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2H320000机电工程施工管理
2H320010机电工程施工招标投标管理
2H320011施工招标投标管理要求
2H320012施工招标的条件与程序
2H320013施工投标的条件与程序
【考点一】机电工程项目招标投标按工程承包的范围类型
1.国内外招标投标工程承包的范围类型
设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计及设备采购总承包（EP）、设计及施工总承包（EC）、采购及施
工总承包（PC）、施工总承包、安装工程总承包、建设-营运-移交（BOT）、机电工程各专业工程承包等。设计采
购施工总承包（EPC）/交钥匙总承包，承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至
投产运行。这种承包模式，业主省心省力省资源投入，建设期间承担的风险较小，而承包商工程风险较大，但相
应利润空间也较大。
2.国内常用招标投标工程承包的范围类型
（1）施工总承包
承包商承担土建、安装施工。
（2）机电工程总承包
承包商只承担工程建设的安装工程部分、并对投料运行后的安装质量负责。
（3）机电工程各专业工程承包
大多数已采用分包的方式进行。
该考点的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
举例：
1.简述 EPC承包模式下，承包商承担的施工内容。简述 PEC承包模式的特点。
2.国内常用的承包范围类型有哪些？
3.在某种承包模式下，判断设备基础的质量责任由谁承担？
【考点二】对投标人资格审查应重点审查的内容。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位、信誉等进行的审查。
专业资格审查，内容包括：
（1）施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；
（2）人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；
（3）施工
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
，包括为履行
合同
劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载
任务而配备的机械、设备等情况；
（4）财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
【考点三】编制投标文件的注意事项
1）对招标文件的实质性要求作出响应。
2）审查施工方案。在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成
本，对招标人有吸引力。
3）复核或计算工程量。
4）确定正确的投标策略。
【考点四】机电工程招投标管理的主要要求
1.几个时间：
（1）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止前至少 15日，以书面形式通
知所有招标文件收受人。
（2）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标截止之日，最短不得少于 20日。
（3）自中标通知书发出之日起 30日内签订合同。
2.评标委员会的组成：
评标委员会一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为五人以上单数。其中技术、经
济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人从专家库中随机抽取。
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3.重新招标的情况：
开、评标过程中，投标人少于 3家，或有效标书少于 3家，此次招标无效，需重新招标。
4.应当作为废标处理的情况：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的；
（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；
（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报
价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；
（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
（9）弄虚作假。
（10）报价低于其个别成本。
【案例 2H320010-1】
一、背景
某工厂决定投资 8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招
标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为 3
个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年 8月 18日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E五
家单位报名参加投标。招标文件规定 2013年 8月 30日为提交投标文件的截止时间，2013年 9月 10日举行开标
会。其中，B单位在 2013年 9月 1日提交了投标文件和投标保证金，招标委员会予以签收。C单位在 2013年 8
月 30日提交了投标文件，2013年 9月 5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与
其中的 A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差 20%，这引起了投标人的异议。这四家投标单位向建设主管
