当代世界经济与政治（对外经贸）

日本的政治经济和对外关系 一、战后日本经济的发展与变化一、战后日本经济的发展与变化 %%% 战前战前 1946年日本经济指标 60% 消费 水平 33% 农业 生产 7% 粗钢 产量 30% 工业 产量 30% GNP 100100 二战对日本造成了巨大的经济破坏 1、战后日本的经济发展阶段和发展原因1、战后日本的经济发展阶段和发展原因 ¾1946—1955年为战后恢复 ¾1956—1973年为高速发展 ¾1973—1990年为中低速增长 ¾1991— 经济衰退与调整 二战后日本在美国的支持下，通过国内非军事化、 政治民主化、农地改革、控制通货膨胀、优先发 展煤炭和钢铁业，加上朝鲜战争刺激，到1955 年完成了经济恢复。 100% 100% 100% 136% 134% 158% GNP 工业 农林渔 1955年战前 55年日本经济指标 1955年后，日本政府为促进经济发展，先后制订 了《经济自主五年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》（55－60年）、《新长 期经济计划》（58－62年）、《国民收入倍增计 划》（61－70年）、《中期经济计划》、《经济 社会发展计划》等，确立了日本经济出口导向的 基本方针，大力发展重化工业，运用先进技术、 大力开发新产品并大规模出口。1955－1960年 日本的经济增长率为9.1%，1965－1970年为 12.1%。日本只用15年时间达到了美国用50年 达到的钢铁产量，到1967年日本的汽车产量超过 西欧诸国位居世界第二位。1968年日本的国民生 产总值达到世界第三位。 日本GDP翻4番(亿美元) 日本 250 500 1000 2000 4099 1956年 1961年 1966年 1970年 1973年 日本GDP翻4番(亿美元) 日本 250 500 1000 2000 4099 1956年 1961年 1966年 1970年 1973年 第一，有一个适合日本国情的经济发展战略 第二，国内政治相对稳定，精力全部放在经济上 第三，有日本特色的管理体制和模式，劳资协同 第四，长期保持低利率、高储蓄 第五，迅速的城市化进程，劳动力充足 第六，大众消费时代的到来，刺激人们拼命干活 第七，外部环境与时机较好 战后日本经济迅速发展的主要原因 进入20世纪70年代后，由于宏观经济政 策的失误（如列岛改造政策引发的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ）、石油危机的冲击和1973－1975 年世界经济危机的影响，日本结束了经 济高速成长时期。1974－1984年日本 国民生产总值年均增长只有4.3%。 1973－1984西方国家经济增长率比较 (%) 4.3 2.3 2 2.3 1 2.1 2.5 0 1 2 3 4 5 1973-1984年 日本 美国 西德 法国 英国 意大利 加拿大 1985年后，企业经营情况普遍良好，贸 易顺差增大,外汇储备迅速增加,日本成为 美国最大的债权国。但美日经济摩擦的日 益增多，日元升值压力越来越大。国内股 价扶摇直上，房地产价格暴涨，大量热钱 流入日本。1985年到1989年日本土地资 产总额增加1.3倍，股票市价总额增加2.6 倍。泡沫经济形成。 技术大国1 80年代末日本在微电子技日本在微电子技 术、新材料技术、生物技术、术、新材料技术、生物技术、 高性能半导体技术、核聚变的高性能半导体技术、核聚变的 炉心技术、航天器制造和发射炉心技术、航天器制造和发射 技术等领域，已走在世界的前技术等领域，已走在世界的前 列。列。 1988出口贸易额1988出口贸易额 1989年对外援助额 104亿美元2468亿美元 2、90年代后日本经济的衰退和原因2、90年代后日本经济的衰退和原因 90年代日本经济增长率（%） 0.6 2.5 -0.7 -1.9 -3 -2 -1 0 1 2 3 93年 96年 97年 98年 93年 96年 97年 98年 90年代日本经济增长率（%） 0.6 2.5 -0.7 -1.9 -3 -2 -1 0 1 2 3 93年 96年 97年 98年 93年 96年 97年 98年 年份 日本 美国 德国 法国 英国 1990 0.8 2.9 3.1 2001 -0.3 0.3 0.6 1.8 1.9 1995 2000 5.5 1.8 5.7 2.6 1.7 2.7 1.7 1.8 2.4 3.8 2.9 4.2 与其他国家GDP的增长速度 比较% •1992－2001年，消费物价指数仅上涨了 2.9%； •工业生产与效益下降，2000年比1990年下降了 4.5%； •内需萎缩不振，1992－1995年、1998－1999 年企业设备投资下降； •出口形势严峻，1992年后年均增长速度仅为 2.3%，低于世界同期水平； •失业率逐年上升，90年代初的失业率为2.2%， 2000年达到4.9%， •经济竞争力在世界的位次下降，1998年第20位、 1999年第24位、2001年第26位、2002年第30 位。 