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JTG_G10-2006公路工程施工监理规范.doc

JTG_G10-2006公路工程施工监理规范.doc

上传者: 惰性误人 2014-02-08 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《JTG_G10-2006公路工程施工监理规范doc》,可适用于游戏领域,主题内容包含中华人民共和国行业标准JTGG-中华人民共和国行业标准JTGG-公路工程施工监理规范--发布--实施中华人民共和国交通部发布总则为落实公路工程施工监符等。

中华人民共和国行业标准JTGG-中华人民共和国行业标准JTGG-公路工程施工监理规范--发布--实施中华人民共和国交通部发布总则为落实公路工程施工监理制度使监理工作标准化、规范化制定本规范。本规范适用于实施工程监理制度的公路工程项目的施工监理养护监理可参照执行。监理机构应依据以下法律、法规、文件开展工作。国家和地方法律、法规。国家和行业、地方有关标准、规范、规程。监理合同。施工合同。工程前期有关文件。工程设计文件和图纸。工程实施过程中有关的函件。工程项目监理合同必须明确双方职责与权限。监理单位依据本规范第条规定按照监理合同约定的职责与权限对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理。建设单位必须严格执行国家工程建设质量管理、安全生产、环境保护等法规创造合法、规范、有序的监理工作环境。公路工程施工监理除应执行本规范外尚应符合国家几行业的有关标准、规范的规定。术语监理监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度实施的监督和管理活动。监理单位具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。监理机构由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。监理工程师监理机构中具有交通部核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。监理人员监理工程师和监理机构中的相关专业技术人员统称为监理人员。总监理工程师具有交通部公路工程监理工程师资格经项目建设单位同意在监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负责人。驻地监理工程师具有交通部监理工程师资格经总监理工程师授权负责项目部分工程监理工作的驻地监理负责人。监理计划由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理工作的指导性文件。监理细则根据监理计划针对技术复杂、专业性较强的分项、分部工程或监理工作的某一方面由驻地监理工程师编写、经总监理工程师批准的操作性文件。巡视监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。旁站监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程进行的监理。试验工程为确认施工方案获取控制参数所进行的试验路段或工程部位。标准试验在工程开工前为确定工程材料的最佳组合(如含水量、级配、配合比等)建立施工控制和检验标准所进行的试验。自检施工单位按合同技术规范规定的项目和频率对工程材料、构、配件、设备或工程实体进行的旨在检查、评价质量合格与否的试验、检测。公路机电工程监理公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电系统等工程的监理。公路机电工程试运行期机电工程完工至交工验收之间调整系统运行参数使之处于最佳工作状态、检验系统设备工作稳定性的时期。一般规定监理机构设置高速和一级公路可设置二级监理机构即总监理工程师办公室(简称总监办)和驻地监理工程师办公室(简称驻地办)。开工里程在km以下的宜设置一级监理机构即总监办。二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。监理人员配备监理机构中监理人员的数量和结构应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素按保证对工程实施有效监理的原则确定。高速公路、一级公路工程每年每万元建安费配备交通部核准资格的监理工程师名独立大桥、特长隧道工程每年每万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师名。根据工程特点和实际需要上述配置可在~的系数范围内调整。高速公路机电工程每km每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师名根据工程情况如系统复杂或隧道机电工程内容较多可适当增加。如遇重大工程变更等情况上述人员配备应根据需要进行调整并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。总监办应配备名总监理工程师和若干名专业监理工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备~名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。职责划分当采用二级监理机构和监理总承包时应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限当对监理机构分别招标时应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。总监办主要负责:主持编制监理计划。主持召开监理交底会。按合同要求建立中心试验室。审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比。签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。协助建设单位审查交工验收申请评定工程质量。组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。驻地办主要负责:主持编制监理细则。主持召开工地会议。按合同要求建立驻地试验室。