如何改革大学_对北京大学人事改革方案逻辑的几点研究_李猛

作者简介 :李猛 ,北京大学社会学系讲师 ,芝加哥大学博士研究生。 《学术界》(双月刊) 　　 总第 102 期 ,2003. 5 ACADEMICS IN CHINA No. 5 Sep . 2003 如何改革大学 ———对北京大学人事改革方案逻辑的几点研究 ○李 　猛 (北京大学 社会学系 , 北京 100871) 一、改革与批评 　　北京大学校长助理、北京大学人事改革领导小 组成员、北京大学人事改革工作小组组长张维迎教 授撰写的“关于《北京大学教师聘任和职务晋升制 度改革方案》(征求意见稿) 及第二次征求意见稿的 说明”(以下简称“说明”)阐述了北京大学人事 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革方案的基本特征与设计原则 ,并试图回答来自 校内外的许多批评 ,为关心这次改革的北大师生和 社会各界人士提供了一个了解这次改革的内在逻 辑的绝佳机会。北京大学的这次改革 ,虽然第一稿 在征求意见的时间安排上不免仓促 ,但能广泛听取 来自各方面的意见 ,在新的修订稿中吸收了其中的 许多建议 ,集思广益 ,采用民主的方式来改善改革 方案 ,可以说是北大管理上的一大进步。更充分地 听取各方面的意见 ,不仅有助于弥补方案草拟过程 中由于未能充分征求不同学科学者的意见而对学 科特点重视不够的缺陷 ,而且更重要的是 ,正像张 维迎教授自己希望的那样 ,通过批评和反批评 ,才 能“在广大教员中达成基本的共识”(绪论部分) 。 新的征求意见稿的民主态度首先就反映在对 第一稿中许多不够完善的措施进行了修改 ,去掉了 一些与理不合、与法无据的措施 ,具体的内容 ,张教 授已经扼要列举了。从张教授的说明来看 ,这些修 改应该遵循了下述原则 :“改革的基本方向应该坚 定不移 ,但改革的步骤和具体措施必须稳妥、可 行”。换句话说 ,只有更加稳妥可行的改革步骤和 具体措施 ,才能让我们坚持改革的基本方向 ,尽快 实现创办一流大学的目标 ,而相反 ,那些不顾可行 与否、只从自己愿望出发的“改革”,只会使北大离 创办一流大学的目标越来越远 ,而某些设计不妥的 改革方案 ,甚至可能会破坏学术健康发展的氛围 , 危及北大已经很单薄的学术积累。改革的成败与 否 ,并不取决于改革者的愿望。这些年来 ,北大的 各级管理者 ,都曾努力尝试各种提高学校教学水平 的改革。但至少根据张维迎教授的“说明”(特别是 一 ,“为什么要对现行的教师人事管理体制进行改 革 ?”,下文引用只列“说明”每节的序号) ,这些改革 都没能实现将北大变成世界一流大学的目标 ,所以 我们才需要进行新一轮的改革。张教授大概不会 否认 ,以往改革的设计者乃至执行者 ,都至少和这 个新的方案的制定者或批评者一样 ,希望北大能成 —54— 为一流大学。但张教授认为 ,以往改革没有触动 “计划经济体制下形成的教师人事管理体制的基本 特征”(一) ,所以不够彻底 ,没能为北大建设世界一 流大学建立基础。如果说张教授对以往改革的批 评并非反对改革的话 ,同样 ,那些反对张教授设计 的改革方案的具体措施乃至整体设想的教师或校 外其他人士 ,也不一定是在反对改革本身 ,而是希 望能够通过深入细致的讨论逐渐弄明白旧体制的 弊病是否是“计划经济”带来的弊端 ,因此是否能够 通过著名经济学家张维迎教授主持设计的这个方 案来一举革除。正如张教授明确表示的 ,北大的这 次改革之所以和以往不同 ,和别的学校不同 ,就在 于它希望“找到一个既兼顾眼前现状 ,又具有长远 生存和竞争能力的教师人事管理体制”(一) ,而不 是不断进行修修补补的改革。所以 ,改革就必须抓 住北大现有问题的症结 ,才能实现改革的目标。 正是因为这次改革对于北大的未来具有如此 重要的意义 ,北大的教师才“高度关注”这次改革方 案的制订和修改。这些“大学教员 ,作为中国社会 最有知识、最知书识礼的人”,尤其是中青年教师 , 长期以来为北大的事业做出了许多牺牲。其中的 优秀人才之所以留在北大 ,没有选择出国或是下 海 ,在收入水平和研究条件都不够理想的情况下 , 始终在北大坚持从事学术研究 ,教书育人 ,并不是 为了单纯的经济利益 ,而是有更高的目标。而他们 之所以选择北大 ,也并不是因为北大能提供最好的 “铁饭碗”(不用说企业 ,其他许多高校都能提供更 高的职称和收入) ,而是因为北大尽管存在诸多未 尽如人意之处 ,却是他们推动中国学术发展的真正 希望。“求仁而得仁 ,又何怨 ?”因此 ,对于这些人 , 如果为了实现作为他们理想的北大事业 ,需要付出 他们本人作为代价 ,他们并不会仅仅因为个人利益 受损就反对改革。但如果付出这样巨大的代价 ,结 果却是毁灭了他们为之倾注了全部热情的这项事 业本身 ,摧残了他们做出巨大牺牲竭尽全力继承和 发扬的中国学术与文化 ,那么他们就没有理由无动 于衷。张教授也承认 ,现在的北大 ,并非没有这样 愿意献身学术又颇具才华的人才 ,只是因为现有北 大落后的体制 ,才不能让他们发挥更大的作用。因 此 ,需要找到一套行之有效的办法 ,将他们与北大 中青年教师中相当一批才华与敬业程度和北大不 相称的人区分开。因此 ,无论对于这些优秀的中青 年教师 ,还是对于许多关心北大的人来说 ,问题都 不在于是否改革 ,而在于如何改革 ;不在于是否反 对这个改革方案 ,而在于现有的方案是否真的能够 找到一个办法 ,将学术上的优秀与平庸区分开 ,让 北大现有的人才能脱颖而出 ,并吸引更多的一流教 师。 张教授牵头的人事改革工作小组设计的这个 方案对这个问题的回答包含了两部分内容 :遵循竞 争逻辑的聘任晋升机制和针对学科的“末尾淘汰 制”(二) 。为什么这样的机制就是“一个既兼顾眼 前现状 ,又具有长远生存和竞争能力的教师人事管 理体制”,从而能成为北大建设世界一流大学的体 制基础 ,作者的“说明”并没有给出一个系统的论 证。