1991-2000年日本经济衰退的主要原因： 1. 迫于美元贬值压力，日元快速升值。 2.扩大内需的要求，以及在美国的金融自由化的压力下 日本实行宽松的金融政策，助长了房地产业和股票市场 的快速膨胀。但到1990年后日本股票、地价价格暴跌。 3. 日本政府对泡沫破裂后遗症即不良银行债权的处理被 拖延搁置，从而导致日本金融机构陷入信用危机 。 4.1990年－2000年日本的经济增长率仅为1.4%。 5.传统的经济体制出现 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 疲劳；行政当局、政治家、 银行经营者等相互推脱责任，不负责任。 可以说，经济泡沫的形成与破裂，以及“失去的１０年”是日本在调整经济结 构转变经济增长模式的过程中，因配合美国的“广场协议”、外汇制度改革、 金融和资本市场的大幅度开放以及宏观经济政策出现重大失误所付出的巨大 代价。 ＿＿蔡林海 21世纪经济改革的方针 3、 21世纪经济改革的基本方针3、 21世纪经济改革的基本方针 在失去１０年的后期，特点是在２１世纪初，日本的一部 分政治家、政府的官员、产业界人士和学者为了扭转危机 局面，开始意识到要再次振兴日本的经济并且提高产业竞 争力，首先必须反省过去的宏观经济政策，并且放弃凯恩 斯主义的扩张性财政政策，应该通过结构改革，彻底根治 泡沫破裂所留下的后遗症。为此，日本提出了“没有改 革，就没有增长”的口号。采取了一系列有关“政策再 生”、“金融再生”、“产业再生”的措施。 90年代末，桥本龙太郎当首相时定下经济改革的基本框架 ，继任首相不断加以推进；各行各业也自发地进行产业结 构调整和技术创新。小泉高举“不改革就没有经济成长”的 大旗，推行邮政事业和道路公团民营化以及经济财政和地 方行政等改革，大幅度削减公共事业支出，在没有使用更 多政府预算和资金的情况下，实现了新的经济景气恢复方 式。他还推动了1980年代以来业已启动的以民间为主导的 经济结构改革，主张建立“小政府”，放松对企业的管制。 转变经济增长方式，主要依靠高尖端科技进步。转变经济增长方式，主要依靠高尖端科技进步。转变经济增长方式，主要依靠高尖端科技进步。★★ ★★ ★★ 放宽外经活动限制，创造新产业和国际性事业。放宽外经活动限制，创造新产业和国际性事业。放宽外经活动限制，创造新产业和国际性事业。 放宽金融活动限制，实现金融自由化和信息化。放宽金融活动限制，实现金融自由化和信息化。放宽金融活动限制，实现金融自由化和信息化。 大力削减经费开支，实现政府健全财政的目标。大力削减经费开支，实现政府健全财政的目标。大力削减经费开支，实现政府健全财政的目标。★★ 改革社会保障体系，保持政府个人负担相均衡。改革社会保障体系，保持政府个人负担相均衡。改革社会保障体系，保持政府个人负担相均衡。★★ 21世纪经济改革的方针 21世纪经济改革的基本方针21世纪经济改革的基本方针 ‹‹19471947年年55月实施的现行月实施的现行《《日本国宪法日本国宪法》》规定规定 ：： ““日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放 弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际 争端的手段。争端的手段。为达到前项目的，为达到前项目的，不保持陆海空军及其不保持陆海空军及其 他战争力量，不承认国家的交战权。他战争力量，不承认国家的交战权。”” ‹‹《《日本国宪法日本国宪法》》规定规定 ：实行以立法、行政、司：实行以立法、行政、司 法三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国法三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国 和日本国民总体的象征，不具有国政的权能。和日本国民总体的象征，不具有国政的权能。 二、战后日本政治的演变二、战后日本政治的演变 ‹在战后至60年代，日本政治舞台上的 保守政党自民党一直处于执政位置。这一 政党主张搞资本主义、修改宪法、坚持日 美军事同盟、加强军备等。而在野的社会 党和共产党主张革新、主张搞社会主义、 维护宪法、反对日美军事同盟、非武装中 立等。 ‹进入70年代后，日本在野党的势力 开始强有力的反弹，保守与革新之间的 对立显示出“保革伯仲”的新态势。这一 时期，围绕“福利、参与、平等”等问题 的争论成为保守与革新间新的对立焦点。 除此之外，反腐败、防止贪污也成为日 本的政治焦点。 ‹进入80年代，由于经济的不断发展，日 本人的民族自豪感日趋强烈，民族主义情 绪不断膨胀。日本政治出现明显的保守化 趋势。执政政党积极寻求“战后政治总决 算”，谋求成为政治大国，把日本定位为西 方的一员；经济上积极推进市场自由化； 宣扬日本民族和日本文化优秀论。在野党 则也加快调整步伐，纷纷改变斗争策略。 ‹冷战的结束，使得意识形态政治比重下 降，日本国内的保守和革新双方也从对立 走向协调。1993年细川护熙当选日本首 相，“55年体制”宣告终结。