监理规划及细则

焦作师范高等专科学校7#学生公寓工程 监理规划及实施细则 一、编制依据 ①工程项目涉及的国家现行的建设工程质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和施工验收规范。 ②建设监理规范（GB50319－2000）。 ③国务院第279号令《建设工程质量管理条例》。 ④国务院《建设工程安全管理条例》第393号令 ⑤建设工程监理合同 ⑥工程建设施工合同 ⑦监理大纲 二、监理工作依据 1、国家和当地的有关法律、法规、规章和有关规定； 2、建设工程委托监理合同； 3、图纸等相关设计文件； 4、工程项目涉及的国家现行的建设工程质量标准和施工验收规范； 5、工程项目所涉及的各项设备的技术文件和安装说明等； 6、建设监理规范（GB50319－2000）； 7、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）； 8、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。 三、工程概况 1、工程名称：焦作师范高等专科7#学生公寓楼工程 2、建设地点：焦作师范高等专科学校校内,东环路东侧 3、工程概况：本工程为学生公寓,六层砖混，建筑面积12789.96平方米，层高为3.300m，建筑高度21.900m，建筑面积2789.96平方米，耐火等级为二级，耐久等级二级，建筑防水等级（屋面）为二级，抗震设防烈度为七度。 本工程设置消防栓灭火系统，为砖混结构。 本工程±0.000以下墙砌采用240mm红机砖，±0.000以上外墙采用240mm煤矸砖外贴60mm厚聚苯保温板，内墙采用240mm煤矸砖。 单框中空玻璃塑钢窗。 4、预计工程投资总额：860万元 5、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期：7个月 6、工程质量要求：合格 7、设计单位：圣帝国际建筑工程有限公司 8、施工单位: 河南中瑞建设工程有限公司 四、监理工作范围 焦作师范高等专科学校7#学生公寓楼工程施工阶段的全过程监理。包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同和信息管理及组织协调工作。 五、监理工作目标 1、投资控制目标：控制在预算内 2、工期控制目标：控制在合同工期内 3、质量控制目标：合格 六、监理工作内容 1、工程项目管理 （1）审核项目部人员资质，人、材、机到位情况。 （2）审核施工方案，并督促落实。 （3）审核开工准备情况，下发工程开工令。 （4）审核各项措施制定和落实情况。 （5）定期召开工地例会、现场会等，做好各项检查评比工作。 （6）制定内部管理条例，对驻地监理机构的管理监控措施。 2、工程施工质量控制 （1）为确保工程项目质量目标的全面实现，提高工程项目投资效益、社会效益和环境效益，根据工程施工合同规定的质量目标，对施工全过程的质量实施监督管理； （2）建立本项目的质量控制体系； （3）督促承包商健全与完善质量保证体系，审查落实质量保证措施； （4）审查承包商提交的施工组织设计或施工方案； （5）严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量； （6）施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、抽检、量测、试验； （7）隐蔽工程检查验收； （8）审核设计变更及技术核定并报业主审批； （9）进行质量技术鉴定； （10）组织分项工程、分部工程、单位工程的质量评定； （11）定期向业主报告有关工程质量的动态情况； （12）协助有关部门组织工程竣工验收。 3、工程施工进度控制 （1）编制工程施工进度控制工作细则； （2）审核承包商提交的施工进度网络计划或横道图计划； （3）审核承包商提交的年、季、月、旬施工进度计划； （4）对施工进度实施动态控制，定期检查施工进度计划执行情况，对施工实际进度与进度计划进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程项目按期竣工交付使用； （5）严格控制因天气、环境等造成的工期顺延，审核承包商顺延工期请示，并报业主审批。 （6）定期向业主报告工程施工进度的动态情况。 4、工程施工投资控制 （1）编制工程施工年、季、月资金使用计划； （2）严格控制工程施工各项变更； （3）对主要技术方案进行技术经济分析； （4）核实确认承包商已完工程量，及时签认工程进度款付款凭证； （5）对工程建设投资实施动态控制，对实际投资与合同进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程建设投资控制目标的实现； （6）以施工合同为依据，及时、合理地处理工程索赔。加强主动监理，减少工程索赔； （7）定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况； （8）编制工程施工结算文件。 5、安全、文明施工、环境保护控制 （1）审核承包商提交的安全文明施工措施及环境保护措施； （2）督促承包商落实安全文明施工措施及环境保护措施； （3）定期进行安全、文明施工等检查，杜绝安全事故的发生。 6、工程建设合同管理 （1）协助业主签订工程施工合同； （2）审核分包商资格； （3）督促合同双方全面履行工程施工合同； （4）公正、科学、合理地处理施工合同纠纷； （5）定期向业主报告施工合同的执行情况。 7、工程施工信息管理 （1）及时收集、整理工程施工质量信息、进度信息、投资信息、合同管理信息，为各项决策提供服务； （2）利用计算机管理技术建立工程施工信息档案。 8、协调工程施工各有关单位的工作关系 （1）协助业主协调工程施工外部关系； （2）协调工程施工中业主、设计单位、承包商之间的关系。 七、监理工作主要程序 监理工作程序围绕工程建设程序开展，存在相互对应的关系。制定监理工作程序，必须紧扣工程建设总程序及其各阶段的子程序进行，使工程项目监理科学化、规范化、程序化。