国家预算管理第八章预算平衡的管理机制第一节赤字与公债第二节公债的类别第三节公债发行的管理第四节公债的市场结构第五节公债的交易方式第六节公债交易的结算规则第七节公债投资绩效的测度第八节公债偿还的管理第一节赤字与公债一、预算收支的平衡与否1、预算收支的三种状态：平衡、结余和赤字平衡：即支出=收入结余：即支出＜收入赤字：即支出＞收入（赤字过大会造成通货膨胀）2、公债的含义与债务预算公债即为公共债务，即政府债务，是为解决政策预算收入不足，为筹措资金以信用形式承诺到期还本付息的约定。债务预算是全面反映政府有偿组织收入，投向公共事业和大型基础设施建设所形成的收支预算。二、预算赤字1、类型：结构性赤字、周期性赤字2、财政赤字的弥补方法：（1）动用历年结余（2）增税（3）增发货币（4）发行公债（5）设立稳定基金3、财政赤字计算方法财政赤字=财政支出-（财政收入+中央预算稳定调节基金调入数）4、财政赤字的警戒线：赤字占国内生产总值比例3%以内三、公债的功能1、逆周期行事，调控宏观经济2、促进财政平衡，优化预算结构3、为金融市场提供基准利率和投融资工具4、财政政策和货币政策配合的结合点四、公债的正负效应1、两面性；2、代际效应和资产效应；3、挤出效应五、债务收支的测算1、债务收入的测试2、债务还本付息支出的测试第二节公债的类别一、按偿还期限：短期公债、中期公债、长期公债二、按流动性：可转让公债和不可转让公债，上市公债和非上市公债三、按用途：赤字公债、建设公债、战争公债、特种公债四、按发行主体和责任：国债和地方债五、按利息支付方式：零息公债、附息公债和贴现公债六、按利率变化性：固定利率债券和浮动利率债券七、按券面形式：无记名式国债、凭证式国债和记账式国债第三节公债发行的管理一、公债的发行方式1、行政分配2、承购包销3、出售4、公募招标二、国债发行原则1、景气发行原则2、国债余额限额管理原则3、年度额度
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三、国债一级自营商
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四、公债利率1、公债利率和计息方式：单利和复利2、影响公债利率形成的因素1、市场利率；2、政府债务信誉；3、公债期限长短五、公债规模的衡量指标1、债务负担率2、债务依存度3、偿债率4、财政赤字占GDP比重第四节公债的市场结构一、公债市场的构成1、公债的发行市场和流通市场2、公债市场的作用3、我国公债市场的运行情况二、国债市场的流动性1、市场流动性的含义2、国内对债券流动性评估的探索三、国债交易场所：发行、销售和流通的渠道第五节公债交易方式一、公债现货交易二、公债回购交易三、公债期货交易四、公债期权交易第六节国债交易的结算规则一、国债交易交割的形成机制1、交易原则、交易单位和计价单位2、申报撮合方式3、竞价方式4、开市价和收市价5、上市首日申报竞价规定6、价格限制二、国债交易的清算规则1、清算交割；2、交易方式；3、交易资金清算；4、交易费用三、国债代理结算制四、国债交易和结算的计价1、全价和净价交易的含义2、实行净价交易的国债利息额的计算方法应计利息额=票面利率/365天×已计息天数3、净价交易的优势第七节公债投资绩效的测度一、公债投资收益的确定：收益、利息和收益率二、国债投资的方式1、买入持有，到期兑付2、低价买入，高价卖出3、回购套做三、国债的收益率第八节公债偿还的管理一、公债偿还的资金来源1、经常性预算收入2、预算盈余3、举借新债4、偿债基金二、公债偿还方式1、一次清偿2、抽签偿还3、市场购销4、以旧替新
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