当然 ,这份“说明”不是学术 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ,而只是对“改 革方案的基本精神”的说明 ,因此缺乏对改革逻辑 和思路的系统阐述也有情可原。但回答“如何改” 的问题并不能解决“为什么这样改”的困惑。我们 当然希望张教授等改革方案的设计者会另外撰写 文章来系统论证北大教育改革的逻辑。不过在有 机会看到这样的文章之前 ,我们这里只能根据张教 授自己精心撰写的“说明”来努力理解这份改革草 案的“精神”,通过张教授对“如何改”的说明来把握 这个改革方案的实际运作形式 ,从而理解在张教授 的心目中为什么要这样改。 二、改革的依据 (1) :企业的逻辑与大学的逻辑 　　张教授论证这些机制的第一个依据是“企业” 改革。对于一位精通企业理论的经济学家牵头起 草的方案来说 ,这原本不足为奇。作者频频诉诸处 于市场竞争中的企业来为北大采取竞争机制的人 事制度改革进行论证 ,旧北大被比喻为落后的国有 企业甚至家族企业 ,只有将她置于市场的风浪中 , 才能避免破产的命运 : (1)“中国改革开放 20 多年来 ,市场竞争和优 胜劣汰在就业市场上已成为一个普遍接受准则和 文化观念 ,‘铁饭碗’和‘大锅饭’的体制在许多行业 —64— 学术界 2003. 5·学术探索 已经被打破 ,现在 ,大学已成为少数几个仍然保持 ‘铁饭碗’制度的行业。我们现在所做的改革不过 是企业和政府部门早已进行的改革”(一) (2)“那些不改革的大学将会在竞争中衰落甚 至被淘汰。这就如同国有企业的改革一样 ,现在破 产的国有企业多是那些不认真改革的国有企业” (二) 。 (3)“在企业改革中 ,许多月收入只有几百元的 工人也不得不下岗 ⋯⋯我们就没有理由认为 ,大学 教员作为中国社会最有知识、最知书识礼的人 ,必 须有铁饭碗的保证 ,不能分流。这样的要求对其他 社会成员是没有说服力的 ,也是不公平的”(一) 。 (4)“那我们办博士项目就没有多大意义 ,就像 一个钢铁企业只为自己生产钢材一样 ,更不用说实 现世界一流大学的目标了”(六) 。 (5)“如果一个大学不是以外部市场为主 ,而是 以内部市场为主 ,一个人一旦进入就不出去 ,不论 水平如何都能爬台阶当教授 ,而外部的人再优秀也 进不来 ,这个大学实际上就变成了先来者的家族企 业 ,永远不可能是一流的”(八) 。 (6)“在计划体制下 ,教员与学校之间只有工作 和隶属关系 ,没有正式的合同 ,但正像有些教员正 确地指出的 ,这种工作关系可以理解为一种隐性合 同。但是 ,隐性合同并不是不能解除。事实上 ,整 个国有企业人事制度改革的过程 ,就是一个新的就 业合同替代原来的隐性合同的过程”(十四) 。 (7)参考 :“不赚钱的组织是‘最有生命力’的组 织———张教授如是作答 ,颇有一番回味。大学作为 一个创造知识和传递知识的机构 ,其两个难题就 是 ,它既难以创办 ,也难以垮台。当大学的品牌创 立起来 ,每个相关的人只会竭力维持这个品牌 ,在 这种‘善良愿望’之下 ,它的问题就不容易暴露 ;所 以 ,大学改革的压力远不及商业性组织 (企业)” (张教授 6 月 12 日“关于大学改革的演讲”) 。 多少出乎意料的是 ,在北京大学同时公布的 “北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案”全 文没有一处提到“企业”,当然这可能是因为企业的 逻辑作为大学改革的根据并不需要出现在官方文 件中 ,而只需要出现在对文件的“说明”中。不过 , 或许更出人意料的是 ,仔细阅读“说明”会发现 ,在 张教授的笔下 ,“企业”不只是大学改革的样板 ,更 多却是大学运作逻辑完全不同的另外一种组织形 式。说“更多”是有依据的 ,根据笔者的粗略统计 , “企业”在“说明”全文中共出现 27 次 ,其中用来论 证这个人事制度改革方案合理性的共有 7 处 ,而其 他 20 处都是“说明”企业与大学的逻辑是不同的 (其中有 3 处是出现在企业可以帮助安置大学淘汰 人员的讨论中 ,事实上 ,正像我们看到的 ,竞争激烈 的企业能够安置相对竞争不那么激烈的大学中的 淘汰人员 ,正是因为二者的机制或逻辑不一样) : (1)“学术竞争与企业竞争有所不同 ,如果一个 企业不用优秀的人 ,市场竞争很快就会把他淘汰出 局 ;但大学声誉的建立是一个长期积累的过程 ,一 个新建立的大学要在短期得到社会的认同是很难 的 ,而一旦建立起一个好的声誉后 ,短期内也不可 能垮台 ,这给老大学一个竞争优势。因此 ,就生存 而言 ,大学面临的竞争压力远远小于企业”(二) 。 (2)“大学的稳定性为终身教职提供了可能。 企业的不稳定性使得企业不可能提供这样的制度 , 好在市场竞争使得企业也没有必要采纳这样的制 度”(二) 。 (3)“事实上 ,自古以来 ,学术界都是外部市场 为主 ,内部市场为辅。在西方 ,企业用人多是内部 市场为主 ,外部市场为辅 ,但大学正好相反 ⋯⋯为 什么会有这种差别 ? 这是由学术市场和大学的特 点决定的。”(五) 。 (4)“有些学科的竞争对手是企业 ,企业的工资 比我们要高得多 ,我们必须提供较高的收入才能吸 引到人才。但是 ,必须认识到 ,大学永远不可能与 企业相比。大学教授的平均工资比企业界低 ,这在 全世界都一样。这也是一个自选择机制 ,如果大学 的工资与企业一样 ,就会把一些本来没有兴趣搞学 问的人也诱惑到学术市场上来 ,挑选教员更为困 难。有了这种差别 ,那些对学问本身兴趣不大的人 就会自己选择去企业找工作。”(六) 。 (5)“有人可能会说 ,企业界想要的人也是大学 里最优秀的人。其实不是这样。学问做得好的人 通常都不适合在企业工作 ;反过来 ,许多学问做得 —74— 如何改革大学 不好的人到企业界却如鱼得水”(八) 。 撇开一些具体论述是否准确的问题 (比如是否 自古以来学术界都是以外部市场为主呢 ? 