企业经济效益审计研究
白玉林
(中国石油长庆油田分公司审计中心,陕西 西安 71 001 8)
摘要:经济效益审计是以经济性、效率性和效果性为核心的审计活动,它的审计方法具有综合多样性、融合创新性
等特点,组织实施方法、审计查证方法、审计分析方法和审计评价方法等共同组成了经济效益审计的方法体系,内控制
度审计、抽样审计技术等应在经济效益审计中得到充分重视和运用。
关键词:企业;经济效益 ;审计
一
. 经济效益审计的概念和特征
经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员,对被审单
位或项 目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析,对照一定
的标准评定经济效益的现状和潜力,提出提高经济效益的建议,
促使其改善管理,提高效益的一种审计活动。经济效益审计具有
以下特征:以促使提高经济效益为主要目的;对经济效益实现途
径和实现程度的审计;面向未来的建设性审计;进行全面系统综
合评价的审计;从技术上、经济上寻求提高经济效益途径的审计。
二.企业经济效益审计的内容
1.总体经济效益评价
总体经济效益评价主要是考察被审计单位是否取得了预期
的经营成果、完成了计划任务等。总体评价主要审查内容: (1)
确定已实现的经营成果水平。主要是确定所实现的营业收入、
营业利润、利润总额、资产利润率等各项经济指标水平。 (2)
审查计划 目标的完成情况。主要是将被审计单位实际数与计划
数、目标数相比较,确定完成程度。 (3)与相关指标进行比较,
进而总结其成绩并揭示其存在的差距。
发挥员工的主观能动性 ,将低成本战略作为一项全方位的系统
工程,从宏观到微观将低成本战略渗透到企业生产运作的所有
领域,通过内部约束机制和激励机制来发挥员工的积极作用,
实现自主管理。我国石油勘探行业近年来实施的体制改革,其
根本目标也是走向市场 ,建立独立经营、高效运营、效益最优
的市场主体地位 ,在做好行业勘探的同时,做好社会服务职能。
多方位拓展市场。只有从根本上具有低成本观念,才能够扎扎
实实地做好各项工作,在各环节、各
流程
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上实施精细化管理,
才能够把成本降低落到实处。
2.降低非生产费用,提高成本效率
长期以来,我国石油勘探行业一直存在机构臃肿、富余人员
多的现象,不仅管理层次较多,而且人工费用较高,使非生产性
因素的成本比例较高,以中石化为例,该集团公司由于原有的员
工总数大于世界四大石油化工企业之和,人均创利是壳牌公司的
1%,压扁管理层、实施减员计划后,中石化从 2001年到 2003年
便巳减员 10.8万人,大大降低了企业运作成本。当前,重点在于
缩减非生产性费用,把钱花在 “刀刃”上,真正发挥资金创造财
富的作用。对于勘探企业而言,重视科技创新,加大技术创新投入,
大力研发新技术,其资金开支的重点在于新业务拓展、新技术开发、
现有业务的成本节约等。如当前某些勘探机构大力发展煤层气、
页岩气的勘探工作,既符合国家产业政策,也提高了经济效益。
3.强化成本管理 ,拓展成本管理范畴
将原本的仅重视生产成本转变为综合考虑人工成本、折旧
成本、操作成本、资金成本、环境成本、机会成本和储量发现
成本等各项成本 ;依靠电子商务减少经营成本,利用电子商务
. 2.主要业务经营活动审计
(1)采购业务审计。主要审查采购计划制定的正确性,采购
计划的完成情况,采购方式的合理性 ,采购批量确定的科学性,
采购成本水平的变化以及采购费用水平的高低等。(2)存储业务
审计。主要审查储备定额制定的科学性 ,储备计划的完成情况,
储备场地的利用情况,仓库
管理制度
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的健全与有效性,材料物
