新疆乡镇综合文化站建设工程发展中存在的问题

新疆乡镇综合文化站建设工程发展中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 --以博州乡镇综合文化站交流会为例 乡镇综合文化站是根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔2005〕27号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中提出的为丰富农村文化而建设的文化站。 乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。乡镇综合文化站是我国农村社会中唯一的公益性文化事业单位,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。 （一）乡镇综合文化站建设工程的活动背景 乡镇综合文化站是农村群众文化活动以及农村发展和精神文明建设基础和重要部分，是推动农村文化和农民素质不断进步与提高的重要环节，是建设社会主义新农村的过程中一项影响全局的基础性农村工作。是我国政府专门设立的从事群众文化普及与提高，保护与创新等一系列工作的公益性事业机构，是乡镇党委政府联系群众、团结群众、教育群众的桥梁和纽带，是繁荣新农村文化生活和前沿阵地。是农村文化的前沿阵地,是农村精神文明建设的重要窗口,是维系当地政府和农村基层群众感情的纽带和桥梁,它肩负着对我国农村社会文化活动的示范和引导作用。 尤其是近些年来，各地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、经验交流等文化活动，成为农民学文化、学科学的课堂，成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。 在2013年8月16日，新疆省自治区博州在温泉成功举办了乡镇综合文化站建设现场观摩经验交流会，此次会议是近年来博州举办的首次大规模乡镇综合文化站建设专题会议，大力推进以示范性乡镇综合文化站为龙头、农家书屋为骨干的基层文化阵地示范工程建设。这次交流会丰富了博州当地农民的精神文化生活，对以后社会的和谐发展有很大的帮助，而且还推动了博州的经济建设。在参观过程中乡镇综合文化工作领导了解这些乡镇综合文化站实施对人民起到什么效果，不足之处该如何做出相应的措施。 （二）新疆乡镇综合文化站建设工程活动实施具体情况 2005年9月19日，新疆自治区乡镇文化站建设项目会议在昌吉召开，乡镇文化站项目启动至今。乡镇综合文化站建设项目是由中共党委、中共中央文化局、新疆维吾尔自治区文化厅，新疆维吾尔自治区文化局、新疆各地州文化厅，各县级乡镇文化厅，各级宣传部来组织的，活动涉及范围包括：全疆范围内的乡镇和乡镇居民。 （三）新疆乡镇综合文化站建设工程的活动形式 以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。村文化活动室可“一室多用”，明确由一名村干部具体负责。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。充分发挥农村中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。对西部及其他老少边穷等地广人稀适宜开展流动服务的地区，由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活、多样、方便的文化服务。 （四）新疆乡镇综合文化站建设工程活动投入经费情况 新疆乡镇文化建设项目自启动以来，在05,06两年的时间内投入达到1.64亿元，要在全疆内建设400个乡镇文化站，仅2005年首批启动的乡镇文化站建设项目达到240个，总投资达到了1.107亿元， 2010年，自治区乡镇综合文化站工程安排129个项目，总投资5160万。2011年　在基础设建设上，新疆投入3.7亿元资金新建了923个乡镇综合文化站，投入8170万元资金，为817个新建乡镇综合文化站配备相关设施设备。投入3518万元，为19个社区文化中心和514个社区文化室配置相关活动设备。2007年共投资1.2亿元 ，2008年共投资4000万元。 （五）新疆乡镇综合文化站建设工程的活动内容 乡镇文化站是农民的精神家园，是广大农民“充电蓄能”之所，是党和政府密切联系农村活跃农民文化的纽带。