柏拉图 创立的雅典学园的主持人都是院内继承的 ,中世纪 大学的教师也很少采用完全公开的外部市场 ,不过 这样的历史知识自然不是关心知识创新的新方案 在乎的地方 ,我们可以暂且放在一边 ,然而 ,需要指 出的是 ,可以从市场的角度来理解学术 ,不是从来 如此 ,也不是所有的地方都如此 ,这一点张教授自 己非常清楚) ,我们会发现这些强调大学与企业不 同的段落几乎都出现在“说明”最关键的地方 ,也就 是“说明”用以打消大家对这个改革草案的疑虑的 地方 (“关于新体制的基本特征和设计的理由”,“关 于招聘和晋升中引入外部竞争机制的问题”,“关于 留不留本院系应届毕业生的问题”,“关于出路问 题”) 。深谙企业理论的张教授强调 ,“学术竞争与 市场竞争不一样”,在用人方面 ,学术市场的形态与 企业不同 ,而且 ,两者用以评价人才的标准也不同 , “大学的稳定性”要求大学必须采用“不稳定”的企 业所处的市场竞争之外的逻辑。张教授甚至特别 诚恳地告诫大家 :“必须认识到 ,大学永远不可能与 企业相比”。如果是这样 ,读者不免会问 ,采用与大 学逻辑如此不同的企业逻辑如何能够证明现有体 制的缺点和新方案的优点呢 ? 不过 ,有人或许会说 ,企业的逻辑尽管和大学 教育的逻辑不同 ,管理企业的逻辑却与管理大学的 逻辑是一样的 ,所以 ,我们在设计大学管理的改革 方案时可以以企业逻辑为基础。但张维迎教授就 是一个在经济学领域颇有造诣的教授 ,按照他本人 阐述的逻辑 ,似乎由他来设计北大改革方案 ,而没 有请一个在企业界如鱼得水的人 ,我们的教育学院 也没有合并到光华管理学院中 ,说明管理大学同样 与管理企业的逻辑多少有些不同。张教授其实和 那些批评他采用企业逻辑来指导大学改革的人一 样清楚 ,企业和大学是不同。只不过 ,张教授虽然 可以一边强调企业与大学在逻辑和机制上的差异 , 但却仍然坚信企业和企业式的市场竞争的逻辑应 该成为改革北大人事制度的基础。 那么是否张教授认为大学与企业的差异只是 因为大学在竞争机制的建立上落后企业 ,而好的大 学就是最接近市场逻辑支配的企业的大学 ,好的大 学体制也就是最接近企业用人体制的体制呢 ? 但 这恐怕误解了张教授的想法。毕竟作为张教授改 革方案核心的“tenure - track”(“终身教职序列”或 简称“终身教职”)的制度就与企业的自由市场竞争 机制很不一样。如果完全根据后者的逻辑 ,就应该 废除“终身教职”的制度。但在美国 ,恰恰是那些水 平较低的社区大学较多雇佣非“终身教职序列”的 教师 ,而一流大学却全都采用“终身教职”制度。近 些年来 ,由于经费等方面的原因 ,连美国自己的学 者也慨叹 ,“美国大学的黄金时代已经结束了”(参 见杜克大学 Stuart Rojstaczer 1999 年牛津大学出版 社出版的著作 : Gone For Good : Tales of University Life after the Golden Age) 。在这种状况下 ,这些一 流大学也开始聘用一些非终身教职序列的教师 ,不 过这些教师大多从事学术地位较低的工作 ,而且许 多教师也只是把这样的工作看作是进入终身教职 序列之前的过渡。事实上 ,如果在大学用人体制 上 ,市场竞争机制的逻辑就是比所谓“大锅饭”制度 好 ,那么与其费尽力气证明教授拿到终身教职之后 (也就是在基本摆脱了“市场竞争”的压力) 仍然会 努力工作 ,为什么不简单地对全校教师一视同仁地 采取 3 年一个合同的聘用机制呢 ? 毕竟用“习惯”、 “惯性”或“脸面”这些理由来证明这些终身教授们 会像没有终身教职一样继续努力工作 ,大概不像是 设计机制 ,更像是祈祷。因为如果这些原因会发挥 作用 ,现有体制同样也可以有效运转。难道现在的 教授就不顾“脸面”了吗 ? 那么为什么要采取终身教职制度改革北京大 学呢 ? 张教授给我们的理由再次是企业与大学不 同。张教授一再强调企业与大学的差别在于“学术 市场和大学”有其自身的特点 ,而且正如我们已经 看到的 ,这种差别尤其体现在“用人”机制上。而用 人的机制正是这份北大改革方案的焦点 ,这难免让 人有些摸不着头脑 :为什么张教授一边在改革草案 的关键机制上强调大学和企业在逻辑上的差别甚 至对立 ,另一边却坚持用企业改革的逻辑来衡量北 大这次教育改革的方向和具体机制呢 ? 尤其令人 —84— 学术界 2003. 5·学术探索 困惑不解的是 ,在谈及现有体制的用人机制或者批 评者提出的以副教授为起点的终身教职制度时 ,张 教授就称这样的体制为“铁饭碗”,是计划经济的 “漏网之鱼”(张教授 6 月 12 日“关于大学改革的演 讲”) 。似乎言外之意 ,只授予正教授以终身教授就 使新体制完全摆脱了“铁饭碗”。难道 ,教授的终身 教职或长期教职就不是一种“铁饭碗”吗 ? 这样的 论证 ,恐怕缺乏学术上的诚实态度吧。 如果大学应该在有些地方仿效企业 ,有些地方 不这样做 ,那么决定是否这样做的逻辑就不应该到 企业那里找 ,而应该真正严肃地考虑大学本身的特 点。在现代教育体制中 ,考虑大学研究院的体制 (这是研究型大学的核心体制) 确实不能脱离“竞 争”的问题 ,但如果我们认真对待张教授对学术体 制与企业体制的不同特点的强调 ,那就意味着 ,我 们必须到企业式的市场竞争之外思考学术竞争自 身的逻辑。即使北大的改革草案希望利用学术竞 争的市场逻辑来激励与筛选更优秀的人才 ,那么也 不应该简单地将完全不合学术规律的企业竞争法 则拿来衡量大学 ,更不能利用大家对北大现状的不 满 ,就简单地把北大的问题理解为是国有企业的低 效率。这是好的修辞学 ,因为似乎大家都对国有企 业痛心疾首 ,而且这些年的改革尽管没有成功地提 高国有企业的效率 ,至少说服大家“相信”了国有企 业改革的必要性。