发展风景旅游 旅游论文区域协作之我见

发展风景旅游 旅游论文区域协作之我见_旅游 旅游论文管理·论文集___这专业论文，Q；1-64-515-6-97 写手-保过关。      在１９９０年以前，浙西与浙中之风景旅游基本上是相互独立之。浙西线以杭州市为集散地，依托３２０国道和富春江——新安江——千岛湖水上航线开展旅游活动，是浙江重点推出之旅游线；而浙中区相对来说处于温冷地带，是以金华市为中心集散地，依托３３０国道和浙赣线开展小范围之旅游活动。１９９０年之后，民间之风景旅游协作开始逐步形成，到１９９４年已形成一定之规模。这种较大区域之风景旅游协作使浙中、浙西风景旅游协作集团应运而生。浙中、浙西风景旅游协作集团之成立也标志着浙中、浙西风景旅游区域协作进入了正常轨道。 旅游线有热线、温线和冷线之分。随着新旅游点之开发、老景点之深化以及游客需求之变化，热、温、冷三者之间可以互相转化。从浙中、浙西区域来说，浙西线自１９８０年起一直就是浙江旅游之热点，但自１９９２年开始，我国相继推出了’９２中国旅游友好观光年，’９３中国山水风光年，’９４中国文物古迹旅游年，’９５中国民俗风情旅游年等专题旅游活动，使得该区域内每年均形成一些主题热点。浙中线逐渐地“热”起来，并大有与浙西线并驾齐驱之势。同时，以义乌小商品市场、诸葛镇、黄大仙故里、大慈岩、千岛湖、富春江小三峡、天目溪漂流等为主之新旅游热点，已经取代由瑶琳仙境、灵栖洞天、兰溪地下长河、金华双龙洞、杭州灵山幻境等溶洞组成之旅游热点，从而形成多个热点组成之新旅游热线。如：１９９５年初，浙江省各大旅行社联合推出杭州——严子陵钓台——富春江小三峡——千岛湖——大慈岩——诸葛镇——兰溪、金华黄大仙道观——义乌小商品市场旅游线，就是顺应旅游形势变化而形成之区域协作。这条新旅游线不仅将自然山水、人文古迹、民俗风情之旅游热点连在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以热线带温线，以温线促热线，构成浙西、浙中多方位之协作体系。 纵观浙西、浙中风景旅游区，近几年来，浙中在社会经济、交通和旅游环境上之变化幅度很大。从社会经济发展来看，浙中各县、市经济迅速腾飞，东阳建筑业、义乌小商品市场、兰溪家电和化工工业、永康之五金工业等在全国均有影响，使得浙中地区成为浙江之富庶之地；从交通发展角度来说，随着金温铁路之投资建设、浙赣铁路复线之竣工、义乌机场之开通、３３０国道之拓宽，交通状况上了一个新台阶；而在旅游环境上，浦江仙华山、金华观（黄大仙道观）、兰溪诸葛镇和黄大仙故里、金华斗牛、武义龙潭背等新景点之开发，有力地提高了浙中地区之知名度……相比之下，浙西之发展状况较为一般，这样，以优势互补为基础之风景旅游区域协作便成为必然。 二、浙西、浙中风景旅游区域协作之具体内容 １．共同探索风景旅游业之管理体制。在我国，由于风景旅游业起步较晚，发展参差不一，加上人们对风景旅游业之认识不一致，造成管理体制较为混乱，在省、市、县级出现了多种管理方式。就浙西、浙中而言，就呈现出四种管理体制。一是小政府体制，即在风景旅游资源丰富之地方，划出一定之区域，建立一定级别之政府机构，行使政府管理职能。二是政府代管型，即由一级政府设立一个机构，并由政府委任机构负责人来行使管理权。三是行业协会型，如：义乌市、东阳市；四是混合管理型，即政府职能管理部门与民间之行业协会共同管理。