公司安全生产问责管理规定

目录11总则12 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性引用文件23术语和定义24职责35管理内容与方法96附则10附录A事故等级划分标准12附录B说清楚事故事件类型和时限13附录C安全生产风险管理体系认证等级调降标准xx有限责任公司安全生产问责管理规定1总则1.1为规范和指导xx有限责任公司（以下简称“公司”）系统各级生产经营单位安全生产问责管理，落实依法治企和完善责任追究，促进各级安全生产责任的逐级传递和有效落实，依据国家有关法律法规、电力行业有关规程规定、公司电力事故事件调查规程等有关 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，制定本规定。1.2本规定明确了事故事件问责范围、问责方式、问责人员、问责单位、问责标准和问责实施等内容和要求。1.3本规定适用于公司系统各生产经营单位。2规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）《中央企业安全生产禁令》（国务院国有资产监督管理委员会令第24号）《xx有限责任公司安全生产令》《xx有限责任公司安全管理规定》（XX210005-xx）《xx有限责任公司安全监督工作规定》（XX210006-xx）《xx有限责任公司电力事故事件调查规程》（XX210020-xx）《xx有限责任公司领导人员管理规定》（XX215025-xx）《xx有限责任公司员工惩处规定》（XX215001-xx）《xx有限责任公司电力安全工作规程》（XX510001-xx）3术语和定义3.1引用术语和定义3.1.1本规定中“公司系统”、“生产经营单位”、“电力生产安全事故事件”、“电力人身事故事件”、“电力设备事故事件”、“电力安全事故事件”、“有责任的事故事件”、“人身死亡”、“人身重伤”、“恶性电气误操作”等引自《xx有限责任公司电力事故事件调查规程》。3.1.2本规定中“警告”、“记过”、“记大过”、“降级”、“撤职”、“开除并解除劳动合同”等引自《xx有限责任公司员工惩处规定》。3.2安全生产问责指公司系统有关人员因不履行安全生产责任、不落实反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划、不执行安全生产规章制度、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等原因，造成电力事故事件，以及事故事件调查过程中存在违反有关规定的行为，公司系统各级安全生产委员会（以下简称“安委会”）依照责任认定追究相关人员及单位的安全生产责任（以下简称“问责”）。安全生产问责，包括行政问责和其他问责。行政问责方式包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除并解除劳动合同，其他问责方式包括：约谈、说清楚、通报批评、中断安全记录、调降安全生产风险管理体系认证等级和安全生产年度绩效考核。4职责4.1各级安委会负责审核或批准安委会办公室提出的问责建议。4.2各级安委会办公室负责组织相关部门研究提出问责建议，负责组织协调各专业管理部门实施约谈、说清楚、通报批评等，督促问责决定的具体执行。4.3各级企业管理部门按照年度组织绩效安全考核标准，负责对有关责任单位进行组织绩效考核。4.4各级人事管理部门按照问责决定，依据干部人事管理权限，对相关责任人员进行行政问责。4.5各级人力资源部门按照问责决定，依据人员管理权限，对相关责任人员进行考核评价、停发部分工资、用工管理、教育培训等。4.6各级专业管理部门负责配合安委会办公室研究提出问责建议，负责组织实施本专业约谈，参与说清楚工作。4.7各级安全监管部门依据有关规定，负责中断相关责任单位的安全记录、调降安全生产风险管理体系认证等级、提出安全生产年度绩效考核建议等。4.8各级工会组织负责依法参与相关单位安全生产问责工作的民主管理与民主监督。5管理内容与方法5.1总体要求5.1.1问责原则（1）坚持实事求是、客观公正、严肃认真、依法依规、依责论处；（2）坚持警示教育与问责惩处相结合、逐级问责与分级管理相结合、单位问责与个人惩处相结合；（3）贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，实施党政同等问责；（4）同一事故事件适用于多条问责条款时，按最重问责条款进行问责；（5）同一单位同年度内发生重复性事故事件的，实施提级问责。5.1.2对有下列情况的有关事故事件责任人员，可酌情从轻问责：（1）迅速采取有效措施减少人员伤亡和财产损失，积极抢救和安置伤员，及时恢复电网和设备运行，有效防止事故事件扩大的；（2）主动反映事故事件真相，积极配合原因分析和问题查找，使事故事件调查顺利进行的。