成安县东马村土地流转调查报告

第 1页 共 2页 河北农民报/2008年/12月/25日/第 A02版 民事心声 成安县东马村土地流转 调查 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 本报记者 李月锋 特约记者 王智广 往年冬天“守着炉火闲拉呱”的邯郸市成安县漳河店镇东马村民刘庆德今年闲不住了，他每 天在村北林地里喂鸡，一个月挣几百元工资。这不是他的地吗?咋有了工资?原来，刘的 0.37亩荒 废地已流转给本村青年农民王合青，由王合青统一开发，恳荒造林，并在树下搞了养殖业，因此， 刘庆德现在的身份不是土地承包人，是林业养殖园的工人。 跟刘庆德一样，该村有 203个农户将自己的鸡刨地流转给王合青。通过土地流转，农户们不 仅得到高于水浇地租金的收入、而且解决了多年遗留的地界纠纷、承包权争议等问题，实现了一 举多赢的效果。 由来 东马村北这块鸡刨地、荒废地约 200亩，涉及 6个生产组(队)、200多户，人均 0.2亩，最大 的地块 1 9亩，最小的 0 03亩，是 1 984年实行联产承包责任制时的“产物”。村支书刘运福说， 这块地原先是梨园，1984年推行包田到户，大块水浇地都按人头分包到各户了，剩下了村边这块 梨树园，也划成 6块分到各生产队，再由生产队按“大树 3人一棵、小树两入一棵”的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 分包 到户。由于是“以树带地”，受梨树稠密不均、行列不照的影响，分包到各户的梨树地形成了地 形不规则、大小不均匀、参差交错的格局。 刘运福说，以前都是梨树，一齐管理一齐收，地里没有个走道，都是在梨树下拐弯抹角绕着 走，凑合了十几年。近年来，由于果树效益滑坡，农户纷纷刨了果树改种棉花、粮食，加上没有 机井、没有走道等因素，地没法浇、车进不去，春种秋收都得靠肩扛膀子挑，于是，都不想管这 一星点地了，有的干脆给了别人，出现了“栽树的、撂荒的、起土的、种苗的”相互并存的乱局， 收入可以说“微乎其微”。 在这块梨树地上，村民郭卫生有 0.9亩地，2000年刨了梨树.就指望“老天爷下雨”种几棵苗。 赶上下雨天还多收点，遇上旱天就落个种子钱，一年种一茬花生或大豆，满打满算收入一二百元。 据了解，在 203个农户中，种庄稼“望天收”的 50多户，还有几十户栽了树，20多户撂了 荒；因为临近村庄，有修房盖屋垫宅基的，就在这里起土挖坑，40多户挖了土坑，还有一些户把 地“送”了人。放眼望去，这块地成了坑坑洼洼、高低不平、荒草丛生的废弃地。 初衷 王合青今年 42 岁，是一位有技术、懂经营、爱钻研的新型农民。他承包着 8 亩耕地，还在 镇上开着一个牙科门诊，经济基础较好。 2007年春天，东马村有一户农民外出打工，把自己的承包田转包给王合青。这下，王合青拥 有了十几亩耕地，他在地上搞棉花制种项目，秋后一盘算，十几亩地纯收入 3万元。初战告捷， 尝到“地多收成大”甜头的王合青坚定了“大包土地、规模种植”的决心。 土地从哪里来?他把目光盯住了村北这块鸡刨地，而这块地的现状是“三句半”:没有机井没 有电，荒草杂树一大片.坑洼土丘相互连，地赖! 包这块地能挣钱吗?他是这样盘算的:一亩地棉花制种收入 1500元，刨去地租、人工费、水费、 电费，一亩地年纯收入四五百元。退一步说，即使挣不到钱，能把一家一户的荒废地集中起来， 统一耕种，连片开发，对社会也是有贡献的，总比荒废下去强!当然，后一步是最坏的打算。 王合青的想法得到全家赞同，也受到朋友们的支持，于是，“集中承包、统一开发”荒废地 的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 敲定了。 第 2页 共 2页 流转 话说起来容易，事做起来难。