而乡村文化站姓“农”，就是要围绕“农”字做文章，所想所为、所言所及都应具有浓浓的“农”味，让乡村文化站姓“农”关键要有创新思维，引入市场化运作管理机制，采用借船出海、借鸡生蛋的办法，牵手涉农企业的服务主体是农民，这些企业在企业文化“由蛹化蝶”的过程，服务“三农”的文化含量越来越高。建立和完善素质高、艺术精、讲奉献的新农村文化艺术队伍，是加强新农村文化建设的迫切需要，也是乡镇文化站要开展新农村文化建设的一项重要而紧迫的主要任务。乡镇文化站扎根于农村，以辅导农村文化骨干为已任，在建设新农村文艺队伍方面有着得于独厚的重要条件。 创新机制，民间文学，民间 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 ，在新农村文化建设中，乡镇文化站善于发挥文化的优势，将内容的先进性和广泛性相结合，寓教于乐，情理交融，传播先进文化，培育民族精神，塑造民族风格。乡镇文化站可以通过各种形式的文艺手段，宣传社会主义荣辱观，把培育社会主义的“四有”新人作为根本目标，大力发展积极向上，健康科学、具有时代精神的社会主义新文化，用先进文化引导丰富群众的精神世界，不断提高人民群众思想道德和科学文化素质，不断丰富广大农村群众的精神世界，不断增强广大群众在建设有中国特色社会主义的征程上，保持奋发有为，昂扬向上的精神状态。 新疆乡镇综合文化站建设工程项目建设的主要内容是乡、镇综合文化站的基本业务用房，包括图书室、文体活动室、多功能厅，办公室及其它附属设施2005年9月19日，新疆自治区乡镇文化站建设项目会议在昌吉召开，乡镇文化站项目启动2008年，新疆文化厅李军带队，去往南疆三地州检查综合文化站建设情况。2009年6月25日至30日，为了掌握乡镇文化站发展和建设的基础数据，《乡镇综合文化站建设标准》编制组赴新疆自治区调研乡镇综合文化站建设情况。2012年月3月，国家对乡镇综合文化站建设情况开展检查评估。 （六）新疆乡镇综合文化站建设工程的活动作用和效果 1．对于乡镇综合文化站建设工程对当地人民起到的作用 （1）乡镇综合文化站有助于提高农民的素质。乡镇综合文化站的建设大力的向农民宣传科学思想方法，普及发达的科技知识，提高农民群众的文化创新的能力和提高农民群众文化的素质。 （2）乡镇综合文化站可以丰富广大人民的精神文化生活。 随着农村经济不断进步，农村的物质生活水平有了很大提高。但是，大部分农村的文化活动缺乏，活动单一，农村精神匮乏。乡镇综合文化站可以起到一定作用开展相应的培训质讲座，在当地开展一些有益的娱乐活动，如书法大赛、篮球赛等多种形式的群众性文化活动，这些健康有益的文化活动都可以提升农民的精神境界，丰富了他们的精神生活。 （3）乡镇综合文化站推动了广大农村地区的经济建设。农村的经济结构随着农业生产力不断提高，文化站可以提供养殖、加工之类的信息供农民们提高农业专业现代化的能力。 （4）乡镇综合文化站有助于形成良好的社会风气、社会和谐发展。尽管国家在不断增加对农村文化建设的投入，但是由于供给农村文化的数量偏少，而且文化质量较差，远远满足不了广大基层农民的需要，低俗没文化就占领了农村的文化阵地，破坏了原有的乡村风气。而乡镇综合文化站能够提供给群众稳定、和谐、健康的发展环境。通过宣传先进科技文化、思想改变的阵地。让广大农民群众积极投身于社会主义新农村建设之中，促进良好社会风气，构建和谐社会。 2.对于新疆乡镇综合文化站建设工程在群众生活中取得的效果 （1）对广大群众进行了时政宣传和政策法制教育。 （2）组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动。 （3）利用全国文化信息资源共享了工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干。 （4）开办图书室，组织群众开展读书活动。 （5）搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展。 （6）指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动。 （7）做好文物的宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。 （七）新疆乡镇综合文化站的管理及使用存在的问题与不足 近年来，一大批综合性的乡镇文化站陆续建成，在一定程度上缓解了农村文化短缺的处境，也提高了广大农民的文化素养和学习先进文化的积极性。但仍然存在一定的问题，若不及时发现并解决这些问题，综合文化站很难继续发展下去。 （1）当地的政府不够重视 各级地方政府和政府领导对文化工作在经济发展中的作用认识存在偏差，不能有效发挥作用的根本。