5.1.3对有下列情况之一的有关事故事件责任人员，应从重问责：（1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故事件的；（2）未迅速采取有效措施减少人员伤亡和财产损失，未积极抢救和安置伤员，未及时恢复电网和设备运行，未能防止事故事件扩大的；（3）隐瞒不报、谎报（指个人或组织有意不按规定及时、准确、完整报告事故事件的行为，包括有意迟报、漏报、谎报或瞒报等）或在调查过程中弄虚作假、隐瞒真相，故意破坏事故事件现场、毁坏或隐藏有关证据的；（4）阻挠或无正当理由拒绝事故事件调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。5.1.4涉嫌违法违纪的处理（1）责任人员涉嫌违法犯罪的，依照有关规定移送司法机关处理。（2）责任人员涉嫌违反党规党纪的，依照有关规定移交各级纪检监察机构处理。5.2事故事件问责范围5.2.1实行问责的事故事件有：（1）一般以上人身事故；（2）一般以上设备事故；（3）一般以上电力安全事故；（4）恶性误操作事件；（5）对公司有较大不良影响的其他电力生产安全事件。5.2.2事故事件的定义和等级划分标准，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及《xx有限责任公司电力事故事件调查规程》等有关法规制度执行。有关事故的标准见附录A。5.3问责方式5.3.1行政问责包括以下6种惩处方式：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除并解除劳动合同。对于被给予行政问责的有关人员，应同时按照《xx有限责任公司员工惩处规定》，停发惩处决定作出之日起的部分工资。5.3.2其他问责包括以下6种方式：约谈、说清楚、通报批评、中断安全记录、调降安全生产风险管理体系认证等级、安全生产年度绩效考核。对于被给予其他问责的有关人员，各单位可同时结合绩效管理予以考核。5.4问责人员与依据5.4.1问责人员（1）在电力生产工作中，从事电网运行维护、设备检修和施工作业的一线人员、从事班组管理和职能管理的管理人员（包括管理专责、科室负责人、部门负责人等）、基层生产经营单位的负责人、管理基层生产经营单位的分子公司职能部门的管理人员（包括管理专责、科室负责人、部门负责人等）、分子公司负责人，以及公司直属机构所属一线、管理和负责人等有关事故事件的责任人员。（2）涉及公司总部职能部门管理责任的，按照上级有关规定进行问责。5.4.2确定问责人员的依据（1）主要责任者、次要责任者，是指未执行安全生产规程、规定，未执行作业指导书、工作方案等有关安全措施、作业流程、操作步骤，违反劳动纪律等，对直接或间接导致事故事件发生负有主要责任、次要责任的有关人员。（2）主要、次要责任者所在部门管理人员责任，是指该部门管理人员未执行反事故措施计划，未制定现场作业指导书和工作方案或有关内容不具体、不切合实际，未根据现场实际情况组织危险辨识并制定危险点控制方案，未落实本单位安全生产部署和要求，未履行安全生产教育培训制度，未制定或完善现场工作规程规定，未确保电网设备运行维护和缺陷 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 执行到位等，成为发生事故事件的重要原因。（3）基层生产经营单位管理部门人员责任，是指该管理部门人员未履行安全生产指导、协调、管理和监督职责，未及时督促有关部门落实事故事件预防对策，未及时补充完善安全生产管理制度等，成为发生事故事件的重要原因。（4）基层生产经营单位负责人责任，是指该单位负责人未建立健全本单位各级安全生产责任制，未组织落实上级下达的事故防范措施，未指导和监督本单位安全生产规章制度和运行维护规程规定有效完善，未保障本单位安全生产投入有效实施，未督促检查本单位安全生产工作落实到位，未确保安全生产隐患及时消除等，成为发生事故事件的重要原因。（5）管理基层生产经营单位的分子公司负责人及有关管理人员责任，是指该分子公司负责人及有关管理人员未监督检查所属生产经营单位建立健全各级安全生产责任制，未有效指导、协调、管理和监督生产经营单位开展安全生产工作，成为发生较大以上事故、一般人身事故或恶性误操作事件频发、对公司有较大不良影响的其他电力生产安全事件的重要原因。（6）公司直属机构相关人员的责任，按照上述依据执行。5.5行政问责5.5.1发生特别重大事故，按照以下规定问责：（1）对主要责任者，给予开除并解除劳动合同；对次要责任者，给予撤职至开除并解除劳动合同；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予降级至撤职；（3）其他分子公司主要负责人及有关人员给予记大过至撤职。5.5.2发生重大事故，按照以下规定问责：（1）对主要责任者，给予撤职至开除并解除劳动合同；对次要责任者，给予降级至开除并解除劳动合同；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予记大过至撤职；（3）其他分子公司主要负责人及有关人员给予记过至撤职。