中华人民共和国社会保险法实施细则全文

中华人民共和国社会保险法实施细则全文【发文字号】：中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号【执行时间】：20110701【信息来源】：人力资源和社会保障部目录·第一章　关于基本养老保险·第二章　关于基本医疗保险·第三章　关于工伤保险·第四章　关于失业保险·第五章　关于基金管理和经办服务·第六章　关于法律责任·第七章　其他·政策解读·问题解答为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。第一章　关于基本养老保险第一条　社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。第二条　参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。第三条　参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。第四条　参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》（国办发〔2009〕66号）有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。第五条　参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行。第六条　职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。参加职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。第二章　关于基本医疗保险第七条　社会保险法第二十七条规定的退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地规定执行。参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，基本医疗保险缴费年限累计计算。第八条　参保人员在 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 医疗机构发生的医疗费用，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。参保人员确需急诊、抢救的，可以在非协议医疗机构就医；因抢救必须使用的药品可以适当放宽范围。参保人员急诊、抢救的医疗服务具体管理办法由统筹地区根据当地实际情况制定。第三章　关于工伤保险第九条　职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。第十条　社会保险法第三十七条第二项中的醉酒标准，按照《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》（GB19522-2004）执行。公安机关交通管理部门、医疗机构等有关单位依法出具的检测结论、诊断证明等材料，可以作为认定醉酒的依据。第十一条　社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。上一年度全国城镇居民人均可支配收入以国家统计局公布的数据为准。第十二条　社会保险法第三十九条第一项治疗工伤期间的工资福利，按照《工伤保险条例》第三十三条有关职工在停工留薪期内应当享受的工资福利和护理等待遇的规定执行。第四章　关于失业保险第十三条　失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。第十四条　失业人员领取失业保险金后重新就业的，再次失业时，缴费时间重新计算。失业人员因当期不符合失业保险金领取条件的，原有缴费时间予以保留，重新就业并参保的，缴费时间累计计算。第十五条　失业人员在领取失业保险金期间，应当积极求职，接受职业介绍和职业培训。失业人员接受职业介绍、职业培训的补贴由失业保险基金按照规定支付。第五章　关于基金管理和经办服务第十六条　社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）的规定执行。第十七条　社会保险经办机构应当每年至少一次将参保人员个人权益 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 单通过邮寄方式寄送本人。同时，社会保险经办机构可以通过手机短信或者电子邮件等方式向参保人员发送个人权益记录。第十八条　社会保险行政部门、社会保险经办机构及其工作人员应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得违法向他人泄露下列信息：（一）涉及用人单位商业秘密或者公开后可能损害用人单位合法利益的信息；（二）涉及个人权益的信息。第六章　关于法律责任第十九条　用人单位在终止或者解除劳动合同时拒不向职工出具终止或者解除劳动关系证明，导致职工无法享受社会保险待遇的，用人单位应当依法承担赔偿责任。第二十条　职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。第二十一条　用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。暂缓缴费期间，免收滞纳金。