环保事故应急预案

环保事故应急预案 编制目的 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规，建立健全环境污染应急处理体系，确保在发生环境污染事故（事件）时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减轻污染事故（事件）对环境造成的损失。 适用范围 适用于公司码头油库所有因各类生产事故（事件）、设备事故（事件）、安全事故（事件）以及自然灾害等原因所造成的环境污染事故(事件)的应急处理；适用于一次事故（事件）a）造成的直接经济损失在5万元以下（不含5万元）；b)造成人员中毒（重伤）3人以下；c)因环境污染造成码头油库局部区域受到影响的污染事故（事件）。 编制依据 本专项预案编制依据下列法律法规： 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日第七届全国人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日起施行。 《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，中华人民共和国主席令第26号，自2000年4月1日施行。 《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修正，中华人民共和国主席令第66号，自1996年5月15日施行。 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过，中华人民共和国主席令第32号，自2000年9月1日起施行。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，中华人民共和国主席令第31号，自2004年12月29日起施行。 《国家突发公共事件总体应急预案》，国发〔2005〕11号。 《宁波市突发环境事件应急预案》，甬政办发〔2006〕147号。 风险识别、环境事故级别与主要危险源 4.1　风险识别 按照国家环保总局和宁波市环保局环境风险技术要求，对周围的敏感目标进行了排查。由于公司码头油库是业主自备码头，濒临东海，附近海域为Ⅳ类环境功能区，因此，临近海域没有明确的敏感保护目标，但距公司以东60公里左右海域有舟山渔场。如果发生重大环境污染事故，不但污染附近海域，也有可能对舟山渔场产生影响。 从法规要求、泄漏物质毒性、可能泄漏最大数量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等七个方面及环境风险源发生环境污染事件的可能性来明确其风险特性，确定环境风险源，对其进行分级，提出控制措施。 公司码头油库具有环境风险和易燃易爆危险性的物质主要包括轻质燃料油、重质燃料油。 公司码头油库编制了一个总体应急预案，将油罐区和泊位列为重大环境风险源。 4.1.1　根据环境污染应急事故（事件）的污染受体和污染源，经环境因素识别与评价，公司码头油库环境污染事故（事件）分为： a）水体污染事故（事件）：由于物料或水污染物排入水体，引起水域环境污染和生态破坏或财产损失，造成不良社会影响的事故（事件）； b）大气污染事故（事件）：由于物料或空气污染物的排放，引起空气污染、人体健康损害或财产损失，造成不良社会影响的事故（事件）； c）固体废弃物污染事故（事件）：由于固体废弃物的贮存、运输或处理（处置）不当，引起环境污染或财产损失，造成不良社会影响的事故（事件）。 4.2　分级 按照事件的危害程度、可控性、影响范围等因素，对码头油库的环境污染事件分级如下： 环境污染事件等级 分级标准 较大 a) 死亡1人以上、3人以下，或中毒（重伤）3人以上、50人以下； b) 因环境事件需疏散、转移群众1万人以下，或造成直接经济损失500万元以下，5万元以上的； c)因环境污染使当地经济、社会活动受到影响。 一般 a) 一次事故造成的直接经济损失在5万元以下（不含5万元）的污染事件； b) 造成人员中毒（重伤）3人以下； c) 因环境污染造成码头油库局部区域生活受到影响。 4.3 主要危险源: 4.4 码头油库发生环境污染的主要危险源和危险点是罐区、泊位和管线。 