不过北大的问题不能靠国企改 革的修辞学来解决 ,而是需要找到真正符合所谓学 术本身规律的“竞争”机制 ,而且 ,如果张教授确实 希望这次改革不是一次“休克疗法”,那么这样的竞 争机制 ,还必须真正严肃考虑与中国整体学术体 制 ,而不仅仅是北大的现有体制的“衔接问题”,否 则这次在跑步中进行的手术 ,弄不好会因为各种 “排异反应”而送了人命。 不过 ,或许我们把张教授用来说服大家的修辞 学误当作他的真实想法了 ,其实这份改革草案背后 的依据并不是国有企业的改革 ,而是发达国家的教 育经验 ,作为教育上的落后者 ,我们必须通过仿效 发达国家———尤其是美国———的教育机制来改革 自己的机制 ,因为美国的高等教育体制已经找到了 一套行之有效的解决学术人才的激励与筛选的竞 争机制 ,北大的改革就是要将这样的机制移植过 来。 三、改革的依据 (2) :向哈佛大学学习 　　如果笔者没有弄错的话 ,哈佛大学在张教授 的“说明”中共出现了 10 次之多。哈佛大学几乎成 了教育的样板 ,西方教育乃至美国教育的理想标 准。其他国外大学 (牛津大学 ,斯坦福大学和芝加 哥大学) 即使提到 ,也不过是用来证明它们和哈佛 一样 ,或者像北大一样 ,也在努力向哈佛看齐。 这样的做法无可厚非 ,一方面 ,哈佛大学在美 国和世界上的影响 ,使哈佛大学似乎理所当然地成 为学习西方先进办学经验的理想选择 ,另一方面 , 哈佛大学在中国学生和社会中的光辉形象可以赋 予张教授的改革草案以巨大的吸引力。想想看 ,如 果北大变成哈佛 ,或至少和哈佛比肩 (六) ,那对于 崇拜哈佛的中国学生和教师来说是多大的荣耀啊 ! 可是北大能变成哈佛吗 ? 在回答这个问题之前 ,首 先有必要看看哈佛或者美国其他的著名大学是否 吻合张教授设计的北大改革草案。 根据张教授的“说明”,北大人事制度改革草案 的核心是“聘任制和分级流动制”加上学科的“末尾 淘汰制”。据张教授说 ,“无须讳言 ,这两个特征结 合起来基本上就是美国大学普遍实行的‘tenure track’制度。这种制度也被称为‘up —or —out’(不 升即离)合同 ,在一些投资银行和咨询公司 (如麦肯 锡) ,当然 ,投资银行一般没有终身职位”(二) 。这 里 ,我们首先讨论“聘任制和分级流动制”。 这里 ,首先有必要指出一点 ,在美国讨论高等 教育的文献中 ,终身教职 ( tenure - track 或 tenure/ probation)体制和短期合同 ( term contract ) 制度往 往是大学雇佣教师时可供选择的两套不同方案。 1990 年代以来 ,由于大学资金紧张等原因 ,终身教 职的问题再次成为美国高等教育广泛争论的议题。 拥护和反对的双方围绕学术自由 ,工作保障以及参 与学校管理等问题进行了激烈的争论。争论双方 的焦点就是在这些方面究竟是终身教职制度更好 , 还是短期合同制度更好 (参见 William Mallon 在 2001 年出版的 Tenure on Trial 一书第二章中所做 —94— 如何改革大学 的综述) 。而张教授设计的方案其实是一个糅合了 终身教职与短期合同两套体制的方案 ,将这样一个 方案直接冠以“tenure - track”的名目 ,多少有些混 淆视听。 在张教授具有独创精神的方案中 ,一个博士 , 如果要获得终身教职 ,最长有可能需要 6 个合同 , 经过 6 次合同评审和 2 次职称评审 ,即使最快 ,他 也需要至少 2 个合同 ,经过 4 次评审。与纯粹的短 期合同制相比 ,这样的制度可以说是既没有这种制 度的拥护者赞赏的灵活性 ,又最大程度增加了合同 制度反复冗长的评审程序方面的缺陷 ;而与美国一 流大学实际采用的“终身教职”制度相比 ,北大的方 案在实质上缩短了教授在终身教职阶段的工作时 间 ,而变相延长了试用期的长度 (最长可达 18 年) , 大大减少了终身教职制度保护和鼓励教授进行具 有独创性的自主研究的优势 (这原本是设计这一制 度的一个主要考虑) 。也就是说 ,张教授设计的这 个方案几乎集中了两种体制的主要缺陷 (参看 Mal2 lon 综述对批评 tenure 和 contract 两种体制缺陷的 讨论) 。如果我们考虑到美国大学的终身教职制度 在设计获取终身职位的试用期 (往往 6 - 7 年) 方 面 ,还要涉及 tenure clock 的停摆等复杂问题 (比如 女教师休产假) ,这个新草案设计的晋升制度 ,似乎 复杂得根本无法执行 ,或者按照中国的惯例 ,充满 了各种讨价还价的学术政治活动的空间。恐怕未 来北大教师的主要精力不是从事科研或教学 ,而是 学习应付这个无限复杂的制度。 其次 ,正如有些批评文章已经指出的 ,北大的 改革草案 (至少第一稿) 与英美大学普遍采用的终 身教职制度的另一个重大差别是终身教职制度保 护的教师在范围上大大缩减。新发表的第二稿对 原稿第十一条的修改 (有关给予副教授长期职位的 规定)已经承认了这一点。但张教授似乎仍然强调 他设计的方案在美国也不乏先例。但是我们可以 看一下统计数字 ,就知道这个先例所占的比例。根 据 AAUP(美国大学教授联合会) 在 2003 年发布的 统计 (参见 Academe 2003 March , 或参见同时的 The Chronicle of Higher Education) ,在美国大学的 正教授中 ,进入终身教职序列的有 98 % ,获得终身 教职的有 96. 6 % ,而在副教授 (associate professor) 当中 ,进入这个序列的有 95. 9 % ,而拿到终身职位 的有 84. 7 % ,甚至在助理教授 (assistant professor , 大致相当于北大的讲师) 一级 ,也有 13. 6 %的教师 获得了终身教职。显然 ,美国大学中绝大多数副教 授是拥有终身教职的。 当然 ,正像张教授说明的 ,改革草案的起草人 已经考虑到了这一问题 ,但因为北京大学的实际情 况而在初稿中没有采取美国比较通行的制度 (三) , 而且即使在修订稿中也认为不应该马上采取这一 制度 ,而是交由学校在未来酌情处理。