这 200亩地涉及 203户、近千口人，要把这么多人手里的地“转” 出来并非易事。 对于东马村民来说，这块地“弃之可惜，食之无味”，由此也产生了各种各样的想法:有的想 以后当宅基，有的想挖坑卖土，有的想留作空地堆放柴草，有的想栽几棵树“看”着地，有的想 租出去换点零花钱，只有极少数村民想种庄稼。“想法不一，工作难度就大”，这是主要阻力之一。 东马村耕地的现行租价是 400～450 元/亩，低于这个价码“流转”这块地是应该的，但难度 较大，因为每户的地块太小，按地亩折算租金，一家才合几十元，一些户“看不上这点钱”。如 何把“流转”积极性转化成自愿行动，整体上看来， “地价”这个杠杆起着至关重要的作用。 于是，王合青把租地价定为 600元/亩，租价比肥力水利条件好的耕地还高 1/3。价码一出来，多 数村民愿意流转土地。为了打消村民思想上的顾虑，他作出保证:每年初，一次性付清当年的租金， 决不拖延；不改变土地的耕种用途，不搞永久性建筑，各户与村委会的土地承包权不变。还挨家 挨户签 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，一户一份合同。经过细致的工作，95%的农户把土地流转给了王合青。 可难题还是出在少数几户身上，这几户不是反对流转，而是有具体情况:有五六户想种地， “只要有地种就行”，有四五户的地是别人“给”的，如果流转给了王合青就要把租金付给原承 包户，自己“啥也摸不着”，在这种情况下也提出“继续要地”。尽管户数少，但这些户的地有的 在地边，有的在中间，出现一户“特别”，200亩鸡刨地就难以完整。为了解决这几户的问题，王 合青高价租了十几亩水浇地，以“地”换“地”的方式，把这些户的鸡刨地流转了出来。 变化 今年春节一过，王合青找来两台推土机、两台挖掘机，推土、平整，整理了半个月，昔日零 星的、高低不平的荒废地变成了可以耕种的土地。然而，因土质沙化严重、地力贫瘠，不适宜种 植棉花。对此，王合青被迫改变思路:植杨树 13000棵，发展林下养鸡，搞种养结合立体化规模经 营。 刘运福高兴地说: “土地流转既增加农民收入，又垦荒治沙、植树造林，改变了农村环境， 还和谐了村民关系，促进全村精神文明，真是一件一举多得的大好事。” 据刘运福介绍，过去十几年，村民年年都因为这块地“闹腾”，经常找村干部告状:不是东家 起土影响西家耕种，就是这家拉土轧了那家的地边，要不就是你家的树影响了他家的庄稼。尤其 是这几年，起土垫宅基的多，这个说他挖了他的地了，那个说地边弯弯曲曲找不到边了，因为这 事动手打架的有，骂爹骂娘的有，还有的在地边挖条沟“大家谁都不能过”，类似的事每年都有 六七起，闹得邻里之间难堪，村民不和谐，村风不稳定。还有这样一户，家有弟兄 3人，父母看 着这块地值不了几个钱，就在分家时给了老大，后来，老二、老三也看上了这块地，老大又不撒 手，给谁种不给谁种都是矛盾，分割开来一家也就几厘地，没法种⋯⋯就为这，这家老人伤透了 脑筋，多次找村干部解决都解决不了。现在好了，租金都给老人零花，一家人的隔阂也彻底消除 了。 刘运福还说，王合青以土地流转的方式，集中开发闲散荒地，实施集约化经营，使俺村环境 变绿了、村容整洁了、结构调整了、就业岗位增加了，老百姓打心眼里高兴。他说:“平时，俺村 有十几个人在林场里上班，活儿忙的时候，找五六十人来干活，工资比他们种原来那块荒地的收 入多多了，谁都觉得合算。” 说到这里，很多读者想知道王合青的种养效益如何。采访中，他说，目前，开发这块地总投 入 100多万元.包括开垦、树苗、鸡舍、鸡苗等费用，13000棵杨树苗长势良好，预计六七年后成 材，这是“期货”，效益不好确定。除此之外，先后分 4批养柴鸡 8万只，已经出售 6万，现有 2 万只，计划春节前出售。仅柴鸡一项，纯收入 30万元左右!