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乌克兰危机

用户046k97j1p3
2014-02-21 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《乌克兰危机pdf》,可适用于人文社科领域

乌克兰危机:双头鹰对双头鹰陶短房和事不关己、幸灾乐祸的美国不同欧盟和乌克兰一样也要仰赖俄罗斯的天然气供应因此希望既“消化”乌克兰又不得罪俄罗斯如此一来欧盟的五斗米非但不会爽快给而且还难免不时要看一看俄罗斯的脸色。这种微妙关系注定让乌克兰这只“小号双头鹰”在面对俄罗斯这只“大号双头鹰”时处境更加尴尬。俄罗斯的传统形象是“双头鹰”一头向西盯着欧洲一头向东盯着亚洲。乌克兰和俄罗斯虽是两个民族但在斯拉夫人的发展史上却是一根藤上的两个瓜都可追溯到共同源流基辅罗斯公国上因此或多或少也带有浓厚的“双头鹰”情结。二战后的一系列利益分配让亲俄的东乌克兰和亲欧的西乌克兰共处在乌克兰加盟共和国同一屋檐下且实力相当泾渭分明无形中让这种“双头鹰”特性更加鲜明。待苏联解体乌克兰独立国内“脱俄入欧”和“脱欧入俄”两派更是缠斗不休相持不下令乌克兰这头“南方双头鹰”的两只脑袋不得不既左右顾盼又左右为难。去年月日就在欧盟和乌克兰即将签署《欧盟乌克兰联系协议》前夕乌克兰总统亚努科维奇突然宣布暂停和欧盟签署协议的准备工作转而恢复与俄罗斯的经贸谈判。“右盼”:嗟来之食乌克兰独立后曾长期执政的亲欧派政党执政时期始终坚持“左顾”、即向西靠拢欧盟的政策力图推动乌克兰加入北约和欧盟年亲俄的亚努科维奇利用政敌中尤先科派和季莫申科派的分裂对立渔翁得利当选乌克兰总统。由于俄乌之间在天然气价格等方面存在许多分歧和利益冲突亚努科维奇上台后尽管放慢了“左顾”的速率但仍然延续了前任政府“推动与欧盟一体化”的政策走向(不过不再多谈加入北约的问题)。对于此俄罗斯显然是不满意的。在一心恢复俄罗斯大国地位的普京看来在沙俄和前苏联时代构成俄罗斯腹地两要素、既是重工业又是农业基地的乌克兰对俄罗斯的复兴是不可或缺的将乌克兰重新纳入俄罗斯主导的国际体系中至关重要。年月日普京在《消息报》上发表《欧亚新的一体化计划:未来诞生于今天》文章提出在俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯等前苏联各国间建立基于关税同盟基础上的“欧亚联盟”实现以俄罗斯为领头羊的、和欧盟并立的另一个经济共同体并得到哈萨克斯坦、白俄罗斯等国不同程度的响应。然而这个“欧亚联盟”中最关键的一环显然是乌克兰惟有乌克兰加入这个体系俄罗斯构建的这个经济共同体才能形成最起码的自循环(虽然也只能是较初级的这和前苏联畸形的经济结构有关)为此俄罗斯曾一度不顾亚努科维奇这个“老朋友”的颜面不惜动用“天然气大棒”逼迫乌克兰就范。然而如前所述亚努科维奇在国内的政治基础并不稳固且乌克兰经济自年以来已接连经历三次危机财政赤字接近年GDP经常账户赤字更逼近今年月到期的美元债券收益率去年底就突破年到期国债收益率高达年期信用违约掉期高达年年度预算至今尚无着落。在这种情况下俄罗斯借“天然气大棒”高举高打徒增乌克兰“左顾派”反感也让并不想把乌克兰经济弄糟的亚努科维奇不敢轻言“右盼”。去年下半年起俄罗斯改变策略转而用经济怀柔战术攻坚。此次亚努科维奇冒险“枪毙”了“左顾”方案关键在于月日第六次俄罗斯乌克兰国家间委员会会议所宣布的俄罗斯以亿美元购买乌克兰政府债券和俄罗斯天然气工业股份公司以约折扣的优惠价(从每千立方米美元折扣至美元相当于每年为乌克兰节省亿美元)向乌克兰供应天然气的两个“大礼包”。作为回报亚努科维奇冻结了和欧盟一体化的进度并一度传出“俄罗斯卢布将在乌克兰成为可自由兑换货币”、乌克兰国家银行计划将卢布纳入一级黄金外汇种类的消息。正如一些分析家所言这是口难以下咽的嗟来之食。