仿制化学药品研究技术指导原则

指导原则编号: 化学药仿制药研究 技术指导原则 二 OO七年 月 【 】 1 目 录 一、前言……………………………………………………………… 2 二、仿制药研究的基本原则 ……………………… 2 （一）安全、有效和质量可控原则 ……………………………2 （二）等同性原则 …………………………………………… 3 （三）仿品种而不是仿标准原则 ……………………………5 三、质量控制研究 …………………………………………………6 （一）原料药制备工艺研究 ……………………………………… 7 （二）结构确证研究 ……………………………………………… 9 （三）制剂处方筛选及工艺研究 ………………………………… 10 （四）质量研究与质量标准 ……………………………………… 12 （五）稳定性研究 ………………………………………………… 16 四、安全性、有效性研究…………………………………………… 19 （一）口服给药制剂 …………………………………………… 20 （二）注射给药制剂 …………………………………………… 23 （三）局部给药制剂 …………………………………………… 24 五、参考文献 ………………………………………………26 六、化学药仿制药研究技术指导原则起草说明 ………28 七、著者 ………………………………………………………33 2 一、前言 根据《药品注册管理办法》，仿制药申请是指生产国家食品药品监督 管理局已批准上市的已有国家标准的药品的注册申请。 我国已经颁布的化学药物研究技术指导原则涵盖了仿制药研究的一 般性技术要求。本指导原则在此基础上，结合我国仿制药品研制的现状， 针对其不同于新药的特点，较为系统地提出了仿制药研究过程中有关安 全性、有效性和质量控制研究的一般性原则，并重点阐述了在仿制药研 制中相关技术要求之间的内在联系及其科学内涵，旨在指导注册申请人 在研制仿制药时能够科学、合理地运用已有的化学药物研究技术指导原 则。 本指导原则适用于仿制药申请中的化学药品。在仿制药研发和评价 中，建议参考本指导原则，对具体问题作具体 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，以保证研究的系统 性、科学性。 二、仿制药研究的基本原则 （一）安全、有效和质量可控原则 无论新药还是仿制药，对其安全性、有效性和质量可控性的要求是 一致的，研发的根本原则都应围绕安全、有效和质量可控进行充分的研 究。而仿制药的研究有别于新药之处在于可以利用已上市药品的可获得 资料，因此有可能减少相应部分的研究工作。 3 如果研制的仿制药与被仿制药的药学基础相同，即原料药的合成路 线、工艺条件以及所用原 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 、试剂和溶剂的来源、规格等均一致；制 剂的处方工艺相同，包括其中所用原料药、辅料的来源、规格等一致； 并经验证仿制药与被仿制药质量一致、生物等效，则仿制药可以桥接被 仿制药的安全性、有效性以及质量控制信息。对于原料药合成工艺、制 剂处方工艺等与被仿制药不完全一致的情况，由于其中的一些差异可能 导致药品安全性、有效性以及质量控制方面的不同，应通过深入系统的 研究工作对产品质量以及安全性、有效性进行充分验证之后，才能采用 被仿制药的安全性、有效性以及质量控制信息。 在仿制药的研制中，应通过系统的质量控制研究验证现有的国家药 品标准是否适用于研制的药品，必要时应针对研制品种的自身特点，拟 定个性化的注册标准以更好地控制产品质量；在有效性方面，应证明仿 制药与被仿制药生物等效；在有关安全性的质量指标上，仿制药应不低 于上市药品，对于仿制药与被仿制药之间存在的药学方面的差异需要分 析和/或验证是否会带来新的安全性问题。 （二）等同性原则 被仿制药的安全性、有效性已经得到验证，其安全性、有效性与质 量控制指标之间的联系也较为明晰。因此，被仿制药是研制仿制药的重 要参考。在研究思路上，首先要求证仿制药与被仿制药在质量上的“一 致性”或“等同性”，在此基础上再进行必要的安全性和有效性的研究和 验证。 如果仿制药在原料药生产工艺、制剂的处方工艺等方面均与被仿制 4 药一致、各项质量指标特别是有关产品安全性和有效性的质量指标均达 到被仿制药的质量要求，可以认为仿制药与被仿制药“质量一致”。 