审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。审批分项工程开工申请签发分项和分部工程暂停令和复工令。日常巡视、旁站、抽检、并做好记录。核算工程量清单负责对已完工程进行计量。组织分项、分部工程中间验收和质量评定签发中间交工证书。审批月进度计划编写合同段监理工作报告。监理阶段划分公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。公路机电工程监理应增加试运行期阶段。施工准备阶段监理准备工作配备试验设备总监办中心试验室应按监理合同要求配备常规的试验检测设备驻地办试验室应按监理合同要求配备现场抽查常用的试验检测设备。熟悉合同文件监理机构应组织监理人员熟悉本规范第条规定的有关法律、法规、文件当发现有关文件不一致或有错误时应及时书面报告建设单位。调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查掌握有关情况。编制监理计划总监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理计划按合同规定报批后执行。监理计划应明确监理目标、依据、范围和内容监理机构各部门及岗位职责监理人员和设备的配备及进退场计划监理方案监理制度监理程序及表格监理设施等。编制监理细则驻地监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤经总监理工程师批准后实施。监理工作内容参加设计交底监理工程师应参加设计交底掌握本工程的设计意图、设计标准和要点熟悉对材料与工艺的要求施工中应特别注意的事项以及对施工安全、环保工作的要求等澄清有关问题收集资料并记录。审批施工组织设计总监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计重点包括:施工组织设计的审批手续是否齐全有效。施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程应要求施工单位编制专项施工方案并由驻地监理工程师审核总监理工程师批准后实施。检查保证体系监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。审查工地试验室监理工程师应审查施工单位工地试验室的人员、设备和试验室检测能力是否满足合同要求管理制度是否健全。审批复测结果监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时监理工程师应在合同规定的期限内批复。验收地面线监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线并对测定结果进行抽测。抽测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠且不低于施工单位测点的%。监理工程师应对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。审批工程划分总监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案。确认场地占用计划监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用的计划予以确认并及时提交建设单位。核算工程量清单监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。签发开工预付款支付证书总监理工程师应在施工单位提交了开工预付款担保后按合同规定的金额签发开工预付款支付证书报建设单位审批。召开监理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会介绍监理计划的相关内容。召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第节规定。签发合同工程开工令监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后应对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的由总监理工程师签发合同工程开工令并报建设单位备案。施工阶段监理质量监理审查工程分包监理工程师应按本规范第条的规定对工程分包进行审查。审批施工测量放线监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测对施工放线的重点桩位%复测其他桩位不低于%抽测。审批工程原材料与混合料监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料对原材料应独立取样进行平行试验对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证必要时做标准试验在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查并进行试验验证。审查施工组织及人员配备分项工程开工前监理工程师应审查该分项工程的施工组织包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。审查施工机械设备监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定以外的施工机械设备监理工程师应要求施工单位另行提出使用申请。审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程应根据试验工程结果进行审核。审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请在合同规定的时间内重点按本规范-条规定审查其是否具备开工条件以确定其是否批复其开工申请。验收构、配件或设备对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的监理工程师应按不低于施工单位自检频率的%进行抽检合格后方可准予使用。巡视监理人员应重点巡视:正在施工的分项、分部工程是否已批注开工质量检测、安全管理人员是否按规定到岗特种作业人员是否持证上岗现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致质量、安全及环保措施是否实施到位试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准是否按规定进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于次并按附录B格式详细做好巡视记录。