立，联系密切；拥有基本一致的风俗习惯和语言文字，共同参加奥林匹亚竞技会。3、希腊的公民权利（1）地位：公民是希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。（3）特征：①城邦大多重视对公民参政素质的培养，城邦公共教育和家庭私人教育的主要目的就是培养合格公民；②公民珍视个人自由，敢于 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现个性，善于从事政治和文化艺术活动，追求智慧与平等。③公民具有强烈的集体荣誉感，将城邦利益看得至高无上。叛国者被剥夺公民权，“所有公民都属于城邦”。（2）构成：通常由成年男子（祖籍本邦，拥有一定财产，能自备武装服兵役）构成。权利：直接参与城邦政治，公民享有充分的行政、司法等政治权利。奴隶、妇女、未成年人和外邦人不属于公民。比较分析古希腊民主政治与古代中国的专制制度形成的主要条件项目古希腊的民主文明类型地理环境经济类型政治基础主流思想山地、海岛海洋文明商品经济海外贸易城邦国家人文主义古代中国的专制平原、大河大河文明农耕经济小农经济大一统帝国儒家思想认识：世界政治文明的多样性；合理性；阶级、时代的局限性。海洋文明与大河文明在政治体制方面呈现出“民主与专制”的明显差别，形成差别的主要原因是A.思想观念B.经济活动方式不同C.地域位置差别D.人口数量不同伯利克里：黄金时代公元前5世纪克利斯提尼：确立公元前6世纪末梭伦：雅典民主政治奠基公元前6世纪初（二）雅典民主政治的发展过程1.梭伦改革（奠基）（4）内容：（1）背景：贵族与平民反复斗争的结果。①氏族贵族实行专横统治。②新兴的工商业的阶层对旧氏族贵族不满。③普通民众苦不堪言，很多人沦为债务奴隶。（2）时间：公元前594年（前6世纪初）。（3）目的：缓和社会矛盾。按财产多寡，把公民划分为四个等级；公民大会成为最高权力机关，各级公民均可参加；建立四百人议事会，前三等级公民可入选；建立公民陪审法庭；废债务奴隶制；废除债务奴隶制，保障了公民的人身自由进一步打击了氏族制度的残余(打破了贵族的世袭官制；提高了工商业奴隶主的政治地位)；为雅典民主制度奠定了基础。（5）特点：实行“中立”政策。既不迁就贵族，也不偏袒平民。财产关系冲击血缘关系。（6）影响：积极：动摇了旧氏族贵族的世袭特权；保障公民的民主权利；为雅典民主政治奠定了基础。消极：不能彻底化解社会矛盾。梭伦（前638年-前559年）公民数量锐减，威胁了城邦的统治基础。2.克利斯提尼的改革（确立）（1）时间：公元前6世纪末（2）背景：梭伦改革未深入触动雅典选举体制和血缘团体。（3）内容：①以地域部落取代血缘部落。②设立五百人议事会。③成立十将军委员会。扩大公民大会的权利④实行陶片放逐法。克利斯提尼（约前570～前508）基本上铲除了贵族特权采取抽签方式，各部落轮流执政（所有公民不分等级皆可担任，都有机会，较梭伦改革进步）①维护雅典民主政治的有力武器；②是一种极端的民主方式，权力掌握在少数人手中。容易被人利用，成为人们争权夺利、互相倾扎的工具。（4）影响：铲除了旧氏族贵族的政治特权；扩大公民参政权；雅典民主政治确立。都从根本上打击了血缘关系，削弱了氏族贵族的势力，推动了雅典的民主政治的进程。3.伯利克里改革（顶峰）——“黄金时代”伯利克里（约前495—前429）（1）时间：公元前5世纪（2）内容：伯利克里时代民主政治的表现①各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生（除十将军外）。②民主政治的主要机构：公民大会、五百人会议、陪审法庭握有充分的权力。③扩大十将军委员会的权力；④向担任公职和参加城邦政治活动的公民群众发放工资和补贴；（参政工资；观剧津贴）（提高了公民尤其是低等级公民参政的积极性）（3）意义：大大削弱了贵族的特权，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”（官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制）。梭伦：克利斯提尼：伯里克利：←按血缘关系←不包括第四等级按行政选区↑对所有公民开放“500人会议”的每个成员都有机会担当梭伦改革：打破旧氏族世袭特权→保障公民的民主权利克利斯提尼改革：铲除旧氏族政治特权→保护公民利益，扩大公民权利伯利克里改革：进一步扩大公民权利（官职向一切男性公民开放，没有社会财产和等级的限制），提高公民参政热情→雅典民主政治到顶峰权力机构参加人员职责和地位公民大会20岁以上男性公民最高权力机构，立法、行政、司法权三位一体。