张教授的这 一“说明”至少表明 ,甚至在作为美国大学用人制度 最核心的终身教职体制方面 ,中国的实际情况也要 求我们不能简单套用美国的方法 ,因为这样做的效 果可能适得其反。其实 ,张教授的草案对中国学术 界现状的考虑并不仅限于这一例。比如 ,学校在新 的人事体制中仍将严格控制各系正教授的指标 (十)就是另一个突出的例子。既然如此 ,那么在决 定现有人事改革体制成败的许多关键机制方面 ,改 革草案是否同样充分考虑如何根据中国学术界现 状设计出既符合改革方向 ,又现实可行的步骤呢 ? 例如 ,美国式的大学竞争—流动体制是建立在 非集中化的大学体制 (decentralized universities sys2 tem)基础上 (参见美国哈佛大学前校长 Derek Bok 在 Higher Learning 一书中对美国高等教育特点的 分析 ,这一特点几乎是每本讨论美国高等教育体制 的书都会重复的一个前提) ,而欧洲的情况就大不 相同 ,教育在很大程度上受政府决策的影响 ,取决 于国家资金资助的水平 ,教师更类似国家公务员 , 而非企业雇员 ,所以很难简单套用具有高度“竞争” 形态的美国高等教育体制。任何对中国情况稍有 了解的人都不难发现 ,中国大学的现状与欧洲更类 似一些。对这一点张教授毫不讳言 ,甚至一再强调 这是北大改革的一个重要理由 :如果不改革 ,就无 法再拿到国家的巨额资助 (一) ;而北大改革的成 功 ,也会帮助北大从国家获得更多的资助 (六) 。看 来 ,张教授是非常满意中国的欧洲式教育资源分配 体制 ,而且他的改革草案也在资源上极度依赖这样 集中分配资源的“计划”体制。尽管如此 ,张教授却 —05— 学术界 2003. 5·学术探索 认为在这样的体制下可以采用美国式的竞争流动 机制来解决北大的问题 ,甚至可以借此强化北大这 种欧洲式的政府庇护大学的模式。这就难免让人 感到奇怪了。毕竟在一个没有美国式的教育“多极 化”、“非中心”的大学格局中 ,如何借助美国式的竞 争体制来管理大学 ,恐怕哈佛大学校长也难以回答 这个自相矛盾的问题。 根据张教授提倡的这个逻辑 ,促进中国教育体 制美国化 ,从而使北大有机会学习哈佛的最理想办 法首先就应该是减少政府对北大的拨款 ,将拨款向 水平较低而且又缺乏足够资金支持的其他大学倾 斜 ,改善这些学校在图书馆、实验室等硬件条件方 面的劣势 ,从而为人才的竞争和流动真正提供牢固 的硬件基础。不过 ,北大清华这两所受到垄断性支 持的大学自然不愿意采取这样的做法 ,而理由也很 充分 ,应该集中发展中国家有限的财力 ,集中办好 几所大学。这样的逻辑自然有其道理 ,毕竟一个对 美国高等教育基础条件有所了解的人的人都知道 , 以中国现有的教育资源情况 ,要达到美国州立大学 在教学科研的硬件设备上的条件 ,即使只资助北大 和清华两三所大学 ,恐怕也需要十年以上的时间。 但这就意味着 ,除去几所幸运的大学之外 ,中国的 绝大多数大学根本不具备参与大学竞争和流动的 基本条件。在这样的条件下 ,许多鼓励流动的措施 不仅毫无意义 ,而且可能会进一步影响学术人才的 培养 ,损害学术的发展。比如 ,禁止北大各院系留 自己的博士生 ,往往结果是强迫这些最有学术潜力 的年轻学者到与北京大学有相当差距的学术环境 中工作。根据张教授自己对大学等级制的描述 (“二流的大学之所以是二流的 ,是因为他们只能招 聘到二流的学者 ,也只有二流的学者才愿意进入这 样的学校。这就是‘物以类聚 ,人以群分’的结果”。 五) ,这意味着他们更可能和水平较低的学者在一 起进行非学术的竞争 ,意味着人文学科的学者往往 会在一个严重缺乏图书资料和优秀本科生的大学 中进行低水平的重复研究 ,而理工科的学者难以进 入拥有更多研究资金和更好试验设备的实验室 ,更 少机会从事基础性研究和理论性研究 ,而不得不转 向应用研究。也就是说 ,这些博士生在博士后期间 (讲师甚至直至副教授期间) 的训练将更不适于在 中国最优秀的大学中的工作。而这等于说 ,除少数 较少受这些基础条件影响的学科 ,国内大学培养的 博士基本上不可能再回到北大这样的一流大学任 教 ,结果只有吸引从海外大学归来的学者来填补新 方案苦心腾出的空缺。 缺乏美国式的竞争与流动机制赖以发挥作用 的基础 ,并不仅限于此 ,缺乏有效的学术评价机制 是另一个难以克服的困难。竞争式的筛选 - 激励 机制能够发挥作用 ,必须有一个成本很低的评价机 制。这种评价机制是竞争和流动能够发挥作用的 前提 ,而不是相反。事实上 ,这一点也在总体上限 制了单纯的市场竞争在大学教育中所能发挥的作 用。哈佛大学前校长 Bok 就曾指出 ,评价高等教育 水平的困难是“竞争在高等教育中不能产生最优结 果的一个主要原因”( Universities in the Market2 place) 。美国如此 ,中国就更是这样。 张教授指出 ,北大旧的晋升体制的一个重要问 题就是教员招聘和晋升不能主要依据学术标准 ,而 是人情、关系、资历和以往申请次数等非学术标准 , 因此需要引入外部市场 ,通过市场来给个人标个价 码 ,优秀人才才能得到公正的对待 :“当我们在市场 上买到一台电视机时 ,我们只知道它的生产厂家 , 而不可能知道制造它的工人是谁 ,但是 ,当我们在 杂志上看到一篇学术论文的时候 ,我们马上就知道 它的作者是谁 ,我们一般并不在乎这个作者在哪所 大学工作。这一点决定了在一个开放的市场上 ,学 者可以有统一的市场价码 ,优秀的人才不会被埋 没。外部市场也是显示个人价码的重要机制 ,竞争 的学者市场可以给每个人最正确的评价”(五) 。这 里的论述表面上似乎论证了竞争机制可以成为学 术评价方面非常有效的机制 ,但仔细考察一下我们 就会发现 ,这里再次偷换了有关的市场概念 ,陷入 了典型的循环论证。