旁站监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站宜旁站的项目见附录A。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督并对本规范第条规定的内容进行坚持对发现的问题应责令立即改正当可能危及工程质量、安全或环境时应予制止并及时相驻地监理工程师或总监理工程师报告。旁站项目完工后监理工程师应组织检查验收验收合格后方可进行下道工序施工。抽检监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检抽检频率应不低于施工单位自检频率的%其余材料应不低于%对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的%。监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。关键工序签认完工后无法检验的关键工序须经监理工程师签认并留存相应的图像资料未经签认不得进行下道工序施工。质量事故处理当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准对处理方案的实施进行监理并予以验收处理合格、隐患消除的可发出复工指令。当发生不属于监理机构处理的质量事故时监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场抢救人员和财产防止事故扩大积极配合调查。对加固、返工或重建的工程除特殊规定外应视同正常施工工程进行监理。总监办应建立专门台帐记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料检查质量保证资料的完整性。驻地办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。质量评定监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定。施工安全监理工程开工前监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准审查合格后方可同意工程开工。审查重点是:、安全管理和安全保证体系的组织机构包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。、施工场地布置是否符合有关安全要求。、生产安全事故应急救援预案的制订情况针对重点部位或重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。、施工人员安全教育计划、安全交底安排。、安全技术措施费用的使用计划。监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工违规作业时应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查如发现安全事故隐患应立即书面指令施工单位整改情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的监理工程师应及时向有关主管部门报告。督促施工单位进行安全生产自检工作、落实施工生产安全技术措施参加施工现场的安全生产检查。建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。分项、分部工程交工验收时如安全事故的现场处理未完成不得签发《中间交工证书》。施工环境保护监理监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施审查合格后方可同意工程开工。监理工程师在巡视、旁站中应随时检查施工单位的环境保护措施的落实情况检查的主要内容有:、是否落实了施工环境保护责任人。、是否对施工人员进行了环保教育。、施工场地的布设是否符合相关环保要求。、职业危害的防护措施是否健全。、施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。、是否按有关要求采取降噪措施。、材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处理是否合理。、是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况监理工程师应书面指令施工单位整改情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工并及时报告建设单位。施工中发现文物时监理工程师应要求施工单位依法保护现场并报告有关部门和建设单位。监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐并注意保护野生动物、植物。费用监理监理工程师必须以质量合格、手续齐全且符合安全和环保要求作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。监理工程师在计量与支付时应符合合同规定并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。对实体质量合格存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的工程监理工程师可根据合同规定折减计量与支付并报建设单位批准。监理工程师应建立计量与支付台帐根据施工单位申请和有关规定及时登帐记录实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量对路基基底处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目应会同建设、设计、施工等单位现场计量。监理工程师须依据本规范第条规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核确认无误后签发支付证书并报建设单位。进度监理监理原则进度监理应在确保质量和安全的基础上以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划严格进度计划审批及时收集、整理、分析进度信息发现问题及时按照合同规定纠正。