监理工作的主要程序用框图表示如下： 施工阶段质量控制工作程序 不合格 合格 施工阶段进度控制工作程序 不同意 施工阶段投资控制工作程序 施工阶段安全控制工作程序 异常 正常 异常 正常 八、现场监理工作制度 （一）施工图纸会审及技术交底制度 监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。 1、为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量控制的要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底和图纸会审。 2、设计交底和图纸会审由监理单位和业主共同组织，施工单位、监理单位、业主的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。对规模大、施工周期长的工程，可根据实际情况分阶段进行。 3、设计交底前十五天，监理单位、施工单位和业主应组织有关人员认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总，在设计交底时提交设计单位，协商研究解决意见。 4、图纸会审的内容包括： （1）是否无证设计或超级设计，图纸是否经设计单位正式签署； （2）地质勘探资料是否齐全； （3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表； （4）设防烈度是否符合当地要求； （5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标注有无遗漏； （6）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； （7）防火、消防是否符合规范要求； （8）建筑、结构与各专业图纸本身是否有差错或矛盾，建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，图纸表示方法是否清楚、符合设计规范及制图标准，予留预埋件是否表示清楚，有无钢筋明细表或钢筋的构造要求是否表示清楚； （9）施工图中所列各种标准图集施工单位是否具备； （10）施工图中所列院标设计单位是否提供； （11）材料来源有无保证，能否代换，新材料、新技术的应用有无问题； （12）图中是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等问题； （13）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理； （14）设计中有无不便操作或导致误操作等问题； （15）引进装置资料翻译等问题是否已经解决，采用的国外标准是否具备； （16）施工安全、环境卫生有无保证。 5、设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理部组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。 6、会审纪要应附分专业的会审问题附表，格式为：序号、图号、图纸问题、设计单位意见等栏目。 7、图纸会审要作为交工资料的一部分存档。 （二）施工组织设计（施工方案）审核制度 施工组织设计（施工方案）的审核是事先控制的重要内容，应坚持开工前的审核工作。 1、审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等，监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。 2、承包单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内组织人员认真编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章）,至少在开工前两周报监理单位审核。 3、总监理工程师组织专业监理工程师审核并提出意见。审核重点为： （1） 施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、 可行；采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量要求； （2） 特殊专业操作人员是否有上岗证，其中载明的项目、范围是否 与本工程一致； （3） 现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、 预算员、项目经理是否有上岗证； （4）施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否能满足本工程要求； （5）施工总平面图布置是否合理，是否需要调整； （6）施工进度计划中的起始点、工期与总工期是否吻合，如何调整； （7）施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置； （8）安全防护措施情况等。 4、监理审核意见应于承包单位报送后两周内书面返回承包单位；如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。 5、施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其它费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意；已审批的施工组织设计、施工方案除监理存档外，应送业主备案。 6、经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位负责。 7、总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师（或会同业主代表）；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权在监理机构与监理工程师或专业监理工程师（或会同业主）。 （三）设计变更处理制度 1、在施工过程中发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、材料的规格品种、质量等不能完全符合设计要求以及对工程的合理化建议质原因，需要进行施工图修改时，必须严格执行本制度。 