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2011年国家公务员录用考试申论真题及答案解析(地市以下).doc

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药师doctor 2013-11-01 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《2011年国家公务员录用考试申论真题及答案解析(地市以下)doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含年国家公务员录用考试申论真题及答案解析(地市以下)一、注意事项本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为分钟建议阅读资料为分钟作答时间为分钟总分符等。

年国家公务员录用考试申论真题及答案解析(地市以下)一、注意事项本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为分钟建议阅读资料为分钟作答时间为分钟总分分。请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答未在指定位置作答的不得分。监考人员宣布考试结束时考生应该立即停止作答将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上待监考人员允许离开后方可离开。二、给定资料在城里公立小学开学的月日张老师的打工子弟学校也开学了在垃圾场边的平房里名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上在郊区找了五六家公立小学。但是校方要收取万元到万元不等的借读费和赞助费这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高在城乡结合部、条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子没有办学许可证很难逃脱被关停的命运。已有年“办学经验”的秦老师说:“要拿办学许可证必须有房屋产权证。可由于经费紧张学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证就连房东也拿不出因为房东也是租村里的地。”一度拥有多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁从此销声匿迹了。“没有政府的支持我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说:“艰难办学最希望的是能有合法的地位学生可以放心读书老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定往往春节一过教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板一旦找到合适的工作立马就跳槽走人。开学已经好几天了因为交不起多元的学费岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样由于家庭生活困难不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校开学已经一周还有来名学生没来报到。校长既失落又无奈“反正每到开学总得少那么百八十人。有的回老家了有的转学了。至于有没有人辍学那就没办法统计了。”春节过后岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学至少那里有好的食堂但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校用的都是B市地方实验教材。将来考大学因为没有户口孩子还得回去考怎么办”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。“我妈妈很少给我零花钱我也没有什么新文具总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现有不少乡下来的孩子在大部分是城市孩子的公办学校里都有孤独、自卑的感觉。对此中国社会科学院一研究员表示要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩可这种心灵的创伤却难以抚平。年月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(~年)》中明确指出:“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”“同在蓝天下共同成长进步”这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中这美好的愿景会变成现实。新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时天在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地向农民工发放调查问卷份其中有效问卷份。名受访者表示最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”名受访者最希望能“降低收费标准”人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示位受访农民工表示通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息人表示“向城市教育部门咨询”人表示由“家乡教育部门推荐”人表示“学校主动上门”。调查表明有名农民工子女曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学次的有人转学次的有人转学次或次以上的有人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时位受访者表示是“费用太高”占受访总数的人表示是“没有城市户籍”占受访者的。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为、和。“我本来准备把小孩送到公立学校但因为不是本地户口我找的一所学校每学期竟然要元的赞助费另外还要交这费交那费最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。调查同时显示有名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”人表示“做了很多努力学校才接受”有位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇但不严重”人表示孩子在学校“有过不公平待遇情况比较严重”。调查还显示的受访农民工表示孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。名受访者表示“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习占受访总数的。“小孩只要听话知道尊老爱幼就行了。我整天忙没时间想太多学校的质量也就不管了。”今年岁的王某来自南方某县以帮酒店洗台布为生谈起孩子的教育他无奈地说。近年来在发展边境少数民族地区教育的过程中地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局逐步推进寄宿制办学”的工作思路特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”对本县的学校布局进行了调整。通过该工程的实施L县各乡镇学校布局更加合理办学条件进一步改善办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时注意发动社会各界的共同关心和支持努力把寄宿制学校办成群众满意家长放心学生“进得来、留得住、学得好”的学校。撤并教学点意味着自己的子女要去更远的地方读书来回的交通又不方便难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体开辟“创建”专栏还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义营造良好的舆论氛围动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头带领教师和村干部分头走访学生家长认真听取群众意见并做好摸底工作。通过宣传发动提高广大群众的思想认识形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓有效利用各方面条件努力提高办学效益和质量积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入完善了学校的各项设施。几年来共投入资金万元建设了教学用房幢学生宿舍楼幢学生食堂幢学生厕所间。二是推进教育资源配置方式的改革统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况L县从各地的实际出发按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学提高了效益盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中根据当前政府财力和群众承受能力重点建设一些试点学校形成了富有特色的实践模式。其一联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低学校生源减少村村办学校的现象将成为历史联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学L县便利用“义教工程”万元资金在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂扩大学校规模将其建成寄宿制学校。其二创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等个乡镇同属边境乡镇部分村屯由于地处边远山区交通不便许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校招收武德、金龙、水口等个乡镇部分村小学四、五年级的学生国家给予一定的生活补助学生统一到校寄宿就读实行封闭式管理。目前该校有在校生人寄宿生人近十年来共培养了多名少数民族学生。其三创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会积极筹措经费重点建设一批国门学校进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在人以上寄宿生达多人水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过人。