计划编制监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。计划检查监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度并通过实际进度与计划进度的比较对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。计划调整对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时监理工程师必须签发监理指令要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。施工单位获得延期批准后监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。由于施工单位自身原因造成工程进度延误在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进致使合同工程在合同工期内难以完成时监理工程师应及时向建设单位提交书面报告并按合同规定处理。建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时应按合同或签订的补充合同执行。合同其他事项管理工程变更施工单位要求工程变更时应提交变更申报单报监理工程师审核按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认建设单位要求工程变更时监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按合同约定计算合同未约定的应由合同双方协商确定。工程延期监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录在施工单位提出正式延期申请后对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。费用索赔监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报建设单位。价格调整和计日工价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。工程暂停监理工程师签发的工程暂停令应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位应做的工作并报建设单位。工程复工施工单位原因引起的工程暂停需复工时监理工程师应要求施工单位提出复工申请并签发复工指令。非施工单位原因引起的工程暂停在暂停原因消失后具备复工条件时监理工程师应及时签发复工指令。工程分包监理工程师应当加强对施工单位工程分包的管理并按合同规定对工程分包计划和协议进行审查报建设单位批准。监理工程师发现有非法分包、转包时应指令施工单位纠正并报告建设单位。工程保险监理工程师应根据合同规定对工程保险办理情况进行检查。违约处理监理工程师认为违约事件可能发生时应及时提示施工单位和建设单位。违约事件已发生监理工程师应调查分析掌握情况依据合同规定和有关证据评估损失提出处理意见。争端协调监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请并及时调查和收集相关资料提出解决建议对双方进行调解仲裁或诉讼时监理工程师有义务作为证人向仲裁机关或法院提供有关证据。交工验收与缺陷责任期监理审查交工验收申请监理工程师应按合同及有关规定要求审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点审查:合同约定的各项内容的完成情况施工自检结果各项资料的完整性工程数量核对情况工程现场清理情况等。评定工程质量与编制监理工作报告监理工程师应及时汇总、整理监理资料对工程的质量等级进行评定按有关规定编制监理工作报告并提交建设单位。参加交工验收监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查协助建设单位检查施工单位的合同执行情况核对工程数量评定各合同段的工程质量。签认交工结帐证书合同工程交工验收证书签发后监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结帐单并在规定期限内签认合同工程交工结帐证书报建设单位审批。缺陷责任期监理在合同工程的缺陷责任期内监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情况巡视检查已完工程记录发生的工程缺陷指示施工单位进行修复并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认督促施工单位按合同规定完成竣工资料。签发缺陷责任终止证书在合同工程缺陷责任期结束收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后监理工程师应进行检查。符合条件时经建设单位同意监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。签认最后支付证书监理工程师收到施工单位提交的最后结帐单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结帐单经施工单位认可后由总监理工程师签认并报建设单位审批。参加工程竣工验收监理单位应参加工程竣工验收负责提交监理工作报告提交工程监理资料配合竣工验收检查工作。工地会议工地会议的形式及记录工地会议形式工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同分为第一次工地会议工地例会、专题工地会议三种形式。工地会议记录工地会议应由主持单位作好记录会议形式的纪要应由参加单位确认并可作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关事项仍应按规定的监理程序办理。第一次工地会议会议组织第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部门参加。会议内容第一次工地会议上各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。