部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。
2013年 10月 20日，拿出了复核报告，复核标底额与原标底额相差近 20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单
位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于 2013年 10月 18日提出撤回投标文件
的请求。
二、问题
1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？
2.B单位和 C单位的投标文件应当如何处理？对 A单位撤回投标文件的要求应当如何处理？
3.该厂能否要求重新招标？如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该厂赔偿？
4.管道与机械设备连接时有何要求？
三、分析与参考答案
1.不妥之处有：
①招标文件对省内、省外的要求不同；
②开标时间与投标截止时间不是同一时间；
③招标文件的标底审核不严，偏差严重；
④超时送达的投标文件仍然签收并参与评标；
⑤招标文件公告日期至投标截止日期之间时间过短，少于 20日。
2.B单位的投标书在截止日期后才送达，做弃标（废标）处理。
如果招标文件要求投标人在递交投标文件前递交投标保函，那 C单位为无效标书，废标；如果招标文件要
求投标人在开标前递交投标保函，那 C单位的标书有效。
允许 A单位退出投标，投标保证金没收。
3.可以重新招标，并且不得以任何理由拒绝原投标人投标，若原投标人因其他事宜放弃，招标人应同意。
招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，重新招标时，招标人应给予投标人适当的补偿。如
果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。
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4.①管道与机械设备连接前，应在自由状态下检验法兰的平行度和同轴度，偏差应符合规定要求。
②管道与机械设备最终连接时，应在联轴节上架设百分表监视机器位移。
③管道经试压、吹扫合格后，应对该管道与机器的接口进行复位检验。
④管道安装合格后，不得承受设计以外的附加载荷。
【案例 2H320010-2】
一、背景
南方工程公司以 EPC方式中标某厂新建一套 50万 t/年催化装置。考虑到该项目的特殊性，该工程公司决定
采用邀请招标的方式进行安装分包。随后向具备承包条件的 A、B、C三家承包单位发出投标邀请。A、B、C三
家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件。招标文件对催化装置的设计要求、设计标准等
基本内容都作了明确的规定。招标工作内容确定为：成立招标工作小组；发出投标邀请书；编制招标文件；编制
标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；
发出中标通知书。为了把项目搞好，招标人根据项目要求的特殊性，主持了项目答疑会，对设计的技术要求作了
进一步的解释说明，B/C单位如期参加了这次答疑会并形成纪要，由与会单位签收纪要。在投标截止日期前 10
天，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将土建基础工程从原招标范围内删除。
接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。投标单位 A在送出投标文件后发现由于对招标文件的
技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10分钟向招标人递交了一份书面声
明，要求撤回已提交的投标文件。由于投标单位 A已撤回投标文件，在剩下的 B、C两家投标单位中，通过评标
委员会专家的综合评价，最终选择了 B投标单位为中标单位。
二、问题
1.投标单位 A提出的撤回投标文件的要求是否合理？
2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？
3.答疑会的纪要签收是否合理？
4.简述编制投标文件的注意要点。
5.施工环境必须符合哪些要求？
三、分析与参考答案
1.合理。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以书面通知招标人后撤回已提交的投标文件。
2.该项目的招投标过程中不符合《招标投标法》有关规定的方面：
1）招标人在投标截止日期前 10天修改招标范围不符合规定。
2）投标人少于 3个时，招标人应当依照本法重新招标。
3.答疑会会议纪要同步发给 A、B、C各个投标单位。
5.施工环境必须符合的要求：因为石油化工项目安装施工环境要求高，风力达到 10.8m/s（六级风），就不允
许进行吊装作业；温度低于零下 5摄氏度，不得进行吊装作业；空气流速超过 2m/s，不得进行二氧化碳气保焊
作业等。
【案例 2H320010-3】
一、背景
某部委拟选址新建综合办公大楼，向社会公开招标。要求投标人具有一级承包资质。有 A、B、C、D四家
承包商报名参与投标并通过了资格预审。E单位是该部委的直属施工队伍，具有三级资质。该部委倾向照顾本系
统队伍，建议 B单位同 E单位组成联合体投标，B单位最终同意与 E单位组成联合体进行投标。并约定中标后，
综合办公大楼的建筑智能化系统由 E单位施工。建筑智能化工程施工图深化由 B单位负责。
在投标截止时间前，这 4个单位均送达了投标文件。在开标过程中，招标人发现 C单位的报价文件仅有投
标单位公章，没有法定代表人印章或签字。
二、问题
1.B单位和 E单位组成的联合体是否有资格参与投标，为什么？
2.C单位的投标文件是否有效，为什么？
3.该次招标是否需要重新进行，为什么？
4.废标的条件有哪些？
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三、分析与参考答案