俄罗斯的“高姿态”和亚努科维奇近乎“城下之盟”的“讨食”风格令原本就对其亲俄作风不满的反对派愤而走上街头自去年底至今乌克兰“左顾”派接二连三地发起反俄、反亚努科维奇的示威并引发首都基辅的激烈街头冲突迄今已导致人死亡乌克兰社会秩序受到极大破坏。迫于国内局势亚努科维奇一方面放低身段谋求与政治对手和解甚至不惜在月日让亲俄总理阿扎罗夫辞职表示可让反对派继任另一方面他在国内宣布紧急状态并于月日亲赴索契冬奥开幕式现场再度向普京求援。然而对于俄罗斯而言亚努科维奇的出尔反尔是不能接受的:既然亲俄总理下台那么不妨走着瞧看看接下来谁当家这嗟来之食乌克兰不乐意吃我还不乐意给呢。月日俄罗斯财政部长安东斯卢亚诺夫日前特别提醒乌克兰不要忘记即将到期的亿美元天然气债务并表示“俄罗斯将履行自己的承诺但前提是乌克兰也这样去做”。有消息称俄罗斯已冻结了前述一揽子援助计划的进一步支付“直到看清下一届乌克兰政府的颜色为止”。很显然在某种程度上俄罗斯恢复了昔日的“大棒政策”想趁热打铁迫使乌克兰不再“左顾”专心“右盼”。“左顾”:远水不解近渴然而亚努科维奇又何尝真那么排斥“左顾”?年包括乌克兰在内个前苏联加盟共和国和欧盟签署《东部伙伴关系宣言》内容包括这些国家达到一定标准后可以和欧盟签署《联系协定》并获准进入欧洲市场在达到入盟条件后有资格加入欧盟。这个计划的出发点是欧盟对乌克兰等国提供必要的财政援助帮助其经济达到欧盟水准以换取这些国家在经济上纳入欧元区经济体系成败关键则是一个“钱”字。乌克兰的工业化是在前苏联体系下完成的苏联解体后转型艰难欧盟只有付出巨大代价加以援助才能将乌克兰这个巨大的工业、农业重镇和俄罗斯以外欧洲面积最大国家包容、消化到统一的市场规则中。偏偏年这一年是欧元区金融危机大爆发的一年此后欧盟元气大伤自顾不暇至今也未能缓过神来既拿不出乌克兰经济发展所急需的大笔资金援助又无法在市场回报等问题上给予乌克兰预期的照顾。不仅如此自欧盟和欧元区成立以来乌克兰(当然还有其它东欧和前苏联加盟共和国)一直视之为解决自身经济转型期困难的楷模将融入欧元区一体化乃至最终加入欧盟视作让自身经济脱胎换骨的不二法门。金融风暴和债务危机让乌克兰等国猛然发现原来加入欧元区和欧盟也未必就等于进了保险箱经济和金融照样有崩盘的风险。如此一来“右盼派”的基本论点即“左顾”所能获得的现实回报远不足以抵消“不右盼”所必然导致的经济风险就得到更多乌克兰人附和再加上欧盟始终一副不冷不热的态度令等米下锅的亚努科维奇最终冒险“右盼”。如今“右盼”同样弄到一团糟俄罗斯见事态扩大又转而回到“大棒路线”令焦头烂额的亚努科维奇不得不重现“双头鹰”本色:月日乌克兰外交部新闻政策司证实乌克兰政府同意欧盟外长理事会的部分建议确认继续推动与欧盟一体化。然而此举并不能满足“左顾派”业已吊高的胃口月日的示威表明“左顾派”如今打算乘胜追击逼迫亚努科维奇同意提前大选甚至不惜放弃唾手可得的总理职位。然而“右盼”艰难“左顾”又何尝容易?日前爆出的“纽兰粗口事件”实际上反映了一个现实即欧盟固然觊觎乌克兰这个大市场目前却并没有向后者提供摆脱危机所必须的巨额资金和财政援助的能力和意愿而势力强于欧盟的美国其在这个问题上的战略重点是不让乌克兰和俄罗斯接近但并不打算为此付出代价(希望欧盟出钱出力)。亚努科维奇虽是亲俄派但去年底的一幕说到底还是“为五斗米折腰”如今俄罗斯这五斗嗟来之食固然难以下咽欧盟有没有、愿不愿拿出那五斗还难说得很。更麻烦的是和事不关己、幸灾乐祸的美国不同欧盟和乌克兰一样也要仰赖俄罗斯的天然气供应因此希望既“消化”乌克兰又不得罪俄罗斯如此一来欧盟的五斗米非但不会爽快给而且还难免不时要看一看俄罗斯的脸色。这种微妙关系注定让乌克兰这只“小号双头鹰”在面对俄罗斯这只“大号双头鹰”时处境更加尴尬。

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