建设单位应宣布对监理工程师的授权总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权施工单位应书面提交对工地代表(项目经理)的授权书。施工单位应陈述开工的各项准备情况监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。总监理工程师应进行会议小结明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。开工条件具备的可下达开工令。工地例会会议组织工地例会应由总监理工程师或驻地监理工程师主持宜每月召开一次建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。会议内容会议应检查上次会议议定事项的落实情况并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。专题工地会议会议组织专题工地会议由监理工程师主持根据工程需要及时召开建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加必要时应邀请有关专家参加。会议内容会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨并提出明确的解决方案和落实措施。文件与资料管理监理文件与资料管理监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统对文件资料进行管理。监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台帐。监理文件与资料应及时整理分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。监理文件与资料内容监理文件与资料监理文件与资料应包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。监理管理文件与资料包括监理计划、监理细则等。质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。施工安全监理与环保监理文件施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的贵重制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。费用监理文件与资料包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工结算审核意见书等。进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整的有关文件工程开工复工令及工程暂停令等。合同管理文件与资料包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分部资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。工程监理月报监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报其内容包括:本月工程概述、工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项合同执行情况存在的问题本月监理工作小结等。监理工作报告工程结束时监理工程师应提交监理工作报告其内容包括:工程基本情况、监理机构及工作起止时间投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同执行情况分项、分部、单位工程质量评估工程费用分析工程建设中存在问题的处理意见和建设。监理文件与资料归档监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。不列入归档的监理文件与资料也应分类管理与工程直接相关的文件资料竣工后移交建设单位保管。公路机电工程监理施工准备阶段监理监理工作条件准备监理单位应按合同约定安排监理人员进场进行驻地建设并按本规范第章的相关规定开展监理工作。检测仪器、仪表准备监理机构应按合同要求配备机电工程监理的常规检测仪器、仪表并制定进场计划。监理工作准备监理机构应组织监理人员熟悉合同文件进行施工条件调查。总监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理计划和监理细则。监理工作监理机构应按照本规范节进行施工准备阶段监理工作:参加设计交底、审批施工组织设计、检查质保体系落实情况、审批工程划分、核算工程量清单、签发工程预付款支付证书、召开监理交底会、召开第一次工地会议。签发合同工程开工令监理工程师应审查施工单位提交的工程开工申请单具备开工条件时总监理工程师应签发工程开工令并报建设单位备案。施工阶段监理检验进场设备、材料及软件监理工程师应审查进场的设备、材料是否符合合同要求是否具有产品检验合格证、质量检验单和出厂合格证进口设备、材料还应提交商检部门的检验合格证书进场的计算机平台软件应具有软件拷贝、说明书和最终的授权文件。经监理工程师检验不合格的设备、材料、软件必须清退出场不得在工程中使用。厂检对施工现场不具备检测条件或无法进行现场检测的主要设备、材料监理工程师应到生产厂监督检测。监督检测频率不得低于%当设备数量少于等于台件时宜逐台检测。应用软件开发监理监理机构应审批施工单位提交的机电工程应用软件的需求分析、概要设计、详细设计和测试大纲。应用软件必须经测试合格后方可进行安装。审核施工机具监理工程师应审核施工单位使用的施工机具是否符合合同约定。审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的开工申请具备条件的应批准开工。巡视监理人员应重点巡视:正在施工的分项、分部工程是否已批准开工质量、安全、测试人员是否按规定到岗特种作业人员是否持证到岗现场使用的设备、材料、施工机具及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致质量、安全措施是否落实到位测试仪器、仪表是否按规定进行了校准是否按规定进行了施工自检和工序交接。旁站监理人员应对重要工程施工、隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工后会造成较大损失的工程进行旁站宜旁站的项目见附录A。