如果仿制药的原料药生产工艺、制剂处方工艺等与被仿制药不完全 一致，但存在的差异仅可能导致药品质量无实质的改变，则可以认为仿 制药与被仿制药“质量等同”。 在仿制药的研发中，仿制药与被仿制药质量“一致”或者“等同” 是前提，基于这一前提可以预测仿制药在安全性、有效性上与被仿制药 一致。这种一致性一般可以通过人体生物等效性试验进行验证。如果难 以判断仿制药与被仿制药质量“一致”或者“等同”，则需要审慎分析对 药品安全性和有效性的影响，必要时应进行全面的安全性和有效性的研 究，证明仿制药的安全性不低于上市药品、疗效与被仿制药相当。 对比研究是证明仿制药和被仿制药质量“一致性”或“等同性”的 重要研究 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 。对于药品质量“一致性”或“等同性”的判断要基于对 质量控制研究各个方面的系统地、综合地比较和评价，而不是基于部分 质量指标的简单对比。 在安全性、有效性验证中，一般也需要采用对比研究的方法。不仅 在生物等效性试验中需要采用被仿制药作为参比制剂，安全性研究中有 时也需要和被仿制药进行对比。例如，在局部给药毒性试验中采用被仿 制药作为对照药，可以帮助分析出现的阳性结果。 由于仿制药的安全性、有效性和质量控制信息主要来源于被仿制药， 对比研究中被仿制药的选择需要慎重，选用研究基础和临床应用基础较 为可靠的上市药品作为被仿制药对于保证仿制药的安全、有效和质量可 5 控具有重要意义。基于上市药品研究基础和临床应用基础有所不同，在 选择被仿制药时一般遵循以下原则：如原发厂家生产的制剂已在我国上 市，一般首选原发厂产品作为被仿制药；如不能获得原发厂产品，可以 考虑选用研究基础较好、临床应用较为广泛的非原发厂产品作为被仿制 药。 （三）仿品种而不是仿标准原则 仿制药的研究目标是要达到安全性、有效性上与被仿制药一致，即 仿制药的疗效与被仿制药相当、安全性不低于上市药品。不同生产单位 实现这一目标的药学基础可能不同，即可能会采用不同的原料药生产工 艺、制剂的处方工艺，这可能导致产品质量控制方法的不同。因此，在 仿制药的研究中，不能机械地套用已有的国家标准，需要遵循“仿品种 而不是仿标准原则”，即在仿制药的研制中，以仿制药与被仿制药安全性、 有效性一致为目标，针对具体品种制定个性化注册标准。 国家药品标准中收载的上市药品的质量控制的项目、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 方法和限 度等信息可以作为仿制药质量控制研究的基础。但是研究时应注意如下 诸方面的问题，以根据仿制药自身特点有针对性地进行质量控制研究， 必要时在现有的国家药品标准基础上自行拟定注册标准。 其一，仿制药和被仿制药在原料药的生产工艺、制剂的处方工艺等 方面可能不完全一致，因此在质量控制的项目、检测方法和限度等方面， 已有的国家药品标准可能不完全适用于所研制的产品。 其二，药品质量的控制需要过程控制和终点控制相互结合。由于不 同生产企业在药品生产过程中，对产品质量的过程控制方法不同，因此 6 可能需要调整药品质量标准的项目设置、检测方法和限度等。 其三，统一的国家药品标准，例如中国药典等，在检测项目等设置 时主要是针对不同生产企业生产的同一品种质量控制的共性问题，难以 兼顾各企业产品的个性。对于所仿制药中与安全性、有效性密切相关的 个性化质量控制项目在国家药品标准中可能未做规定。 其四，我国目前有多种形式的国家药品标准，其中一些陈旧的标准 存在项目不全、检测方法的灵敏度和准确度不足、限度设置不当等问题。 随着检测技术的发展，药品标准中的检测方法也需要更新。 需要注意“仿品种而不是仿标准”原则中对于国家药品标准的修订 完善仅指改变质量控制方法，不能因此而根本改变产品质量，也不能引 起药品有效性的改变或者导致新的安全性问题。 三、质量控制研究 《化学药物质量控制研究技术指导原则》中所论述的质量控制研究的 基本规律与基本原则、质量控制研究评价的基本原则不仅适用于新药， 也适用于仿制药。 为全面把握药品的质量特征，保证药品的安全性、有效性和质量可 控性，无论新药还是仿制药均需进行全面的质量控制研究。化学药物质 量控制研究的基本内容包括原料药的生产工艺研究、原料药的结构确证、 剂型的选择和处方工艺的研究、质量研究和质量标准的建立与修订、稳 定性研究、包材的选择研究，其目的是获得药物的可工业化生产的生产 工艺和能有效控制上市药物质量的标准。 