一些党政领导干部重经济发展，轻文化发展。认为只要把当地经济搞上去，其他工作自然就上去了，因此对文化建设工作不重视。这么做只能使文化站的 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 面工作做得风生水起，却并不能改变当地文化发展的现状，长此以往，文化水平远远落后于经济水平，文化站就形同虚设。因此，应让所有管理人员和工作人员都清楚地认识到，文化建设的核心是什么，然后才能带动广大农民也参与进来。 （2）乡镇活动文化的经费不足 政府对乡镇机构改革的财政投入力度不断增加，但由于各种原因，如各地经济发展水平、各地政府对文化的重视程度等，文化发展所占的资金比例就无法满足，有些偏远地区甚至严重短缺。这就造成了资金分配不平衡，急需的地方没有得到解决，这样即使投入再多的资金也无法满足发展需求。对此，政府应对各个地方定期做出实地考察，根据考察情况分配一定数额的资金，并强力监督实施。对于不重视文化发展的管理者，可以选择加强教育或者换有能力、有思想的管理者进行管理。各级政府关于文化发展的有限财政投入往往得不到落实，乡镇综合文化站的紧张现象严重。 （3）文化人才不合理，人才的流失 文化人才不合理是乡镇文化站不能有效发挥的重要因素。乡镇机构的改革，人员的精简，乡镇文化站中文化干部兼职现象十分严重。更有部分乡镇将无法胜任其工作的人员安排为文化干部，而且后期也不培训，能力不足，致使乡镇文化干部在承担乡镇文化工作力不从心。乡镇文化站的人才队伍结构也不合理，而且农村大量文化骨干和文艺爱好者不能进入文化工作队伍，造成人才资源浪费。政府对这方面的疏忽管理，使“远在他方”的工作人员不认真工作，无法使文化站成为当地与外界传播文化的枢纽。加强监督管理，加强思想教育，加强政府影响力，才能改变这种状况。 （八）对新疆乡镇综合文化站的管理及使用存在的问题的建议 1．政府要提高认识，强化乡镇的责任感，从而强化当地政府对乡镇文化工作的重视程度，进一步引导和规范对乡镇文化的实施。还要加强监管力度，让文化站在监督的引导之下走上正常发展的道路。 2．加大对乡镇文化站的投入，因为有了充分的资金，才能更好的发挥乡镇文化站的作用。然后，合理使用文化人才，确保专人专用。避免出现文化干部身兼多职的现象。重要的是在加大了资金投入的情况下，思想上的宣传和培训也是必不可少的，要让精神与物质共同发展。 3．当地的乡镇文化站要突出当地的特色，不要随大流，充分发挥地方优势资源。还要与当地的居民及时沟通，了解他们的想法意见，以更好地改善工作中的不足。 4．希望进一步加大对农村文化工作的宣传力度。结合社会主义新农村建设，广泛宣传农村文化建设的重要性，出台一些鼓励群众发展文化事业的优惠政策，并加强对农村文化活动的引导。 5.希望加大对专业人员的引进和培养力度，切实解决农村文化人才短缺问题。 6．各级领导要明确责任范围，自己工作的重点，明确分工。文化部门要与建设部门配合好，要积极主动配合好项目前期的准备和招投标工作，强化抓住机遇，坚持特事特办原则，及时解决项目中出现的各类问题 7．加强监督检查，各级文化主管部门也要对项目管理，资金使用，实施效果负责。为保证新增建设项目资金安全，高效运行，加强与有关部门联系，采取定期检查，不定期抽查和竣工结算评审等方式，加强监督检查，防止资金滞拨、截留、挤占、挪用等现象。 8.建立项目公示制，按照公开、透明、有效的原则，实行公开操作，增强项目资金透明度，采取多种方式的公开透明制度。 9.严格遵守国家建筑项目的相关规定、新增建设项目要严格按照有关建设程序、必须符合环保、土地等各项管理要求，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。 10.出于以上困难和问题，一是希望上级有关部门能够进一步加大对农村文化建设的投入力度，确保农村基层文化事业发展有阵地、有资金，有保障。 新疆乡镇文化建设项目自启动以来，在05,06两年的时间内投入达到1.64亿元，要在全疆内建设400个乡镇文化站，仅2005年首批启动的乡镇文化站建设项目达到240个，总投资达到了1.107亿元。2007年共投资1.2亿元 ，2008年共投资4000万元。2010年，自治区乡镇综合文化站工程安排129个项目，总投资5160万。2011年，在基础设建设上，新疆投入3.7亿元资金新建了923个乡镇综合文化站，投入8170万元资金，为817个新建乡镇综合文化站配备相关设施设备。投入3518万元，为19个社区文化中心和514个社区文化室配置相关活动设备。