越是上学难有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”以至于出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高有社会学家计算过一个大学生年学费大约相当于一个农村居民年的纯收入。不用说西部贫困地区连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦”也越来越远了。实际上新世纪以来农村孩子在大学生源中的比例与上世纪年代相比几乎下降了一半这就意味着“通过高考让农村孩子向上流动”的渠道正在“缩窄”。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大也就是说农民倾其全力支持了教育的发展而现在一旦出现了大学生就业危机贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象:H省的一个调查表明个别地区的农村贫困生的失学率高达辍学的学生基本上都是世纪年代出生的那一代他们的父母有的过去还能读到高中毕业而他们之中有数量可观的人初中还没有读完由此导致的劳动者文化素质的下降对未来中国发展的影响确实令人担忧。有社会学家指出:“在一些地方已经出现了明显的因教致贫、因教返贫现象。G省的抽样调查结果显示由于教育因素返贫的农户占返贫总数的。”农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了于是“辍学”之风抬头用一名著名作家的话来说就是“用辍学来保护人心保护土地阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说这样的选择既显得“荒唐”又有些无奈。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。一位下乡支教的大学生说这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育(包括农村教育及城市教育)进行新的反思与改造如果不从根本上解决教育资源的不合理分配与农民子弟就业难的问题恐怕很难实现他们可以看到并可以享受的教育即广大农民寄以希望的教育。柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的可惜只用了七八年就撤了留下了空荡荡的校园。上世纪年代和中国大多数农村一样李某所在的枣园镇延店则村也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中也殃及部分希望小学。柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某如今也搬到了学校住。他的任务是看守校产清除杂草。如今村里还有多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远又不能住校大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑那上面盖满了泥土看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土这才露出了清晰的字样:延店则村希望小学占地平方米共建教室间……和李某不同同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前向老师是校长。学校原来只有口窑洞。年月经联系香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠万元为学校修建了一栋两层教学楼。然而当教学楼建好投入使用时四至六年级的学生却并到了乡中心小学学生一下子少了一大半。“这一并低年级家长的心就动摇了学生哪里多就往哪里送。”向老师说“年后半年就没有学生了学校也就撤了。”于是几个村民又找到向老师鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师、一名司机还买了一辆面包车用来接送孩子办起了幼儿园。可一年多后向老师又开始发愁了“娃娃少成本太高了。”原来每个孩子一学期收费元每天上下学接送不说中午还管一顿午饭每个月还要给请来的教师、司机开工资不赚钱不说还赔钱了。幼儿园再往下办也很难了。年是希望工程实施周年。年来希望工程共募集资金亿元资助万名家庭困难青少年继续学业资助建设所希望小学为支持经济落后地区基础教育事业促进青少年发展作出了积极贡献。从年开始中国青少年发展基金会经过调查论证后开始实行希望工程战略重点转移:由过去对贫困失学儿童的普遍救助转到对优秀受助生的跟踪培养而希望小学也由起初的硬件建设为主转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。根据教育部公布的数据年全国小学在校生万人而年全国小学在校生是万人年间减少了多万人。随之而来的是乡村小学数量的锐减余年间中国的乡村小学从年的万所至年已撤并至万所这其中还包括部分早期建设的希望小学。据年月日报载:截止年月G省长阳县所希望小学中有所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广在越来越多的地区出现很多希望小学被撤销要求与镇小学或中心小学合并因个别条件无法合并的直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用作为临时教学点等服务于周边村民。但更多是被困置下来甚至直接被用作仓库有的操扬被翻垦成了田地准备种上苞谷有的学校甚至养起了猪和鸡。来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示:截止年月日Y市某区运行的希望小学有所撤并所其中最早兴建的京温希望小学已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学可如今只剩下所了。教办主任张某介绍:本世纪初生源开始锐减年有一个镇在校学生多可现在不到人这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工部分学龄儿童只好随家长走异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”年轻人纷纷外出打工留在村里的基本上都是四五十岁以上的中老年人。农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。年我国农村实行税费改革取消了原来的教育集资和教育附加学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样有效投入降低于是进行大撤并。撤并之后留下了大量校舍在有些村子学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库还有一部分仍处于闲置状态。乡村文化的衰落引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村他们有着自己的乡村记忆和对现实乡村的直接观察和体验。因此他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化也包括曾经相当活跃的与集体生产相伴随的农村公共生活形式(如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队)的消逝更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化家庭邻里关系的淡漠和紧张社会安全感的丧失使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是有研究者产生了更深层面的焦虑:“传统乡间伦理价值秩序早已解体法律根本难以进入村民日常生活新的合理的价值秩序又远没有建立剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化钱成了衡量自我价值的唯一标准消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化生命内涵的乡村已经终结”这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化直接导致了乡村少年成长中本土资源的缺失如今的乡村少年他们生活在乡村却根本无法对乡村文化产生亲合力、归依感然而城市文化对他们又是那样遥远这样他们生命存在的根基就极易发生动摇成了在文化精神上无根的存在乡村文化的危机和乡村教育的危机就是这样相互纠结着。这一切对那些曾经感悟至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说“我已经无家可归”“我在城市是寓公在家乡成了异客”。这样无论在乡村少年身上还是农民工那里以及这些出身农村的知识分子的群落里我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落乡村教育的文化缺失对我们究竟意味着什么这是我们应当思考和追问的。三、作答要求(一)认真阅读给定资料简要回答下面两题。(分)给定资料和给定资料集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(分)要求:准确、全面、有条理。不超过字。根据给定资料中的有关内容谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。(分)要求:准确、简明。不超过字。(二)L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定资料以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(分)要求:()内容具体符合实际()用语得体通俗易懂()不超过字。(三)假定你是一名派到农村的支教人员请根据给定资料简要分析希望小学遭废弃的原因并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议供上级有关部门参考。(分)要求:()对原因的分析准确、全面不超过字()所提建议具体、有针对性、切实可行不超过字()条理清楚表达简明。(四)给定资料的画线部分写道:“有位知识分子说‘我已经无家可归’‘我在城市是寓公在家乡成了异客’。这样无论在乡村少年身上还是农民工那里以及这些出身农村的知识分子的群落里我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考参考给定资料自拟题目写一篇文章。(分)要求:()自选角度立意明确()联系实际不拘泥于给定资料()语言流畅()总字数~字。INCLUDEPICTURE"http:edubanyuetanorgchcontentsuploadpng"*MERGEFORMATINET

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