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督对发现的问题应责令施工单位立即改正当可能危及工程质量、安全时应予以制止并及时向总监理工程师报告。旁站监理人员应按附录B格式如实、准确、详细地做好旁站记录。旁站项目完工后监理工程师应组织检查验收验收合格的方可进行下道工序。质量事故处理发生机电工程质量事故时监理工程师应按本规范第条规定执行。隐蔽工程的验收隐蔽工程完工后施工单位提出申请监理工程师应及时进行专项验收。安装验收监理工程师应对施工单位安装完工并自检合格的单位、分部或分项工程设备、线缆安装的质量、数量、位置、工艺进行验收。经验收合格的工程由总监理工程师签发安装验收合格证书未经安装验收或验收不合格的工程不得进行调试工序。施工安全监理监理工程师应检查施工单位供配电、高空作业等施工安全保证措施的落实情况督促施工单位设备安装、光电缆布设、设备基础施工等执行安全生产要求。费用监理监理工程师应按本规范第节的规定实施费用监理。设备、材料报验资料不完整、手续不完备、安装验收资料不齐全的工程项目暂不予计量。进度监理监理工程师应按本规范第节的规定实施进度监理。审批系统测试大纲监理工程师应按合同约定的系统功能、技术指标等内容审批施工单位提交的系统测试大纲。检查测试仪器、仪表监理工程师应检查施工单位使用的测试仪器、仪表是否按规定进行了校准。系统检验测试监理单位按测试大纲完成自检并提交自测报告后可由监理工程师主持现场系统检验测试。受条件限制无法进行的单机测试项目。可使用厂验检测数据。监理工程师应对系统测试的各项指标是否合格作出结论。合同其他事项管理监理工程师应按本规范第节的规定处理工程变更、延期、费用索赔等事项。工地会议工地会议应按本规范第章执行。监理月报监理月报的编报应按本规范第条规定执行。审查完工申请监理工程师应审查施工单位提交的完工申请具备完工条件的合同工程应建议建设单位组织完工验收。参加完工验收监理工程师应参加完工验收并签署意见。试运行阶段监理检查遗留问题的整改监理工程师应检查、督促施工单位按照完工验收提出的问题和意见进行整改落实。检查系统试运行情况监理工程师应巡视系统的试运行情况并作好巡视记录。应重点检查试运行人员的值班记录、系统工作情况。对发现的问题应要求施工单位及时回应、整改。核查专用工具、备品、备件监理工程师应核查施工单位提供专用工具、备品、备件的质量、数量是否符合合同约定。审查交工申请与合同工程质量评定监理工程师应审查施工单位提交的交工申请对具备交工验收条件的应及时进行合同工程的质量评定。缺陷责任期监理检查遗留问题的整改监理工程师应检查、督促施工单位按照交工验收提出的问题和意见进行整改落实并予以验收。缺陷责任期的监理监理工程师应检查、督促施工单位对缺陷责任期内发生的设备缺陷及时修复并重新界定相应设备的缺陷责任期。竣工文件整理监理工程师应按本规范第章规定整理监理文件与资料并督促施工单位编制和整理竣工资料。附录A监理旁站工序部位表A公路工程监理旁站工序部位一览表单位工程分部工程分项工程旁站工序或部位路基工程路基土石方工程软土地基处治(碎石桩、塑排板、粉喷桩等)试验工程土工合成材料处治层试验工程大型挡土墙基础混凝土浇筑路面工程路面工程底基层、基层、垫层、联结层试验工程沥青面层试验工程水泥混凝土面层试验工程、摊铺桥梁工程基础及下部构造桩基试桩、钢筋笼安放、砼浇筑地下连续墙混凝土浇筑沉井浇筑底板混凝土定位、下沉、浇筑封底砼桩的制作、墩台帽、组合桥台张拉、压浆上部结构预制和安装预应力筋的加工和张拉张拉、压浆转体施工拱桥体预制、接头砼浇筑吊杆制作和安装穿吊杆、预应力束张拉、压浆上部结构现场浇筑预应力筋的加工和张拉张拉、压浆主要构件浇筑、悬臂浇筑主梁段砼浇筑、压浆劲性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱混凝土浇筑总体、桥面系和附属工程桥面铺装试验工程钢桥面板上沥青混凝土面层试验工程、面层铺筑伸缩缝安装、大型伸缩缝安装首件安装隧道工程洞身衬砌初期支护试验工程混凝土衬砌试验工程隧道路面基层、面层等同路面工程基层、面层辅助施工措施小导管周壁预注浆、深孔预注浆注浆交通安全设施防护栏混凝土护栏首段混凝土浇筑注:互通立交工程各分部、分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的规定。A机电工程监理旁站工序部位一览表单位工程分部工程分项工程规定旁站工序机电工程监控设施车辆监测器首个线圈布设、控制机箱安装气象监测器首个基础施工、首件设备安装闭路电视监视系统首个外场立柱基础施工、首个外场设备安装、首条视频电缆布放、室内设备以中心(分中心)为单位安装可变标志可变情报板、首个可变标志基础施工、首个可变标志外场安装光、电缆线路开盘测试、前条光、电缆布设施工、光缆接头和前个电缆接头连续施工、连续测试、中继段测试监控中心设备安装及软件调测设备平面位置确定地图板拼接安装、调试大屏幕投影系统屏幕安装、调试计算机监控软件与网络通信设施通信管道与光、电缆线路首区段管道、首个人(手)井施工光。电缆线路同光纤数字传输系统首战设备安装程控数字交换系统首战设备安装紧急电话系统首对外场单机安装和控制台安装无线移动通信系统基站设备安装通信电源首战设备安装收费设施入口车道设备首站车道设备安装出口车道设备首站车道设备安装收费站设备及软件首站收费设备安装收费中心设备及软件中心设备安装IC卡及发卡编码系统首站IC卡机安装闭路电视监视系统首个外场立柱基础施工、首个外场设备安装、首条视频电缆布放、室内设备以中心(分中心)为单位的安装内部有线对讲及紧急报警系统首站对讲分机、主机、报警设备安装站内光、电缆线路首站光、电缆布设收费系统计算机网络首站收费计算机网络设备安装低压配电设施中心(站)内低压配电设备首站低压配电设备安装外场设备电力电缆前条电力电缆布设施工、前个电力电缆接头照明设施照明设施前根低杆、高杆基础施工前根低杆、高杆安装首站照明控制设备安装单位工程分部工程分项工程规定旁站工序机电工程隧道机电设施车辆监测器同气象监测器同闭路电视监视系统同紧急电话系统首对隧道单机安装环境检测设备首个控制箱、探头安装报警与诱导设施首个控制箱、诱导设施安装可变标志同通风设施前对风机安装照明设施首个控制箱、前个灯具安装消防设施首个隧道系统设施安装和管道试压本地控制器首个控制器安装隧道监控中心计算机控制系统中心设备安装隧道监控中心计算机网络中心设备安装低压供配电首个低压供配电柜安装前条电缆布设和电缆接头其他机电系统新设备、材料首件新设备、新材料安装机电工程施工新工艺首次施工新工艺施工过程注:表中分部、分项工程编号引自《公路工程质量检验评定标准――第二册机电工程》(JTGF)。