5.5.3发生较大事故，按照以下规定问责：（1）对主要责任者，给予降级至开除并解除劳动合同；对次要责任者，给予记大过至撤职；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予记过至撤职；（3）其他分子公司分管负责人及有关人员给予警告至降级；性质严重、影响恶劣的或一年内重复发生的，对主要负责人及有关人员给予警告至记大过。5.5.4发生一般事故（不含3人以下重伤一般人身事故），按照以下规定问责：（1）对主要责任者，给予记大过至开除并解除劳动合同；对次要责任者，给予记过至撤职；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予警告至撤职；一年内发生2起以上的，分别给予记过至撤职；（3）其他分子公司发生性质严重、影响恶劣的，或一年内同一分管职责范围内发生2起的，该分管负责人及有关人员，分别给予警告至记大过；或一年内发生3起以上的，该分子公司主要负责人及有关人员，分别给予警告至降级。5.5.5发生3人以下重伤一般人身事故和恶性误操作事件，按照以下规定问责：（1）对主要责任者，给予记过至撤职；对次要责任者，给予警告至降级；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予警告至降级；一年内发生2起以上的，分别给予记过至降级；（3）其他分子公司发生性质严重、影响恶劣的，或一年内发生2起的，相关部门负责人及有关人员，分别给予警告至记过；或一年内发生3起以上的，该分子公司相关分管负责人及有关人员，分别给予警告至记大过。5.5.6发生对公司有较大不良影响的其他电力生产安全事件，按照以下规定问责：（1）对主要责任者、对次要责任者，分别给予警告至撤职；（2）对负有责任的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的相关责任人员，分别给予警告至撤职；（3）其他分子公司发生性质严重、影响恶劣的，该分子公司相关负责人及有关人员，分别给予警告至降级。5.5.7发生事故事件隐瞒、谎报情形的，按照以下规定问责：（1）主要策划者、参与者，分别给予降级至开除并解除劳动合同；（2）主要策划者、参与者所在的公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的有关负责人和相关人员，分别给予记过至撤职；（3）性质严重、影响恶劣的，分子公司相关负责人及有关人员，分别给予警告至记大过。（4）发生隐瞒重要情节、提供伪证、隐藏证据、干扰阻挠调查等情形，导致事故事件调查工作不能正常进行或无法得出正确结论，以隐瞒、谎报论处。（5）发生事故事件隐瞒、谎报情形，由所在单位发现并按本规定问责的，不再追究所在单位的责任。5.5.8对事故事件责任单位的各级党组织负责人，依照同级行政负责人的问责决定执行。5.5.9行政问责实施程序（1）各级安全生产委员会办公室，根据事故事件的调查结论和责任认定，按照责任人员的人事管理权限，组织相关部门提出问责建议，经同级安全生产委员会审核批准，或经同级的安全生产委员会审核、党组织（党政联席会）批准，由同级人事（劳资）管理部门具体实施。（2）公司直属机构、公司直管供电局、其他分子公司直管的生产经营单位的安委会办公室，分子公司安委会办公室，公司安委会办公室，应分别在事故调查结束后的10天、20天、30天内，监督行政问责决定的执行完成。5.6其他问责5.6.1约谈（1）对发生有影响的电力事件、未有效履行安全生产职责、未有效落实安全生产工作部署等情形，由各级安全监管部门或专业管理部门根据管理需要，组织有关责任单位或责任人进行约谈。（2）发生上述需约谈的情形后，相关安全监管部门或专业管理部门应在相关情形发生后5个工作日内完成约谈。5.6.2说清楚（1）发生行政问责的事故事件，事故事件责任单位应在规定时间内到分子公司说清楚（规定时间要求见附录B）。除了3人以下重伤一般人身事故、直接经济损失300万以下一般设备事故、恶性误操作事件外的其它行政问责事故事件，公司直属机构、分子公司应在规定时间内到公司说清楚。（2）说清楚会议由安委会负责人主持或委托安委会成员主持，具体由安委会办公室组织，安委会相关成员部门参与。5.6.3通报批评（1）发生事故事件未达到行政问责标准、未严格履行安全生产职责、未落实安全生产工作部署等情形，且性质严重、有不良后果的，可对相关单位或人员给予通报批评。（2）通报批评由安委会办公室组织提出，报安委会或有关负责人批准后，由安委会办公室负责实施。5.6.4中断安全记录（1）发生《xx有限责任公司电力事故事件调查规程》规定中断安全生产记录的事故事件，给予责任单位中断安全记录。（2）公司、分子公司应及时通报事故事件责任单位中断安全记录的情况。5.6.5调降安全生产风险管理体系认证等级（1）因安全管理、设备管理、系统管理不到位，导致安全生产存在突出问题（见附录C），给予相关生产经营单位调降安全生产风险管理体系认证等级。（2）公司有关专业部门或分子公司及其专业部门提出调降安全生产风险管理体系认证等级的建议，涉及取消或降低安全生产风险管理体系认证等级认证、复审成绩、钻级或星级的，经公司安全监管部审核，由公司研究后实施。涉及警告的，由分子公司实施。