协作集团应对以上四种管理体制进行探讨，以期建立起既享有充分权力又机构精简，能快速反映与决策之管理机制来适应市场竞争。 ２．集中人力、物力、财力，联合开发风景旅游资源。协作集团要站在宏观之高度，根据风景旅游资源之配置，联合开发特色产品和拳头产品，以减少开发中之盲目性，避免因重复建设而浪费大量之人力、物力和财力。根据浙西、浙中风景旅游资源状况，目前可以联合开发之风景点和旅游项目有： （１）三国文化观光游。富阳之王洲和龙门古镇、建德梅城镇、兰溪诸葛镇等都与三国文化有密切之关系。王洲是孙权之祖居地，龙门古镇是孙权后裔之最大居住地，保存着十分完整之明清建筑群，梅城镇是孙权之出生地和青少年时期之生活场所，诸葛镇是诸葛亮后裔居住地，保存着八卦布局之古建筑群……这些景点单凭各自县市之力量是无法深度开发并成为拳头产品之，只有依靠协作集团作联合开发，并推出整条线路，才能保持它之生命力。 （２）“渔家乐”民俗旅游。富春江—新安江—千岛湖是以水体为主之旅游线，鱼文化历史渊源流长。桐庐钓鱼岛、建德梅城“新安江渔民水上婚礼”，千岛湖鱼乐节已相继开发，但均没有形成市场。依据富春江、新安江、兰江三江交汇之地理环境，在建德“渔家乐”项目以“做一天富春江渔民”为主题，融参与性、娱乐性和观光性于一体，具有浓郁之民俗特色。它之开发，既可与桐庐钓鱼岛、淳安千岛湖鱼乐节构成体系，又可带动整个富春江小三峡之开发，推动浙西、浙中地区之国际旅游业，可谓一举多得。 （３）黄大仙文化寻根游。“黄大仙”在港澳台地区及华侨聚居地是作为“财神”供奉之，有深远之影响。他原名黄初平，得道之前生活在兰溪、金华一带，现金华、兰溪一带仍流传着他之各种传说。今年，浙江省旅游局把“黄大仙”作为民俗风情游之招牌，可见，“黄大仙”之旅游价值是很高之。金华、兰溪两市应紧紧抓住机遇，积极引进人才、资金，把“黄大仙”之文章做足、做透。建德、桐庐等县市可在规划、建设上给予支持，而永康、义乌可在资金上给予协助，力求该产品之质量达到上乘水平。 （４）水上活动和度假旅游。浙西、浙中地区宜于开展水上活动和度假之范围很广，这是好事。但要避免重复建设和急功近利式之建设，各地要在特色上做文章。如：桐庐之水上活动以天目溪漂流为特色，做得有声有色有影响，突出了野趣；淳安之水上活动则应放在广阔之千岛湖水面和水下，水面建大型之综合娱乐场，水下可开展“潜大艇游淳安古县城”之旅游项目，以突出参与性和娱乐性；建德以鱼文化为主体开展水上活动，以突出民俗文化；诸暨五泄以观光游览为主，兰溪以水上餐厅为主，富阳以游泳场为主。度假区建设也一样，竞相仿造之结果无疑是慢性自杀。 ３．合理组织旅游线，共同宣传促销。在浙江，以杭州为中心可辐射五条旅游线。即东、西、北中五条。杭州—富春江—新安江—千岛湖—安徽黄山线，是国内外闻名之浙皖名山名水旅游线，已被旅游界和游客所认同。而杭州—五泄—浦江仙华山—金华—永康方岩—缙云仙都—温州雁荡山旅游线，在理论上虽然成立，但实际上并未形成。因此，浙中、浙西区景旅游区域协作在贯彻“热线带温线，温线促热线”之原则基础上还需合理组成一些有特色之旅游线，以参与市场竞争。这些特色之旅游线，包括专线游和专题游两种方式。每一条旅游线路之组织，都要求协作集团做好各地旅游部门、风景点、旅游饭店和旅行社之工作，在此基础上，精心安排。 旅游线路确定后，就是宣传和促销之问题。宣传和促销之原则是“共同宣传，联合促销”。在这里，有三点认识必须统一。一是集中人力、财力；二是选定客源市场；三是统一组织，统一行动，协同作战。