强制执行
设定权 只有法律
两个原则
两个例外
有强制执行权,只能自己执行;税务、海关可以申请人民法院强制执行。
无强制执行权,必须申请法院强制执行;当事人不复议不诉讼,经催告仍不履行,对已
经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财产拍卖抵缴罚款。
一般程序 催告(例外:立即实施的代履行、执行罚)当事人的陈述和身边作出强制执行决定
中止执行:
当事人执行确有困难货暂无履行能力/第三人对执行标的主张权利,却有理由/执行可
能造成难以弥补的损失,不执行不损害公共利益/行政机关认为的其他情形
中止执行情形消失后,恢复执行;无明显社会危害,当事人无能力履行,3年,不执行
终结执行:
公民死亡,无遗产,无义务承受人/法人货其他组织终止,无财产,无义务承受人/执
行标的灭失/行政决定被撤销/刑侦机关认为的其他情形
执行回转:
已采取强制执行手段(执行中/执行完毕后),部分或全部履行义务人的义务,所依据的
行政决定被撤销、变更或者质性行为本身存在错误,应恢复原状、退还财物或依法赔偿。
只能是财物,不能是人身。
执行和解:
行政机关 v.当事人 about履行义务的时间、方式 during执行启动后、终结前
行政机关决定中止执行
可以减免加处的罚款或滞纳金,不能减免罚款本金
强制拆除:
公告,限期当事人自行拆除;当事人三不主义,行政机关可以依法强制拆除
代履行 主要针对保障交通安全、防止环境污染、保护自然资源领域
签订代旅行委托书送达代履行决定书催告当事人履行(实施前 3 日)代为履行义
务(行政机关派员到场监督指导)签名或盖章
立即实施代履行:紧急的作为义务+当事人不能履行
不催告,当事人在场,责令当事人予以清除,无法清除的,可以立即决定实施代履行;
当事人不在场,可以直接世世代旅行,时候立即同事当事人并收取一定费用。
申请人三不主义
书面催告
催告书送达 10日内,
当事人不履行
当事人起诉期限届满
后 3个月内
向机关或不动产所在地有管辖权的法院
申请执行(免费,管辖权似行政诉讼)
行政裁决案件的权利人或其继
承人申请法院强制执行
行政机关申请强制执行期限届满后90天内
提交文件:申请出;行政决定书即事实理由依据;
当事人意见及催告情况;执行标的情况
情况紧急+保障公共安全
仅书面审查,院长批准 5日内执行
5日内
不予受理
15日内
向上一级法院申请复议
15日内
上一级法院作出
是否受理的裁定
受理(不开庭审)
书面审查(形式)
实质审查
明显违法
标准
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明显缺乏事实根据、法律法规依据或者明
显违法并损害被损害人合法权益情形
15日内
裁定予以执行
30日内
作出裁定(可以
听取双方意见)
裁定予以执行 裁定不予执行
说明理由
5日内送达
15日内
向上一级法院申请复议
30日内
上一级法院作出
是否受理的裁定