1.没有资格。根据《招标投标法》规定由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级。本案例中，B和 E组成的投标联合体只有三级承包资质，不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以没
有资格投标。
2.无效。根据《招标投标法》的规定，无单位公章、无单位法人印章或签字的报价文件无效。
3.需要重新进行招标。由于 B单位和 E单位组成了联合体主体资质不符合要求，C单位的标书为废标，只剩
2家单位，不符合《招标投标法》的规定，需重新进行招标程序。
2H320020机电工程施工合同管理
2H320021施工分包合同的实施
2H320022施工合同变更与索赔
【考点一】对分包合同实施管理的基础工作。
1.合同分析
合同分析的重点内容
（1）分包人的主要合同责任，工程范围，总包人的责任。
（2）合同价格，计价方法和价格补偿条件。
（3）工期要求和顺延条件，工程受干扰的法律后果，合同双方的违约责任。
（4）合同变更方式，工程验收方法，索赔程序和争执的解决等。
2.合同交底
3.合同控制
【考点二】工程分包的履行与管理
1.总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、
质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
2.总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证
体系和质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验
收报告、竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。
该考点的问题举例：
1.总包方应从哪些方面对分包方进行全过程管理？
2.工程实施过程中，总包方需审核分包方的哪些施工资料？
【考点三】机电工程项目索赔
1.机电工程项目索赔发生的原因
（1）合同对方违约。
（2）合同条文问题。
（3）合同变更。
（4）工程环境变化。
（5）不可抗力因素。如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
2.机电工程项目索赔的分类
按索赔目的分：为工期索赔和费用索赔。
按索赔发生的原因分：延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。
3.机电工程项目索赔成立的前提条件
（1）与合同对照，事件已造成了承包商工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的行为责任或风险责任。
（3）承包商按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
该考点的问题举例：
1.简述索赔成立的前提条件。
2.判断索赔能否成立？为什么？
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3.计算索赔费用、索赔工期。
【案例 20320020-1】
一、背景
某机电安装公司经过投标，中标一石化厂的机电安装工程，工程内容包括反应器安装、油气工艺管道安装、
压缩机组安装调试以及土建工程、电气工程、自动化仪表工程等，合同签订后，在征得业主同意后，机电安装公
司将部分非主体工程分包给具有相应资质的分包商 A和 B。在合同执行过程中发生了下列事件：
事件一，A分包商在一车间施工时，把与设备连接的压缩空气管道与给排水管道一起施工至车间外墙，机电
安装公司施工管理人员由于刚到工地情况不明，在多余施工的管道工程量追加单上予以签字确认；
事件二，机电安装公司在进行质量检查时，发现 B分包商自身因质量把关不严有三处质量不合格现象；
事件三，B分包商的两处质量问题经及时处理，达到质量要求，一处因已无法达到要求质量要求，经机电安
装公司和业主同意，作让步处理。
事件四，空气管道系统泄漏性试验不合格。
二、问题
1.从合同实施管理角度分析事件一产生的原因。应如何处理？
2.针对事件二的发生，指出 B分包商在合同实施管理工作上的失误。
3.机电安装公司和业主对 B分包商质量问题的处理是否正确？
4.机电安装公司应从哪些方面对分包商进行全过程管理？
5.空气管道系统泄漏性试验在实施时有哪些要求？
三、分析与参考答案
1.事件一产生的原因：安装公司对新来的施工管理人员以及 A分包商对自己的施工人员均未进行合同交底，
导致对自己的工作范围不清楚，双方均有责任。
处理：首先应将 A分包商已施工部分纳入安装公司工作范围，与业主另签补充协议；然后安装公司与 A分
包商签补充协议，将已施工部分纳入 A分包商的分包范围。
2.B分包商的失误：
①在合同交底时，对质量要求的方面，未向自己施工人员进行重点交底；
②在合同控制中，也未进行质量方面的合同监督和合同跟踪；
③存在管理人员自身素质问题，对合同管理不重视，对合同条文未理解透，责任心不强等。
3.不正确。因为对质量问题必须由设计单位认可后，才能作出处理。
4.安装公司对分包商及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、
质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
5.空气管道系统泄漏性试验的实施要求：
因为本工程空气管道是输送极度和高度危害介质以及可燃介质的管道，必须进行泄漏性试验。
泄漏性试验是以气体为试验介质，在设计压力下，采用发泡剂、显色剂、气体分子感测仪或其他手段检查管
道系统中泄漏点的试验。实施要点如下：
（1）泄漏性试验应在压力试验合格后进行，试验介质宜采用空气。
（2）泄漏性试验压力为设计压力。
（3）泄漏性试验可结合试车一并进行。
（4）泄漏试验应逐级缓慢升压，当达到试验压力，并且停压 10min后，采用涂刷中性发泡剂的方法，巡回