五百人会议50人/部落30岁以上公民每年抽签产生公民大会的附属机构，执行公民大会决议的常设机构。轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务、召集公民大会。十将军委员会首席将军执掌军政大权统帅军队，参与政治陪审法庭30岁以上无债务、犯罪前科公民每年抽签产生日常司法机关：最高法院兼最高司法与监察机关几个机构的职能：（三）对雅典民主政治的评价（在雅典）除十将军外，其余官职基本通过抽签的方式选出，每个人既是统治者，又是被统治者。“五百人议事会”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。1.雅典民主政治特点人民主权：（政权掌握在全体公民手中→公民大会）轮番而治：（集体掌握国家最高权力，就是轮流统治与被统治→五百人大会。）法律至上：公民内部的平等：公民参政机会相对公开平等，有利于提高公民参政的积极性和责任感。雅典民主的理论和实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。2.雅典民主政治对人类文明发展的贡献：①理论：主权在民、轮番而治、公民平等、法律至上，权力分立②实践：差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式重视和强调公民的民主权利和责任感；重视公共意志，反对个人专制。法律面前人人平等、“三权分立”组织形式、少数服从多数的决策原则、国家公职选举任期原则、集体管理的新形式等。古代雅典民主与现代美国民主对比古代雅典民主制现代美国民主体制总统国会最高法院首席将军公民大会五百人会议陪审法庭区别：雅典是直接参与式民主；西方是间接的代议制民主。联系：雅典民主为后来西方的政治思想和制度提供了思想渊源。如“法律面前人人平等”的政治原则，国家机构“三权分立”的组织形式，“少数服从多数”的决策原则，国家公职选举任期原则等。古代雅典城邦公民与非公民的比例(非公民包括妇女、儿童、外邦人、奴隶）3.雅典民主局限性（1）从范围上：是少数成年男性公民的民主，妇女、外邦人和奴隶被排除在民主之外。（2）从性质上：是一种原始的直接民主，只适应于小国寡民的城邦。（3）从方式上：抽签选举和轮流坐庄的参政方式不能保证参政人员的素质，会导致国家权力的滥用和误用。（4）后果上：过滥的直接民主，容易导致政治腐败，社会动荡。沦为个人争夺权利的工具。20万奴隶，3.2万异邦人，16.8万雅典人，成年人8.4万人，男性公民4.2万人1．促成古希腊民主政治形成的因素包括①古希腊的自然地理环境②古希腊的城邦制度③古希腊的神话传说④古希腊集权思想A.①②B.②④C.①③D.①②④A2.公民大会是国家最高权力机关，一切雅典公民皆有权参加，五百人议事会的议员经抽签选举产生，名额依各居住区公民人数按比例分配。材料反映了雅典民主政治的特点有①人民主权②轮番而治③比例代表制④少数人的民主A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④A3.直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主要特色之一，与这一特色形成有关的是A.雅典是小国寡民的城邦B.雅典人擅长会议辩论C.斯巴达的民主传统D.苏格拉底的民主思想A4.古代雅典民主制实行抽签选举、轮番而治，这一做法①有利于全体雅典人参与国家管理②提供了公民参与政治的均等机会③确保了公民大会决策的公正无私④忽视了参与政治者的能力与品德A.①④B.②④C.①②③D.②③④B5.“辉煌属于希腊！……”，古代希腊在众多文化领域都取得辉煌成就的最主要原因是A.希腊人对知识的渴求、探究和思考B.公民的利益受到法律的保护C.民主政治的繁荣和公民地位的提高D.得天独厚的地理条件的影响C二.罗马法的起源与发展了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。（2）罗马法“罗马帝国曾经三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（天主教），第三次以法律，武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”——德·耶林《罗马法的精神》罗马法的起源与发展完成发展起源习惯法成文法：公民法万民法零散公元前6世纪末公元前5世纪中公元前3世纪中期前公元6世纪体系：《民法大全》《十二铜表法》公元3世纪初平民反贵族斗争的结果对外扩张的结果3世纪初公民法与万民法之间的区别失去了实际意义背景：表现：公元前27年屋大维建立罗马帝国为巩固统治，帝国对各行省上层人士大量授予公民权不断发展　走向成熟国家发展　疆域扩大罗马共和国时期罗马帝国东罗马帝国（一）什么是罗马法？