2、提出设计变更，应由施工单位或提出人填写技术核定单，提交监理单位，技术核定单应作到计算准确、书写清楚、绘图清晰，变更内容应写明图号、轴线位置、原设计内容、变更后的内容和要求等。 3、监理单位接到技术核定单后，应尽快与业主技术负责人取得联系，以确定是否需要进行设计变更，如需变更时，由业主（或业主委托监理单位）送原设计单位（或其工地代表）审查，并提出相应的变更图纸和说明。 4、监理单位接到变更通知后，应及时审核其技术和经济上的合理性及工程量增减对造价和工期的影响，经与业主充分协商后，连同设计变更一起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算。 5、由合理化建议引起的设计变更所节约的投资或缩短工期增加的效益，业主应按有关合同规定给予奖励。 6、重大变更必须经监理单位组织专家讨论，并经业主、设计单位、施工单位三方同意，由设计单位负责修改，如变更超出原设计标准和规模时，须经原批准初步设计单位批准，以取得追加投资。 7、所有设计变更资料，包括设计变更通知书、修改后的图纸等，均需有文字记录，纳入工程档案，作为交工资料的一部分。 8、如确需有必要，经充分协商，设计单位可委托监理单位在一定范围内进行设计变更，但必须有正式委托手续，加盖公章并给予一定相应的报酬，否则，监理工作人员不得擅自办理变更手续。 9、材料代用必须书面报请监理单位同意，以大代小，以优代劣主要考虑对费用的影响，如果大代小，以优代劣则需经强度、刚度及稳定性计算，并附计算书方可批准。 10、监理单位发现施工单位擅自改变设计时，有权通知停工，由此引起的一切后果由施工单位承担。 （四）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 1、隐蔽工程检查验收，是指被其它工序施工所掩盖、隐蔽的部分项工程，在掩盖或隐蔽前所进行的检查验收。 2、隐蔽检查验收，除业主特别授权外，一般由监理单位质量控制工程师和业主共同检查签认。 3、隐蔽工程具备掩盖、隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工单位自检合格后应于隐蔽前至少48小时内书面通知监理位。通知内容包括：隐蔽部位和内容、自检记录、验收时间和地点、联系人等，同时，由施工单位准备验收记录。 4、监理单位接到验收通知后，应尽快通知业主代表，同时做好验收准备，在规定的时间内现场检查验收。 5、验收合格后，监理单位与业主代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在限定的时间内整改，并重新通知验收，否则不得自行隐蔽。 6、接到验收通知后，监理单位或业主代表未在规定的时间内到达现场，或监理单位、业主确认不需要验收，或虽已验收但并未对隐蔽工程资量提出异议，而验收后24小时又未签认，则施工单位可自行隐蔽或继续施工。 7、无论监理单位或业主代表是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程重新检验要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位经济损失并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。 8、施工过程质量控制实行工序控制办法，上道工序不合格不得进行下道工序施工；各工序应按有关规定设置质量控制点，按国家、地方及行业标准检查验收。 9、分部分项工程验收，按国家、地方、行业的统一评定标准执行；分项工程验收，应根据工程合同规定的质量等级要求，确定检查点数，计算检验项目合格、优良的百分比，以确定其质量等级；分部工程的验收，应根据各分项工程资量验收结论，参照分部工程质量标准，得出其质量等级，决定是否验收。 10、土建工程完工转交安装工程施工前，或其他中间过程，监理单位应会同业主组织中间验收。承包单位和监理单位、业主共同确认合格后，应在中间验收凭证上签章，才可继续安装施工。 11、隐蔽工程、分部分项工程验收过程中，应严格按照国家、地方、行业标准及时整理、签认交工技术文件，监理单位应在验收后及时查验文件整理情况。 12、在施工过程中，对重要的或影响全局的技术工作，必须加强复核，避免发生重大差错，影响工程的质量和使用。监理单位除按质量标准规定的复查、检查内容外，对下列项目应特别进行予检、复核： （1） 建筑工程位置：检查标准轴线和水平桩； （2） 基础工程：检查轴线、标高、预留孔洞、预埋件的位置； （3） 砌体工程：检查墙身轴线、楼层标高、砂浆配合比、预留孔洞 位置、尺寸； （4） 钢筋砼工程：检查模板尺寸、标高、支撑预埋件、预留孔等； 检查钢筋型号、规格、数量、焊接（锚固）、保护层等；检查配合比、外加剂、养护条件等； （5） 设备安装：检查基础处理、管口方位、轴线、垂直度、水平度、 主要配合尺寸间隙等； （6） 管道安装：检查标高、位置、坡度、连接方式等； （7） 预制构件安装：检查构件位置、型号、支撑长度、标高； （8） 电气工程：检查变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟 位置、标高、送电方向、接地保护等； 预检或核定合格，监理单位签署意见，否则不得进行下道工序施工。 （五）施工进度监督及报告制度 1、施工监督及报告制度的目的是为了保证工程项目按照国家计划和业主要求顺利实施，编制的原则应是在充分调查研究的基础上，做到科学、合理、便于执行； 2、计划编制包括工程项目总体控制网络计划（进度平衡计划）、工程项目一览表、投资计划年度分配施工单位承包工程划分表等； 3、工程项目总体控制网络计划应在充分调查研究的基础上,熟悉设计文件并与业主充分交换意见后编制。总体控制网络计划要做好进度平衡，表明各种设计交付日期、设备供应期、施工进度、试车时间、生产准备等与工程有关的各项工作。其编制应符合有关规范规定。工程项目总体控制网络计划应在监理委托合同签字生效后一个月内编制完成，并提交业主审核； 4、根据设计文件编制工程项目一览表及投资计划年度分配表，应根据工程进度安排做好资金平衡，并提请业主及时筹措建设资金； 5、施工单位承包工程划分表应根据施工合同编制； 6、监理单位应认真审核施工单位提交的施工进度计划及月进度计划表，使之与总体进度网络计划相一致，否则应采取措施。