伦敦的垃圾处理

2014.3.11��星期二上海与世界1 6 伦敦的垃圾处理 朱晓敏 作为世界上最活跃的大都市之 一，伦敦的活力不仅来自其繁荣的经 济和悠久的历史文化。将生态的理念 贯彻于现实，更是这座城市可持续发 展的力量之源。垃圾处理位于城市物 质链条的末端，也是城市生态系统物 质循环中最重要的一环。这其中有诸 多可供借鉴之处。 堆肥 堆肥是利用含有肥料成分的动 植物遗体和排泄物，加上泥土和矿物 质混合堆积，在高温、多湿的条件下， 经过发酵腐熟、微生物分解而制成的 一种有机肥料。 我2010年在伦敦时， 曾住在卡姆登区（Camden）的一个维 多利亚式小楼里 。 当地政务会 （Council） 正在派发免费堆肥桶， 他们用卡车运来堆肥桶，发放给每个 房子。 卡姆登区政务会相对左翼，而 有的地方的政务会是不免费发放堆 肥桶的。我还在伊斯灵顿区管辖的几 个公寓住过，当时我没有费劲去取得 堆肥桶，公寓里的居民似乎也就没有 什么堆肥与垃圾分类概念。 卡姆登政务会为每个厨房送来 有盖的绿色塑料小桶， 装厨余垃圾， 堆满的时候倒在花园里有盖的咖啡 色大堆肥桶里。堆肥小桶附带一个小 册子，上面写明堆肥的方法以及可堆 肥的厨余垃圾。政务会隔几天就来收 装满的大堆肥桶，并换上干净的。 居 民如果想自用大堆肥桶里的堆肥，政 务也会收取一定费用。 政务会收集的堆肥被送到垃圾 处理公司进行堆肥。比如伦敦废弃物 处理有限责任公司（London Waste Ltd）， 作为北伦敦废弃物管理局 （North London Waste Author鄄 ity，NLWA)全资所有的公司，为北 伦敦地区的七个行政区提供垃圾管 理服务。 垃圾处理公司会将回收的有机 废料送到环保园（Eco Park）。 环保 园是一个致力于有效管理材料的场 地，包括垃圾。环保园回收材料，从废 物中回收能源，把园林废物转化为堆 肥。目标是从人们丢弃的物质中获得 最大的价值。 无论是除下的草，剪下 的叶或由区域议会送到环保园中心 的厨余垃圾，都由伦敦废弃物有限责 任公司将之融为一体，切碎，并使有 机废物在受控条件下成熟。 在这里，有机废物转化成优质堆 肥。 堆肥会被送回给当地社区，提供 给农业，分配给社区成长项目，并在 北伦敦的花园使用。 家里有花园，需 要使用堆肥的市民可以向公司低价 购买堆肥。伦敦废弃物处理有限责任 公司也会在公司的回收中心出售30 升装的堆肥。堆肥产品还销往一些地 方的农场，3升成熟堆肥价格是3英 镑。有些地区的居民还能得到政府免 费提供的堆肥。该堆肥中心每年可处 理多达45000吨的有机废物。 成熟的堆肥也有一套标准。环保 园堆肥中心满足由英国标准协会的 PAS100标准（BSI）制定的标准。该行 业标准确保优质堆肥品质一致、安全 可靠。从筛选废物到实验室测试最终 产品，BSI的认证是堆肥生产过程的 每一个阶段的质量保证。 自从有了堆肥桶，我每天会把菜 叶子、果皮、用完的茶包和其他厨余 垃圾放进桶里。 干湿垃圾分类后，我 觉得浑身舒畅，似乎自己把熵增维持 在一个比较低的水平，为地球带来的 负担小了些。 自己制造的垃圾，必须 让它们各得其所。处理不当的垃圾会 永远在地球上的某个地方，它微弱的 负面能量积少成多，给地球带来不良 影响，也就是给垃圾制造者造成了负 面反馈。 并不是随意摆脱了垃圾，就 消解了垃圾对身心的影响。 而且，政府还与堆肥网站等（例 如 ：Getcomposting.com） 合作， 向市民进行堆肥科普与指导。 卡姆 登政务会就在送来堆肥桶的同时， 也送来说明堆肥知识的小册子。 一 般来说， 伦敦广大中产阶级是参与 堆肥的主要人群。 