但社会党明确 表示要继承自民党的内外政策，社会党除 了在“护宪”问题上还有保留外，其他基本 政策已“趋同”于保守党政策。其他在野党 在冷战后不断走向衰落。 ‹进入新世纪，日本政治的保守化和 右倾化倾向进一步增强。小泉纯一郎 当政后，小泉政府基于“小政府”的政 策目标，对内进行大刀阔斧的改革； 对外则表现出极端的民族主义倾向和 强硬的外交立场。 2005年9月，自民党在总计480个席 位的众议院中赢得了296席，也就 是61.7％的席位。这个席位比重在 在自民党历史上是最高的。而自民 党最大的对手民主党则损失了64个 席位，从上届的177席骤减到这次 的113席。这是该党自1998年成立 以来首次在选举中遭遇这样的惨败。 •政治理念属于激进保守主义 •经济政策推行新自由主义 •外交政策奉行“挟美制亚” •执政风格标榜“特立独行” 安倍1954年出生于日本政治世家。曾祖父安倍宽 为众院议员，外祖父岸信介是甲级战犯嫌疑犯， 曾任首相，外叔祖父佐藤荣作也曾任首相，父亲 安倍晋太郎官至外相。安倍1993年当上众议院议 员，先后任森喜朗内阁和小泉内阁官房副长官， 2003年任自民党干事长，2005年任小泉内阁官房 长官。2006年9月任新首相。 安倍政府的政治理念、政权构想和外交政策 1.安倍的政治理念 (1)崇尚“保守主义”和“民族主义”。 (2)标榜“战斗的政治家”。 (3)否认侵略战争历史。 2.安倍的政权构想 (1)修改“和平宪法”。 (2)修改《教育基本法》。 (3)扩张首相的权力。 (4)开创新的经济增长。 3.安倍的外交政策 (1)推行“强势外交”。 (2)确立“推动型”对美外交。 (3)构建“战略性亚洲外交”。 生于1936年7月16日，日本政治家，出生于 群马县高崎市，毕业于早稻田大学，日本前 首相福田赳夫长子，曾担任森喜朗内阁和小 泉纯一郎内阁官房长官。福田康夫总体上继 承小泉的改革路线，但拉开一定的距离。福 田属于日本政界的温和派。2007年10月1日 的施政纲领的基本点如下： 国内政策 ：恢复民众对政治的信心。继续推行改革与经济稳定增长。 鼓励生育。重视国民安全。建立令人依赖的社会保障制度。切实推进振兴地 方的改革 国际政策：开始向环境友好型社会转变，建立可持续发展的社会， 履行 《京都议定书》中所作的承诺。坚持日美同盟与国际合作为日本的外交基础。 寻求朝鲜半岛无核化、支持国际打击恐怖主义、为发展基于共同利益而 提出的对华战略互惠关系作贡献、推进与东盟各国在经济领域的合作、与俄 罗斯除了领土问题上进行斗争之外还要开展交流与合作、参与联合国改革、 推动多哈回合的谈判、提供开发援助…… 麻生太郎出身政治世家，其曾祖父麻生 太吉是贵族院议员，父亲麻生太贺吉是 自民党众议员，外祖父是日本著名政治 家、自民党创始人之一吉田茂，岳父是 前首相、自民党第二代领导人之一的铃 木善幸。 麻生是日本著名的鹰派代表人物，对内主张积极的经济政 策，对外则以强硬著称，是日本政坛典型的亲美派代表人 物，在对亚洲的关系上，麻生一直主张强硬的政策。在靖国 神社和历史问题上也以强硬著称于世。由于麻生本人经常 口出误言，在日本有“大嘴专家”的绰号！在对华关系上，麻 生主张对华强硬，在担任日本外相期间，经常攻击中国的对 外政策，尤其是在台海问题上，他是亲台派，支持台湾“独 立”，曾说过“台湾是一个‘法治国家，从多种意义上说是与 日本有共同价值观的国家’”。 • （一）日本政治制度的特点 • 日本今天的政治制度主要是在战后美 国的影响下的民主改革形成的，同时 也照顾到日本历史的特点。具体如下： • 1、虚位“天皇” • 2、国会为最高立法机关。参众两院组 成。 • 3、内阁是最高行政机关。 • 4、法院行使司法权。与国会和内 阁地位平行。 • 5、实行多党制。政党之间实行合 法反对原则，最大的政党是自民党。 • 6、实行单一制。 （二）日本政治右倾化趋势 • 自20世纪80年代中期以来，特别是90 年代以来，日本政治右倾化趋势越来越明 显。主要表现有五点： • 第一，参拜靖国神社，对过去的侵略战争 拒不认罪。以1985年中曾根康弘首相为始。认为 追悼亡者是爱国主义教育和内政。靖国神社供奉 14名二战日本甲级战犯。相反，1970年，联邦德 国总理勃兰特访问波兰，跪倒在华沙犹太人死难 者纪念碑前，这个简单的动作使得德国在全世界 的形象大为改观。 • 第二，美化侵略战争。日本人为 了推脱战争责任，公然抹杀历史事 实，修改教科书。歌颂侵略的作品在 日本大行其道。 • 第三，力图修改和平宪法。1946 年的《日本国宪法》被称为和平宪 法，规定日本永远放弃以国家发动战 争的权利，不拥有战争力量，不承认 国家的交战权。但是现在日本一再修 改的《日美安保条约》、《周边事态 法》和《周边有事法》已经将和平精 神抹杀。并且正在推动修宪。 • 第四，大力发展军备，力图成为 军事强国。日本的右翼分子扬言，如 果中日开战，日本海上自卫队可以24 小时消灭中国海军，来一个第二次甲 午战争。 • 第五，日本的防卫政策也发生了 变化：一是防卫原则的突破，将“专守 防卫”的消极防御方针，调整为“攻势 防卫”的积极防御方针 ；二是防御范 围的扩大；三是防御力量的增强；四 是防卫对象的变化。 • 日本政治右倾化的原因： • 1、战后没有对日本侵略战争进行 认真的反省和清算。 • 2、经济大国的地位使然。 • 3、日本民族文化的独特性。 三、战后日本外交的演变三、战后日本外交的演变 1、 战后初期的“追随外交”1、 战后初期的“追随外交” 1945-1952年间，在美 国占领时期，日本形成 了“以日美关系为基轴”、 反苏、反华的追随外交。 2、50年代中期至60年代的“经济外交”2、50年代中期至60年代的“经济外交” ¾1957年岸信介政府提出日本外交三原则：以联合国为中 心；与自由主义国家联合；坚持作为亚洲一员的立场。 ¾进入20世纪60年代，日本首相池田勇人强调日本推行“经 济外交”，即在美国庇护下以经济力量为手段向外发展，达 到发展经济、培育国力的目的。 ¾经济外交的重点是东南亚，通过战争赔偿、贸易、投资等 向东南亚进行经济渗透，同时还不断加强与美欧的经济交流。 3、70年代“多边自主外交”3、70年代“多边自主外交” 1972年7月，日本田中角荣上台，提 出以“对美协调为主轴”，以恢复日中邦 交为“首要课题” 的“多边自主外交” 。 第一，以日、美安全保障体制为基础，谋求同美国建立“富有成果的伙伴关系”。 日本要在政治上“发挥美国难以发挥的特殊作用”，在军事上“分担责任”，在经济 上维持协调，缓和矛盾，充当“对等的真正合作者”。 第二，借助中国抗衡苏联。日本“多边自主外交”的首要课题是要恢复日中邦交。 1972年9月，田中访问中国，双方签署联合声明，恢复了两国正式外交关系。 第三，加强同第三世界国家的经济关系。1973年“石油危机”后，日本实行“新中 东政策”，加强同阿拉伯国家的联系；1975年日本提出了缓和与东盟关系的“福田 主义”三原则，即“不做军事大国”，同东盟国家建立“心心相印”的信任关系，“为 东南亚的和平与繁荣做贡献”。 4、80年代 开始日本推行谋求政治大国的外交4、80年代 开始日本推行谋求政治大国的外交 ““战后政治总决算战后政治总决算”” 就就是公开向战后的是公开向战后的““政政 治禁区治禁区””挑战，摘掉战败国挑战，摘掉战败国 的帽子，彻底清算不适应日的帽子，彻底清算不适应日 本走向国际社会的政治体制本走向国际社会的政治体制 和国民意识，改变日本和国民意识，改变日本““纯纯 经济大国经济大国””的形象，确立新的形象，确立新 的国家战略。的国家战略。 中曾根康弘 1983年《外交监皮书》 • 20世纪80年代开始，日本在国内政治方面倡导国 家主义的同时，在对外战略方面，主张要“发挥与 经济大国相称的国际作用”，要积极承担国际责 任，要把日本变成美国“不沉的航空母舰”，在必 要时封锁津轻、对马和宗谷三海峡，切断苏联太 平洋舰队南下的通道，将“政治大国”确定为日本 国家的战略目标。 • 冷战刚结束时，日本为了谋求政治大国，急于抓 住国际旧格局瓦解之际的有利时机，提出美日欧 三极主导世界新秩序的构想，一度出现与美国分 庭抗礼政策。 • 90年代，日本泡沫经济的破灭、国内政局动荡、 中国崛起，迫使日本在谋求政治大国问题上重新思 考。1999年小渊领导成立了名为“21世纪日本构想 恳谈会”的机构。2001年日本政府成立了作为小泉 首相咨询机构的“对外关系调研小组”，着手研究和 制定新世纪日本外交战略的基本框架。2002年11 月，该小组向小泉提交了题为《21世纪日本外交的 基本战略》的报告。明确界定了日本的国家利益， 把谋求政治大国仍然作为新世纪日本外交战略的基 本方向，加快“正常国家化”的步伐。 四、四、9090年代以来谋求政治大国的外交措施年代以来谋求政治大国的外交措施 第一，以经济实力为后盾，大力开展经济外交。 第二，加强日美同盟，努力协调两国矛盾。 第三，在美国的战略框架下，推进对华关系。 第四，改善同俄罗斯的关系，扩大外交的“回旋余地”。 第五，积极与欧盟接触和协商，建立全面伙伴关系。 第六，积极开展联合国外交，积极参与国际热点问题的解决。 第七，不断提升军事力量，以军事大国来实现政治大国的目标。 以经济实力为后盾，大力开展经济外交以经济实力为后盾，大力开展经济外交以经济实力为后盾，大力开展经济外交 涉外活动亚太所占比重表 60 62 70 6055 政府开发援助 海外直接投资 对外经济援助 出口贸易 进口贸易 涉外活动亚太所占比重表 60 62 70 6055 政府开发援助 海外直接投资 对外经济援助 出口贸易 进口贸易 21世纪初 第一，日本是当今世界国民生产总值大国 。 人均GDP3万美圆以上，同时基尼系数0.285。东 京相当于20个上海。 • 第二，日本已成为当今世界的“技术大国”。 • 第三，日本已成为当今世界的“贸易大国”。 • 第四，日本已成为当今世界的“债权大国”。 1999年债权达到14736亿美圆。 • 第五，日本已成为当今世界的“金融大国”。 当年世界上 10 家最大的银行8个是日本的银 行，美国最大的花旗银行仅排在第 24 位。 • 第六，日本已成为当今世界的“对外经援大 国”。