动员大会孙书记主持讲话（3.7日下午改）

杜 昌 文 同 志 在全市党的群众路线教育实践活动 动员大会上的主持讲话 （2014年3月8日） 孙 忠 礼 同志们： 这次会议，主要是贯彻落实中央、省委和潍坊市委统一部署，对我市开展党的群众路线教育实践活动进行总体安排，动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想、深化认识，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身教育实践活动。 出席今天会议的有：省委和潍坊市委联合督导组领导；市级领导班子成员；其他在职副县级干部；担任过县级领导班子正职和近五年从领导班子副职岗位上退下来的老同志；市委委员、市委候补委员，市纪委常委，市级各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表；各镇、街道、市属各开发区党政主要负责人；市直各部门、单位主要负责人；市纪委、市监察局各派驻纪检组书记，驻青潍坊市级以上党代会代表。 列席会议的有：各镇、街道、市属各开发区党政领导班子成员；市直各部门单位副科级以上领导班子成员；驻青单位主要负责人；基层党组织书记代表；市委督导组、市委教育实践活动办公室全体人员。 为加强对教育实践活动的督导，省委和潍坊市委向我市派出了以省外办副巡视员张大同同志为组长的联合督导组，这是省委和潍坊市委对青州的极大关怀和支持。首先，让我们以热烈的掌声对督导组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！ 自党的十八大提出要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动以来，市委高度重视，不等不靠，坚持“先学、先动、先改”，提前作了一系列部署安排。从去年9月份开始，我们利用半年的时间，组织开展了以“强基层、强服务，促发展、促稳定”为主题的“双强双促”活动，围绕当前基层存在的突出问题，重点做好后进村治理整顿、基层矛盾排查化解、村务公开等七个方面的工作，基层基础得到有效加强。去年10月份以来，我们又在全市开展“庸懒散浮”专项治理活动，突出解决为民服务水平不高、办事效率低下的问题。同时，按照上级部署要求，市纪委、市委组织部参与了第一批群众路线教育实践活动。两个部门结合各自实际，精心 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 活动载体，周密组织实施，抓实抓好学习教育，敞开大门听取意见，聚焦“四风”深入查摆，立说立行狠抓整改，取得重要阶段性成果。这些为我们顺利开展好党的群众路线教育实践活动积累了经验，奠定了良好基础。这次会前，市委常委会专门集中学习了中央、省委和潍坊市委有关会议精神，听取了活动总体安排汇报，审议通过了全市教育实践活动《实施意见》和《实施方案》。过会儿，张大同同志还要代表省、潍坊市联合督导组作讲话和指示。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强搞好活动的思想自觉和行动自觉 群众路线是党的生命线和根本工作路线，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。中央对此高度重视，于去年6月18日召开会议，对党的群众路线教育实践活动进行专题部署，今年1月20日又召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记站在战略和全局的高度作出重要指示，为我们开展好教育实践活动提供了根本遵循，为我们落实党要管党、从严治党指明了正确方向。1月25日和2月22日，全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和潍坊市党的群众路线教育实践活动动员大会先后召开，就贯彻落实中央会议精神，扎实开展好第二批教育实践活动，提出了明确的目标、任务和要求。姜异康书记在讲话中指出，要充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义；牢牢把握活动的目标要求，坚持主题不变、镜头不换，高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 高质量抓好第二批教育实践活动；把学习教育贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终。