认真审核施工单位提交的月统计表，做好进度分析； 7、要做好实际进度动态分析，查找工期提前或滞后的原因，采取措施努力使实际进度接近计划值。这些措施包括技术措施、经济措施、组织措施等； 8、总体控制进度网络计划应根据执行情况不断修正，至迟每半年进行一次。修订前应充分做好分析工作，使之更加切实可行。 （六）质量安全事故处理制度 1、工程质量安全事故处理系指施工现场发生重大伤亡事故，违章操作造成的重大质量事故，不可抗力及地下障碍和文物等危及施工正常进行的情况； 2、重大伤亡事故包括重伤事故（有1-2人重伤而未造成死亡的）、重大伤亡事故（一次死亡1-9人或重伤三人以上的）特别重大伤亡事故（一次死亡10人以上的）。发生重大伤亡事故，施工单位应按规定立即上报有关部门并同志监理单位。监理单位应立即到现场组织事故抢救，业主应为抢救提供必要条件。监理单位还应会同业主做好事故上报和调查处理工作； 3、重大质量事故系指建筑物、构筑物或其它主要结构倒塌，超过规范规定的基础不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂和主体结构强度严重不足等影响结构安全和建筑物寿命，造成不可补救的永久性缺陷，影响生产装置及其相应系统的使用功能，经济损失在10万元以上者。发生重大质量事故，监理单位应会同业主于5日内上报有关部门，倒塌事故应于12小时内电告有关部门； 4、除按有关规定上报外，监理单位还应积极参与事故抢救、调查和处理。对重大事故（包括重大伤亡事故）应作到“三不放过”，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到过教育不放过，没有防范措施不放过。 5、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不与验工计价，待合格后，再补办验工计价。 6、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应有施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。 7、遇到下列情况，监理单位在商得业主同意后有权下达停工令： （1） 施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时； （2） 隐蔽作业未经现场监理人员验收自行封闭、掩盖者； （3） 擅自变更设计、图纸进行施工者； （4） 使用没有技术合格证的重要材料、设备或擅自做出材料代用者； （5） 未经技术资质审查的人员进入现场施工者； （6） 对已发生的重大事故未进行处理并提出有效防范措施者； （7） 危及施工安全的其他问题。 8、施工单位在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的情况时，应立即停止施工，保护好现场，同时报告监理单位。监理单位应尽快通知有关部门处理，并妥善安排施工。 （七）监理资料 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 1、工程资料是工程项目实现三大控制的基础，必须重视和加强信息管理工作； 2、工程资料管理包括资料收集、资料编码、资料处理等各项工作； 3、各现场监理部应指派专人专职（或兼职）负责工程资料管理工作； 4、为便于监理资料的存储和处理，应努力使日常业务标准化，报表文件规范化。公司制定统一的资料编码制度，便于存储、处理、检索和应用。大、中型监理项目应实现信息资料管理微机化； 5、 监理资料员要严格遵守“守法、诚信、公正、科学”的原则进行资料管理工作； 6、 监理资料员要不断提高自身的业务素质，使资料管理工作日趋完善； 7、 监理资料员对施工单位分送的资料应及时进行核对其数量及内容，把好资料最后一关； 8、监理资料员对施工单位分送的资料应及时进行整理分类，分别有条理地存放于合适位置。 9、监理资料员要提高工作效率，要做到当天资料当天归档到位，要日事日毕。 10、监理资料员与施工单位资料员都要建立资料出入台帐，以便于资料管理。 11、未经监理资料员同意，不得随意触动资料室的有关资料； 12、为了资料安全，除工作需要外其他人员不得私自进入资料室。 （八）工程款支付签审制度 1、工程款支付应严格按照施工承包合同执行； 2、备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算： T=P—M/N T—起扣点 P—合同总价 M—预付备料款 N—主要材料所占比重 3、进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后，签发付款凭证； 4、监理单位必须根据设计图纸及设备明细表中计算的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款； 5、下列情况，可在签发付款凭证时予以调整： （1）监理工程师签认的费用增减； （2）监理工程师确认的设计变更或工程洽商； （3）工程造价管理部门公布的价格调整； （4）合同中约定的其它增减或调整。 6、应严格按照价款结算总量，不得超支工程款。一般在支付合同价款95%时，应停止支付，按合同留足保证金； 7、设备、材料价款支付按合同执行，但应有监理工程师签认，并作好台帐； 8、监理单位应主持施工图预算及工程决算。工程结束时，做到帐目清楚。 （九）工程巡视及竣工验收制度 1、对工程重要部位和关键工序施工时要进行旁站监理，以保证对施工工艺质量的控制。如主体混凝土浇筑、材料抽样测试、各种试验等。 2、工程竣工验收是建设过程的最后一道工序，也是监理单位实施事后控制的过程，工程交接是监理单位、业主对工程质量进行验收之后，由施工单位向业主移交项目所有权的过程，应予以高度重视； 3、竣工验收的依据是批准的设计文件（报括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。 4、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。 