检查阀门填料函、法兰或螺纹连接处、放空阀、排气阀、排水阀等所有密封点有无泄漏。
【案例 2H320020-2】
一、背景
某工业安装项目通过招标，建设单位分别与土建施工单位和设备安装单位签订了施工合同。设备安装时，监
理工程师发现土建单位施工的某一设备基础预埋地脚螺栓位置与设备底座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将
设备安装就位。经检查，建设单位采购的设备是改型产品，基础尺寸与原设计图发生变化。对此，监理工程师向
原土建单位发出设计变更图，并要求按设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓。因工程设计变更，给土建单位与安装
单位均造成费用和工期损失，两施工单位依据合同条款提出了索赔要求。
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由于基础交付安装单位工期已经拖期，而建设单位仍要求按合同工期完成，因此安装单位增加施工力量和装
备赶工，于合同要求日期完工，并向建设单位提出索赔。
二、问题
1.安装单位能否向土建单位提出索赔？为什么？
2.监理工程师向土建单位发出设计变更图是否合理？该设计变更责任应由谁承担？
3.按索赔发生的原因分析，安装单位可以提出哪些索赔？
4.合同分析的重点应考虑哪些内容？
5.固定式地脚螺栓安装方式有哪几种？
三、分析与参考答案
1.不可以。因为设备安装单位与土建单位没有经济合同关系，可向业主提出索赔。
2.不合理。因为设计变更图必须由原设计单位提供，而监理方可以向设计方提出合理化建议。
由于基础尺寸与设计图不符，产生的工程变更责任者是业主，产生的费用和工期延误也由业主承担。
3.按索赔发生的原因分析，安装单位可以提出延期索赔、工程变更索赔、赶工索赔。
2H320030机电工程施工组织设计
2H320031施工组织设计策划
2H320032 施工方案技术经济比较
【考点一】施工组织设计类型
按施工组织设计的指导作用、组织特征、任务范围可分为以下三类：
1.施工组织总设计
以整体工程为对象编制，对整个工程起统筹规划的作用，是指导整个工程全过程施工的技术经济纲要。
2.（单位工程）施工组织设计
以专业按一个单位工程为对象编制。
3.施工方案
以较小的单位工程或难度大、工艺复杂、质量要求高、新工艺和新产品应用的专业分部工程或分项工程为对
象，是用以指导和组织施工作业的文件。
该考点的问题举例：
1.某工程中，分析施工单位应编制什么类型的施工组织设计？
2.开工之后，才编制施工组织总设计是否正确？为什么？
【考点二】主要的施工方案
（1）针对制约施工进度的关键工序和质量控制的重点分项工程，编制主要施工方案。例如：大型设备起重
吊装方案、调试方案、重要焊接方案、无损检测压力试验方案、设备试运行方案等。
（2）在施工前应编制专项施工方案的情况有：结构复杂；容易出现质量安全问题；施工难度大；技术含量
高；雨期和冬期；高空及立体交叉作业等。典型专项施工方案，如：起重吊装及安装拆卸方案，脚手架搭拆方案，
临时用电方案，采用“四新”的施工方案，雨期或冬期作业方案，高空作业或交叉作业方案等。
该考点的问题举例：
1.施工单位应编制哪些主要的施工方案？
2.哪些工程属于危险性较大的分部分项工程？或应编哪几个专项施工方案？
【考点三】施工总平面布置图设计要求
（1）紧凑、方便、合理利用地形、节省施工用地。尽可能减少废弃地和死角。
（2）施工现场仓库、加工厂、材料堆场等布置合理。尽可能减少二次搬运。
（3）符合施工管理流程，减少施工过程中的交叉作业。
（4）生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。
（5）降低临时设施的建造费用。永久道路和临时道路相结合。
（6）遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定，符合节能、环保、安全和消防
等要求。
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【考点四】机电工程施工组织设计的审核批准
1.施工组织设计的审核批准
（1）各类施工组织设计文件在实施前应严格执行编制、审核、审批程序，没有批准的施工组织设计不得实
施。
（2）施工组织设计编制、审核和审批工作实行分级
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
，施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，
报承包单位审核、审批，然后由承包单位项目经理或其授权人签章后向监理报批。
（3）施工组织总设计、专项施工组织设计的编制，应坚持“谁负责项目的实施，谁组织编制”的原则。对
于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，可分阶段编制和报批。
【考点五】施工组织设计交底、施工方案交底
1.施工组织设计交底
（1）工程开工前，施工组织设计的编制人员应向施工人员作施工组织设计交底，以做好施工准备工作。
（2）交底的内容包括：工程特点、难点、主要施工工艺及施工方法、进度安排、组织机构设置与分工及质
量、安全技术措施等。
2.施工方案交底
（1）工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员作施工方案的技术交底。
（2）交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
【案例 2H320030-2】
一、背景
A施工单位承包了某建设单位扩建工程的一个新建轻烃储存罐区，罐区主体工程为 4台 2000m3球形储罐。
建设单位将球罐区及其附近一块区域划给 A施工单位作为施工和办公用地，A施工单位进行了施工总平面图设
计。施工开始后，发生了以下事件：
事件一、施工进行到第一台球罐开始焊接球罐壳体。在进行焊缝清根时，电弧气刨火花引燃地面上一处易燃
物，火势很快发展，使球罐外的帆布焊接防风棚起火。施工人员一面报警，一面自行救火，但打开临时消火栓，