如果我们能够像张教授断定 的那样比评价电视机更容易地评价一个学者的水 平 ,那么我们根本没有必要进行如此复杂的人事制 度改革 ,传统的晋升和招聘体制同样可以采用这样 严格而简单的标准来实现筛选人才的目的 ,我们也 不会有这么多不够格的教授了。 —15— 如何改革大学 但事实上 ,虽然我们可以轻而易举地知道一篇 文章的作者是谁 ,但却无法同样轻易地判断文章的 水平如何 ,究竟是重复还是创造。在学术分工日益 细密的今天 ,即使同属一个大的学科 ,不同分支的 学者也很难清楚地了解彼此工作的价值 ,更何况学 术观念相差甚远的不同学科之间。一个经济学的 教授有时会觉得 ,研究中古音韵学的老师从事的工 作与国计民生没有直接关系 ,转化不成经济效益 , 是毫无意义的活动 ,而反过来 ,哲学系的教师也可 能认为像管理学院这样的地方 ,根本就是在卖文 凭 ,没有一点学术味道。如果让抱有这样误解的学 者彼此评价 ,恐怕难以评聘到该学科真正优秀的人 才。而美国的竞争和流动机制能够相对运行得比 较好 ,就是因为尽管学术评价存在这么多的困难 , 美国仍然建立了学界公认的评价机制 ,在发表学术 成果的不同刊物的水平和引用机制方面都有大家 比较公认的标准 ,不会让学术成果由是否能在学术 之外的市场上找得到买主 ,或者作者是否有广泛的 知名度这些与学术无关的因素来决定。 即使在科学成果应用速度日益加快的今天 ,作 为研究型大学主要特征的基础性研究领域 ,其成果 往往都无法由学术之外的市场来评价 ,新闻媒体也 没有能力充当学术水平的裁判。有识之士已经指 出 ,近年来国内科学界过于强调 SCI 论文数量 ,喜 欢选择耗资巨大、名声响亮的科研课题 ,但却对真 正具有开创性和基础性的研究十分忽视 ,SCI 论文 数逐年上升 ,但高水平论文数上升缓慢 ,论文引用 数也没有多少改进 (参见中科院邹承鲁院士的“一 等奖为何连续空缺”一文) 。这些都是学术逻辑之 外的经济政治力量过多干涉学术的结果。如果由 市场来决定学者的优劣 ,恐怕像 2002 年诺贝尔生 理医学奖获得者 Syndey Brenner 这样的学者都会被 北大扫地出门 ,毕竟他从 1960 年代开始从事的默 默无闻的线虫研究 ,在当时看不到任何应用价值 , 也远不如耗资巨大、在中国炒得火热的人类基因组 计划来得有新闻价值。 众所周知 ,中国学术界现在还远没有建立起来 客观自主的学术评价机制 ,在文科 ,即使像《中国社 会科学》这样的杂志上发表的文章的水平也并非没 有争议 ;在理工科 ,科研经费的申请经常受课题学 术价值之外的因素的影响。在目前的学术体制中 , 学术的逻辑往往没有经济的逻辑和政治的逻辑声 音大。张教授设计的人事体制 ,不仅没有改善这一 点 ,而且这个方案本身就是经济逻辑和政治逻辑取 代学术逻辑的结果。这一点如果没有改变 ,新的人 事制度不过是将讨价还价的价码或风险提高 ,将报 价人的范围扩大 ,但并没有改变讨价还价赖以存在 的基础。有理由预见 ,在新的体制下 ,因为招聘和 晋升所进行的各种学术游说活动会进一步从校内 扩展到校外 ,甚至从中国扩展到全世界。这种竞 争 ,其实在现行体制下就存在 ,但在未来体制下会 变得更加激烈和残酷 ,从而进一步毒化学术气氛 , 淘汰那些一心做学问、而没有钻营能力的教师 ,难 道这就是北大的改革要求教师付出的代价 ? 当然 ,张教授可能会辩称 ,他的真实意思不是 说北大的新人事体制可以利用比电视机或矿泉水 更简单的评价机制来实现 (那不过是像“说明”中的 许多其它论述一样 ,是说服大家的修辞学 ,不是他 的真实想法) ,而是通过这样的改革将北大教师放 在市场上来标价 ,买的人多就是高水平的 ,相反就 是低水平的。这里我们姑且不论在这样的机制中 是否会有大器晚成或超出他们时代太多的学者更 难生存的问题 (毕竟我们的制度经济学家崇拜的 Coase 教授发表的重要文章“厂商的性质”,根据他 自己的回顾 ,就在长达 30 多年的时间内没有受到 充分重视 ,这个时间已经远远超出了张教授认为一 个教师证明是否够格的时间 ,参见四) ,而是关心对 于大多数教师而言 ,这样的体制是否可以在中国凭 空建立起来。 首先 ,我们需要澄清一点 ,一件东西是否价值 高 ,并非因为有“市场”,而是由经济学家喜欢谈的 “偏好”决定。“偏好”本身对于市场来说是外生变 量 ,而不是内生变量。换句话说 ,市场只是揭示了 人们已有的偏好 ,从而根据供需关系来决定一个东 西的市场价码。在基本条件不变的情况下 ,市场本 身并不能增加对一个东西的“需求”。因此 ,市场化 程度高 ,并不能自然使一个东西的价值升高。相 反 ,对于就业市场或者说劳动力市场来说 ,如果“市 —25— 学术界 2003. 5·学术探索 场化”程度高是指竞争更不受各种壁垒的限制 ,从 而竞争也更“公开”,那么 ,相应职业的供给弹性会 很大 ,简单地说 ,就是这个职业谁都能干 ,因此 ,这 个职业的收入和社会威望都会比较低。而收入和 社会威望比较高的职业 ,往往是那些从业人员可替 代性差 ,也就是说 ,很难找到代替他们的同样优秀 的人才。这些行业 ,往往利用“证书”和“资历”等手 段建立各种壁垒 ,从而不那么“市场化”。这些都是 劳动力市场研究和社会分层研究中的老生常谈了 , 也符合我们的常识。在当代中国 ,竞争比大学教师 激烈得多的民工的社会地位相对比大学教师低得 多。在美国 ,最高法院的法官始终在职业威望调查 中居于前列 ,但他们并非靠市场的竞争机制不断筛 选出来的 ,而是“铁饭碗”。因此 ,“春秋战国时代中 国文人的地位最高”,并不是因为有一个所谓的“文 人的统一市场”,而是因为人们重视“士”在礼乐征 伐方面的作用 ,而这些其实不过是本就出于“王官” 的“士”在新型的国家形态中通过继承和重塑传统 的文化理念来发挥关键的政治功能。“士”在这个 “社会转型”时期的价值 ,就像今天大学的作用一 样 , 恰恰不是听从社会经济逻辑的摆布 ,而是在文 化和思想上引导社会的变革。