论新时期企业经济效益审计

论新时期企业经济效益审计 威海水运技工学校 李辉萍孙明 于海强 「摘要」介绍了新时期国有企业经济效益 审计的重点和企业常规经济审计、企业专 项经济活动审计以及加强管理审计工作。 论述了运用经济效益审计对于推进国企 改革和发展，提高企业经济效益和竞争力 具有十分重要的意义。 仁关键词]国有企业经济效益 审计 党的十五届四中全会通过的《中共中 央关于国有企业改革和发展若干重大问 题的决定》，把 “全面加强和改善企业管 理”作为国有企业改革和发展的一条重要 指导方余}、并对此作了专门强调和阐述。 指出强化企业管理，提高科学管理水平， 是建立现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的内在要求，也是国 有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途 径。要求必须高度重视和切实加强企业管 理工作，从严管理企业，实现管理创新，尽 J决改变相当一部分企业决策随意、制度不 严、纪律松弛、管理水平低下的状况。以上 要求中，内部审计将发挥重要的作用。运 用好内部审计和内部控制手段，对全面加 强和改善企业管理，对于推进国有企业改 革和发展，提高企业的效益和竞争力，具 有十分重要的意义。 ， 新时期企业经济效益审计的重点 1.1 运用好微观审计成果，促进企业发 展战略管理的科学化 市场经济条件下企业如何定位，如何 发展，对企业的生存和发展具有决定性、 全局性和长远性的影响，是企业必须首先 要认真加以研究的。由于企业内部审计涉 及面广，掌握情况详尽，可通过对微观审 计成果的综合分析，向企业决策层提供市 场的科学分析预测、市场情况、企业经营 的真实情况和企业自己的基础条件，以合 76 理制定发展战略，并监督其实施，根据审 计发现的新问题适时进行调整。 1.2 加强内部控制与监督，健全和完善 、 各项规章制度 企业管理的关键是要有章可循、照章 办事、从严治企。目前国有企业在管理中 存在的突出问题是不敢“较真”，该严的严 不起来。严格管理，必须严而有据，让制度 说话。市场经济是法制经济，企业无论是 对内管理，还是对外经营，都必须依法进 行。企业管理人员应做到知法、懂法、守 法、用法。当前不少企业对有关的法律规 定不了解、不熟悉。常常出现违规违纪经 营，给国家、用户和企业自身造成不应有 的损失。内部审计一方面要促进企业用好 用足法律，保护自己的正当权益;另一方 面要加强监督，促进企业依法经营，避免 不应有的损失，使企业健康发展。 1.3 克服薄弱环节，加强无形资产管理 监督 审计的重点是成本管理、资金管理和 质量管理。市场经济下，企业的资产负债 表、损益表和 现金流量表 现金流量表excel下载现金流量表excel下载现金流量表excel下载现金流量表excel下载空白现金流量表下载 最能反映企业的 生产经营状况，要加强监督保证其真实， 提高企业管理水平。随着市场经济的发展 和对外经济联系增多，重视企业无形资产 管理及监督的问题提上了日程，因为企业 技术、品牌和管理诀窍等无形资产是一笔 可观的财富。但是，许多企业对无形资产 保护、利用不够，国有企业驰名商标被盗 用、仿冒、抢注现象屡有发生，使企业和国 家蒙受重大损失。这方面的工作将成为内 审监督新的内容。 2 新时期企业常规经营审计 经济效益审计的内容可分为业务经 山东交通科技 2000年第2期 营审计和管理审计。鉴于经济效益主要和 直接的来源是企业业务经营活动的成果。 因此，对企业业务的常规经营活动进行审 计，在经济效益审计中占有重要的比重。 常规经营活动的审计主要有四方面: 2.1 收人方面的审查 销售收人是反映企业经济效益的主 要指标之一。近年来，由于受自身利益的 驱动，加上企业内部和外部的监督不够严 格，不少企业隐瞒收人、偷漏税款、搞帐外 帐;还有的企业资产负债和损益不实，形 成虚亏实盈或实亏虚盈，使企业的会计资 料失真。审查时，有的企业虽然有良好的 经营环境和雄厚的资产，但企业的效益很 一般。进一步审查发现企业将实现的销售 收人挂在往来帐款上，隐瞒了企业的真实 收人，加大了往来帐款的数额，导致成本 核算不准确，直接影响了企业经济效益的 真实性。 2.2 成本方面的审查 成本的高低综合反映着生产经营过 程中各种消耗总量的节约或浪费，直接影 响着企业的效益。企业往往通过调剂成本 这一比较隐蔽的手段，来达到提高或降低 利润的目的。成本管理方面存在问题，主 要是财务方面对成本的管理失控。不少企 业还存在业务部门管成本核算的传统做 法。财务和成本会计未按规定进行定期对 帐，使一些发票、单据入帐时间不同，成本 结转不真实。还有的企业，为实现上级部 「1下达的计划指标，通过多转或少转成 本，实现计划利润。为此，我们通过加强对 成本的审查，来确保成本的真实、有效。 2.3 费用方面的审查 合理节约费用是提高经济效益的有 效途径。随着市场经济的发展和改革的深 人，企业逐步改掉了计划经济时期管理粗 放、花钱大手大脚的不良习气，越来越重 视费用管理和审查。