没有水，采用施工用水，水量不足，不能控制火势。消防车赶到时，由于道路被堆放的脚手架和工程用钢管阻塞，
无法靠近着火点，只得组织人工清障，在清障完成，消防车到达球罐着火处时，防风棚已基本烧光。
事件二、工程进程将半，建设单位组织供电系统改造。由于施工单位一间现场办公室和一间库房处于原主动
力埋地电缆经过位置，必须拆除搬迁。搬迁过程中，库房内材料配件标识被弄混，以至于尔后出现材料错用现象。
事后检查，未查到建设单位提供的该地块的地下设施分布图。
二、问题
1.施工总平面图设计的要求是什么？
2.从火灾事件中，指出在施工总平面图设计中临时用水设计的缺陷。
3.对照施工总平面图设计的原则，指出在火灾事件中，施工总平面图布置存在的
缺陷。
4.事件二中，施工单位现场办公室和库房拆除搬迁造成损失的原因是什么？应吸取什么教训？
三、分析与参考答案
2.火灾事件中，A施工单位在临时用水设计的缺陷有：
①消防用水水量设计不足；
②打开临时消火栓没有水，说明消防用水未处于常供状态。
3.在火灾事件中施工总平面图布置中存在的缺陷主要是：
①施工区域划分不科学，材料和施工器材堆放场地与施工道路划分存在问题且标志不清晰，有相互交叉和干
扰的情况，出现材料、器材挤占施工道路，造成道路阻塞。
②没有专门设计消防通道和设置紧急集合点，未能保持消防通道畅通。
4.事件二中造成损失的主要原因是：
①地下已有构筑物及其他设施的具体位置和尺寸没有弄清，使现场办公室和库房建在原主动力电缆经过的位
置上，造成现场办公室和库房由于供电系统改造而拆迁。
②材料管理存在问题，如材料的分类存放、材料标识的管理等。
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应吸取的教训是：在进行施工总平面图设计时，一定要有完整的设计资料、地质资料、地下已有建、构筑物
及其他设施的具体位置和尺寸等资料，使临时设施避开地上拟建建筑物、构筑物和地下已有设施。
【案例 2H320030-3】
一、背景
北方某公司投资建设一蜡油深加工工程，经招标，由 A施工单位总承包。该工程的主要工程内容包括 2台
大型加氢裂化反应器的安装，高压油气工艺管道安装、分体到货的压缩机组安装调试工程、管道安装工程、电气
安装工程、自动化仪表安装工程、土建工程等。其中，A施工单位将单位工程压缩机厂房及其附属机电设备、设
施分包给 B安装公司。蜡油工程的关键静设备 2台加氢裂化反应器，各重 300t，由制造厂完成各项检验试验后
整体出厂，A施工单位现场整体安装。压缩机厂房为双跨网架顶结构，房顶有一台汽液交换设备。B安装公司拟
将网架顶分为 4片，每片网架重 12t，在地面组装后采用滑轮组提升、水平移位的方法安装就位；房顶汽液交换
器重量 10t，采用汽车起重机吊装。
合同要求该工程 2012年 9月开工，2013年 6月 30日完工。为了加快工程进度，业主要求，有条件的工程，
冬期不停止施工作业。
为了保证工程顺利进行，A施工单位编制了静设备安装施工方案、动设备安装调试施工方案、管道组对焊接
方案和电气、自动化仪表安装工程施工方案。B安装公司编制了压缩机厂房工程施工方案。
二、问题
1.针对本工程，A施工单位和 B安装公司各应编制何种施工组织设计？
2.A施工单位和 B安装公司除编制背景材料中所列的施工方案外，至少还应编制哪些主要施工方案？
3.施工方案一般包括哪些内容？
4.分析说明 B安装公司分包的工程中，有哪些方案属于危险性较大的专项工程施工方案？这些方案应如何进
行审核和批准？
三、分析与参考答案
1.A施工单位应编制蜡油深加工工程施工组织总设计。B安装公司应编制单位工程（压缩机厂房工程）施工
组织设计。
2.A施工单位至少还应编制：
①大型设备（反应器）吊装施工方案；
②管道清洗和试验方案；
③无损检测方案；
④单机试运行方案；
⑤冬期施工方案。
B安装公司至少还应编制：
①网架吊装安装施工方案；
②汽液交换器吊装施工方案；
③高处作业施工方案。
3.施工方案一般内容包括：工程概况、编制依据、施工程序、施工方法（含技术要求和质量标准）、进度计
划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。
4.网架吊装安装施工方案、汽液交换器吊装施工方案属于危险性较大的专项工程施工方案，其中网架吊装安
装施工方案中，网架吊装是采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN（相当于 10t）及以上的起重
吊装工程，属于超过一定规模的危险性较大的专项工程。
汽液交换器吊装施工方案由 B安装公司技术部门组织审核，单位技术负责人签字，然后报监理单位，由项
目总监理工程师审核签字。网架吊装安装施工方案还应由总承包 A施工单位组织召开专家论证会。
2H320040机电工程施工资源管理
2H320041人力资源管理的要求
2H320042材料管理的要求
2H320043机具管理的要求
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【考点一】特种作业人员要求
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直
接从事特种作业的人员称为特种作业人员。国家安全生产监督机构规定的特种作业人员中，机电安装企业有焊工、
起重工、电工、场内运输工（叉车工）、架子工等。
（1）资格条件要求。具备相应工种的安全技术知识；参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩
合格，取得特种作业操作证。
（2）培训要求。在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训
练。
（3）管理要求。特种作业人员必须持证上岗。特种作业操作证每三年进行一次复审。对离开特种作业岗位
6个月以上的特种作业人员，上岗前必须重新进行考核，合格后方可上岗作业。
该考点的问题举例：
1.判断某种作业人员（如脚手架搭设人员）是否需持证上岗？为什么？
