冷冻行业环境污染事故应急
预案
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编制导则
1 范围
本导则规定了冷冻行业环境污染事故应急救援预案编制的基本要求。
本导则适用于大连市境内的冷冻行业（包括自有冷库的食品行业以及提供专业冷冻、冷藏服务的行业）所使用的液氨因意外或操作不当导致的泄漏，从而对周边环境产生的突发环境污染，作为编制处置此类环境污染事故应急预案的指导。
2 编制内容
2.1 基本情况
主要包括单位的地址、性质、员工人数、隶属关系等内容，液氨储存与使用装置、周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。
2.2 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
2.2.1 应急救援组织机构设置
依据冷冻行业事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。
2.2.2 组成人员
⑴ 主要负责人及有关管理人员；
⑵ 现场指挥人。
2.2.3 主要职责
⑴ 组织制定冷冻行业环境污染事故应急救援预案；
⑵ 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
⑶ 确定现场指挥人员；
⑷ 协调事故现场有关工作；
⑸ 批准应急预案的启动与终止；
⑹ 事故状态下各级人员的职责；
⑺ 冷冻行业环境污染事故信息的上报工作；
⑻ 接受政府的指令和调动；
⑼ 组织应急预案的演练；
⑽ 负责保护事故现场及相关数据。
2.3 危险目标及其危险特性、对周围的影响
2.3.1 危险目标的确定
可选择以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：
⑴ 冷库制冷系统及液氨储罐的安全现状评价
报告
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和环境污染事故隐患风险评价报告；
⑵ 冷库制冷系统及液氨储罐的安全、环境管理体系文件；
⑶ 重大危险源辨识结果；
⑷ 其他。
2.3.2 根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。
2.3.3 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。
2.4 应急救援保障
2.4.1依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴ 确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；
⑵ 消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、排水管网分布图和周围地区图、气象资料、液氨安全使用说明书、互救信息等资料，资料的存放地点、保管人；
⑶ 应急通信系统；
⑷ 应急电源、照明；
⑸ 应急救援装备、物资、药品等；
2.4.2 应急救援保障
制度
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目录
⑴ 环境污染事故预防及应急救援责任制；
⑵ 值班及环境污染事故报警制度；
⑶ 应急救援人员应急救援技能及员工应急避险知识的培训制度；
⑷ 应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括液氨的使用和存储安全、泄漏收集、氨气喷淋吸收设备和器材以及人员防护装备的检查、维护）；
⑸ 应急救援演练制度。
2.4.3 外部救援保障
依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：
⑴ 单位之间应急救援的互助方式；
⑵ 政府应急救援力量的联络；
⑶ 应急救援信息咨询；
⑷ 应急救援专家信息。
2.5 冷冻行业安全
管理制度
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2.5.1冷库制冷系统及液氨储罐应当与其他建筑、构筑物保持一定安全距离，并设专人管理。
2.5.2冷库制冷系统及液氨储罐应当符合有关安全规定，设置相应的通风、喷淋吸收等安全设施。
2.5.3 建立液氨存储及使用装置安全检查制度。在使用时及使用前后，必须进行专项检查和定期检查，消除隐患，防止事故发生。
2.5.4 建立液氨装置操作人员操作规程和有关
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
制度。
2.6 报警、通讯联络方式
依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴ 24小时有效的报警装置；
⑵ 24小时有效的内部、外部通讯联络手段；
2.7 环境污染事故发生后应采取的处理措施
2.7.1 预案分级响应条件
依据冷冻行业环境污染事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。
2.7.2 事故报警程序
环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急值班人员或有关负责人报警，其它获知该信息人员也有责任立即报警。
应急值班人员接到报警后应立即向本单位应急指挥负责人及政府环境保护部门报告。
2.7.3 单位应急指挥负责人根据报警信息，启动相应的应急预案。
2.7.4 组织指挥现场非抢险救援人员紧急疏散、撤离。撤离与疏散的总原则是安全转移地点和转移路线应尽量选择当时的上风向或侧风向。
2.7.5 抢险、救援及控制措施
⑴ 根据液氨的危害特性和有关经验，对可能发生的环境污染事故进行分类，规定相应的处置方法和处理程序，内容包括排险、控制污染两个方面；
⑵ 根据液氨的特性，做出应急救护的规定，包括个体防护、急救的方法、所需药品和医疗器材等。
2.8 事故应急救援终止程序
⑴ 确定事故应急救援工作结束的条件；
⑵ 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序。
2.9 事故的善后处理及报告
2.9.1 事故现场遗留污染物质的清除。
2.9.2 事故责任调查及污染危害评估报告。
2.10 培训与演练
企业制定应急计划后，应组织有关人员进行培训和演练，并对企业邻近地区的公众进行宣传。
浙公网安备 33021202002483