潍坊市委要求着眼大局、联系实际，以高度的思想自觉和行动自觉投身到群众路线教育实践活动中；坚持高标准高质量严要求，扎实有效地做好每个环节、每个步骤的工作；准确把握活动总体要求，突出强化群众观点和宗旨意识教育，着力查找和解决“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，注重健全作风建设常态化、长效化 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 机制。全市上下一定要不折不扣地把思想和行动统一到中央、省委和潍坊市委的决策部署上来，充分认识开展教育实践活动的极端重要性和紧迫性，切实增强抓好活动的责任感和使命感。 第一，开展群众路线教育实践活动，是全面深化改革、加快青州转型科学发展的必然要求。十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，省委要求在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变。青州正处于全面深化改革、推进更高层次转型科学发展的关键阶段和战略机遇期，面对潍坊市委提出的 “青州要在科学发展中争当排头兵” 的要求，面对越来越激烈的竞争和重新洗牌的博弈，我们必须下决心解决青州经济总量偏小、产业层次偏低、发展质量和效益不高的问题，必须全力加快执政理念转型和工作指导转变，追求实实在在、没有水分的速度，追求经济结构不断优化、经济活力显著增强的速度；必须拿出浴火重生、破茧成蝶的勇气和胆识，坚决打好转方式调结构攻坚战，走出一条活力迸发、优势凸显、错位发展的路子。实现既定任务目标，确保青州在新一轮发展中抢占先机，关键是要有一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，必须依靠坚强的组织保证和优良的作风保障。作风事关事业兴衰，事关人心向背，作风问题特别是“四风”问题解决不好，再好的发展思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。我们要以深入开展路线教育实践活动为契机，协同推进深化改革与作风建设，统筹抓好整治“四风”顽症和破解改革难题，通过除“四风”聚人心、抓作风促改革，进一步锤炼过硬作风、提高执政能力、增进社会认同、强化民意支撑，汇聚起推进青州转型科学发展攻坚克难、奋力前行的强大“正能量”。 第二，开展群众路线教育实践活动，是集中解决突出问题，切实转变作风的迫切需要。坚持问题导向、解决突出问题是这次活动的鲜明特点，也是取得成效的关键所在。总体上看，我市党员干部队伍是好的，是有战斗力的，我们抓作风建设的力度是大的，成效是明显的。但对照中央要求和群众期盼，“四风”问题在我们一些党员干部身上还不同程度地存在，有的还相当突出。 从市级班子和领导干部看，有的不愿意、不屑于、不善于学习，凭已有知识“吃老本”，靠“经验主义”干工作，导致思想贫困、理论匮乏和能力不足；有的习惯于在办公室里听汇报、作指示，接地气少，深入基层少，不同意见听得少；有的下基层搞调研，陪同人员过多，记者跟随，走马观花，上镜头不少，了解真实情况并不多；有的公仆意识淡薄，对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少；有的对市委“忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实”的工作要求贯彻不到底，执行市委决策打折扣，抓落实缺少“钉钉子”精神，或者标准不高、创新不足，工作平推平拥，没有棱角和亮点；有的精神状态不佳、责任担当意识不强，遇到“险滩”绕着走，碰到“硬骨头”不去啃；有的领导工作不安心、不专一，注重搞所谓的“人脉关系”，参加与工作无关的活动和酒局，个别同志在个人名利问题方面，用力用脑过多，过于计较个人进退流转；有少数领导违反规定，利用手中权力替人打招呼、递条子；个别领导节俭意识不强，公款私请、公车私用，超规格、超标准接待，等等。 从镇、街道领导班子和党员干部看，有的政绩观出现偏差，喜欢搞“路边工程”、面子工程，在检查评比时浪费财物突击“作秀”；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的群众观念不强，宗旨意识弱化，身在基层、不懂基层，裤腿不粘土、脚底不粘泥，不知农时，不懂农事；有的下基层坐在车里溜一圈，骑摩托车跑一趟，蜻蜓点水，了解不到群众的冷暖和想法，犹如“井底里的葫芦”——看似沉下去了，其实仍浮在上面；有的习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，不注重工作实效；有的“一把手”喜欢搞“一言堂”、家长制，班子成员不义和，相互有看法；有的工作作风简单粗暴，办事不同群众商量，对群众反映的问题不积极解决，思想工作做不到位，导致“干部拼命干、群众冷眼看”，甚至造成群众越级上访；有的自律意识不强，吃请受礼习以为常；有的“官瘾”较重，跑门子、拉关系、谋求升迁，等等。 