应急报告 5.1　报告程序 5.1.1　当码头油库所在地发生环境污染事件时，在启动本单位应急预案的同时，迅速向公司应急指挥办公室报告。或请求相关部门和单位予以支援。 5.1.2　在应急处理过程中，各单位应尽快了解事态进展情况，并随时用电话、传真或当面汇报等方式，向公司应急指挥办公室报告。 5.2　报告内容 5.2.1　发生环境污染事件时，报告应包括但不限于以下内容： a）单位名称； b）发生时间； c）污染物介质、数量及污染情况； d）有无人员中毒、伤亡； e）有无火灾、爆炸发生； f）有无有毒有害物质的泄漏（露）； g）现场物资储备情况； h）周边居民分布情况，道路交通状况，现场气象状况； i）已采取的措施； j）救援请求。 5.2.2　在处理过程中，事故发生单位和应急指挥办公室应尽快了解事态进展情况，并用快捷方式向上一级应急指挥中心续报，续报应包括但不限于以下内容： a）现场状况； b）已采取的处理措施、处理效果； c）若发生有毒有害气体泄漏对大气的污染情况； d）若发生火灾、爆炸对设施和人员的损害损伤情况和对水体的污染情况； e）人员中毒、伤亡情况； f）现场应急物资剩余和补给情况； g）周边居民疏散情况； h）现场气象条件； i）其它救援要求。 预测与预警 码头油库应急指挥办公室根据预测结果，应进行以下预警： 6.1　事故预警 6.1.1　达到本预案启动条件时，应急指挥办公室应立即发出启动本预案的指令。 6.1.2　指令各单位采取防范措施,并连续跟踪事态发展。 6.2　风险预警 当宁波市气象台发布台风、飓风、特大暴雨以及宁波市政府发布四级预警（红、橙、黄、蓝）时；码头油库4个初期雨水池1068m3，1个192m3雨水监护池，总容积为600m3的两只污水贮存罐，4000m3的两只事故应急储罐等（含相应机泵）均为主要防护设施，一旦出现上述任何一个设施不能正常发挥作用时，应及时发出水体风险预警。发出预警后： 6.2.1　供排水岗位人员及相关人员需24小时值守，直至预警解除。 6.2.2　应急指挥办公室向各单位传达预警指令，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。 6.2.3　各单位接到预警指令后安排熟悉防控预案的人员值班。 6.2.4　各单位要检查重点环境风险源的物料贮量，必要时倒罐降低液面减少最大储罐物料贮量；检查同类物料切换罐、泵、系统管线备置情况；检查易发生事故部位及隐患挂牌部位的设施状况和应急措施落实情况；检查清理罐区、系统排水设施积存油、杂物，降低自然灾害条件下环境风险度。 6.3　预警解除 气象台预警终止后，应急指挥办公室宣布预警解除。 应急准备 7.1　应急指挥办公室接到报告后，应做好下列准备： a）根据事件报告的情况，确定和下令启动本专项预案； b）拟定现场应急指挥办公室人员名单，并明确现场指挥； c）审定现场应急处置指导 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 7.2　生产科应做好下列准备： a）调度室负责通知应急指挥办公室成员到达现场； b）保持与各生产班组的信息联络，及时收集污染单位的信息及要求，向应急指挥办公室汇报、请示并传达、落实应急指挥办公室的指令；及时向总调汇报应急事件处理的经过； c）调集各专业人员，在应急指挥办公室的统一指挥下，组织开展生产工艺系统的调整、指挥和协调、平衡工作，协调现场供水、供汽、供风等系统的平衡，组织生产工艺处理和生产恢复； d）通知应急防治队伍到达现场，实施抢险、堵漏、抢救伤员等工作； e）必要时，根据应急指挥办公室指示，向宁波北仑环保局应急指挥中心求援。 7.3　安全科应做好下列准备： a）了解环境污染情况及未来发展趋势等信息，收集环境污染现场处置情况，及时向应急指挥办公室汇报、请示并落实指令； b）负责做好受污染水体的接收工作，密切监视雨水监护池等事故贮存设备的液位，及时把受污染水送入污水罐中，并做好污水处理工作，确保污水处理后合格排放； c）负责现场灭火、气防、抢救协调和灾害的调查； d）必要时请示应急指挥办公室同意，向宁波北仑环保局汇报，请求安排监测人员对现场的污染情况进行监测； e）负责做好现场的供水工作。 7.4　设备科应做好下列准备： a）调集设备、电气、仪表等专业人员和应急救援施工队伍及机具，在现场应急指挥办公室的统一指挥下，开展设备管线抢修恢复，临时处理所需设备、机电仪等系统的抢修保运等应急处置工作； b）负责应急救援物资的采购、运输和供应保管； c）负责保障紧急状态下的通讯畅通。 