资的保证程度等。(3)生产业务审计。主要审查生产计划制定的
科学性及其完成情况,生产任务与生产能力的平衡状况,生产
过程的组织与管理水平,产品质量水平,生产成本水平等。(4)
销售业务审计。主要审查销售计划制定的科学性及其完成情况,
销售方式的合理性,销售费用的高低,销售收入水平等。
3.专项经济活动的审计
专项经济活动的审计包括对外投资、固定资产购建与改造、
新产品开发 市场开发等活动的审查。
4.主要经济资源利用的审计
包括固定资产利用、原材料利用、能源利用以及资金利用
的审查。
来进行全球性的采购,以降低采购和库存成本,缩短采购周期。
4.优化资源配置,发挥协同效应
依靠兼并、联合来优化资源配置,产生协同效应,通过规
模化、一体化生产运营降低原材料、基础设施、能耗、技术开
发等方面的成本,这种方法能够在短期内大幅度降低企业成本 ,
扩大企业规模并提高效益和竞争力。进行资产的优化升级,进
一 步强化核心业务,通过结构调整来精简核心业务以外的其它
业务,从而降低成本。
四 结论
我国的石油勘探行业需要在深刻认识到实施低成本战略的
基本要求,并学习国际石油勘探行业实施低成本战略的经验的
基础上,采取科学、可行的方法及措施实施低成本战略。我国
石油勘探行业只有认真实施低成本战略,以低成本赢得竞争优
势,才能得到持续的发展。
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三、经济效益审计和财务审计的关系
1.对象不同。经 济效益审计的对象是各种经济资料和有关
的技术经济资料、经营管理活动;而财务审计的对象仅仅是财
务会计资料和财务收支活动。
2.目的不同。经济效益审计通过审查各种经济资料和技术
经济资料 ,评价单位的经营管理活动是否经济,是否合理,是
否有效益,并提出改进意见;而财务审计则审查财会资料是否
真实正确,审计财务收支是否合理合法。
3.职能不同。经济效益审计具有建设性和防护性职能以建
设性为五 而财务审计具有防护性和建设性职能,以防护性为主。
4.依据的标准不同。经济效益审计的标准是有关法律、财
经法规和
制度
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,以及计划、目标、定额、技术经济指标、同行
业同类指标;财务审计以有关法律、财经法规和制度为标准。
5.方法不同。经济效益审计除运用财务审计方法外,还利
用经济数学方法和现代管理方法,既进行事后审计,也进行事
前审计;财务审计则通过检查、调查和分析等方法,审查会计
账薄和财务报
表
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,分析财务指标 ,以事后审计为主。
四,经济效益审计的任务
1.审查工程项 目的可行性研究。对可行性研究的审计工作
属于事前审计,这种事前控制很重要,必须制定严格的制度,
认真开展可行性研究和对可行性研究的审计。可行性研究包括:
管理研究、技术研究、营销研究、财务研究和社会经济研究。
2.审查评价单位各项控制制度和管理制度是否有效,是否
适当。各项控制制度如果健全,那么就为提高经济效益创造了
前提条件。经济效益审计的任务就是要认真审查控制制度是否
健全,是否适当和有效。
3.审查评价单位开展经济活动所制定的计划、目标是否适
应。审查评价长期计划、中期计划和短期计划的适宜性、可行
性是经济效益审计的重要任务之一。
4.审查单位组织机构的设置是否适当,是否有效率,是否
符合精简的原则。一个单位如果人员精干,工作效率高,肯定
就会有好的经济效益
5.审查评价单位各项业务活动的有效性和效益性。一个企
业的业务活动主要包括:签定
合同
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,原材料燃料动力的供应,劳
动管理,设备管理,质量管理,组织生产,市场开发,技术开发等。