从市直部门单位看，有的“官”不大“谱”不小，对群众态度冷漠、推诿扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”或者“门好进了、脸好看了、话好听了，但事仍然难办”；有的大局观念淡薄，部门利益至上，干工作讨价还价，落实政策拖泥带水，甚至该办的事以各种理由顶着、拖着、卡着不办；有的意志衰退、作风懈怠，对职责范围内棘手的事躲躲闪闪、不敢碰硬；有的缺少“狠上、豁上、拼上”的干劲，致使不少项目进展缓慢；有的作风漂浮，习惯在办公室“遥控指挥”，善于搞“数字游戏”，对基层情况不明、底数不清；有的违反规定公款消费，偷偷摸摸搞吃喝，酒后评头论足、造谣传谣、口无遮拦；有的部门管理松懈，疲沓应付，干部在位不在岗、在岗不尽责，上班时间上网聊QQ、斗地主、逛淘宝，或者到别的办公室凑成堆儿天南海北侃大山，等等。 从执法监管部门和窗口单位看，有的“衙门”作风严重，承诺挂在墙上，却不落实在行动上，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的重管理、轻服务，不设身处地为群众着想，张口闭嘴拿法规条文说事，对办理事项不一次告知，让群众往返多次；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的搞权力寻租，与中介组织“明脱暗合”，与投机经营者结成“利益同盟”，利用职务之便谋私利、捞好处；有的执法不公，粗暴执法、违反程序执法、超职责范围执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。 从村、社区等基层组织看，有的班子软弱涣散，村级经济薄弱，说话没人听、干事没人跟；有的干部党性不强，拉帮结派，搞宗族派系、争权夺利；有的干部在选举时请客送礼，拉人情票、关系票；有的当庙里的“神仙”，占着位子不干事，眼皮子底下的事情管不好，群众反映强烈的问题不解决，特别是部分小区乱搭乱建、管理混乱，部分村庄环境卫生差等现象比较突出；有的办事不公，在征地拆迁、低保办理、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平；有的工作不公开、不透明，特别是账目不清，群众意见很大；有的组织生活不经常、不认真、不严肃，部分党员党性意识差，觉悟不如一般群众，等等。 从非公有制经济组织、社会组织看，有的企业对党建工作缺乏正确认识，认为党建工作与企业关系不大，是“附带”工作，甚至担心开展党建工作会增加企业管理成本，影响企业的正常运行；有的重经济、轻党建，存有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想；有的片面追求经济效益，对职工主体地位认识不足，不重视职工合法权益，劳资关系矛盾突出；有的党组织功能弱化，党建工作不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，缺少吸引力和凝聚力；有的党员意识淡薄，不愿亮明身份，不愿发挥作用，等等。 以上这些问题，直接败坏党的形象、破坏党群关系、影响科学发展。实事求是地讲，近年来，在群众满意度测评中，我们的满意率一直不是很理想。原因是多方面的，但最重要的一点，就是干部作风问题，特别是以上列举的问题没有解决到位，导致群众对我们的工作不是完全“买账”。开展群众路线教育实践活动，就是要着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着力解决“庸懒散”、“奢私贪”，“蛮横硬”等问题，以党风政风的进一步好转取信于民，以实实在在的成效提高群众满意度。 第三，开展群众路线教育实践活动，是夯实基层基础、增强党的凝聚力和战斗力的重大举措。基础不牢，地动山摇，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。长期以来，我们坚持重视基层、服务基层、加强基层的工作导向，在抓基层、打基础方面打出了一套“组合拳”，做了大量富有成效的工作。但从目前来看，我们发展的短板仍然在基层，工作的薄弱环节仍然在基层，矛盾和问题也集中在基层。特别是随着经济社会发展和城镇化的深入推进，农村生产生活方式、社会形态结构正在发生重大而深刻的变化，这对加强基层服务型党组织建设提出了新的更高要求。