1.哪些人员属于特种作业人员？
2.判断对某种作业人员（如焊工）的安排有哪些不妥之处。
【考点二】特种设备作业人员的要求
根据国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备作业人员监督管理办法》规定，锅炉、压力容器（含气瓶）、
压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管
理人员统称特种设备作业人员。在机电安装企业中，主要指的是从事上述设备制造和安装的生产人员，如焊工、
探伤工、司炉工、水处理工等。
【考点三】机电工程材料管理的要求
机电工程材料管理是指材料的采购、验收、保管、标识、发放、回收及不合格材料的处置等。
1.进场验收要求
在材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料的数量和质量验收；验收
工作按质量验收规范和计量检测规定进行；验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等；验收要作好
记录、办理验收手续；要求复检的材料应有取样送检证明报告；对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接
收。
2.领发要求
凡有定额的工程用料，凭限额领料单领发材料；施工设施用料也实行定额发料
制度
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，以设施用料计划进行总
控制；超限额的用料，在用料前应办理手续，填制限额领料单，注明超耗原因，经签发批准后实施；建立领发料
台账，记录领发和节超状况。
该考点的问题举例：
1.分析材料管理的哪些环节失控。
2.材料进场验收的要求。进场的材料应做哪些检验？
3.材料发放的要求。
【考点四】施工机具管理要求
进入现场的施工机械应进行安装验收，保持性能、状态完好，做到资料齐全、准确。需在现场组装的大型机
具，使用前要组织验收，以验证组装质量和安全性能，合格后启用。属于特种设备的应履行报检程序。
【案例 2H320040-1】
一、背景
某施工单位承建某工业锅炉安装工程，主要工程内容是管道和设备安装。为组织好施工，项目部编制了施工
组织设计和相应的施工方案，并对特种作业人员提出了要求。施工过程检查发现，有 1名正在进行压力管道氩弧
焊接作业的焊工，只有压力容器手工电弧焊合格证；另一名具有起重作业证书的起重工，因病休养 8个月刚刚上
班，正赶上大型设备安装，项目经理安排其负责设备吊装作业。项目部经调整人员后，质量、安全、进度都赶上
去了，按要求顺利进行了锅炉试运行。
二、问题
1.本工程的主要特种作业人员有哪些？
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2.项目经理对刚上班的起重工的工作安排是否妥当？说明理由。
3.具有压力容器手工电弧焊合格证的焊工，为什么不能从事管道氩弧焊接工作？
4.锅炉试运行有哪些要求？
三、分析与参考答案
1.特种作业人员是指从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害
的作业的操作人员，本案例管道焊接和设备吊装属于这类作业，主要特种作业人员包括焊工、起重工、架子工、
电工。
2.根据国家安全生产监督机构对特种作业人员的有关规定，离开特种作业岗位达 6个月以上的特种作业人员，
应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。案例中该起重工虽有作业证，但已经离开工作岗位 8
个月，上岗前，应当进行实际操作考核，合格后方可上岗作业。因此不能立即从事起重作业。
3.压力管道焊工既属于特种作业人员，同时也属于特种设备作业人员，应持特种设备作业证上岗。案例中焊
工虽然取得了压力容器手工焊接资格，可以从事压力管道手工焊接，但是按《锅炉压力容器压力管道焊工考试与
管理规则》规定，经焊接操作技能考试合格的焊工，当焊接方法改变时应重新考试，合格后，方可从事新方法的
操作。手工焊接改为氩弧焊接属于焊接方法改变，案例中焊工进行氩弧焊接，属于无证操作。
4.锅炉试运行的要求：
（1）锅炉试运行必须是在烘煮炉合格的前提下进行。
（2）在试运行时使锅炉升压：在锅炉启动时升压应缓慢，升压速度应控制，尽量减小壁温差以保证锅筒的
安全工作。
（3）认真检查人孔、焊口、法兰等部件，如发现有泄漏时应及时处理。
（4）仔细观察各联箱锅筒钢架支架等的热膨胀及其位移是否正常。
【案例 2H320040-2】
一、背景
某机电安装公司具有压力容器、压力管道安装资格，通过投标承接一高层建筑机电安装工程，工程内容包括
给水排水系统、电气系统、通风空调系统和一座氨制冷站。项目部针对工程的实际情况编制了《施工组织设计》
和《氨气泄漏应急预案》。《施工组织设计》中，针对重 80t，安装在标高为 20m的冷水机组，制订了租赁一台 300t；
履带式起重机吊装就位的方案。《氨气泄漏紧急预案》中规定了危险物质信息及对紧急状态的识别程序、可依托
的如消防和医院等社会力量的救援程序，内部和外部信息交流的方式和程序等。
在工程施工中，发生了以下事件：
事件一：出租单位将运至施工现场的 300t1履带式起重机安装完毕后，施工单位为了赶工期，立即进行吊装。
因为未提供相关资料被监理工程师指令停止吊装。
事件二：对工作压力位 1.6MP氨制冷管道和金属容器进行检查时，发现液氨罐外壳在运输过程中被划了两
道深 4mm的长条形机械损伤，建设单位委托安装公司进行补焊处理。
事件三：项目部用干燥的压缩空气对氨制冷系统进行强度试验后，即进行抽真空氨试运转。
二、问题
1.氨制冷站在施工前还需要办理哪些手续？
2.简述液氨罐运输中被划伤，建设单位委托安装公司对其进行补焊不合理的理由。应怎样处理比较妥当？
3.300t吊车在现场安装完毕就能投入使用吗？说明理由。监理单位要求提供哪些资料？
4.项目部在氨制冷系统强度试验后即进行试运转是否妥当？为什么？
三、分析与参考答案
1.因为氨制冷站的氨管道属输送有毒介质管道，且高压部分的工作压力为 1.6MP，属于压力管道；液氨储罐
