中共中央、国务院关于《北京城市建设总体规划方案》的批复19830724

发布机关： 中共中央国务院 发布日期： 1983/07/14 实施日期： 中共中央、国务院关于《北京城市建设总体 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 方案》的批复 中华人民共和国住房和城乡建设部　www.mohurd.gov.cn　 中共北京市委、北京市人民政府： 　　中共中央、国务院原则同意《北京城市建设总体规划方案》。这个《方案》是符合实际的，贯彻了中共中央书记处对首都建设方针的指示精神，望认真组织实施。现对有关问题批复如下： 　　一、北京是我们伟大社会主义祖国的首都，是全国的政治中心和文化中心。北京的城市建设和各项事业的发展，都必须服从和充分体现这一城市性质的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 。要为党中央、国务院领导全国工作和开展国际交往，为全市人民的工作和生活，创造日益良好的条件。要在社会主义物质文明和精神文明建设中，为全国城市作出榜样。 　　为了加强对首都规划建设的领导，中共中央、国务际决定成立首都规划建设委员会。委员会的主要任务是：负责审定实施北京城市建设总体规划的近期 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和年度计划，组织制定城市建设和管理的法规，协调解决各方面的关系。委员会由北京市人民政府、国家计委、城乡建设环境保护部、财政部、国务院办公厅、中央军委办公厅、解决军总后勤部、中直机关事务管理局、国家机关事务管理局等单位的负责人组成，北京市市长任主任。 　　二、采取强有力的行政、经济和立法的措施，严格控制城市人口规模。这是保证《方案》实施和搞好首都建设的关键。北京市委和市人民政府要认真搞好计划生育工作，并会同中央党、政、军、群各有关部门，严格控制人口的机械增长，坚决把北京市到二○○○年的人口规模控制在一千万人左右。 　　为了控制进京人口，首先要严格控制在北京新建和扩建企业，事业单位。今后，全国性的专业公司、各种供应站等机构和不必要放在北京的科研单位。 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 单位、高等院校和干部学校等。均不能在北京新建。少数确实需要在北京新建的，要报经首都规划建设委员会批准，安排到远郊区或卫星城镇。 　　要有计划地疏散市区人口。北京应大力向全国输送人才，支援各地建设。同时，应着重发展卫星城镇，逐步把市区的一部分企业和单位迁移到卫星城镇。抓紧制定一整套鼓励卫星城镇发展的方针政府，创造良好的工作、生活、居住、就业、就学条件，合理调整生活供应 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和工资福利待遇，使其具有充分的吸引力。近期要重点抓好黄村，昌平、通县和燕山等四个卫星城镇的建设。 　　三、北京城乡经济的繁荣和发展，要服从和服务于北京作为全国的政治中心和文化中心的要求。 　　工业建设的规模。要严加控制。工业发展主要应当依靠技术进步。要制定全国的工业技术改造，用二十世纪七十年代、八十年代成熟的现代化技术，逐步地改造和装备北京的工业，国务院各工交部门在制定行业改造规划时，要把北京作为重点，给予大力支持和帮助，今后北京不要再发展重工业，特别是不能再发展那些耗能多、用水多、运输量大、占地大、污染扰民的工业，而应首重发展高精尖的、技术密集型的工业。当前，尤其要迅速发展食品加工工业、电子工业和适合首都特点的其他轻工业，以满足人民生活的旅游事业的需要。 　　商业和服务业应在短期内有较大的发展。这是贯彻中央书记处对首都建设方针的指示和繁荣首都经济、解决就业问题的大事，必须认真抓好。要加强商业网点的建设，在扩大市区各商业中心的容量的同时，尽快地在近郊各新建区和卫星城镇建设起相当规模的商业中心，完善各居住区、工厂区的商业布局。要迅速发展各种服务业，统一规划，加强管理，有计划有组织地开民职业培训，提高服务质量，方便居民生活，创造出第一流的社会服务水平。 　　农业的发展，应以面向首都市场、适应首都需要为基本方针。