同样 ,当汉武帝接受 董仲舒的建议 ,罢黜“不在六艺之科 ,孔子之术者”, 按照张教授的说法 ,算是彻底取消了这个“文人市 场”,不过似乎中国文人的地位并没有从此降低 ,他 们出将入相 ,是“士农工商”之首 ,而没有像在今天 的“文人市场”中由“商人”来给自己标上几百万的 价码。我们今天的大学当然不是要回到古代 ,但不 能曲解古代来为自己辩护。 张教授主张“公开”的原则 ,而且相信“竞争”可 以激活人事体制 ,其实并不是主张拆除大学劳动力 市场的所有壁垒 ,相反 ,新体制在这些方面比旧体 制要求更严格 (例如要求“新聘教师应当具有博士 学位 (或本学科最高学位)”,甚至考虑规定从博士 到获得副教授的最短年限 ,参见三) 。因此 ,张教授 主张的并不是完全公开、没有壁垒的竞争 ,而只是 通过不同高校之间争夺优秀教员的竞争机制来确 立他们的相对水平。好的教授自然会有别的大学 花大价钱来挖 (张教授举的例子大都属于这一类) 。 这个“外部市场”可以简明地给优秀人才贴上了标 签。也就是说 ,一个优秀人才 ,也就是更可能被其 他学校招聘的人才。不过 ,张教授设计的晋升和流 动体制的核心是针对副教授和讲师 ,而不是针对获 得终身教职的教授。而不同大学争相聘请的更多 是已经成名的教授 ,而不是讲师或副教授。换句话 说 ,恰恰在张教授设计的体制中获得终身教职 ,从 而摆脱竞争压力的学者 ,最可能由张教授的市场标 上清楚的价码 ,而相反 ,置身竞争机制核心的讲师 或副教授 ,往往缺乏张教授喜欢提及的知名度 (除 非学术市场的性质发生了根本变化 ,反而是讲师和 副教授名气更大 ,但如果这样 ,按照张教授的观点 , 恰恰证明这样的体制是有缺陷的 ,因为它未能按声 誉建立学术等级。此外 ,即便有个别讲师或副教授 “名气”很大 ,根据张教授的观点 , 我们也不应该根 据特例来制定制度) 。 简单地说 ,这套争聘教授的体制 ,根本就不能 提供一套有效的学术评价机制 ,来决定哪个人可以 晋升教授 ,而这恰恰应该是终身教职这种晋升评聘 体制最关键的环节。这一点 ,熟悉美国大学教师获 取终身教职过程的人都清楚 (在这个过程中 ,尽管 会借助校外的专家推荐信非常重要 ,但本校 ,尤其 是本系相关专业的教授往往有决定意义的发言权 , 因为只有这些教授才对该教授的教学科研能力有 更全面的了解。有兴趣的读者不妨读读法学教授 Matthew Finkin 在 The Case for Tenure 中对 Jackson 诉哈佛大学一案的讨论 ,作者详尽描述这位哈佛商 学院的女学者两次申请终身职位的整个程序细 节) ,不知道为什么熟悉美国大学体制的张教授却 有意含糊其词 ,将“名教授”的“竞争”与聘任合格的 优秀教授的问题混为一谈。或许这样做的唯一理 由是 ,在北大从事科研教学的副教授或讲师极少能 晋升正教授 ,北大未来的终身教授另有来源。 四、为什么要“末尾淘汰”? 　　张教授的改革草案中 ,有一条非常关键 ,但却 容易受到忽视 : 单纯的“聘任制和分级流动制”(即 给正教授以终身教职 ,让副教授和讲师通过短期合 同和有限次数的晋升机会来实现竞争和流动的 —35— 如何改革大学 tenure + contract 体制) 并不构成 tenure - track 制 度 ,而是与学科的“末尾淘汰制”“这两个特征结合 起来”一起构成这样的制度的核心 (二) 。 但美国大学是否广泛采取末尾淘汰制呢 ? 哈 佛大学在工科方面长期位于全美前 10 名之外 ,但 似乎并没有取消工科的打算。毕竟强如哈佛 ,也不 能做到所有学科都排在 10 名之内 (参看《美国新闻 与世界报道》每年出版的《全美最佳研究院》) ,或者 按照某些更权威的标准 ,都被评定为“杰出”(out2 standing) 。哈佛大学也有一些学科算不上非常好 (very good)或“强”(strong) ,只是“好”而已 (参见由 权威的 National Research Council 组织的专门委员 会出版的 Research - Doctorate Programs in the Unite States) 。而且就整个院系的排名来说 ,平均能做到 “强”以上的 ,在全美也只有 9 所大学 (参见 Ameri2 can Academy of Arts and Sciences 在 2002 年出版的 《德美高等教育趋势》中的研究文章) 。如果根据张 教授的末尾淘汰制 ,即使采用较为宽大的 10 名标 准 ,怕是连哥伦比亚大学 ,加州大学洛杉矶分校 ,杜 克大学这样的名校也要解散一半以上的院系。 事实上 ,美国许多知名大学在取消或重组学科 方面 ,除了受到经费紧张的压力外 ,主要依据的并 不是该学科的排名是否在前列这样简单的“竞争” 逻辑。芝加哥大学近些年来在重组学科方面一个 比较大的举动 ,就是取消了教育系。不过这并不是 芝加哥大学的教育系被“末尾淘汰”了 ,相反 ,芝加 哥大学的教育系 ,在教育学界长期以来都有相当高 的声望 ,也一直排在美国大学研究院的前十位 ,但 当时主持社会科学的教务长认为对教育问题的研 究不宜单独组成一个学科。换句话说 ,取消该学科 的原因 (不论我们是否同意他的理由) ,是学术的考 虑 ,而不是单纯竞争的逻辑。这正是美国主要大学 合并和重组学科最主要的原因。 不仅学科的“末尾淘汰制”并非美国大学的主 要特点 ,而且事实上 ,这样的政策也很难执行 ,不用 说解散英语系 ,即使解散排名比较靠后的西班牙语 系 ,哈佛大学也会在全美国引起轩然大波。其实 , 张教授自己也隐晦地承认这一点 (“即使你不担心 你的院系被解散 (因为它太大了 ,无人敢解散)”, 七) ,那么为什么张教授还要坚持把它作为北大人 事制度改革的主要组成部分呢 ? 仔细分析一下我 们就会发现 ,这个“体制”对于张教授的“草案”几乎 是必不可少的 ,因为张教授需要这个机制来弥补改 革草案在逻辑上的根本缺陷。 