7.5　经理办应做好下列准备： a）负责协调伤员救护、救治工作； b）负责紧急状态下的警戒、交通管制和人员的紧急疏散； c）负责紧急状态下的后勤保障、车辆交通工作； d）负责应急事件相关信息的发布和 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 报导工作。 应急处置 当应急事件符合总体应急预案规定的启动条件时，应急指挥办公室应立即下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。 8.1　应急上报 8.1.1　发生环境污染事件时，应急指挥办公室应立即向公司应急指挥办公室报告。必要时请求启动相应的应急预案，当本单位无法有效控制环境污染时，应请求支援。 8.1.2　在应急处置过程中，应急上报工作应予以保持。 8.2　应急行动 8.2.1　应急指挥办公室应做好以下工作： a）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急救援方案； b）指挥事件现场的抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资支援等工作； c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场； d）及时向公司应急指挥办公室报告环境污染现状和处置进展等情况。 8.2.2　安全科应做好以下工作： a）收集现场应急处置动态资料，及时向应急指挥办公室汇报、请示并落实指令； b）做好事故报警、情况通报及救援队伍的引导及应急处理工作； c）指挥事发现场及有害物质扩散区域内的监测、监控工作； d）必要时，根据现场应急指挥办公室指示，向公司及地方政府主管部门求援； e）参与制定应急救援方案；调集安全、环保、消气防、环境监测专业人员，在现场应急指挥办公室的统一指挥下，开展事件现场应急处置工作。 8.2.3　生产科应做好以下工作： a）调度室负责迅速通知应急指挥办公室成员到达现场； b）收集现场应急处置动态资料，及时向应急指挥办公室汇报、请示并落实指令； c）组织相关单位制定应急救援方案，调集生产、调度专业人员，在现场应急指挥办公室的统一指挥下，组织开展生产装置停工等应急处置工作。 8.2.4　设备科应做好以下工作： a）收集现场应急处置动态资料，及时向应急指挥办公室汇报、请示并落实指令； b）参与制定应急救援方案，调集设备、电气、仪表等专业人员，在现场应急指挥办公室的统一指挥下，开展设备抢修等应急处置工作； c）根据应急指挥办公室指令，向事件现场提供对讲机、喊话器、无线通讯等通讯器材； d）针对通讯设施遭受破坏情况，迅速组织抢修，确保通讯畅通； e）应根据应急指挥办公室指令，及时提供或组织筹措各类抢险救灾物资； f）根据应急指挥办公室指令，组织应急抢险救援行动中的物资转运。 8.2.5　经理办应做好以下工作： a）收集现场应急处置动态资料，及时向应急指挥办公室汇报、请示并落实指令； b）负责应急抢险人员的交通、生活等后勤保障工作； c）负责应急值班管理； d）负责起草与应急处置有关的上报材料； e）负责应急值班记录、应急处置总结报告的归档工作； f）根据设备破坏或可能破坏情况，报经应急指挥办公室同意后，在部分门岗、路段实施交通管制；同时要加强事件区域和周边村庄巡逻，维持正常的生产、生活和工作秩序，严防骚乱事件和违法犯罪案件的发生； g）根据应急指挥办公室指令，组织居民有秩序疏散至安全地带（事件的上风向）； h）组织和协调医疗救护人员、救护物资、车辆，在事件现场和救灾人员疏散点设立医疗点，开展伤员现场急救和医疗服务工作； i）开展舆论宣传，做好事件波及区域员工和群众的情绪稳定工作； j）负责在应急事件状况下设立记者接待室，做好外来采访记者接待工作； k）负责应急事件音像资料的收集和保存； l）会同有关部门处理伤亡人员的善后工作； m）参与应急处置有关的保险理赔工作。 8.3　环境事故应急行动实施原则 8.3.1　总原则 a）坚持以人为本、保证生命安全； b）控制污染源，避免或减少进一步污染； c）防止和控制事故蔓延。 