的工作压力为 1.6MP，属于压力容器，应按规定办理书面告知手续，否则不得开工。施工前还需将拟进行的特种
设备安装情况书面告知直辖市或设区的市级特种设备安全监督管理部门。
2. 因为安装公司只有压力容器安装资质，不具备压力容器的现场组焊资格。压力容器出现损坏，应由原制
作单位前来处理。安装公司不可以进行补焊。
3.不能。因为吊车现场安装完毕后，必须对吊车的所有性能（如回转、变幅、行走、额定负荷时的起吊落钩、
限位装置的可靠性、安全报警系统的灵敏准确性等）进行全面的检验、试吊、考核和验收，验收合格后方可投入
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使用。
监理单位要求提供的资料有：产品合格证、备案证明、吊车司机上岗证。
4.不妥当。氨气属有毒气体，氨制冷系统压力实验完毕，必须进行气密性试验、抽真空试验和充氨检漏试验，
试验合格后方可向系统充氨，进行试运转。
2H320050机电工程施工技术管理
2H320051施工技术交底
2H320052设计变更程序
2H320053施工技术资料与竣工档案管理
【考点一】机电工程项目中管道安装工程施工技术交底的重点内容
包括：配合土建工程确定预埋位置和尺寸，管道及其支吊架、紧固件等预制加工及要求，管道安装顺序、方
法及其注意事项，管道连接方法、措施及质量要求，焊接工艺及其技术标准、措施，焊缝形式、位置及质量标准，
管道试压压力、介质、温度及步骤，管道吹扫方法、步骤及质量要求，管道防腐要求及操作程序，质量通病防治
办法。
【考点二】机电工程项目中电梯安装工程施工技术交底的重点内容
包括：电梯导轨支架的位置、测量确定方法，导轨吊装和调整的方法与质量要求，钢丝绳的绳头做法，轿厢
的安装步骤，层门的安装位置控制，承重梁的安装要求，曳引机的吊装过程，控制柜和电气系统的质量标准，扶
梯运输吊装的安全保护措施，安装位置的放线测量，质量通病预防办法，成品保护。
【考点三】施工技术交底要求
1.建立技术交底制度
2.明确相关人员的责任
3.分层次与分阶段进行
4.施工作业前进行
5.交底内容体现工程特点
6.完成技术交底记录（签字、归档）
7.确定施工技术交底次数。
【考点四】设计变更
1.承包商提出设计变更申请的变更程序
即：承包商提申请→监理或总监审核→建设单位工程师→建设单位项目经理同意→设计单位工程师变更、出
图纸→建设单位→监理→承包商
2.建设单位提出设计变更申请的变更程序
即：建设单位工程师组织论证→建设单位项目经理同意→设计单位工程师变更、出图纸→建设单位→监理→
承包商
3.设计变更的时效性：工程变更确定后 14天内承包商应提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调
整合同价款。
【考点五】施工技术资料内容。
包括：单位工程施工组织设计、施工方案及专项施工方案、技术交底记录，图纸会审记录、设计变更文件，
工程洽商记录、技术联系（通知单）等。
【案例 2H320050-1】
一、背景（略）
二、问题
1.简述施工技术交底的要求有哪些？
2.抽查到的本工程项目施工技术交底记录中没有哪个班组的施工技术交底记录？
3.抽查到的资料中，哪几种资料属于施工技术资料？
4.给水管道表面防腐涂层大面积鼓泡的可能原因是什么？
三、分析与参考答案
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3.抽查到的资料中施工组织设计、图纸会审记录、技术交底记录、设计变更记录属于施工技术资料。
4.给水管道表面防腐涂层大面积鼓泡的可能原因是：
①管道表面预处理未达到质量要求；
②施工温度与湿度不适宜施工；
③涂料涂敷方法不正确；
④涂料配比不正确。
【案例 2H320050-3】
一、背景
某施工单位承接东北机械厂生产区供热管线的施工，施工范围是由供热锅炉房室外 1m至各楼号室外 1m，
供热管线为不通行地沟敷设。主要工程量为： 50×10mm无缝钢管 3000，各种阀部件 280套，波纹补偿器 60
个。目前施工任务已经完成，正在进行工程验收及竣工资料的整理。该施工单位总部对项目部进行竣工资料检查，
其检查的情况如下：
1.工组织设计、技术交底及施工日志的相关审批手续及内容齐全、有效。
2.预检记录齐全，但其中有 3份没有质检员签字。
3.录、隐蔽工程检查记录、质量检验记录、设备试运行记录、文件收发记录内容准确、齐全。
4.变更通知单中有 2份是复印件。
5.洽商记录缺失 1个编号。
6.工程检查记录中有这样的描述：所采用的材料为无缝钢管 50×80mm，环氧涂料防腐，聚氨酯泡沫塑料
保温，钢丝捆扎聚氯乙烯卷材作防潮层。
二、问题
5.本案例中的供热管线是否需要加防潮层，防潮层施工采用钢丝捆扎是否正确？
三、分析与参考答案
5.本案例中的供热管线敷设在地沟内，需有保温层。埋地敷设的保温结构，容易受潮，所以应该加防潮层。
防潮层外不得设置钢丝等硬质捆扎件，采用钢丝捆扎是不正确的。
2H320060机电工程施工进度管理
2H320061单位工程施工进度计划实施
2H320063施工进度偏差分析与调整
【考点一】机电工程进度计划编制的注意要点
2.确定工程项目施工顺序，要突出主要工程和工作，要满足先地下后地上，先深后浅，先干线后支线等施工
基本顺序要求，满足质量和安全的需要，满足用户要求，注意生产辅助装置和配套工程的安排。
4.在确定各项工程的开竣工时间和相互搭接协调关系时，应考虑以下因素：
（1）保证重点、兼顾一般，分清主次，抓住重点，优先安排工程量大的工艺生产主线。
（2）满足连续均衡施工要求，使资源得到充分的利用，提高生产率和经济效益。
（3）留出一些后备工程，以便在施工过程中作为平衡调剂使用。
（4）全面考虑各种不利条件的限制和影响，为缓解或消除不利影响做准备。
（5）业主的配合，当地政府有关部门的支持等。
【考点二】影响机电工程施工进度计划的因素
（1）工程建设有关的单位（如政府有关部门、建设单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、资金贷款