围绕张教授的改革草案的争论 ,大多集中在改 革草案设计的晋升等学术机制是否比我们现在所 面对的旧的体制理想 ,或者改革是否脱离中国国情 等方面。不过在讨论这些问题之前 ,首先有必要搞 清楚一点 ,改革草案设计的学术体制究竟会怎样运 作。毕竟 ,如果我们要比较两种体制 ,不应该拿一 个体制的“理想状态”与另一个体制的“现实状态” 来比。如果单论“理想”的话 ,旧体制同样可以找到 许多无人能够反驳的宏伟目标 ,但我们却对旧的体 制十分不满 ,认为这样的体制其实很难实现它自己 宣称的理想。同样 ,我们不能因为一个新设计的体 制宣称它能克服旧体制的缺陷 ,就误以为它在现实 中真的能够克服这样的缺陷。一个好的社会科学 家就在于他在体制尚在纸面上的时候就能够看到 它在实际运作中的样子。 作为一个优秀的经济学家 ,张维迎教授似乎比 大部分批评者对新的体制究竟会如何运转更清楚 一些。在解释为什么北大在仿效美国的终身教职 制度的同时却仍然要对名额进行限制时 ,张教授的 理由非常清楚 :“各院系评职称的过程大家都知道 是怎么回事。现在有许多人一直在等着升教授 ,如 果现在就取消名额控制 ,恐怕用不了两年 ,大部分 教员都成正教授了。这将与我们改革的目标背道 而驰。不是学校不相信院系领导的品质 ,但学校有 理由担心 ,院系领导顶不住压力。所以 ,名额限制 现在还不能改。现在只能是名额和质量双重控制” (十) 。显然 ,张教授很清楚 ,即使实行了新的晋升 评聘体制 ,由于缺乏客观可行的评价机制 ,各院系 仍然会依照旧的原则来评聘。甚至不能留北大博 士生的规定 ,也很容易通过在外校做一两年博士后 的办法规避掉。各院系的领导还是会“任人唯亲” (六) 。而且在北大可能长达十几年的工作经历同 样会形成新的“关系”,从而使制度的改变不过是从 一种形态的“熟人”变成了另一种形态的“熟人” —45— 学术界 2003. 5·学术探索 (五) 。考虑到所谓“up - or - out”(不升即走) 体制 的残酷性 ,尚未成为教授的教师很可能被迫去营造 与决定他们命运的终身教授的私人关系。所有这 些“人情”关系 ,在评聘和晋升副教授和教授的时候 会变本加厉地发挥作用 ,而张教授大力宣扬的新体 制对此同样无能为力。 不过张教授会说 ,新的体制有巨大的竞争压 力 ,会迫使院系领导较少考虑人情 ,而且会间接劝 阻那些较低水平的学者 ,使他们因为害怕竞争而退 出市场。首先就第二个理由来说 ,即使在所有学者 都能对自己有准确的自我评价的情况下 (对学术界 稍有常识的人都知道这绝不是想当然的假设) ,也 只有当学术竞争完全依照学术逻辑的条件下 ,这些 学术水平较低的人才会主动退出市场。否则 ,市场 “竞争”得越激烈 ,结果就会变得越不确定 ,一个愿 意毕生致力学术的学者反而越有可能回避这样的 是非之地 ,而选择可以安心做学问的地方。那些认 为真正杰出的人就不会惧怕竞争的观点恐怕将学 术研究的逻辑想得太简单了。即使不考虑学术评 价中牵涉的复杂因素 (比如在哈佛大学商学院 ,申 请终身教职的人一般都有机会要求系里某些成员 不参与评审推荐委员会的活动 ,理由可以是该人不 足以评价自己的学术活动 ,或对自己抱有种族或性 别方面的偏见) ,也只有当竞争完全依据学术逻辑 进行时 ,一个优秀的教授候选人才可能在竞争中战 胜一个水平低劣的候选人。即使在这样的条件下 , 美国一流大学除了严格把关确保获得终身教职的 教师的水平外 ,也尽量减少不必要的评审 ,以避免 对学者自主确定的学术研究计划的干扰。这些恰 恰反映了美国高等教育体制充分尊重学术逻辑 ,充 分认识到无限制的竞争可能给学术带来的危害 ,并 力图提供有效的机制来保护学术的自主性。 那么 ,改革草案设计的体制是否会鼓励体制中 的人们更多采用学术逻辑呢 ? 张教授认为是这样 的 ,在谈及有限次申报制度的优点时 ,张教授认为 , 过去的机制使院系领导过多地考虑基于人情的照 顾或资历等 ,而新的体制则在这方面具有优点 :“事 实上 ,这样的规定对院系领导和学术委员会的公正 性提出了更高的要求 ,过去 ,如果一个优秀的人评 不上 ,领导还可以用‘明年保证你上’的办法安慰 他 ,但在新办法下 ,他不可能用这样的办法解决问 题 ,一次的不公正就可能导致一个优秀人才的流 失 ,优秀的人才不可能被长期压制。这是 up - or - out (不升则走)制度的一个重要优点”。 不过 ,正像我们已经注意到的 ,张教授本人也 承认即使在新的体制下 ,院系领导仍然很难避免来 自人情方面的压力 (“不是学校不相信院系领导的 品质 ,但学校有理由担心 ,院系领导顶不住压力”) 。 换句话说 ,张教授清楚 ,院系领导的行为很大程度 上并不取决于他们的意愿 ,在没有真正的大学竞争 体系和简明有效的学术评价体制下 ,院系领导会被 迫屈从于各种非学术的压力 ,而所谓“竞争”的“赌 注”越高 ,就会越吸引或迫使那些学术能力较低的 人投身到“学术游说”的活动中 ,使院系领导面临更 大的压力。在所谓的“新方法”下 ,或许院系领导很 难用拖延来保住一个优秀人才 ,但他们会发现更难 面对那些缺乏学术热情、却极具学术“活动”热情的 人的压力。 据说 ,改革草案之所以先动教学人员 ,而暂时 放过在校内受到更广泛批评的后勤行政管理等领 域 ,就是因为后者阻挠改革的力量非常大 ,而希望 借助教学人员的改革来推动行政人员的改革 (张教 授的“说明”隐晦地透露了这一意图 ,参见九。至于 张教授提供的其他有关推迟改革更易于采用企业 逻辑来改革的后勤人事制度的理由 ,不免荒谬 ,恐 怕并非他的真实想法。毕竟 ,后勤人员的“服务态 度”问题并非仅限于“水平”不够的教授 ,对张教授 认为世界上水平最高的学生 ,他们的“态度”更差) 。 不过 ,张教授虽然洞察了后勤领域存在的这种情 况 ,但却似乎忘了 ,同样的“改革”逻辑在教学人员 内部也存在。结果正像讨价还价能力极强的后勤 人员迫使学校的改革设计者屈从他们的逻辑一样 , 未来在教学