要促进农村多种经营和商品经济的迅速发展，努力把蔬菜、牛奶、禽蛋、肉食、水产、干鲜果品等生产搞上去，把郊区尽快建设成为首都服务的、稳定的副食品基础。 　　北京的经济发展，应当同天津、唐山两市、以及保定、廊坊、承德、张家口等地区的经济发展综合规划、紧密合作、协调进行。国家计委要负责抓好这件事。 　　四、北京是我国的首都，又是历史文化名城。北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。在其周围地区内，建筑物的体量、网络必须与之相协调。要逐步地、成片地改造北京旧城。近期要重点改造东、西长安街及其延长线和二环路两侧。通过改造，既要提高旧城区各项基础设施的现代化水平，又要继承和发扬北京的历史文化城市的传统，并力求有所创新。 　　五、大力加强城市基础设施的建设，继续兴建住宅和文化、生活服务设施。 　　城市的各项基础设施是建设现代化城市的基本条例。要集中力量，加快建设。到一九九○年，要基本解决交通拥挤、电讯联络不畅、供电供水紧张等问题。基本实现市区民用炊事煤气化，扩大集中供热，逐步发展家用电器。国务院有关部委，要积极协助北京市，落实好“六五”和“七五”期间城市基础设施骨干项目的建设计划，使北京城市各项基础设施的状况有一个明显的改善。 　　要继续抓好住宅建设。在严格控制城市人口的基础上，到一九九○年应基本解决无房户和居住严重困难户的住房问题。要充分注意住宅设计的多样化，克服千篇一律的状况。建筑标准既要适应目前的经济水平，又要给将来改善居住条件留有余地。 　　要大力加强各项生活服务设施和文化、教育、体育、卫生设施的配套建设，不断为首都人民创造良好的生活条件。 　　六、搞好郊县的村镇建设。为了适应农业现代化和农村经济的发展，必须重视并抓好郊县广大农村和集镇的建设。要按照节约用地、少占或不占耕地、统筹安排、配套建设的原则，认真组织编制村镇建设规划，逐步建设起一批农工商结合发展的、具有一定现代水平设施的农村集镇。使之成为周围农村的经济、文化中心，城乡经济交流的纽带，吸收和安排农业剩余劳动力的场所，以带动周围农村社会主义的物质文明和精神文明建设。 　　七、大力加强城市的环境建设。要认真搞好环境保护，抓紧治理工业“三废”和生活废弃物的污染，首先是解决好大气、水体的污染和噪声扰民的问题。对于污染严重、短期又难于治理的工厂企业，要坚决实行关停并转或迁移。要努力提高城市的建筑艺术水平，各种房屋建筑、道路、广场、园林、雕塑，都要精心规划和精心设计，体现民族文化的传统特色。要继续提高绿化和环境卫生水平，开发整治城市水系，加强风景游览区和自然保护区的建设和管理。从而把北京建设成为清洁、优美、生态健全的文明城市。 　　八、积极改革城市建设和管理体制，解决条块分割、分散建设、计划同规划脱节等问题。首先，北京城市规划范围内的土地要统一由城市规划部门进行管理，并对用地单位征收土地使用费。在京的任何单位都应在城市总体规划的指导下进行建设，不准各自为政。二是要搞好计划同规划的衔接，五年计划和年度建设计划一定要充分体现城市总体规划的要求，不能搞“两张皮”。三是要坚决地、有步骤地实行由北京市统一规划、统一开发、统一建设的体制。具体办法，由北京市与国家计委、财政部、城乡建设环境保护部商定，报国务院批准后实施。四是要有计划有组织地实行文化和生活服务设施的社会化，逐步由市政府统一管起来。 　　九、安排好城市建设资金。为了保证北京城市建设总体规划的顺利实施，北京市要筹集本市的财力，增加用于城市建设的资金；并调动各方面的积极性，大家动手，为建设首都作出贡献。同时，国家要在财力、物力上支持首都建设，并拨给一定数额的城市开发建设周转资金，由国家计委在中长期计划和年度建设计划中给予安排。 　　十、切实加强对首都规划建设的领导。城市建设总体规划具有法律性质。北京市委和市人民政府要认真抓好规划的实施，严格按照规划办事，把首都建设好、管理好。要抓紧制定城市规划、城市建设和管理的各项法规，建立法规体系，做到各项工作都有法可依。中央党、政、军、群驻京各单位，都必须模范地执行北京城市建设总体规划和有关法规，与首都规划建设委员会能力协作，发动和依靠广大群众，为把首都建设成为社会主义高度文明的现代化城市面奋斗。 中共中央国务院 一九八三年七月十四日