6.审查和评价单位在人力、物力、财力的使用方面是否节
约,是否合理。
7.审查单位对有关的法律、政策和制度的遵守情况。经济
效益审计也是一种监督活动,而有关的法律政策和制度则是最重
要的监督依据。经济效益审计要认真审查被审单位的依法情况。
五 经济效益审计方法的特点
1.综合多样性
经济效益审计是依托现代财务审计而进行的,所以财务审
计的各种方法都会在经济效益审计中得到充分的利用。现代财
务审计方法种类繁多,这就导致了经济效益审计的方法也呈多
样化特征。在实际工作中,具体采用哪一些方法,要根据不同
的目的和要素,不同的对象和内容来决定。
2.融合创新性
经济效益审计涉及运用一般审计方法与各种数学方法、管
理方法,但并不是这些方法的各行其道、简单使用。最重要的是,
经济效益审计要在更高层次上将这些方法融为一体,从而达到
正确、恰当审计方法的目标。
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3.定性与定量相结合
经济效益审计通常从定性和定量这两方面对经济效益进行
鉴定和评价。因为主观、客观条件限制,不能把所有影响经济
效益的因素量化后再用数学方法求解。
六、企业经济效益审计的方法
企业经济效益审计的模式与传统的内部审计模式不同,其
审计方法也必须与经济效益审计的内容、特点相适应。经济效
益审计的方法复杂多样,可以将经济效益审计方法基本划分为
五大类:即立项方法、组织实施方法,审计查证方法、审计分
析方法和审计评价方法。
1。经济效益审计项 目立项方法
在年度审计计划中考虑安排经济效益审计项目需要综合平
衡三方面因素:其一要抓住本企业核心业务发展过程中对经济
效益影响大的薄弱环节;其二是企业年度重点工作中需要审计
工作配合的内容;其三是可用于经济效益审计的资源,即能够
胜任经济效益审计任务的审计人员力量。
2.经济效益审计组织实施方法
(1)财务审计延伸法。它是从财务审计人手进行经济效益审
计的方法。首先,运用财务审计检查被审计单位财务收支的真
实性、合法性和完整性,审核查证各种财务数据。
(2)内控制度导向法。它是从内部控制制度入手进行经济效
益审计的方法。首先,要对被审计单位的控制环境、会计系统
和控制程序等内部控制制度进行健全性评估。
(3)效益结果倒推法。它是从经济效益成果入手进行审计评
估的方法 首先,对经济效益成果进行验证,重点做好综合分
析工作,揭示问题,分析原因,进行客观评价。
3.经济效益审计查证方法
传统技术方法主要包括顺查法、逆查法,详查法、抽查法、
审阅法、核对法、验算法、调查法与盘点法等。这些基本的审
计技术方法在现代财务审计中仍然是非常重要的方法,对检查
财务的错误舞弊仍具有很好的效果。
4.经济效益审计分析方法
审计分析方法,它是进行审计评价和提出提高经济效益的
依据和基础,一般包括:价值分析法、因素分析法和对比分析
法这三种方法。
5.经济效益审计评价方法
审计评价方法,就是运用审计评价标准将通过审计查证和
分析取得被审计单位经济效益评价指标所达到的实际水平进行
对照、检查,从而做出客观、公正结论所采取的措施和手段。
评价是效益审计的重要环节,是审计结论的基础。经济效益审
计评价主要分为三种方式和两类方法。经济效益审计评价的三
种方式是指一事一评、局部评价和综合评价。这三种方式互相
补充、密切配合,能够达到全面评价的目的。两类评价方法是
指定性方法与定量方法。因为经济效益审计会受到主客观因素
影响,很多时候要征求专家的评价意见,所以定性方法是不能
忽视的。而评价中运用的重点是定量方法。其中包括综合评分
法和综合指数法。综合评分法与综合指数法相辅相成,共同对
经济效益审计做出适当的评价。
参考文献:
【1】陈思维 王令金 王晓震 :《经济效益审计》,中国时
代经济出版社 ,2002年版 .
[2】催 彤 :《经济效益审计学》,;)002年 4月版
万方数据