5、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下： (1)全部设计文件一份（包括变更设计）。 (2)全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。 (3)各项工程施工记录一份。 (4)工程小结。 (5)主要机械及设备的技术证书一份。 6、监理单位初验合格，应报告业主，由业主会同监理单位、组织设计单位、施工单位，在规定的时间内进行正式验收； 7、工程验收的程序为： （1） 工单位向参与验收各方介绍施工情况、初验情况及存在问题， 未完工程量及今后安排，并出示交工技术文件； （2） 监理单位向参与验收各方通报初验情况及验收意见； （3） 业主、监理单位、设计单位检查，查阅、检查交工技术文件， 提出问题及整改要求，申请复验，直至通过；办理工程交接手续。 （十）工程索赔签审制度 1、索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 2、监理单位必须以独立的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷。 3、监理单位应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承包商可能提出的索赔。 4、索赔应按严密的程序办理，步骤如下： （1）提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔要求 正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容： 1 索赔的理由和依据； 2 索赔的费用和工期； 3 索赔的依据和证明材料等； （2）监理单位在接到索赔报告后，由总监组织有关人员研究索赔材料，同时运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据。 （3）在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直到双方对索赔都能接受为止。 （4）由总监签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在提出索赔报告28天内完成。 （5）当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理单位应协助法律部门（或仲裁部门）弄清情况。 5、为正确处理索赔，监理单位应注重信息管理，积累资料，包括： （1） 历史记录：工程进度情况及以完工程记录，承建方的机具、 人力情况，气象报告，会议纪要，设计变更通知单，其他影响工程的重大事件； （2） 工程量和财务记录：监理单位复核的所有工程量和付款资料 （工程计量单、付款凭证、计时工、变更令、各种费率、价格变化、现场材料、设备实验报告等）； （3） 质量记录； （4） 竣工记录：包括竣工证书、竣工图等。 （十一）工程开工申请制度 1、需要申报申请开工的范围：独立承担的分部（分项）工程。 2、开工申请表的内容为：单位工程、分部分项工程的名称，设计单位、承包单位名称，工程概预算，主要工程量，施工准备工作情况开、竣工日期等，并应有承包单位行政、技术负责人签章。 3、承包单位应在开工前至少一周内向监理单位送达开工申请,监理审查的主要内容有： （1）拟开工工程图纸及后续供图能否保证连续施工，是否已经进行了设计交底及图纸会审； （2）承包单位有无施工组织设计（或施工方案），是否已经审批，承包单位内部技术交底情况如何； （3）包单位现场组织结构能否适应现场管理需要，进场人员 数量及工种配合、施工机具型号、台数、状况能否满足工程进度、质量要求、需持证上岗的人员有无上岗证； （4）现场安全防护措施是否健全等。 4、监理单位在落实开工条件时征求业主意见，并提请业主作好资金准备和需业主作好的工作。 5、如果开工条件不具备，监理单位应要求承包单位尽快完善，业主应尽早提供由其承担的条件，然后由总监理工程师签发开工令。 6、单位工程（或分部分项工程）开工日期以总监理工程师批准的开工日期为准。 （十二）工程材料、构配件和设备报验制度 1、施工单位材料进场之前，应及时填写材料报验单六份，并附有关必要证件，向监理工程师报验。 2、监理工程师接到施工单位材料报验单后，应及时审查材料的相关证件，并到材料现场是否符合有关规定要求。审查通过后，方允许施工单位材料进场，否则不得进场。 3、材料进场后，施工单位的取样人要及时填写见证取样单，报送监理工程师，监理工程师派见证员一同去现场按有关要求进行材料取样，并一同去指定试验室进行材料复试。 4、施工单位领取试验室出具的材料复试合格报告后，应及时交监理工程师。监理工程师要及时核对复试报告及报验单是否属实。审查无误后，方可在报验单上签字，见证员在见证取样单上签字、盖章后施工单位方可使用。 5、施工单位应及时把签字盖章的材料报验单分送各相关人员。 九、施工质量的控制措施 （一）工程材料、构配件质量控制要点 1.了解掌握材料信息，选择供应厂家。必要时，对主要材料、设备及构配件生产厂家进行必要的考查。 2.材料进厂后，按规定的批量、规格、频率见证取样并送样，审查各项标准试验报告。不合格的材料，限期清运出场，不准使用。 3.新材料的使用必须通过试验和签定，代用材料必须通过计算和论证，并经设计单位同意。 4.督促检查各种材料的储存、堆放、保管等措施落实到位。 5.检查材料的性能、质量标准、规格型号是否符合设计要求，并对材料进行认证。 （二）质量事前控制手段 1.掌握和熟悉质量控制的技术依据，采用必要的程序、检查、测量和实验手段验收施工质量。 2.砼、砂浆必须有实验室出具的配合比通知单。 3.把开工关，待施工准备经检查验收合格后，总监理工程师方可发布开工令。 4.需要分包时，审查分包单位的资质。 5.检查施工单位与本工程有关的技术设备、人员素质等能否满足本工程需要。 A 检查施工单位指派的主要管理人员的施工经验和管理能力及施工人员的技术水平及特殊岗位人员的上岗证，评定能否圆满完成任务。 B 检查施工单位用于工程的施工设备数量、状况及技术性能，评定能否顺利地保质保量地完成施工任务。 