5.6.6安全生产年度绩效考核（1）发生安全绩效考核的事故事件，对责任单位在年度绩效中予以考核。（2）各级安全监管部依据年度考核标准提出年度绩效考核建议，提交至各级企业管理部门组织实施。5.7承包商人身事故问责在公司外包工程中发生的承包商人身事故，依据各级人民政府或政府授权委托的有关部门对事故责任的认定，对认定负有安全监督管理责任的公司业主项目管理单位及相关责任人员按照以下原则进行问责：（1）对负有主要责任的业主项目管理单位，按照公司系统同等级事故安全绩效考核及问责标准执行；（2）对于负有同等责任的业主项目管理单位，按照公司系统同等级事故安全绩效考核标准的50%进行考核，并视情节对相关责任人进行问责；（3）对于负有次要责任的业主项目管理单位，按照公司系统同等级事故安全绩效考核标准的20%进行考核，并视情节对相关责任人进行问责。5.8回顾与改进5.8.1各级安委会办公室应根据国家和公司对安全生产工作的有关要求，及时回顾、总结与改进本单位安全生产问责管理工作。公司安委会办公室部按照公司制度管理有关规定，定期对本规定进行修改完善，确保其适宜性。5.8.2各单位针对本规定执行过程中发现的问题，可及时向公司安委会办公室反馈意见和建议。5.8.3安全生产问责记录应由相关部门保存10年以上。6附则6.1本规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数；“一年内”是指至事故事件发生之日起至下一年同期的前一日。6.2本规定中“公司直管供电局”指广州、深圳供电局；“其他分子公司”指除广州、深圳供电局外的其他分子公司。6.3本规定中行政问责规定的“警告至记大过”等表述，是指根据事故事件调查责任认定，给予相关责任人员“警告”、“记过”、“记大过”三种惩处方式之一，其他同类情形以此类推。6.4各分子公司、直属机构可参照本规定，结合实际对其他事件或违反有关安全管理规章制度并造成影响的情形，依法依规制定实施细则。6.5本规定由公司安委会办公室（设在安全监管部）负责解释。6.6本规定自发布之日起执行。公司xx年3月发布的《xx有限责任公司安全生产问责管理规定》（210001-xx）同时废止。附录A事故等级划分标准（XX210020-xx/附录表A.1）（规范性附录） 电力生产安全事故等级电力生产安全事故类型 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 电力人身事故 一次事故造成人员死亡、重伤 30人以上死亡 10人以上30人以下死亡 3人以上10人以下死亡 3人以下死亡 100人以上重伤 50人以上100人以下重伤 10人以上50人以下重伤 10人以下重伤 电力设备事故 一次事故造成直接经济损失 1亿元以上 5000万元以上1亿元以下 1000万元以上5000万元以下 100万元以上1000万元以下 电力安全事故 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例 区域性电网（电网） 减供负荷30%以上 减供负荷10%以上30%以下 减供负荷7%以上10%以下 减供负荷4%以上7%以下 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例 省、自治区电网 电网负荷20000兆瓦以上 减供负荷30%以上 减供负荷13%以上30%以下 减供负荷10%以上13%以下 减供负荷5%以上10%以下 电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下 减供负荷40%以上 减供负荷16%以上40%以下 减供负荷12%以上16%以下 减供负荷6%以上12%以下 电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下 减供负荷50%以上 减供负荷20%以上50%以下 减供负荷10%以上20%以下 电网负荷1000兆瓦以下 减供负荷40%以上 减供负荷25%以上40%以下 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例（非单一供电城市） 省、自治区人民政府所在地城市电网 电网负荷2000兆瓦以上 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 减供负荷40%以上（或50%以上用户停电） 减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电） 减供负荷10%以上20%以下（或15%以上30%以下用户停电） 其他 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例（非单一供电城市） 设区的地级市电网 电网负荷600兆瓦以上 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 减供负荷40%以上（或50%以上用户停电） 减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电） 