我们要抓住开展教育实践活动的契机，把主要精力沉到基层，把更多的物力、财力投向基层，把为民务实清廉的要求落实到基层，下决心解决好联系服务群众不到位、服务手段单一、服务能力不强等问题，真正把党的群众工作，以及党在基层的各项政策落实到群众“家门口”、落实到群众“口袋里”，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，使党的群众基础和执政根基更加牢固。 开展好教育实践活动，必须解决好一些党员干部思想上的模糊认识和错误观念。总的看，我市各级党组织和广大党员干部态度端正、认识到位，但也有的思想麻痹，对作风问题见怪不怪、习以为常，对其严重性和危害性认识不足；有的信心不足，认为作风问题根深蒂固、积习难改，即使一时改善，过后还会反复；有的持观望态度，瞻前顾后，等等看看，被动应付；有的存在惯性思维，把这次活动等同以往，认为搞活动就是走程序、摆形式、一阵风；有的顾虑重重，怕揭短亮丑，让自己下不了台，消极敷衍，甚至抵触；有的自我感觉良好，看成绩多，看问题少，感觉不需要再下多大功夫；有的认为搞活动增加负担、牵扯精力，担心影响工作。思想是行动的先导，思想问题解决不好，教育实践活动就不会取得应有成效。对此，必须彻底澄清错误想法，打消思想疑虑，深刻认识党中央从严治党和加强作风建设的坚定决心，准确把握中央、省委和潍坊市委的部署要求，认真借鉴第一批教育实践活动经验，以高度的政治责任感和行动自觉投入到活动中，确保教育实践活动不走过场、不打折扣，善始善终、善做善成。 二、坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，认真扎实做好每个环节、每个步骤的工作 中央、省委和潍坊市委对第二批教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、组织领导等部署要求已经明确，市委关于开展群众路线教育实践活动的实施意见、工作方案也已经确定。各级各部门党组织要认真按照上级要求和市委部署，结合各自实际，精心组织实施，高标准、高质量地开展好群众路线教育实践活动，务求取得实实在在的效果。 （一）准确把握活动总体要求。开展好群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、潍坊市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，贯彻整风精神，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，取得群众满意的实效。 重点把握好以下几点：一是坚持活动主题不改变。为民务实清廉这个主题集中体现了新形势下践行党的群众路线的基本要求、体现了我们党抓作风改作风的根本目的，要扭住不放，引导党员干部自觉对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是坚持聚焦“四风”不散光。教育实践活动是不是取得成效，群众对教育实践活动满意不满意，关键看群众反映的“四风”问题有没有得到解决，看党员作风是不是明显转变。要紧盯作风问题不放，对准焦距、找准穴位、抓住要害，从小事做起，从具体事抓起，有针对性地进行检查、整改。三是坚持严字当头不动摇。开展教育实践活动，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。要发扬认真精神，严格落实整改责任、时限和标准，严肃党的纪律，加大正风肃纪力度，既要完善制度机制、强化监督制约，又要严格执纪办案，对顶风乱纪的要严肃处理，对有令不行、有禁不止、我行我素的要严惩不贷，以铁的纪律促进优良作风形成。四是坚持敞开大门搞活动。活动在群众家门口开展，要注意调动好、发挥好、引导好、保护好群众积极性，切实做到让群众参与、受群众监督、请群众评判，为群众解难，避免自说自话，切忌自弹自唱。党员干部既要态度诚恳地接受群众监督，改什么、怎么改、改得怎么样让群众看清楚；又要主动走出机关、深入基层、融入群众，广泛听取群众意见，办事多与群众商量，同群众打成一片；还要把教育实践活动成效体现在民生改善上，真正让群众看到新变化、新风貌、新成效。五是坚持领导带头贯始终。领导干部特别是主要领导同志在活动中要既挂帅、又出征，从我做起、率先垂范，带头以普通党员的身份积极投身活动之中，在活动中做在实处、走在前面。各单位党组织书记都要把自己摆进去，带头转作风，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 在这里，我代表市委常委班子，向全市广大党员干部群众作出郑重承诺：坚决贯彻落实中央、省委和潍坊市委的部署要求，带头参加学习、带头深入群众、带头听取意见、带头查摆“四风”问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，以更高标准、更实举措、更严要求开展好教育实践活动，努力为全体党员干部树立榜样、作出表率。