C 检查施工单位使用的 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 设备，在正式使用前进行核检。 6.审查施工单位经主管部门批准的施工组织设计或施工方案。 A 审核施工单位质量保证体系是否健全。 B 审查施工单位的施工方法、程序及确保工程质量的技术措施。 7.按材料构配件质量控制程序对原材料、构配件的质量控制。 8.审核施工测量方案，复核测量基准点和施工单位的测量放线。 9.审核施工单位生产环境、管理环境的改善措施。 （三）质量的事中控制措施 1.监督施工单位质量自检系统的运行,建议撤换施工单位不称职人员及不合格的分包单位。 2.隐蔽工程及关键工序实行旁站监督。 3.建立质量监理日志 监理工程师及质量人员在施工过程中进行质量跟踪监控，逐日记录有关工程质量动态及影响因素。 4.严格工序产品检查验收 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可，方能进行下道工序。 其工作流程图如下所示： 工序施工完毕 返修 不合格 施工单位自检、专职检 通知驻现场工程师 或其代表 会同现场检查 试验室检验 合格？ 不合格 签署质检合格意见 进行下道工序 5.建立隐蔽工程检查验收程序 隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。 6.行使质量监督权，下达停工指令 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： A 未经检验进行下道工序作业者； B 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； C 擅自采用未经认可或批准的材料； D 擅自变更设计图纸的要求； E 擅自将工程转包； F 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； G 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； H 其他。 7.利用支付工程款手段控制施工质量，质量达不到要求不予支付工程款。 8.组织现场质量协调会 现场质量协调会由现场监理工程师或总监主持，会后印发会议纪要。 9.定期向总监、业主报告有关质量动态情况 现场监理组每月向业主提供监理月报，重大质量事故及相关事宜及时报告业主。 （四）质量的事后控制手段 1.建立分部、分项工程的验收程序 分部、分项工程完成后，施工单位经自检确认合格后，向监理工程师提交一份“中间验收证书”，专业监理工程师或监理工程师组织有关人员按照有关图纸文件、规范、标准等要求，对资料进行审核，对实物进行检测，合格后签发中间验收证书。 2.做好质量缺陷和质量事故的处理。 （五）工程质量控制的基本程序 1.工程材料、构配件和设备质量控制的基本程序如下图： 材料构配件产地及厂家 不合格，重选 合格 不合格 合格 2.分部、分项工程评定基本程序图如下： （不能进行下一道工序） （可以进行下一道工序） 施工单位 质量保证资料齐全、合格 隐蔽、分部、分项验收记录签认完成 分部、分项工程质量评定完成自评合格 施工单位填“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成 检查质量保证资料是否符合要求 检查分部、分项工程质量是否合格 不合格：签认“不合格工程通知” 合格：“签认”工程检验认可书 3.单位工程验收基本程序图如下： 施工单位 土建工程竣工、设备完成试车调试 施工单位提交 工程技术资料 （含竣工图） 质量签证 文 件 工程结算 资 料 总监理工程师组织初验 合格? 建设单位组织全面检查、验收 同意验收？ 审核结算书 签署工程验收证书 处理工程索赔 工程交接 使用保修 支付工资款 十、进度事前、事中、事后控制措施 监理方对施工进度控制的基本任务是从组织管理的角度采取措施，确定进度总目标建设项目如期交工动用目标的合理实现。 （1） 进度的事前控制措施 1. 编制施工阶段进度控制细则，确定施工进度总目标，并将总 进度计划分解，以便进行阶段性控制，落实人员分工，同时进行工期目标风险分析，有针对性制定出预防措施。 2. 审核施工单位提交总进度计划是否符合建设项目总进度计划 中的总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，并批准实施。 3. 审核施工单位的施工组织设计，确认工期目标与施工方案的 协调性。 4. 审核施工单位的劳动力材料、购配件、设备等供应计划是否 符合总进度目标的要求。 5. 及时发布开工令，监理工程师在开工前掌握熟悉图纸内容， 提前发现解决设计中存在的问题以免影响工程进度，在检查施工单位各项施工准备工作，确认建设单位配合条件齐备后，及时发布开工令。 （二）进度的事中控制措施 1. 根据总进度目标，施工单位分阶段编月式旬计划，并经监理 工程师批准实施。 2. 计划实施过程的跟踪 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟 踪监督，并对实际情况作出记录，当实际进度与计划进度发生偏差时，及时分析原因，以便研究对策，提出纠偏措施。 3. 协助施工单位实施进度计划 监理工程师应从组织技术经济角度及内外关系协调等方面积极随时帮助解决施工进度计划实施中存在的问题。 4. 利用支付进度款的手段对施工进度进行控制。 5. 定期组织现场协调会，协调各施工方、各工序、各专业间的 配合、衔接、保证按进度计划进行。 6. 对关键线路的项目工程可分阶段采取必要的组织、技术、经 济、合同措施，控制各阶段施工进度。 7. 严格控制工程变更和设计变更，对各方提出的工程变更或设 计变更，监理工程师应严格审查。 8. 定时向建设单位提供进度报告 随时整理进度资料，做工程记录，定期向建设单位提供工程进度报告表。 9. 督促施工单位整理技术资料 要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。 （三）进度的事后控制措施 1.