日本是ＯＤＡ大国，每年有七八十亿美元 的对外经济援助。 • • 日美战略同盟关系是日本对外关系的 基石 。日本自 70 年代以来，虽然先后 提出了“多边自主外交”、“等距离外 交”、“全球多层次外交”、“全方位外 交”等外交方针，但坚持日美同盟是历届 日本政府的一如既往的基本国策。 坚持日美同盟坚持日美同盟坚持日美同盟 90年代以后的日美同盟关系更加紧密。1996年日美发表 了面向21世纪的《日美安全保障宣言》，1997年签订了 新《日美防卫合作指针》。1998年，日美双方达成了共 同研究开发战区导弹防御系统的协议，表明同盟关系又上 了一个台阶。 美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相町村 孝信，以及防卫厅长官大野宫统2005年2月19日在华盛 顿举行美日安全谘商委员会，会后美日发表的共同声明 中，列出十二项美日在亚太地区的共同战略目标，其中两 项与中国直接相关。另外，美日也首次在共同声明中具体 提到台海问题，并将和平解决台海问题列为美日共同战略 目标之一。 加强日美同盟不等于日本与美国不存在矛盾。 • 近年来日美两国在历史观、战争观和价值观分歧不断。 • 美国对日本一些左翼力量试图拥有核武器的言论相当敏感。 • 在朝核问题上日本比较僵硬，美国则解除了对朝鲜的金融 制裁，美国的助理国务卿希尔则访问平壤。 • 日本主要官员对美国的伊拉克战争的正当性提出了质疑， 引起美国的不满。 • 日本的战略重点地区在东亚，美国的战略重点在中东和南 亚。 • 美国以担心日本情报保密不严为由拒绝出售日本F－22高 性能战斗机。 • 日本想进安理会，美国事实上并没有大力支持。 择捉岛 国后 岛 色丹岛 齿舞诸岛 积极寻求从俄罗斯归还北方四岛积极寻求从俄罗斯归还北方四岛积极寻求从俄罗斯归还北方四岛 苏联和俄罗斯的态度： 1956年《日苏联合宣言》中明确宣布，苏联同意所齿舞、色丹两岛移交 日本，国后、择捉等领土问题，双方同意继续讨论。1960年《日美 安 保条约》签订后，苏联改变这了态度。一直戈尔巴乔夫执政的1991年4 月，戈氏访日，双方发表了《苏日联合声明》，苏联才又正式承认了与 日本存在领土问题。新的俄罗斯建立后，日俄两国解决领土问题的立场 有所接近。90年代初，叶利钦提出了分阶段逐步解决问题的“五阶段方 案”。并确认了1956年《日苏联合宣言》仍然有效。普京上任后继续表 示1956年宣言的有效性。 日本的态度和对策： 日本也调整了以往严格的“政经不要分”原则，表示要采取把领土问题和 对苏经济合作分开处理的灵活政策。日本前首相宫泽曾提出“两阶段”方 案：即先归还齿舞、色丹两岛，俄继续在国后和择捉两岛行使行政权， 经共同开发和谈判将来再归还。1998年春，在日俄首脑会晤中，日方提 出了“香港 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ”，即俄保留对南千岛群岛的主权，但有个明确的期限。 小渊首相则提出了“福克兰方案”，对岛屿进行共同开发，暂时不缔结规 定领土划分的和约，而签署睦邻合作条约。这些年来，日本加强对俄经 济合作，试图以此促使俄朝着最终解决问题的目标迈出步伐。 积极与欧盟接触和协商，建立全面伙伴关系积极与欧盟接触和协商，建立全面伙伴关系积极与欧盟接触和协商，建立全面伙伴关系 •1991年7月日本与欧盟发表了《欧共体及其成员国－日本联 合宣言》，双方第一次建立了一个政治对话的目标和框架。双 方建立了一整套定期会晤机制。此后，日本政府提出要改变经 济式外交，加强同欧盟在裁军、不扩散大规模杀伤性武器、东 欧重建等问题上的合作。双方在建立了“规制改革对话”机制， 对欧盟提出多项市场准入要求。在安全层面上参加了欧安会的 会议，成为该组织的亚洲合作伙伴。进入新千后，日本进一步 寻求强化与欧盟的关系，2001年日欧峰会上通过了一项为期 10年的合作“行动计划”，主要涉及联合国改革、裁军和武器控 制、人权与民主、热点地区事务、鼓励双边贸易投资、加强信 息通信技术合作、强化多边贸易合作、人口老龄化问题、教育 与科学技术发展、环境问题、能源问题、打击恐怖主义和跨国 犯罪以及人员和文化交流等领域。 施展联合国外交，争当常任理事国施展联合国外交，争当常任理事国施展联合国外交，争当常任理事国 一是多方拉票，积极竞选非常任理事国一是多方拉票，积极竞选非常任理事国 二是为出任安理会常任理事国大造舆论二是为出任安理会常任理事国大造舆论 三是增加财政贡献，积极参加维和行动三是增加财政贡献，积极参加维和行动 日本承担联合国经费预算的比重（%） 19.3% 2003年 2.63亿 美元 20032003年年 2005年，日本为实现 其成为政治大国的夙 愿，以金钱为后盾， 展开拉票攻势，图谋 在联大首脑会议前， 强行表决有关联合国 改革方案，挤进安理 会常任理事国行列。 但是，作为联合国成 立时的旧敌国，日本 对其侵略战争历史缺 深刻反省，四国联盟 7月向联大提交的增 常框架决议草案，只 争取到32个“联合提 案国”，远低于当初 所设的100个国家的 目标。日本入常方案 遭到中国在内的绝大 多数国家的反对。 •支援民主化 •促进军备管理 •探讨建立地区安全 •协调经济政策 •强化多边自由贸易体制 •援助发展中国家 •进行科技文化国际交流 •参加联合国维和行动 年份年份 地区地区 年份年份 地区地区 1991.41991.4 波斯湾波斯湾 1994.91994.9 1996.71996.7 2003.122003.12 1993.51993.5 莫桑比克莫桑比克 卢旺达卢旺达 1992.91992.9 柬埔寨柬埔寨 叙利亚叙利亚 1993.41993.4 柬埔寨柬埔寨 伊拉克伊拉克 积极参与国际重大事务的管理和解决积极参与国际重大事务的管理和解决积极参与国际重大事务的管理和解决 日本新军事战略总体框架 以积极防御为基本战略方针，以新的日 美安全保障体制为基轴，以强化质 量建军、加速武器装备的高技术化为重 点，调整防卫对象，扩展防卫职能，扩 大防卫区域，改革编制体制，将自卫队 建设成一支装备精良、具有快速反应能 力和一定远洋攻防能力的现代化军队。 军费军费 19781978年：年：101101亿美元亿美元20012001年：年：461461亿亿 美元美元 20052005年：年：469469亿美元亿美元 增长军费和调整军事战略增长军费和调整军事战略增长军费和调整军事战略 ‹一是在防卫政策方面，将基本依靠 美国实行“共同防御”的防卫政策，调 整为加强自主防卫力量，实行“自主 防卫”的政策。 ‹二是在防卫方针方面，将“专守防 卫”的消极防御方针，调整为“攻势防 卫”的积极防御方针。 ‹三是在作战指导思想方面，将“本 土近岸歼敌”或“滩头歼敌”的作战指 导思想，调整为“海上歼敌”或“洋上 歼敌”的作战指导思想。 ‹四是在防卫对象方面，由过去重点 防御北方调整为重点防御西南方。 五、中日关系的症结和趋向五、中日关系的症结和趋向 二战后，日本一度追随美国的 反华、遏华。 1972年，中日发表《中日联 合声明》，实现了邦交关系正 常化。1978年，中日签订了 《中日和平友好条约》。 1998年两国发表《中日关于 建立致力于和平与发展的友好 合作伙伴关系的联合宣言》。 三个文件为两国建立睦邻关系 奠定了法律基础。 ‹进入新世纪以后，中日双边贸易总额与年俱增，不断刷新记录。 2001年 877.5亿美元； 2002年 1019.12亿美元； 2003年 1335.8亿美元； 2004年 1678.9亿美元; 2005年 1844.4亿美元。 2006年 2400多亿美元 2008年，中日双边贸易总额达2667.9亿美元 ‹ 中日两国国民的交往相对密切，仅2004年，双方人员往来的规模就超过400万人次，每天有近1万人 往返于中日两国之间。而1972年全年才9000人。 ‹但中日两国首脑互访中止了4年多，这不仅在中日邦交正常化以后的交往史上没有前例，就是在世界主 要大国的关系中也是绝无仅有的。2007年以来中日关系才出现好转。然而，中日之间仍然存在一些问题。 政冷经热 2004年10月日本内阁府进行的舆 论调查结果：认为“日中关系不好 或不太好”的日本认为61%，比上 一次调查增加18.1%；对中国“没 有好感或不太好感”的为58.2%， 比上一次调查增加10.2%。 小泉纯一郎执政4年 多，在日本政坛以 独断专行、飞扬跋 扈著称。由于他执 意参拜靖国神社， 致使中日关系陷入 邦交正常化32年来 的最低点。 保守和右翼势力抬头保守和右翼势力抬头 日本的“行动右翼”、右倾文人、右派政治家反华的理由 主要有两点：一是散布中国威胁论，二是污蔑中国政府进行 “反日教育”；三是指责中国反对“参拜靖国神社”为“理不尽”。 日本的左翼认为中国批评日本首相和内阁成员参拜靖国 神社是“干涉内政”、“不尽情理”，鼓励小泉向石原慎太郎学 习，“多去靖国神社参拜，在关键的日子去，让中国疲于抗 议”。这些人不断攻击日本政府的对华政策是“软弱外交”， 谩骂驻华使馆是“亡国的日本大使馆”。批评日本政府推行 “日中友好外交”“极其危险”，并对主张“日中友好”的政治家、 外交官以及学界、财界友好人士进行人身攻击。 日本民间的右翼势力人数达12.5万人，全国右翼团体达 900个，在首都东京的右翼团体350个，共8万人。 不少国人高喊：抽丫的！ 2005年8月1日，日本两大保守派报纸《读卖 新闻》及《产经新闻》刊登整版广告，呼 吁日本全民在8月15日参拜靖国神社。 在所供奉的246万6千余个灵牌中，除创建初期收进的7751位先灵外，其余的 分配为： 日本国内西南战争 6791个 中日甲午战争 13619个 征讨台湾 1130年 日俄战争 88429个 参加八国联军占领北京1256个 一战 4850个 入侵中国东北 17174个 全面侵华战争 191074个 侵略东南亚 2132699个 “昭和殉难”和远东国际法庭处死 1968个 否认侵略历史否认侵略历史 06年1月18日上午，自民 党在东京通过了2006年 “运动方针”，再次将号 召党员参拜靖国神社的 内容写入“运动方针”。 2006年10月安倍就靖国神社问题作出如下的 表示： “我之所以对自己是否参拜过，以及将来会 不会参拜采取不明确的态度，是因为我不愿 让它成为一个政治和外交问题。