请全市广大党员干部群众监督。 （二）扎实抓好三个环节。教育实践活动共分“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，三个环节要有效衔接、相互贯通起来。同时，要坚持认真较真的态度、从严从实的精神，真正做到学习教育不走过场、查摆问题与听取意见不走过场、批评与自我批评不走过场、解决突出问题不走过场、探索建立长效机制不走过场，确保教育实践活动取得显著成效。 学习教育要“深”。要把抓好学习教育、强化理论武装作为教育实践活动的首要任务，强化宗旨意识，增强群众观点，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。组织党员干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省市规定的有关书目。要利用好各类党性教育和爱国主义教育基地，就地就近进行革命传统教育，认真开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。通过多种方式的学习、教育、讨论，引导广大党员真正触动灵魂、升华思想，从根子深处牢固树立群众观点这一党的根本政治观点。 查摆问题要“准”。围绕为民务实清廉要求，对照“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，确保问题找准、找全、找深、找具体。要广泛征求意见，完善信息收集渠道，运用好“三问”调研成果和人大代表建议、政协委员提案，发挥网络平台、包村联户干部、“第一书记”等作用，开展好调研走访、专题调查、书面问卷、网络问政、座谈会等活动，面对面地听取群众意见。同时，认真听取上级党组织和督导组反馈的意见，全面梳理出班子及其成员在“四风”方面存在的突出问题。要坚持把自己找作为查摆问题的重点，主动把自己摆进去。习近平总书记指出，“镜子可以照自己，也可以照别人，这次主要是照自己”。要按照“班子存在的问题、班子成员摆进去，下级存在的问题、上级领导摆进去，部门单位存在的问题、分管领导摆进去”的要求，以无私无畏的勇气，揭自己的短、亮自己的丑，找准自己的问题，敢于向自己开刀。 开展批评要“严”。批评和自我批评作为我们党的优良传统，既是解决问题的有力武器，也是检验党员干部思想的试金石。要把弘扬整风精神贯穿始终，特别是把召开高质量的专题民主生活会作为活动的重要内容，坚持“团结—批评—团结”，坚持惩前毖后、治病救人，让每名党员干部严肃认真地进行自我剖析、相互批评，真正“红红脸、出出汗、排排毒”。要从思想认识入手，寻找消极现象背后的根源。只有找到思想的“药方”，才能根治“四风”这种“顽疾”。在领导班子内部，要营造一种开诚布公、崇尚真理、改正缺点、修正错误的良好氛围。深入开展谈心交心，真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。自我批评要坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。要严防搞形式，走过场。无论批评与自我批评，都要实事求是、辩证客观、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不捕风捉影，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口，对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。 整改落实要“真”。解决问题不能光停留在口头上、材料中，从活动一开始，就要抓住本部门、本单位在 “四风”方面存在的突出问题，从小事、具体事抓起，从矛盾突出的领域查起，从群众最不满意的地方改起，以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷。对群众反映的问题，既不能拖，更不能等着上级催，必须自觉改、主动改。市级机关、各部门单位和镇、街道、开发区领导班子，对查找出来的问题，要对号入座、敢于担责，要列出整改的任务书、时间表，整改方案要向社会公开，整改情况和成效要及时公布。要以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施集中力量打好专项整治攻坚战。特别是省委确定的33项整治任务，要下猛药、出重拳，一项一项加以解决。 制度建设要“实”。贯彻群众路线没有“休止符”，作风建设永远在路上。要树立持久战思想，在“常”、“长”二字上下功夫，坚持不懈、持之以恒、久久为功。