审批进度拖延 当实际施工进度发生拖延、若造成拖延的原因为承包方，虽然监理确认了经修改而仍使工期有所推迟的新进度计划，但承包方应承担赶工的全部额外开支和误期损失补偿，若造成的拖延原因不属承包方，则监理确认的新进度计划中工期拖延时间是批准的工程延期，应做为合同工期的一部分。 2.审批竣工申请报告，组织竣工验收。 3.收集工程进度资料 工程进度资料应收集、归类、编目和建档。 十一、投资事前、事中、事后控制措施 施工阶段投资控制依据是计划投资值依法签订的施工合同及在施工合同中约定的支付、计量、调整办法。 （1） 投资的事前控制措施 1.落实项目班子中投资控制的人员，任务分工职能分工。 2.编制投资控制 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 和资金使用计划，确定、分解投资控制目标。 3.审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析。 4.继续寻找通过改进设计控潜节约投资的可能性。 5.监理工程师应掌握和熟悉图纸内容，及时发现解决问题，减少索赔。 （二）投资事中控制措施 1.在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资支出与计划目标值的比较，发现偏差、分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 2.对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 3.做好工程施工记录，保存好各种文件、图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸、积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 4.严格控制工程或设计变更，无论何方提出的工程或设计变更，监理工程师应进行技术经济比较，严格控制工程或设计变更。 5.参与合同修改补充工作，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制可能发生经济索赔的工程洽商，对有可能发生索赔的变更或洽商，事先要征得建设单位同意。 6.严格计量内容，加强隐蔽工程计量。 7.复校工程付款帐单，签发付款凭证。 （三）投资的事后控制 1.参与处理索赔 2.审核竣工决算。 十二、安全事前、事中、事后控制措施 项目总监理工程师对工程项目的安全监理负总责，工程项目监理人员按照规定，对所承揽的安全监理工作负责。 （一）安全事前控制措施 1.项目总监理工程师负责研究制定安全监理方案和细则并落实执行。 2.审查各类有关的安全生产文件。 3.审查进入施工现场总包及各分包单位的安全资质和证明文件是否符合要求。 4.审核安全生产责任制，安全生产保证体系是否健全。 5.审核施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案中安全措施是否符合有关安全技术规范和工程建设强制性标准。 6.审核施工单位安全设施和重要设备进场检验是否符合有关安全技术规程和强制性标准要求。 7.审核新工艺、新材料、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。 8.审核并签署现场有关安全技术签证文件。 9.严把开工令。 （二）安全的事中控制措施 1.建立施工单位提交工序交接检查，分部、分项安全检查报告程序，并经监理审查批准执行。 2.监理工程师和项目组织机构应当按照监理方案和批准的安全措施，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工单位是否按照安全技术措施和按规程操作。 3.对主要结构，关键部分的安全状况应进行旁站监理，必要时可做抽检和检测工作。 4.建立安全监理日志，对每道工序检查后，作好记录并给予确定。 5.组织协调会，建立定期或不定期安全检查制度，采取经济手段加强安全生产。 6.监理工程师和项目监理机构，在实施监理过程中发现存在安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关部门报告，若遇下列情况，监理工程师可下达“暂时停工指令”。 （1）施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求的； （2）对已发生的工程事故进行有效处理而继续作业时； （3）安全措施未经检查而擅自使用的； （4）擅自变更图纸进行施工的； （5）使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料的； （6）未经安全资质审查的分包单位进入现场的； （三）安全的事后控制措施 安全事故发生后应积极协助有关单位做好抢救工作，保护事故现场，做好书面记录，并及时向有关单位报告。 十三、分部、分项工程质量检验评定办法 （一）分项工程质量检验评定办法 分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收，其质量合格应符合下列要求。 1.分项工程所含的检验批应符合合格质量的规定。 2.分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 （二）分部工程质量检验评定办法 分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人及建设单位有关人员等进行验收，其质量合格应符合下列要求： 1.工程所含分项工程的质量均应验收合格； 2.质量控制资料应完整； 3.观感质量应符合要求。 十四、监理组织机构及人员配置 （1） 工程项目监理组织机构框图如下： （二）监理人员配置及主要人员一览表 1.监理人员配置 在本工程监理人员配备方面，我们将充分考虑工程的具体情况，合理配备各专业人员。拟派现场监理人员包括：总监理工程师一名，土建监理工程师两名，水电安装监理工程师一名，共四名。所有人员均具有丰富的理论知识和实战经验，上岗证件齐全，工作认真，吃苦耐劳，服务意识强，有着高度的责任感，完全能够胜任此工作的要求。 2.