有花园的人们主 动将厨余垃圾在自己的花园中进行 堆肥， 每个人尽自己的绵薄之力成 为环境保护的一分子。 把废弃物变 成堆肥意味着对垃圾填埋场的依赖 减少， 有价值的营养物质可以回归 土地，对化肥的依赖减少，使北伦敦 拥有绿化更好的环境。 废弃物管理局 北伦敦地方政府与社区关于垃 圾回收合作的规定，在北伦敦联合废 物战略（NLJWS）中就有所体现。北伦 敦联合废物战略在2004年9月由伦敦 市长起草， 是2004-2020年期间北伦 敦市政废物管理的战略框架。 NLJWS按照“废弃级别”对废弃 物处理分级。 防止废弃是首选，而垃 圾填埋则在分级中处于底端。 因此， 其目标是：减少区域的废弃物，再利 用和回收更高比例的废弃物，并减少 送往垃圾填埋场的废弃物。该战略涉 及减少废弃物、 回收再利用废弃物、 堆肥以及从废物中回收能量。这就需 要地方当局和当地社区在财务和实 践方面通力合作，为居民提供服务与 设施。 比如，卡姆登当局就曾制作解 释废弃物回收过程的DVD，伊斯灵顿 当局也有类似的DVD， 向公众发放， 共同为增进公众的环保意识而努力。 地方当局还与一些社会企业及环保 类慈善店合作，比如为慈善店提供家 具回收服务的支持。 包括成立于1986年的北伦敦废 弃物管理局在内，伦敦一共有四个法 定的废弃物处理局，联合管辖伦敦的 四个区域。 这四个区域并未覆盖整 个伦敦。 一些区域有自己独立的废 弃物处理机构。 伦敦市长一直在努 力将各废弃物局统一起来， 希望在 伦敦成立一个单一的废弃物机构。 此举曾遭到了各废弃物局的反对，但 却得到了除此以外其他板块以及相 关领域的认可。 北伦敦废弃物管理局的目标是， 2020年前使北伦敦地区的垃圾回收率 达到50%，并使被送到垃圾填埋场的垃 圾与1995年相比减少35%。北伦敦废弃 物管理局优先考虑的是减少浪费，并 通过增加重复利用率以及促进回收 率， 让人们手头拥有的物质与能源得 到充分利用。 同时，它也在寻找可持续 的解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 来管理废弃物， 旨在促进 环保，显著减少对垃圾填埋的依赖。 环 保是全民运动， 北伦敦废弃物管理局 深知这一点， 故建设了一个为消费者 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 的网站“Wise Up To Waste”，向 消费者推荐生活中环保具体的做法。 比如，倡导大家循环使用信封。 我身边 就有伦敦的朋友身体力行， 他经常写 信、收信，收到信后便小心拆开不损毁 信封；在写信寄出时使用旧的信封，把 上面的旧地址划去写上新的。 回收，安全销毁，能源转化 作为北伦敦废弃物管理局全资 所有的公司，伦敦废弃物处理有限责 任公司的任务不只有堆肥一项。该公 司为整个伦敦和英国东南部提供可 持续的废弃物管理服务。 伦敦废弃物处理有限责任公司 能够提供替代垃圾填埋的、安全可 靠的垃圾处理方式，可减少客户的 处置成本， 并达到环境绩效指标。 无论工业垃圾、 建筑和拆迁垃圾， 或混合垃圾，它都能对之采取强大 的回收解决方案，尽量使它们不必 进垃圾填埋场。 该公司提供的服务 分为三类：1.回收；2.安全销毁；3. 能源转化。 该公司在伦敦分布了几个站点， 对材料、有机废物堆肥和能源进行回 收。 他们不仅回收常用的再生材料， 如纺织品、地毯、服装、包装盒、木托 盘和混合玻璃等，还接受没人要的固 定装置设备、展品及大件家具，甚至 可以上门提取建筑项目的惰性废物， 包括挖掘废物和混合硬质废物，即混 凝土、砖、陶瓷和金属等。 建筑项目的垃圾，都可以在物资 回收设施（MRF）中被分类，并得到进 一步处理，最大限度地减少对环境的 影响。 