其他 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例（非单一供电城市） 县级市电网 电网负荷150兆瓦以上 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 减供负荷40%以上（或50%以上用户停电） 其他 电力安全事故 造成电网减供负荷比例和供电用户停电比例（单一供电城市） 电网负荷2000兆瓦以上省、区人民政府所在地城市 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 减供负荷40%以上60%以下（或50%以上70%以下用户停电） 减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电） 电网负荷2000兆瓦以下省、区人民政府所在地城市 减供负荷60%以上（或50%以上用户停电） 减供负荷40%以上60%以下（或30%以上50%以下用户停电） 电网负荷600兆瓦以上设区地级市 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 减供负荷40%以上60%以下（或50%以上70%以下用户停电） 电网负荷600兆瓦以下设区地级市 减供负荷40%以上（或50%以上用户停电） 电网负荷150兆瓦以上县级市 减供负荷60%以上（或70%以上用户停电） 发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时间 导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 低于曲线值20%且持续时间30分钟以上 低于曲线值5%以上10%以下且持续时间2小时以上 低于曲线值10%且持续时间1小时以上 发电机组因安全故障停运时并导致电网减供负荷 超过行业标准规定的大修时间两周并导致电网减供负荷 超过行业标准规定的小修时间两周并导致电网减供负荷 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热 持续时间48小时以上 持续时间24小时以上注：有关数据表述时，“以上”包含本数，“以下”不含本数；如：3人以上10以下指含3人、不含10人。附录B说清楚事故事件类型和时限（规范性附录） 序号 说清楚事故事件类型 分子公司到公司说清楚时限要求 到分子公司说清楚时限要求 备注 1 较大及以上人身伤亡事故 20个工作日 15个工作日 自事故事件发生之日起计算 2 3人以下死亡的一般人身死亡事故 15个工作日 7个工作日 3 3人及以上10人以下重伤一般人身重伤事故 10个工作日 7个工作日 4 较大及以上电力安全事故；较大及以上设备事故 20个工作日 15个工作日 5 300万元及以上1000万元以下直接经济损失的一般设备事故 10个工作日 7个工作日 6 直接经济损失300万元以下的一般设备事故；3人以下重伤一般人身事故 ---- 7个工作日 7 恶性电气误操作事件 ---- 5个工作日 8 对公司有较大不良影响的其他电力生产安全事件 10个工作日 5个工作日 附录C安全生产风险管理体系认证等级调降标准（规范性附录） 业务领域 序号 指标或项目 依据或规则 等级调整方式 监督部门 安全管理 1 电力人身事故（含负有监督管理责任的承包商人身事故）、有责任的一般及以上电力安全事故、设备事故 《电力事故事件调查规程》、事故事件调查报告 取消钻级 安监部 2 较大及以上社会影响的电力生产安全事件、有责任的一级电力生产安全事件、恶性电气误操作事件 《电力事故事件调查规程》、安全生产目标、事故事件调查报告 取消升钻的复审成绩或降钻 安监部 3 其他中断安全记录、未落实公司安全生产重要决策部署 《电力事故事件调查规程》、事故事件调查报告、会议纪要、 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 降星 安监部 4 发生有责任的二、三级电力生产安全事件、未落实公司安全生产主要决策部署 《电力事故事件调查规程》、事故事件调查报告、会议纪要、工作计划 红、黄牌警告（以下称“警告”） 安监部 5 分层分级体系应用检查 检查发现问题的严重程度 降钻、降星 安监部 6 安全检查、《安规》和“两票”执行、隐患排查治理、事故事件整改、应急管理、安全教育培训等 通报发文，视发现问题严重程度和数量 警告 安监部 设备管理 1 设备规范化管理达标 达标评价结果与体系认证等级对应关系 降钻、降星、警告 设备部 2 变电站运行管理 检查评价结果 降钻、降星、警告 设备部 系统管理 1 调度工作评价 评价结果与体系认证等级对应关系 降钻、降星、警告 系统部 2 系统运行指标完成情况 统计分析结果 降星、警告 系统部 3 年度电网风险管控措施落实情况 检查评价结果 降星、警告 系统部xx有限责任公司发布xx-12-21实施xx-12-21发布xx有限责任公司安全生产问责管理规定XX210002-xxxx有限责任公司企业管理制度