1.习惯法－－起源（1）含义：人们接受并默认为社会生活中相互关系的行为规则。（存在于罗马共和国早期）（2）特征：没有固定的成文形式。法律与习惯之间没有明显的界限。（3）弊端：未经政府明确承认；具有很大的伸缩性和不确定性，贵族可以随意解释法律，损害平民利益。成文法：指由国家特定机关制定和公布，并以规范性文件形式表现出现的法律。2.《十二铜表法》（前5世纪中期）（1）背景：平民反对贵族斗争的结果。（2）目的：为了维护贵族利益。（3）特点：内容广泛、条文明晰；审判、量刑皆有法可依。明确维护私有财产和贵族的利益。（4）作用：标志罗马成文法诞生；限制了贵族对法律的随意解释，平民利益得到部分保护。（5）局限性：主要维护奴隶主贵族的利益；保留了一些比较野蛮的习惯法。公民法和万民法的比较公民法万民法时间罗马建国（前509年）到大规模对外扩张前（前3世纪中叶）公元前3世纪中叶以后背景平民和贵族的斗争罗马对外征服地区的扩大适用范围罗马共和国公民罗马帝国境内一切自由民内容侧重侧重国家事务和法律程序注重调解贸易及财产关系形式注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通简洁灵活且实用有效历史作用极大地激发和调动了公民的爱国热情与参政的积极性，为罗马的扩张提供了强大动力。较好地理顺了各种错综复杂的利益关系，从而巩固了罗马政权，有利于帝国的长治久安和繁荣进步。5.《民法大全》（1）东罗马帝国皇帝查士丁尼组织编写；（2）内容：大量法律文献的汇编；系统化、法典化。（3）意义：标志着罗马法体系的最终完成；维系东罗马帝国统治的有效工具。（1）有明显阶段性：从共和国时期到帝国时期，不断完善。（2）形式可分成文法和习惯法；结构可分公民法和万民法。（3）核心内容：保护私有财产，宣称法律面前人人平等。（4）遵循原则为自然法思想（理性、自由、平等、正义）。6.罗马法的特点：（二）影响（维系统治影响后世）默写1.对罗马：稳定社会秩序，维系帝国统治。保护私有财产，有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。2.对后世罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系。（1）对近代欧美国家立法和司法产生深远影响；《拿破仑法典》、《权利法案》、美《独立宣言》和1787年宪法、法《人权宣言》都以罗马法为理论基础；现代的陪审制度、律师制度、诉讼制度等都受罗马法的影响；它所蕴含的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时空与民族的永恒价值。（2）近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。3.罗马法的局限性法律是统治阶级意志的体现，罗马法的制定主要是体现帝国统治者的利益，对于被统治者来说，只能承担义务，并受到不公正的待遇。所倡导的“法律面前人人平等是有条件的。　C1.“债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。”—《十二铜表法》。从上述材料中能提取的正确历史信息是A．《十二铜表法》是专门解决债务问题的法律条文B．完全抛弃了原始、落后的古老习俗C．蕴含着私有财产神圣不可侵犯的思想D．无限制地放纵了贵族的专横2.下列罗马法律，在罗马帝国时期出现的是A．习惯法B．成文法C．公民法D．万民法D3.之所以说“万民法是罗马帝国统治范围内的国际法”，是因为它A.在罗马帝国统治地区内通用B.用来管理所有罗马帝国公民C.包含了罗马帝国的全部法律文献D.适用于罗马帝国统治范围内一切自由民D4.“罗马曾经三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则是以法律。而第三次征服也许是其中最为平和、最为持久的征服。”（德国著名法学家耶林格）对上述耶林格的话理解正确的是A.罗马法对罗马持久统治的维系起到了积极作用B.罗马人不仅能以武力打天下，更懂得以法律统治世界C.表明罗马法律体系的高度成熟D.罗马法在世界史特别是世界法律史上占有十分重要的地位D5.某中学进行《三世纪罗马帝国模拟法庭》的课外活动。其中，场景错误的是A.原告：奴隶；被告：罗马帝国公民。案由：要求取得人身自由B.原告：罗马帝国公民；被告：新征服地区的自由民。案由：人身伤害C.原告：罗马帝国公民；被告：移居帝国的外邦自由民。案由：追讨欠款D.原告：移居帝国的外邦自由民；被告：新征服地区的自由民。案由：商业纠纷A