日中两国要 克服面临的政治困境，从这一观点出发，我 将妥当处理。” 2000年4月，日本政府对2001年审定、 2002年使用的中学历史教科书稿进行 审查，有8家出版社的书稿批准放行， 但这些教科书都对过去侵略战争的史 实进行了淡化和篡改。2001年初，日 本政府文部省审查通过由右翼学者团 体“新历史教科书编撰会”编写的2002 年开始使用的初中历史教科书，其内 容着重歪曲历史事实、美化侵略战争、 模糊南京大屠杀事件，甚至宣称建立 伪满州国目的是为发展王道乐土，对 安慰妇等问题根本不提。2003年4月， 日本政府同意山川出版商提出的出版 历史教科书修订要求，其修订包括删 除原有的“南京大屠杀遇害人数估计在 数万人到40万人之间”的表述，进一步 模糊历史。 钓鱼岛，全称钓鱼台群岛，日本人称其为尖阁列岛。钓鱼岛，全称钓鱼台群岛，日本人称其为尖阁列岛。 钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、 大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约77平方平方 公里。公里。 地理位置：东经地理位置：东经 123123°°--124124°°34' 34' 北纬北纬 2525°°40'40'--2626°° 相对位置：闽之正东，台之东北。距基隆相对位置：闽之正东，台之东北。距基隆102102海里，距海里，距 那霸那霸230230海里。海里。 地质特征：其海域为新三纪沉积盆地，富藏石油。据地质特征：其海域为新三纪沉积盆地，富藏石油。据 19821982年估计当在年估计当在737737--15741574亿桶。亿桶。 地理特征：处在大陆架上，附属于台湾岛，以海沟与地理特征：处在大陆架上，附属于台湾岛，以海沟与 琉球群岛相隔。群岛由七座小岛组成琉球群岛相隔。群岛由七座小岛组成.. 根据历史文献记载根据历史文献记载钓鱼岛钓鱼岛自古自古 以来就以来就是中国是中国领土。在领土。在1919世纪世纪 末爆发中日甲午战争前，日本末爆发中日甲午战争前，日本 没有对中国拥有对钓鱼岛列岛没有对中国拥有对钓鱼岛列岛 的主权提出过异议。的主权提出过异议。18841884年日年日 本那霸居民古贺首次登上钓鱼本那霸居民古贺首次登上钓鱼 岛采集羽毛和捕捞周围海产物。岛采集羽毛和捕捞周围海产物。 他随后提出开拓钓鱼岛的请愿他随后提出开拓钓鱼岛的请愿 还被冲绳县知事拒绝。还被冲绳县知事拒绝。18851885年年 后，冲绳县知事多次上书日本后，冲绳县知事多次上书日本 政府，要求将钓鱼岛、黄尾岛、政府，要求将钓鱼岛、黄尾岛、 赤尾岛归其管辖，日本官方都赤尾岛归其管辖，日本官方都 顾及中国清朝政府对这些岛屿顾及中国清朝政府对这些岛屿 的主权主张而没作答复。但是的主权主张而没作答复。但是 后来日本在中日甲午战争后，后来日本在中日甲午战争后， 通过强迫清朝政府签订通过强迫清朝政府签订《《马关马关 条约条约》》而攫取了台湾及附属各而攫取了台湾及附属各 岛屿。日本在二战中战败后，岛屿。日本在二战中战败后， 把台湾归还给了中国，却把台把台湾归还给了中国，却把台 湾的附属岛屿钓鱼岛等私自交湾的附属岛屿钓鱼岛等私自交 给了美国托管。给了美国托管。19721972年美国无年美国无 理地将钓鱼岛连同冲绳一起理地将钓鱼岛连同冲绳一起 ““归还归还””了日本。了日本。 争夺钓鱼岛、油气争夺钓鱼岛、油气 1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双 方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛 列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时 解决。可是，当1978年中日谈判签署中日 和平友好条约时，日本一些敌视中国的国 会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛 拥有主权。日本政府顺应右派要求，出动 巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛列岛海域作业 的渔民进行监视。翌年5月，日本政府用巡 视船将人员和器材运到钓鱼岛，并在那里 修建了直升机场，还向那里派出调查团和 测量船。 进入90年代以来，随著世界局势和国家间力量对比发生变化，日本再次 将手伸向钓鱼岛。日本的一些右翼分子经政府允许，在钓鱼岛列岛的一 个岛屿上修建了灯塔。日本右翼分子又在钓鱼岛上竖起绘有“太阳旗”和 纪念死者字样的木牌。日本政府称钓鱼岛就是日本领土，并要日本海上 保安厅随时准备用武力排除“干扰”。 《联合国海洋法公约》的规定来看，《公约》第76条已明确规定：“沿海国的大陆 架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的 海床和底土”。沿海国有权为勘探和开发自然资源的目的对其大陆架行使主权权利。 