审查三大费用时，突 出对日常费用及招待费的审查。审查日常 费用的开支时，要求企业采取“一支笔”审 批制度，财务从严把关，对不合理支出不 予报销;各科室的开支，报办公室统一进 行;办公用品由办公室统一购买，统一发 放。重点审查业务招待费的列支，加强管 理，节约费用，把有限的资金用在刀刃上， 以提高经济效益。 2.4 利润方面的审查 利润是企业经营的最终成果，反映企 业的实际效益情况。加强经济效益审计 时，必须对利润总额的真实性进行审查。 通过审计，企业都能实事求是地报表，如 实反映经营成果，没有弄虚作假现象。 3 新时期专项经济活动审计 随着现代企业制度的建立和企业改 革的深人，企业专项经济活动日益增多， 因此，经济效益审计不仅要加强常规经营 活动的审计，而且要加强专项经济活动的 审计。 3.1 投资方面的审查 主要审查投资项目决策的科学性、项 目效果的实现程度、投资收益水平的高低 等。当前，国有企业仍然面临着严峻的形 势，包袱沉重、资金紧张的问题仍然非常 突出。在这种情况下，经营投资必须慎之 又慎，加大可行性分析，最大程度地提高 资金利用效率。 3.2 固定资产购建与改造活动的审查 主要审查购建与改造项目决策的科 学性、购建与改造工作组织管理的有效 性、以及投资效益水平的高低等。避免固 定资产的盲目投资，规范固定资产的管 理，既有益于企业合理利用资金，又保证 了国有资产的保值增值。 3.3 新产品开发活动的审查 主要审查新产品开发组织与管理的 有效性、新产品系数的高低、新产品的标 准化水平、新产品生产能力投资水平、新 产品获利能力等。 4 加强经济效益审计要加强管理审计 '17 李辉萍孙明于海强:论新时期企业经济效益审计 企业在改制的过程中，应加强管理和 建立健全内部控制制度。内部控制制度是 管理现代化的必然产物，是企业为开展正 常经营采取的管理措施。加强管理审计， 促进完善内控制度，能够从根本上改进组 织管理，改善管理素质，提高管理效率。从 而保证企业在现有技术水平和技术装备 不变的条件下，通过改进计划、组织、指 挥、协调、控制、激励和决策的方式、方法 来提高经济效益。 4.1加强学习，提高审计人员综合素质 随着社会主义市场经济的发展、管理 水平的提高和企业经营范围的扩大，审计 工作从“找漏洞，挑毛病”，帮助企业建章 建制、堵塞漏洞，到开展经济效益审计，将 其推进到一个更高的层次。作为一名审计 人员，要适应现代企业制度的要求，完成 日益复杂的审计任务，必须不断加强理论 和业务学习，迅速更新知识结构。广泛涉 猎市场营销、企业管理、财务会计、经济法 等方面的知识，能够熟练操作电脑，不断 提高自身的综合素质。同时逐步规范审计 工作程序，提高工作效率，从而更好地为 经济建设服务。 4.2 立足实情，坚持实事求是的审计原 则 我们在进行审查时，坚持实事求是的 原则，坚持以“加强监督，服务为主”作为 整个审计工作的标准，始终把监督的落脚 点放在维护企业利益、促进内部管理上， 切实为经济建设这个中心保驾护航。本着 “一要坚决、二要慎重、三要合理合法”的 方针，对一些有明显违纪违规的问题，坚 决查处，毫不含糊;对一些有利于提高企 业经济效益但与一些有关法规相左的，查 清原因，提出纠正意见;对一些性质不明 而又无法可依的，从经济发展的大局出 发，实事求是地进行处理。 4.3 针对企业特点，进行经济效益审计 按照“一审二帮三促进”的审计方法， 围绕提高企业经济效益这一经济工作的 中心，帮助企业加强内部管理，改善外部 环境，保持良好的发展活力。并通过找原 因，提措施，为领导提供决策服务。 收稿日期:2000-02-04 (上接69页) 具备高速公路隧道工程的施工业绩而未 能通过资格预审;同样具有高速公路隧道 工程施工能力和业绩的队伍也因为不具 备跨海特大桥的施工能力而未能通过资 格预审。从而导致业主难以选择到合适的 施工企业，增大了今后管理的难度。若能 将此标段分开，或与前后两相邻标段重新 组合，则会产生更好的结果。该工程招、投 标还存在个别标段中标通知书刚发出，就 产生设计图纸特别是大型构造物设计变 更的情况。由于工程难度大，设计周期短， 加之个别设计单位或个别设计人员水平 有限，还产生过有一个标段招标过程中， 中途更改招标图纸的情况。当然结果虽然 经优化设计降低了造价，但也耽误了时 间，造成了不良影响。另外，招标图纸与工 78 程量及工程量清单、技术规范不一致，都 增大了招标的难度。再者，由于地质勘察 滞后于设计图纸，可能导致今后施工单位 借口地质情况与原招标文件不一致而要 求调整桩基报价。某些标段有的设计图纸 仅注明开工后提供给中标单位，致使投标 人报价时无据可查，无量可依，也给今后 中标人借机要求调整报价埋下了伏笔。 4 结论 总之，完善的招标文件是搞好招、投 标的关键之一，也是今后工程实施过程中 控制工程造价和质量的关键之一。只有多 方面重视，认真细致，反复核对并积极借 鉴其他工程的招标文件的经验教训，才能 真正编制出完善的招标文件来。 收稿日期:2000-03-05