8.3.2　现场污染处置原则 首先通过工艺调整，减少油品的跑损量，并将受损设施及相关设施内的油品安全转移；其次 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 油品可能造成的对外环境的污染路径，组织措施，合理调度物料流向，将污染物质尽可能引入污水系统，流入污水处理场，减少向外环境的跑损量；再次，对进入雨水沟的事故污水进行隔断、封堵，尽量封堵在油罐区等有限区域内进行回收，对已进入雨水监护池内的污染水，通过返回泵等返输回污水系统进行处理；最后根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。 8.3.4.1 罐区油品外泄和油管线泄漏应急处理 a）罐区发生油品泄漏，迅速检查并确保雨水系统切断阀关闭(或堵塞出罐区雨水井)，将泄漏的油品控制在罐区内，防止油品通过雨水沟流向外环境，禁止动火和车辆进入，然后做好现场清污和污水回收工作,含油污水可通过污油管道就近去初期雨水池。 b）油罐发生爆炸着火事故，因消防灭火等原因，油品和消防水漏、溢出罐区时，迅速检查并确保雨水系统切断阀关闭(或堵塞出罐区雨水井)，用草包沙袋等封堵已污染的罐区外雨水沟，防止油品和消防水沿雨水沟外流至系统雨水沟，并就近将其引入污水井排到污水处理场调节池或污水罐。 c）如果雨水沟位置不易堵,或水量大无法封堵，油品或消防水进入雨水监护池时，按以下程序进行处理。 d）罐区内的油管线发生油品泄漏，立即采用顶水、蒸汽扫线等措施对管线中的油品进行处理，阻止油品继续泄漏。根据油品泄漏地点的现场情况，禁止动火和车辆进入，确定油品回收和清污方案，把油品围堵在一个有限的范围内，采取泵抽取、人工捞油、吸油毡、消油剂等方式对油品进行最大限度的回收，尽量减少对周围的环境污染。 e）根据现场污染情况，必要时安排质检化验班对受污染水水质进行分析，根据分析结果决定水的去向，受污染严重的排到污水系统，受污染轻的、经简单处理可达到排放标准的排到雨水系统。 f）事故处理结束后，及时对贮罐和管线进行检修。 8.3.4.2　泊位油品外泄应急处理 泊位岸上作业时发生油品外泄，立即停止作业，迅速隔断油品进入海面的途径，做好溢油回收和清污工作。一旦油品进入海面或油轮作业时发生油品外泄，立即启动公司码头油库水上溢油应急预案。 8.3.4.3　污水异常排放应急处理 当污水罐发生泄漏或污水管线破裂，大量高浓度污水外泄时： a）立即切断源头，停止向事发罐或管线进污水,采取对事发罐进行倒罐等 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 阻止污水的继续泄漏； b）组织抢险，迅速对破损罐或管线采取堵漏或修复措施； c）根据现场情况和监测结果，划定水污染区域，封锁现场； d）组织力量将受污染水体分类处理和清理，当污水已经进入雨水系统时，立即关闭排海阀。 8.3.4.5　大气污染应急处理 a）发生油气味等恶臭污染或收到来自企业内外的投诉时，立即向应急指挥部汇报，查找污染源，并停止污染源作业； b）如果是由于设备或管线的破损或泄漏引起的，则立即组织抢险，迅速对破损设备或管线采取堵漏或修复措施； c）如果是由于油罐加温、通风检修等引起的，立即停止作业，由施工管理单位负责查找原因，待原因查清，污染消除后才可以恢复作业； d）如果生产运行正常，是由于所进油品的组分异常引起的，由生产科负责查找原因，查清原因，采取有效措施，消除污染； e）条件允许时，迅速组织力量对泄漏部位进行封堵、抢修作业。作业人员必须根据现场监测的可燃气体和有毒气体浓度，佩戴空气呼吸器或相应的防毒面具； f）迅速将中毒、受伤人员送往医院抢救； g）组织力量做好人员的疏散工作，避免意外伤害。 8.3.4.6　固体废弃物污染应急处理 a）将固体废弃物重新进行清理和处理，消除后患； b）根据现场情况和监测结果，划定固体废弃物污染区域，封锁现场。 8.3.4.7　事故后期处理 a）由安全科、设备科、生产科组成污染清理小组，进行现场污染清理； b）由安全科、设备科、生产科组成污染评估和事故调查小组，评估现场污染状况，调查事故发生原因，研究制定处置和防范措施。 应急终止 经应急处置后，应急指挥办公室确认下列条件同时满足时，可下达应急终止指令： a）伤亡人员得到妥善救治； b）污染源头得到有效控制，清污工作基本完成； c）环境污染得到有效控制； d）社会影响减到最小。