特别是在立足当前、下大气力解决突出问题的同时，要着眼长远，通过制度机制强化约束。要针对教育实践活动中查摆发现的问题，把上级要求、实际需要和基层经验结合起来，及时研究制定各种新的制度规定，健全完善制度体系，把“制度的笼子”织密、织严、织实，堵塞制度漏洞，做到防患未然。对领导干部联系点制度、党员干部联系服务群众制度等现有的行之有效的制度，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务的，要抓紧修订完善；对活动中的好做法，要用制度固定下来，形成长效机制。要坚决维护制度的权威性和严肃性，制度一经形成就要严格遵守，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，把制度约束作为刚性约束，用制度规范行为，以制度塑造好的作风，使坚持群众路线真正成为党员干部的自觉行动，切实把教育实践活动取得的成果固化下来、延续下去。 （三）切实增强教育实践活动的针对性和实效性。一是要做好“上下结合”。严格按照中央、省委和潍坊市委对第二批教育实践活动的部署要求，精心制定实施方案，认认真真、扎扎实实地做好每个环节、每个步骤的工作。同时，要结合青州经济社会发展实际、党员干部思想工作实际和群众需求实际，找准关键问题和主要矛盾，以更有针对性的措施应对群众关切、解决现实问题，在讲好“普通话”的同时，说好“青州话”，在做好规定动作的同时，创造性抓好“自选动作”，确保教育实践活动贴近实际、取得成效。二是要搞好分类指导。这次教育实践活动涉及市、镇、村三级，单位量大面广、差异性大。要区别不同层次、不同领域、不同对象的特点，采取有针对性的措施和方式方法。各级领导班子、领导干部要把功夫放在查找并纠正“四风”上，对“四风”方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对面上的突出问题进行专项整治。执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个重点，在直接联系服务群众中听民声、受教育、转作风，针对具体矛盾和问题抓好整改。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取灵活、分散的方式开展活动，利用业余时间，多批次小范围组织学习教育。流动党员按照流入地党组织为主、流出地党组织为辅的原则组织活动开展，对离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门、广播电视收听收看、网络远程授课等方式进行。要充分发挥各级党组织的主体作用，鼓励基层党组织探索创新。三是要选好活动载体。要搭建好为民办事的平台，使出解决问题、转变作风的实招。充分利用青州文化资源，弘扬青州历代先贤的廉政、勤政文化，强化革命传统和爱国主义教育。扎实开展好“走基层、连民心、纳真言”活动，坚持做好领导干部联系点、党员干部联系农户和困难家庭工作，办好“青州民声”，全面深化市镇领导公开接访制度，继续推行市级领导包案化解办法，满怀感情、设身处地为群众排忧解难。深入开展“五清”、“小金库”、“庸懒散浮”等治理活动，始终保持风清气正的良好局面。巩固“双强双促”活动成果，大力推行“四议两公开一监督”村级民主 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ，切实发挥“第一书记”对村、社区的帮扶支持作用，把抓基层、打基础落到实处。要继续把种树修路搞水利办教育作为领导干部的“四项基本功”，把为民办实事长期坚持下去，对强力推进“三八六”环保行动、改善城乡道路通行条件、保障性住房建设和管理等已经确定的事情要坚决兑现承诺，对城镇三无老人、城乡低保及低保边缘失能老人实行政府购买服务等15项今年重点解决的民生实事，要抓紧抓好，尽快加以解决。适时开展群众走访率、意见采纳率、问题验证率、整改办结率统计和群众满意率评议“四统一评”活动，确保活动实效。 三、加强组织领导，把教育实践活动各项任务落到实处 教育实践活动能否达到预期效果，关键在组织领导。全市各级党组织要把开展好教育实践活动作为首要政治任务，高度重视，从严要求，精心组织，切实抓紧抓好。 一是加强领导，落实责任。市委成立以市委书记任组长的教育实践活动领导小组，下设活动办公室，负责全市教育实践活动的组织协调和督查指导。活动办公室要实行集中办公，制定和完善考勤考核、信息沟通、决策议事、责任倒查等规章制度，通过科学务实的工作机制确保高效运转。各部门单位党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动的组织实施。