伦敦废弃物处理有限责任公司 还提供专业废弃物审计服务。通过电 话预约， 该公司可以对垃圾进行审 核，以确定最具效益的解决方案。 这 一工作可以帮助降低成本，达到环境 绩效目标，灵活高效地完成任务。 有意思的是，伦敦废弃物处理有 限责任公司还可以处理高度敏感的 材料，从银行对账单、业务合同以及 个人医疗信息，到含有安全或机密数 据的CD和磁带。 对客户来说，敏感材 料在这里被销毁， 意味着不会泄密。 客户可自由安排发货，并在能源中心 观察其安全销毁的过程———这一过 程也将机密废物转化为能量。 除堆肥这种循环利用方式之外， 不适合使用其他方式回收的废物还 会被发送到环保园中的能源中心。在 这里，垃圾被焚化产生能量。 这一过 程中产生的热量将水变成蒸汽，驱动 涡轮机发电，所获得的电力进入国家 电网。伦敦废弃物处理有限责任公司 将大约85％的发电量输送到外界。 这 大概是72000户家庭一整年的用电 量。 环保园的所有中心使用其余15％ 的电力。 为确保排放量尽可能低，其 设备的运行受到严格监控。能源中心 的运作受制于欧盟综合污染预防与 控制（IPPC） 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 从1994年与北伦敦废弃物管理 局订立合同起，到2012年底，伦敦废 弃物处理有限责任公司已从垃圾填 埋场转化了约900万吨的废物。 每年 伦敦废弃物处理有限责任公司都将 股息回馈给公司唯一股东———北伦 敦废弃物管理局。 2013年，公司付给 北伦敦废弃物管理局 300万英镑 , 2012年是700万英镑，2011年和2010 年为550万英镑。 慈善店回收 据我的观察，在伦敦，堆肥、回收 纸张与塑料瓶等 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 施行之后，有环 保意识的人们还会尽量循环使用塑 料袋。 做到了这些，一般人家里就很 少有垃圾了。 如果家里还有一些废 品，那么基本上是旧的衣物、不需要 的日用品、礼物等。 这些旧物有专门 的慈善店(Charity shops)进行 回收。 如果可以再将其投入使用，则 不必非要将其焚烧转化为能源。 慈善店是社会企业的一种形式。 在英国街头， 走几步就有各种慈善性 质的店。 例如， 英国心脏基金会 （British Heart Foundations）, 英国癌症研究 （Cancer Research UK）， 英国儿童救助 （Save the Children UK）等。 它们售卖由大家 捐献的二手货，店员大部分是志愿者。 销售所得根据该机构声明的慈善目的 进行分配。 我认识的一名90多岁的老 太太，每周都去慈善店做半天义工。 慈善店由于免费获得货源，销售 价格低廉，吸引了特定的顾客群。 在 伦敦、 爱丁堡这样遍布high movers （经常更换居住城市的人们） 的首府 城市，离开的人们会把许多优质的衣 物留给慈善店，于是大家能在慈善店 里找到价廉物美的东西。在我离开英 国的前几天，我将不需要的物品都送 给了慈善店。 对于市民而言，干湿分类，循环 使用塑料袋，旧物交由慈善店———替 任何身外物找到了它们的归宿，这样 处理后就觉得自己一身轻松。一个城 市的轻松与否，与它的市民是否干净 利落息息相关。 ■ （作者系环保人士，曾就读伦敦城 市大学卡斯商学院精算学系。 王昀编 辑，工作邮箱：doo_doo@yeah.net） 在北伦敦的许多地区，人们会在社区对适合堆肥的有机废物进行初步的堆肥处理（右图）。 堆肥在环保园（左图）进行转化，环保园也回收一些不适宜堆肥的废弃物。