附录B监理记录B巡视记录工程项目巡视记录编号:施工单位合同号巡视监理日期起始时间终止时间巡视范围、主要部位、工序施工单位主要施工项目、人员到位、工艺合规性简述巡视人主要巡检数据记录巡视人发现的问题及处理情况简述B旁站记录工程项目旁站记录编号:施工单位合同号旁站监理日期到场时间离场时间质检人员部位或桩号天气旁站工序或主要工作内容施工过程简述监理工作简述主要数据记录发现问题及处理结果B监理日志工程项目监理日志编号:监理机构合同号记录人日期审核人日期天气各合同段主要施工项目简述监理机构主要工作简述(审批、验收、旁站、指令、会议等)就有关问题与建设单位、施工单位等进行澄清或处理的情况简述附录C监理指令单工程项目监理指令单编号:施工单位合同号监理单位监理机构签发人日期致(简述指令依据、施工单位不符合规定的事实及整改要求等)请于年月日前回复抄报(送):签收人日期附录C中间交工证书工程项目中间交工证书编号:施工单位合同号监理单位监理机构中间交工内容(桩号、项目划分、工程项目、工程数量)施工单位签字申请日期监理接收人接收日期监理机构对施工单位中间交工申请的评述意见及其结论监理机构签字日期施工单位签字日期附件公路工程施工监理规范(JTGG)条文说明总则本条明确本规范适用于实施工程监理制度的各级公路工程项目的施工监理养护工程项目如实施监理可参照执行对未实施监理制度的工程未作规定。这里所说职责与权限应明确是否包括质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项监理其变更、调整或处罚的范围和权限应量化以保证监理机构依法、依合同公正、有效的开展监理。本条明确增加对安全、环保的监督和管理是依据安全生产管理条例和环保有关文件。鉴于原监理内容和费用未包含这两部分故应在监理合同中明确是否包含有关内容和相应费用。一般规定监理机构设置凡是因该招标的监理项目总监办应由中标的监理单位组建可以不招标的项目总监办可由建设单位委托的监理单位组建。建设单位不得使用总监办的名义侵占监理单位的权利和费用。监理项目无论大小均应设置总监办统一组织管理监理工作。监理人员配备高速公路和一级公路、独立大桥和特长隧道工程分别以每年每万元、万元工程建安费所需的监理工程师数量为基准机电工程是以每km每系统所需的监理工程师数量为基准并规定了调整范围和原则。其他监理人员的数量可根据工程具体情况适当配备。本条中总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师均系监理机构中的岗位职务。工程技术复杂、监理工作难度大时驻地办可配备驻地、副驻地等名驻地监理工程师。职责划分职责划分原则上应通过总监理工程师的授权进行。当设置一级监理机构时其职责是总监办和驻地办的全部职责。当设置二级监理机构和监理总承包时应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限避免交叉管理和出现管理漏洞当对监理机构分别招标时应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限但不得将本规范明确规定的总监理工程师的权利或职责授予或转嫁给驻地办。本规范明确写明“总监理工程师”的应为总监办的职责或权利写明“驻地监理工程师”的应为驻地办的职责或权利写明“监理工程师”的应为总监办或驻地办的共同职责或权利应通过授权明确。监理阶段划分合同工程开工令确定的开工之日标志着施工准备阶段的结束和施工阶段的开始。合同工程交工验收申请的受理标志着施工阶段的结束和交工及缺陷责任期的开始。施工阶段监理始于监理合同签订止于缺陷责任终止证书签发。施工准备阶段监理准备工作施工准备阶段是施工监理的重要工作阶段是事先监理、主动监理是为施工阶段奠定良好基础的阶段。施工准备阶段监理的工作主要包括两个方面即监理机构自身的准备工作和对施工单位开工前施工准备活动的监理工作内容。本节主要规定了监理机构在施工准备阶段自身应做的主要工作。配备试验设备监理试验室按不同监理层次分工负责、讲求实效、节约资源的原则总监办中心试验室以试验为主、驻地试验室以现场抽查检测和试件制备为主配备试验设备。具体配备应按监理合同要求原则上总监办中心试验室应按“公路水运工程监理企业资质管理规定”(交通部令年第号)附件二――-“公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准”中对公路工程甲级监理企业的要求配备试验检测设备驻地试验室应按公路工程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。建设单位可以见监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担此时总监办不在履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担形式由建设单位和监理单位在合同中约定。熟悉合同文件合同文件是监理工作的依据。熟悉合同文件是监理人员做好监理工作的基础。尽管监理机构没有审查合同文件的义务但如发现合同文件中(如设计图纸)有误或各部分文件之间有不一致之处应书面向建设单位提出由建设单位与有关单位协调、处理。调查施工环境条件主要是对征地、拆迁情况的调查。调查建设单位是否能够按照总体施工进度计划按时向施工单位提交工程用地。如发生影响按时开工的情况应及时向建设单位反映尽快解决。编制监理计划项目监理计划是监理机构针对所监理工程的具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划。监理计划的编制要有很强的针对性和可行性。总监理工程师支持编制整个工程项目的监理计划。所属各监理合同段的驻地监理工程师应根据总监的要求和需要组织编制本监理合同段的监理计划。项目监理计划的编制时间应满足合同规定的期限要求。如合同中未明确规定一般应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前。在监理计划的实施过程中根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时须经总监理工程师审查批准并报建设单位备案。编制监理细则二级以下公路

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