到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费。第二十二条　用人单位按照社会保险法第六十三条的规定，提供担保并与社会保险费征收机构签订缓缴协议的，免收缓缴期间的滞纳金。第二十三条　用人单位按照本规定第二十一条、第二十二条缓缴社会保险费期间，不影响其职工依法享受社会保险待遇。第二十四条　用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的，由社会保险行政部门责令改正；逾期不改的，按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理。第二十五条　医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。第二十六条　社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会保险基金投资运营机构、开设社会保险基金专户的机构和专户管理银行及其工作人员有下列违法情形的，由社会保险行政部门按照社会保险法第九十一条的规定查处：（一）将应征和已征的社会保险基金，采取隐藏、非法放置等手段，未按规定征缴、入账的；（二）违规将社会保险基金转入社会保险基金专户以外的账户的；（三）侵吞社会保险基金的；（四）将各项社会保险基金互相挤占或者其他社会保障基金挤占社会保险基金的；（五）将社会保险基金用于平衡财政预算，兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用的；（六）违反国家规定的投资运营政策的。第七章　其他第二十七条　职工与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定，申请调解、仲裁，提起诉讼。职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。社会保险行政部门或者社会保险费征收机构应当按照社会保险法和《劳动保障监察条例》等相关规定处理。在处理过程中，用人单位对双方的劳动关系提出异议的，社会保险行政部门应当依法查明相关事实后继续处理。第二十八条　在社会保险经办机构征收社会保险费的地区，社会保险行政部门应当依法履行社会保险法第六十三条所规定的有关行政部门的职责。第二十九条　2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行；对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行。第三十条　本规定自20110701起施行。社保缴费基数社保缴费基数-申报社保缴费基数每年2月-5月，参保单位须到办理参保登记的市社会保险费征缴管理中心或区社会保险所（以下统称社保经办机构）申报下一结算年度的社会保险缴费基数。参保单位申报的缴费基数，须经参保职工本人签名或采用公示的方法确认。缴费单位不按规定申报的，社会保险经办机构可暂按其上一年月缴费基数的百分之一百一十确定。社保缴费基数-确定社保缴费基数职工个人以本人上年度工资收入总额的月平均数作为本年度月缴费基数，其中：新进本单位的人员以职工本人起薪当月的足月工资收入作为缴费基数；参保单位以本单位全部参保职工月缴费基数之和作为单位的月缴费基数。职工的上年度工资收入总额是指，职工在上一年的1月1日至12月31日整个日历年度内所取得的全部货币收入，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。针对用人单位工资发放形式的多种化，职工在确定缴费基数时应注意以下几个方面：（1）单位从职工工资中直接代扣代缴的各项社会保险费、住房公积金和个调税等，应纳入缴费基数。（2）单位以现金或银行存款形式支付给职工个人的交通补贴、电话补贴、误餐补贴、过节费以及支付高温、高空、井下、有毒有害等特殊岗位的津贴，应纳入缴费基数。（3）单位通过税后利润提成或分红的办法支付给职工个人的工资，应纳入缴费基数。（4）实行底薪制的职工，根据营业额或经营业绩提成取得的收入，应纳入缴费基数。（5）实行业务承包或费用包干，单位不再报销差旅费用的职工，其承包收入中的60%应纳入缴费基数。社保缴费基数-上、下限缴费基数上限是指，职工工资收入超过上一年省、市在岗职工月平均工资算术平均数300%以上的部份不计入缴费基数；缴费基数下限是指，职工工资收入低于上一年省、市在岗职工月平均工资算术平均数60%的，以上一年省、市在岗职工月平均工资算术平均数的60%为缴费基数。社保缴费基数-足额申报缴费基数是参保人员享受社会保险待遇的重要计算依据。劳动者参加社会保险后，社保经办机构为其建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户和医疗保险个人帐户。职工缴费基数越高，其个人帐户储存额就越多，可支配使用的医疗费用就越多，退休时领取的养老金就越高。而参保单位和参保人员瞒报、漏报、少报缴费基数，将直接降低参保人员社会保险待遇的享受水平。社保缴费基数-如何获知（1）职工可拨打12333，通过电话查询。（2）职工可持《劳动和社会保障卡》到全市各级人力资源市场、街道社会保障所、社区社会保障站，通过读卡器、触摸屏查询机等联网设备进行查询。（3）社保经办机构每年打印一次社会保险（养老、医疗）个人帐户清单，由参保单位发放至参保职工手中，以便参保职工了解、监督社会保险费缴纳情况。