拟派主要人员一览表 姓 名 性别 年龄 职 称 专 业 职务 王文平 男 39 工程师 城建 总监理工程师 苗明亮 男 28 助工 工民建 监理员 司才增 男 27 技术员 工民建 监理员 冯焕然 男 46 助工 水电、安全 监理员 同时，我们还将根据该工程各阶段建设要求、专业需要和监理工作强度，及时调整人员结构和数量配置，以满足工程的需要。 （三）监理人员岗位职责 1.总监理工程师职责 （1）代表监理公司履行监理合同，负责项目部的全面工作； （2）负责现场监理部人员分工、明确职责，指导检查监理人员的 工作； （3）主持编制监理规划，审定各专业监理工作实施细则、监理程 和工作制度； （4） 发监理部发出的各种文件、报表、报告并审核各专业监理 工程师签认的各种文件资料； （5）审定施工单位报送的施工组织设计、施工方案和施工总进度计划； （6）按合同规定，审核并签署开工令、停工令、复工令； （7）按合同授权，审核并签发施工单位申报的重要申请和工程支付凭证； （8）主持召开监理例会、签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定； （9）组织编写监理月报，定期向业主报告监理工作情况； （10）组织工程竣工初验，参与工程竣工验收和竣工结算； （11）组织整理工程竣工监理资料归档,对工程项目的监控、协调 等做全面总结。 2.总监代表职责 （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； （2）当项目总监理工程师不在时,执行总监理工程师的部分职责. （3）编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,管理项目监理机构的日常工作. （4）检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配. （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 3.专业监理工程师职责 （1）编写本专业的监理实施细则，并记好每天的监理日志； （2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范； （3）对本专业范围内工程部分进行质量、进度监理和检验； （4）对所监工程签证认可，并对签证负责； （5）涉及本专业的报告、文件进行核实，并提出建议报总监审批； （6）检查施工单位的技术交底、检查记录、试验资料； （7）对关键和重要部位实施跟踪检查、旁站监理； （8）参与工程计量和审核工程支付凭证； （9）参加工程竣工初验，并提出本专业工程竣工评价。 4.监理员职责 （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运 行、使用状况，并做好检查记录； （3）复核或直接从施工现场获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （5） 按施工图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工艺进 行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （6）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （7）作好监理日记和有关监理记录。 十三、合同、信息管理方案(执行情况的分析)和措施 （一）合同管理方案和措施 1.熟悉合同内容，明确双方的权利、义务。 2.用书面指示或文件代替口头指示。 3.对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。 4.根据掌握的合同内容，在合同执行中跟踪管理，包括检查同双方的执行情况，向有关单位及时准确地反映合同信息。 5.审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。 6.督促施工单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。 7.随时向总监理工程师报告工作，并及时提供有关资料。 8.本工程合同执行情况每月在监理月报中反映。 9.逐条审查建设单位与各方签订的合同，掌握并记录合同各条款的表述情况，为处理索赔做好基础工作。 10.监督合同双方严格按合同办事，发生争议，及时组织协调协商解决。 11.在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制可能发生经济索赔的工程洽商。 12.对有可能发生索赔的变更或洽商，事先要告诉建设单位，在征得建设单位同意的前提下，再签认有关变更或洽商。 13.在本工程（或分部工程）完成后，进行工程结算，本着“合法合理，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。 （二）信息管理方案和措施 1.建立本工程的信息编码体系。 2.收集、整理、保存本工程的各类信息。 3.向建设单位提供有关本工程的管理信息服务，定期提供监理报表。 4.建立工地例会制度，整理各类会议记录。 5.督促施工单位及时整理工程技术、经济资料。 十四、工程项目安全的控制 （一）安全监理的主要工作 1.贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的规章和标准。 2.督促施工单位落实安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； （1）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； （2）审查施工方案及安全技术措施； （3）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施； （4）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作； （5）不定期的组织安全综合检查，按（建筑施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改； （6）发生违章冒险作业的要责令其停止作业