单位，以及运输、通信、供水、供电等部门）的工作进度。
例如：建设单位没及时支付工程预付款，拖欠工程进度款，影响承包单位流动资金周转。
（2）设计变更或者是业主提出了新的要求。施工前应加强图纸审查，严格控制随意变更。
（3）施工过程中需要的材料、构配件、施工机具和工程设备等，不能按期运抵施工现场，或是运抵施工现
场后发现其质量不符合有关标准的要求。
（4）在施工过程中遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，承包单位寻求相关单位解决自身
又不能解决的问题。
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（5）施工单位自身管理、技术水平以及项目部在现场的组织、协调与控制能力的影响。
例如：施工方法失误造成返工、施工组织管理混乱、处理问题不够及时、各专业分包单位不能如期履行合同、
到场的工程设备和材料经检查验收不合格现象严重等。
【考点三】机电工程项目施工进度偏差的分析
（1）分析有进度偏差的工作是否为关键工作。若出现偏差的工作为关键工作，则无论偏差大小，都对后续
工作及总工期产生影响，必须采取相应的调整措施。
（2）分析进度偏差是否大于总时差。若工作的进度偏差大于该工作的总时差，此偏差必将影响后续工作和
总工期，必须采取相应的调整措施。若工作的进度偏差小于或等于该工作的总时差，此偏差对总工期无影响，但
它对后续工作的影响程度，需要根据比较偏差与自由时差的情况来确定。
（3）分析进度偏差是否大于自由时差。
（4）重点分析供应商违约、资金不落实、计划编制失误、施工方法不当、施工图提供不及时等引起的进度
偏差，及时采取措施调整。
【考点四】施工进度计划的调整
1.进度计划的调整方法
（1）改变某些工作间的衔接关系
（2）缩短某些工作的持续时间
2.调整的原则
调整的对象必须是关键工作，该工作有压缩的潜力，与其他可压缩对象相比赶工费是最低的。
【案例 2H320060-1】
一、背景
A公司从建筑总承包方分包某商务楼的机电工程安装，分包合同约定 A公司施工的范围是建筑给水排水、
建筑电气、通风与空调等工程，商务楼的建筑智能化工程由 B公司承包并负责系统集成，但土建工程施工时的
相关预留预埋工作和建筑智能化的电源系统由 A公司施工，并应及时提供建筑设备的信号接口装置给建筑智能
化系统进行调试，合同约定工期为 20个月，以可以交付使用为竣工验收目标。为此 A公司编制了施工进度计划，
经建筑总承包方同意后实施。
二、问题
1.为实现工期目标，A公司编制单位工程进度计划时应考虑哪些主要的衔接环节？
2.不计宏观原因，可能影响 A公司顺利进度计划的影响因素有哪些？
3.A公司提供建筑设备的信号接口还有哪些要求？
4.商务楼的建筑设备智能化集成调试中应以哪个公司为主？
三、分析与参考答案
1.A公司应考虑的衔接环节有内部各专业、各工序的衔接，与土建工程的衔接，与 B公司施工的衔接，与外
部供电、供水、供气和污水管网等施工的衔接。
2.影响进度的因素内部有土建工程对安装用施工部位工期延误，到场的工程设备、材料经检验有较多的不合
格，施工失误造成返工等；外部有工程设备和材料供应商违约延迟供货、施工图不能如期提供或设计作出修改、
能源供给单位不能如约供给、业主的资金不足等。
3.A公司提供建筑设备的信号接口与设备监控系统具有相同的通信协议和标准接口，就可以直接进行通信。
当建筑设备的控制采用非标准通信协议时，则需要 A公司提供数据格式，由 B公司进行转换。
4.商务楼的建筑设备智能化集成调试中应由 B公司为主实施，A公司为辅。
【案例 2H320060-3】
一、背景
某工业项目建设单位通过招标与施工单位签订了施工合同，主要内容包括设备基础、设备钢架（多层）、工
艺设备、工艺管道和电气、仪表安装等。工程开工前，施工单位按合同约定，向建设单位提交了施工进度计划，
如图 2H320060-6所示：
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图 2H320060-6 施工进度计划
上述施工进度计划中，设备钢架吊装和工艺设备吊装两项工作共用 1台塔式起重机〔以下简称塔机〕，其他
工作不使用塔机。经建设单位审核确认，施工单位按该进度计划进场组织施工。在施工过程中，由于建设单位要
求变更设计图纸，致使设备钢架制作工作停工 10天，（其他工作持续时间不变）建设单位及时向施工单位发出通
知，要求施工单位按原计划进场，调整进度计划，保证该项目按原计划工期完工。施工单位采取工艺设备调整工
作的持续时间压缩 3天，得到建设单位同意，施工单位提出的费用补偿要求如下，建设单位没有全部认可。
（1）工艺设备调整工作压缩 3天，增加赶工费 10000元。
（2）塔机闲置 10天损失费，1600元/天（含运行费 300元/天）×10=16000元。
（3）设备钢架制作工作停工 10天，造成其他相关机械闲置、人员窝工等损失费 15000元。
二、问题
1.按节点代号表示施工进度计划的关键线路，该计划的总工期是多少天？
2.按原计划设备钢架吊装与工艺设备吊装工作能否连续作业？说明理由。
3.说明施工单位调整方案后能保证原计划工期不变的理由。
4.施工单位提出的 3项补偿要求是否合理？计算建设单位应补偿施工单位的费用。
5.电气交接试验应注意哪些事项？
三、分析与参考答案
1.关键路线：①-⑤-⑥-⑩-⑾-⑿，总工期 191天。
2.按原计划塔机进场不能连续作业，要闲置 7天。因为钢结构吊装后尚不能吊装工艺设备。
3.施工单位调整计划后能保证按原计划工期实现。因为钢结构设计制作耽误 10天，但吊钢结构有自由时差 7
天，工艺设备压缩 3天，总工期仍是 191天。
4.要求 1.3合理，因设计变更，施工单位赶工是建设单位责任。
要求 2不合理，不应含塔机闲置运行费，且塔机实际耽误 3天。
施工单位应得到建设单位的总索赔费用：（1600-300）×3+10000+15000=28900元。
5.电气交接试验应注意的事项
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