集中人力、财力之目之是共同编制发行导游图、明信片、风光录像带等宣传资料，把有限之资金用在刀刃上；选定客源市场是确定该产品之外在吸引力和竞争力，目之是通过宣传促销，能产生广泛之社会影响和一定之经济效益；统一组织，统一行动是指应以浙西、浙中为一盘棋，各县、市要协同努力，避免“各唱各之调、各走各之棋”。通过联合宣传促销，可以扩大整体区域和线路之知名度，提高整体社会效益和经济效益。 ４．共同开发旅游商品。随着旅游事业之发展，游客对旅游商品之需求日益明显，并且对商品之种类、档次、质量之要求愈求愈高。浙西、浙中地区虽有一定量之旅游商品，但存在着“五少”问题，即：数量少，花色品种少，有地方特色之少，自己生产之少，高档次之少。 旅游购物是旅游收入中最重要之组成部分。而在浙西、浙中地区，游客花费在购物上之费用并不多，尽管有全国闻名之义乌小商品市场、诸暨珍珠市场，但经销之旅游商品大多不是本地生产，或者工艺不够先进，或者难以携带。浙西、浙中风景旅游协作集团要把旅游商品开发放在重要之议题上来，立足本地丰富之自然资源，充分发挥地方工艺技术和剩余劳动力，大力生产具有浓郁地方特色之旅游商品，如：旅游工艺品类、食品类、文化文具类、日用品类、玩具类等等。同时，还要对老产品进行更新改造，注重实用性、纪念性、艺术性和轻便性之结合。各县、市之旅游部门均应有自己之旅游商品厂家，通过协作集团统一布局销售网点，以促进旅游商品之生产和销售，培育旅游商品市场之发展。 除此以外，协作集团还可在互送客源、旅游交通、旅游价格、旅游设施建设等方面开展多方面之协作，以改善整体旅游环境。 三、区域协作应该注意之有关问题 １．正确理解区域协作组织之性质。区域协作组织无论是政府部门参与，还是民间旅游企业参加，或者既有政府部门也有民间旅游企业，其性质总是半官方、半民间性之。因此，区域协作组织之直接职能不是统一领导，行使行政管理之权力，而是遵照旅游理论对协作成员进行协调、监督。基于这种性质，区域协作组织对协作成员就不能不管，也不能管得太死；而对于协作成员来说，不能把协作仅仅看作是目前利益之分成上，而应把目光放在整个协作区域内之整体效益上，要尊重区域协作组织之领导与指导作用，要杜绝地方本位主义观念影响下之条块分割之现象。区域协作组织要在宏观上把握协作之具体内容，在微观上研究协作之方式，以期每一次协作都能产生一定之社会效益和经济效益，变被动协作、自发协作为主动协作和自觉协作。 ２．正确选择协作内容和协作方式。协作内容是能否达到区域协作之基础。内容之选择必须遵循风景旅游之内在联系和规律，不能盲目地生搬硬套凭主观意志办事。特别是旅游线路之组织，不仅牵涉到风景点、旅游交通，还涉及到具体之旅游价格、行程安排，还与旅行社、旅游饭店直接关联，与游客心理直接相关。因此，旅游线路之组织必须在周密之市场调查基础上，客观合理地安排各景点、各旅游企业，并在整体效益之基础上进行统一组织。从目前区域协作之几项内容看，联合推销是最深层、最有效之协作，也是直接能产生成果之协作。要达到联合推销之目之，必然要统一考察开发旅游资源，统一编排旅游线路或项目，统一编印宣传品，统制作旅游纪念品，统一价格，统一邀请和接待新闻记者与旅行商，而这些“统一”，实质上就是协作方式之具体化了。协作方式是区域协作能否成功之关键。要在统一领导、加强管理之基础上，集中财力，有规划地进行，力求成熟一项、协作一项、成功一项。 作者：蒋祖云