社保缴费基数-维护权益对用人单位违反社会保险法律法规，瞒报、漏报少报社会保险缴费基数，侵害劳动者社会保险合法权益的行为，劳动者可以到当地社保经办机构或劳动保障监察机构举报投诉。根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十七条规定，劳动保障行政部门将责令其改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。参保单位应以报盘方式申报缴费基数，社保经办机构提供拷盘服务；社会保险费申报缴纳a级信誉单位等社会保险诚信度较好的参保单位可实行缴费基数网上申报。自由职业者于7月1日起到缴费银行进行缴费基数申报，当年不申报，银行不予扣款，已参加医保的就会中断缴费，将会影响其个人享受医疗保险待遇。社保缴费基数-新标准社保缴费基数2009年度在职职工、个人存档者及农民工的各项社会保险缴费工资基数和缴费金额确定。市人力资源和社会保障局昨天发出通知，由于2008年全市职工年平均工资同比上涨4848元，参加本市社会保险的各类人群和单位将按照新的缴费工资基数缴纳社会保险费。根据市统计局发布的统计数据显示：2008年本市职工年平均工资为44715元，与2007年职工平均工资39867元相比增长了4848元。市人力资源和社会保障局对2009缴费年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额进行统一。凡以本市上一年职工月平均工资作为缴费基数的，其缴费工资基数为3726元；凡是上一年职工月平均工资收入超过本市上一年职工月平均工资300％的，其缴费工资基数为11178元；以本市上一年职工月平均工资的70％、60％、40％作为缴费基数的，其缴费工资基数为2608元、2236元、1490元；本市和外埠农民工的养老保险、失业保险缴费基数按上年度本市职工最低工资标准确定，其缴费工资基数为800元。通知还公布了个人委托存档的灵活就业人员缴纳各项社会保险月缴费金额：个人委托存档人员基本养老保险、失业保险以本市上一年职工月平均工资为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费745.2元、失业保险费44.71元；以本市上一年职工月平均工资的60%作为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费447.2元、失业保险费26.83元；以本市上一年职工月平均工资的40%作为缴费基数的，月缴纳基本养老保险费298元、失业保险费17.88元。个人委托存档人员的医疗保险：不享受医疗保险补贴人员的个人月缴费为182.56元，其中基本统筹169.52元、大额互助13.04元；享受医疗保险补贴人员的个人月缴费为26.08元，其中基本统筹13.04元、大额互助13.04元。社保缴费基数今年上调404元北京市人力资源和社会保障局公布了《关于统一2009年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的通知》，今年各项社保缴费基数将随职工年平均工资调整，由去年的3322元调整为3726元，上调了404元。同时还明确了本市和外埠农民工以及个人委托存档的灵活就业人员的缴费标准。享社保定额补贴80元/月社保缴费基数登记失业人员、进城务工农村劳动者、未就业的高校毕业生参加职业培训的，根据其参加培训和就业状况，可向批准该定点培训机构的劳动保障部门申请职业培训补贴。福建省财政厅、省劳动和社会保障厅联合下发《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（以下简称《通知》）。福建省就业困难人员灵活就业后，将享受到财政每月80元的社会保险定额补贴，其中，基本养老保险费每人每月55元、基本医疗保险费每人每月25元。《通知》规定，县级以上人民政府在同级财政预算中要安排就业专项资金用于促进就业工作，专项资金涉及职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、社会保险补贴、小额贷款担保基金和小额（担保）贷款贴息等。就业困难人员灵活就业后，向街道(社区)申报就业,并以个人身份缴纳社会保险费的，就可获得一定数额的社会保险补贴。补贴资金由省和设区市、县（市、区）财政按财力状况和比例共同分担，标准一定三年。《通知》明确，经核准，职业培训补贴资金直接支付给申请者本人。每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。可探索以培训券或代金券培训试点。按规定，培训职业（工种）按技能鉴定a、b、c三类标准确认。a类标准600元，b类标准500元，c类标准400元。实际培训金额低于上述标准的，按实际培训金额作为培训补贴标准。当然，参加职业培训最终是实现就业。为此，《通知》规定，以上三类人员，参加培训后，取得福建省职业培训结业证书（职业资格证书），6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60％给予补贴；对6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100％给予补贴。通知》还特别提出，对本省农村应届初高中毕业生未能继续升学的人员（农村“两后生”）开展劳动预备制培训。在技工学校培训时间满一个学期的，每人每次按1800元的标准给予补助。对培训时间未满一个学期即就业的，按实际就读时间，按比例给予补助。