勘探表明，整个东海大陆架平均水深仅70多米，其与中国海岸的地质关系完全符合 《联合国海洋法公约》的定义要求，而东海大陆架与其相邻的冲绳之间却隔有深达 千米的海沟。因此，东海大陆架是中国而非日本冲绳群岛的自然延伸乃不争的事实。 • 1982年，日本驻华使馆向中国交通 部递交了一份地图，第一次明确提出 中日之间海域应当依据“中间线”原则 划分。将所谓“中间线”强加给中 国； • 2003年8月19日，中国海洋石油总公 司、中国石油化工集团公司、隶属英 荷壳牌的美国派克顿东方有限责任公 司、美国优尼科东海有限公司在人民 大会堂正式签署东海5个 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 区的石 油天然气勘探开发合同，并投入开发。 但开发油气资源遭到日方无理阻绕。 • 2005年日本政府授权日本帝国石油 公司开发有争议“中间线”东侧油气。 东海油气田方位示意图 据有关方面提供的报道，东海海底的油气蕴 藏量与黑海相当，约达72亿吨，其中石油大 约1000亿桶，天然气约2000亿立方米，价值 数万亿美元。我国重点工程春晓油气田位于 宁波市东南350公里的东海西湖凹陷区域，由 春晓、残雪、断桥、和天外天4个油气田组成 ，总面积达2.2万平方公里。 可日产天然气 910万方。 19961996年年44月，日美签署安全保障月，日美签署安全保障 联合宣言，对日美安保体制进联合宣言，对日美安保体制进 行重新界定。次年行重新界定。次年99月，日美正月，日美正 式出台新的防卫合作指针。式出台新的防卫合作指针。911911 事件后日本国会又通过了事件后日本国会又通过了《《应应 对武力攻击事态法案对武力攻击事态法案》》、、《《自自 卫队法修改案卫队法修改案》》、、《《安全保障安全保障 会议设置法修改案会议设置法修改案》》和和《《谋求谋求 美军行动顺利化法案美军行动顺利化法案》》等一系等一系 列法案。将日美列法案。将日美““防卫防卫””范围由范围由 远东扩展至亚太地区；二是将远东扩展至亚太地区；二是将 主要的主要的““防卫防卫””对象由苏联转变对象由苏联转变 为中国。为中国。20072007年年11月，日本将防月，日本将防 卫厅升格为防卫省。卫厅升格为防卫省。20062006年年44 月，美、日、澳、印在日本海月，美、日、澳、印在日本海 举行首次联合海军演习。举行首次联合海军演习。 安全问题安全问题 2009年年初之前日本将从东京 东北的百里基地的20架F－15战 斗机调往冲绳岛，并在九州岛 部署AH－64D战斗直升机，以 增强对中国的防御能力。 名为《中国的‘核’将制伏世界》的 书从三个方面阐述了中国正在快速 扩展包括核武器在内的军事力量， 企图谋求在亚洲的军事霸权。该书 还认为现代中国同当年德国崛起时 具有相当多的共同点，日本不能重 蹈英国的覆辙，应当发展自己的核 打击力量，走自己保卫国家的道路。 日本《产经新闻》2006年8月20日发 表了一篇专栏文章，为一本刻意渲 染中国核威胁以及诬陷中国具有获 得亚洲霸权野心的反华作品叫好。 1968年1月日首相佐滕荣作提出：不制造、不拥有、不运进核武器” 的无核三原则。 2006年10月中旬，执政的自民党政调会长中川召一说：“应该允许 讨论日本是否应该拥有核武器”，并宣称：“宪法并没有禁止日本 拥有核武”。 大约20名亲台湾派议员将组成一 个新的团体，号称要以加强拥有民 主主义、市场经济价值观的“国家” 之间的联系为目标，曾对安倍政权 的外交政策提供援助。 安倍在温总理07年初访日时表态“不 支持台湾独立”，但联合公报中却只 是说日本会遵照《日中联合声明》 行事。现在的福田能不能象美国布 什那样明确表态反对入联公投？ 麻生前外相作为日本外交当局最高负 责人，2006年3月9日上午在国会答辩 中公然称台湾是所谓“民主主义成熟、 自由主义高度渗透的法制国家，从各 种意义上讲台湾都是与日本拥有共同 价值观的国家”。 台湾问题台湾问题 奇强洗衣粉创意广告震惊日本 中国政府：中日关系要在恪守中日邦交正常化时的三个 文件的基础上，遵守以下三个原则。 第一，以史为鉴，面向未来。第二，坚持一个中国原则。 第三，加强合作，共同发展。 中日关系仍处在历史性十字路口？ 安倍政府：“要强化与中韩的信赖关系，面向未来坦诚对 话”。“将历史认识进行封存”。福田康夫竞选时明确明确 表示将不参拜靖国神社。福田在国会首次施政演说中提 出“推进与中国战略互惠关系” 。2007年12月28日北大 演说时提出了推进中日战略互惠关系的三大支持：互利 合作、国际贡献、相互理解和相互信赖。 在中日关系上，我们应从和平发展的全 局考虑，把握和处理好中日关系当中的 各种复杂矛盾，既要坚持原则，对日本 损害中国的言行进行必须的斗争，又要 避免出现两国矛盾不断地激化、升级、 迎头相撞的局面。 思考题： 1.如何正确认识中日关系中历史问题? 2.中日两国是合作伙伴？还是竞争对手？ 3.如何推进中日战略互惠关系？ 技术大国1 21世纪经济改革的方针 21世纪经济改革的方针 （二）日本政治右倾化趋势 不少国人高喊：抽丫的！ 东海油气田方位示意图