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申论热点:遏制教育腐败

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申论热点:遏制教育腐败申论热点:遏制教育腐败   【背景链接】   继中国人民大学招生就业处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予落马后,浙江大学副校长褚健也被批捕。尽管之前也有不少学校因腐败问题,一些负责人相继落马,但是比起这次密度如此大,“出事”的学校如此有名,还是让很多人始料未及。   【标准表述】   [原因分析]   当前,导致学校这一方净土成为腐败的重灾区的原因,归根结底是制度的原因。   具体而言,制度层面的第一个诱因,一是高校管理制度滞后于高校扩张制度。相对于一些学校快速的扩招和扩建,无论是政府还是学校,并没有真正形成与其相匹...

申论热点:遏制教育腐败
申论热点:遏制教育腐败   【背景链接】   继中国人民大学招生就业处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予落马后,浙江大学副校长褚健也被批捕。尽管之前也有不少学校因腐败问题,一些负责人相继落马,但是比起这次密度如此大,“出事”的学校如此有名,还是让很多人始料未及。   【标准表述】   [原因分析]   当前,导致学校这一方净土成为腐败的重灾区的原因,归根结底是 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的原因。   具体而言,制度层面的第一个诱因,一是高校 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 滞后于高校扩张制度。相对于一些学校快速的扩招和扩建,无论是政府还是学校,并没有真正形成与其相匹配 的周密、严格的管理和监督机制。有的学校连续多年“大跃进式”的扩招,以及竞相跑马圈地的扩建,使得其不再是一个单纯的学校概念,而是一个动辄师生上万、建设及采购项目众多、资金流物流频繁的巨大经济体,说白了就是个小社会。面对这个小社会,管理制度显然没跟上快速扩张的步伐。中公教育版权   二是高校“自主管理”的体制,在一定程度上让“一把手”的权力过于集中。一方面,那些负责基建和采购的校领导、处长们,作为某个项目的“一把手”,拥有计划审批权、合同签订权、付款批准权、项目分包审批权等,权力过大,就容易搞“一言堂”,就容易滋生腐败;另一方面,也正是因为“自主管理”,在一定程度上,让审计部门形同虚设。外部的审计部门一般不好插手,学校内部的审计部门“抬头不见低头见”,多数也是做做样子。尽管现在一些学校通过教代会以及校务公开等加强校内的民主监督,但这些所谓的监督很难触及到基建、采购、招生就业和科研等领域。中公教育版权   三是主管部门的“鞭长莫及”和信息的不公开透明是滋生腐败的一个重要原因。在现行体制下,无论对部属高校,还是省属高校,主管部门往往只管其经费的划拨,报表的审核等,至于高校怎么“花钱”,基本上自己说了算。为了遏制和防止乱花钱,教育部组织研究制定《高等学校信息公开办法》规定,高等学校必须公布包括财务、学校经费来源、年度经费预决算 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 的招投标在内的信息。但是办法实施3年多来,效果并不是很好。对那些“关键”的信息,谁也不愿意主动公开。   四是学校项目管理是随意性为腐败提供了滋生的土壤。现在很多学校,一方面除了财政拨款之外,自收自支的项目名堂繁多;另一方面,学校的很多项目都是临时抽调的人员作为管理人员,与那些专业机构相比,他们的操作更加随意,防范风险的能力更弱。这也为滋生腐败提供了土壤。   [措施]   要彻底遏制教育腐败,中公网校专家认为,唯有改革才能赢得未来。   一是改革办学体制,要建立现代大学制度,尤其要明晰大学校内办学者、教育者和受教育者的权责关系。   二是真正推行阳光治校,让全体师生在治校过程中,充分享受知情权、参与权、监督权和评价权。   三是通过改革健全制度,从小处着手,至少让那些已有的信息公开、民主监督等方面的制度真正落到实处,不再是一纸空文。唯有如此,才能在一定程度上减少教育腐败案的发生。
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分类:工学
上传时间:2014-03-31
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