市委常委各选择一个村（社区）作为教育实践活动联系点，并负责指导所在镇、街道党委领导班子专题民主生活会，示范引领、指导带动活动深入开展。各级党组织主要负责同志要承担起活动第一责任人的职责，担任本级教育实践活动领导小组组长，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当指挥员，又当战斗员，保证各项任务要求不折不扣贯彻落实。对教育实践活动敷衍了事、走过场的，要追究“一把手”的责任。各级教育实践活动领导小组及其办公室，要加强调度指导，全面掌握情况，及时解决活动中出现的问题。 二是严格要求，狠抓督导。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督促检查，进一步严明纪律、严格把关。省委和潍坊市委向我市派出联合督导组，进行全程督导。市委也抽调精干力量成立13个督导组，对各级各部门的教育实践活动进行督促检查。从一定意义上说，督导工作的水平体现和决定着活动开展的水平。开展督导工作，必须发扬“认真”精神，落实从严的要求，真正做到严督实导。要注意开展督导的方式方法，抓住“一把手”这个关键，采取召开会议调度情况、个别约谈等，既把压力和责任传递到一把手身上、依靠本单位开展工作，又主动融入、靠上指导，做到督促不帮办、到位不越位。要把握重点要求和重点环节，认真审阅活动实施方案和动员会议讲话、对照检查材料等，全程参与专题民主生活会并进行点评，尤其要把召开一次高质量的民主生活会和整改落实、建章立制环节作为督导的重点，结合各单位实际仔细研究、严格把关，确保各项任务落到实处。要敢于揭短亮丑，敢于较真碰硬，该提醒的提醒，该批评的批评，该纠正的纠正，不怕“唱黑脸”，不怕得罪人，高标准、严要求，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要督促开展“回头看”，坚持标准，确保质量，防止降格以求。 三是强化宣传，正确引导。充分调动和利用报刊、广播电视等各类媒体资源，在重要版面、时段开设专栏，集中宣传各级党委的决策部署，宣传活动的重大意义、目标要求和经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到上级精神上来。青州新闻网、东方花都网、青州党建网等网站要发挥互动性强、信息量大的优势，开辟专题网页，营造浓厚氛围。要结合正在开展的群众文化展演活动，通过喜闻乐见的文艺形式推动教育实践活动深入人心。要认真总结活动中的好经验、好做法，特别要注意发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的身边典型。要通过案例分析、典型曝光等方式，公开剖析一批顶风违纪的反面典型，发挥警示和震慑作用，让群众感到实实在在的成效和变化。 四是统筹兼顾，有机结合。教育实践活动的根本目的，是为推进改革发展提供有力保障。要坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻落实上级精神和决策部署结合起来，与推进青州更高层次转型科学发展的目标任务结合起来，与完成本地区本部门本单位各项工作结合起来。今年，青州加快发展的任务异常繁重，工业深度转型、文化旅游业上档升级、深化农村改革、推进城乡一体化等工作全面铺开，一大批重点项目和工程启动建设，很多制约发展的约束和瓶颈亟需突破和化解。要坚持统筹兼顾，摆布好时间和精力，一手抓教育实践活动，一手抓重点工作，把活动激发出的工作热情和良好作风，转化为推进工作的强大动力，用改革发展成果检验活动成效，以教育实践活动成效促进发展、取信于民，做到两手抓、两不误、两促进。 同志们，开展党的群众路线教育实践活动责任重大、使命光荣。让我们在上级党委的坚强领导下，精心组织、扎实推进，凝聚起加快转型科学发展、实现青州振兴的磅礴力量，以实实在在的成效向省委、潍坊市委和青州91万人民交一份优异答卷！ ………………….. 下面，请省委和潍坊市委联合督导组组长张大同同志讲话。 ………………….. 刚才，教育实践活动联合督导组组长张大同同志，站在全局的高度，结合青州实际，就如何贯彻中央和省委精神，扎实开展好教育实践活动提出了具体要求，做出了明确指示。讲话系统阐明了教育实践活动的指导思想、目标要求、需要把握的关键环节和方式方法，以及如何开展督导等工作，具有很强的针对性和指导性，为我们开展好教育实践活动提供了重要遵循。全市各级党组织，广大党员干部一定要把思想高度统一到中央、省委和潍坊市委部署上来，统一到督导组的要求上来，在督导组的指导帮助下，以更严的标准、更高的质量、更实的作风，认认真真、扎扎实实把活动组织好开展好，确保取得满意的效果，不辜负上级党委的殷切期望、督导组的关心帮助和全市人民的热切期盼。