7 在研制仿制药时，如果原料药的生产工艺、制剂处方工艺与已上市 药品一致，理论上二者的物质基础一致，则质量控制研究的内容可以适 当简化，重点关注仿制药与已上市药品的各项质量指标是否相当，并针 对仿制药质量控制的需要，分析是否需要在国家药品标准的基础上自行 拟定注册标准。 如果仿制原料药的生产工艺、制剂处方工艺等与已上市药品不一致， 可能导致影响产品安全性、有效性的物质基础不一致，包括原料药的有 关物质、残留溶剂的种类和含量不同，晶型、结晶水/结晶溶剂不同，辅 料的种类和用量不同等。在这种情况下，对于产品质量“等同性”的判 断，需要基于对质量控制研究各个方面的系统、综合的比较和评价，即 需要参考新药的要求进行全面、系统的质量控制研究。主要研究内容包 括原料药生产工艺研究、结构确证研究、制剂处方工艺研究、质量研究 和稳定性研究等。 （一）原料药生产工艺研究 《化学药物原料药制备和结构确证研究的技术指导原则》所论述的原 料药制备工艺研究的一般规律适用于研制仿制的原料药。在申请仿制原 料药的生产时，应参照该指导原则进行系统的制备工艺研究，提供详细 的生产工艺及相关的工艺研究资料。申报资料中所提供的生产工艺应与 实际的生产工艺一致，其详细程度应能保证操作的可重现性。应提供全 面的验证资料以支持技术转移的可行性。 如果仿制药与已上市药品的生产工艺一致，生产工艺研究资料中应 提供已上市药品的详细生产工艺及其出处。需要注意仿制药与已上市药 8 品的生产规模、过程控制方法、起始原料和试剂、溶剂的来源及质量等 是否一致。如不一致，应结合质量研究包括杂质分析、稳定性研究等分 析对终产品质量的影响。 如果仿制药与已上市药品的生产工艺不一致，应参照《化学药物原 料药制备和结构确证研究的技术指导原则》的要求进行全面的工艺研究。 仿制的原料药一般可直接申请生产，在生产工艺研究中还应注意以下方 面： 1、工艺路线及工艺条件选择 工艺路线及工艺条件不同可能导致原料药中的有关物质、残留溶剂 的种类和含量不同，因此对于仿制的原料药，选择工艺路线除从收率、 成本、“三废”处理、起始原料是否易得、是否适合大生产等方面进行分 析外，还需要结合杂质的分析等综合考虑。 2、溶剂选用原则 制备工艺中一般避免使用第一类溶剂，控制使用第二类溶剂。对于 仿制的原料药，如果工艺中使用了第一类溶剂，需要提供充分的研究资 料或文献资料以说明第一类溶剂在工艺中使用的不可替代性。 原料药中的有机溶剂残留量应符合《化学药物残留溶剂研究的技术 指导原则》的规定。 3、工艺的优化和放大 在原料药的工艺研究中，工艺的优化与中试放大是原料药从实验室 过渡到工业生产不可缺少的环节，是该工艺能否工业化的关键，对评价 工艺路线的可行性、稳定性具有重要意义。 9 仿制的原料药在申报生产时，除提供确定后的生产工艺外，还应提 供相关的工艺优化和放大研究资料，以反映工艺优化研究和放大试验的 基本情况。质量研究、稳定性研究等均需要采用中试以上规模生产的样 品进行，以避免小试样品的研究结果不能反映由于扩大规模带来的质量、 稳定性的问题。 （二）结构确证研究 《化学药物原料药制备和结构确证研究的技术指导原则》所论述的原 料药结构确证的一般规律、研究内容及研究方法适用于仿制的原料药。 结构确证主要研究内容包括对骨架结构、构型、结晶水或结晶溶剂、晶 型的确证。 进行结构确证研究时应根据化合物的结构特点、拟解决的结构问题， 选择适当的测试方法。 骨架结构：可以通过红外光谱、核磁共振氢谱和碳谱、质谱等对比 测试，具有紫外吸收的化合物可增加紫外光谱等进行确证。 构型：可以通过理化常数、手性拆分对比分析等结合骨架结构研究 提供的信息进行确证。 晶型：可以通过熔点、红外光谱、粉末 X－射线衍射、热分析等对 比测试进行确证。 结晶水/结晶溶剂：可以通过元素分析、干燥失重和水分检查、红外 光谱、热分析等对比测试进行确证。 已上市的原料药作为对照品，可以作为骨架结构、构型、结晶水/ 结晶溶剂、晶型确证的依据。其他来源的对照品仅限于作为骨架结构、 10 构型确证的依据。 对于无法得到对照品的化合物，可以参照《化学药物原料药制备和 结构确证研究的技术指导原则》中的有关要求进行研究。 （三）制剂处方筛选及工艺研究 《化学药物制剂研究基本技术指导原则》所论述的制剂处方筛选、制 备工艺研究的一般原则适用于仿制药制剂。 除遵循《化学药物制剂研究基本技术指导原则》的一般要求外，在 仿制药制剂的研究中还需要注意以下方面： 1、处方研究 1.1处方前研究 对于仿制药制剂，处方前研究应了解被仿制药的处方组成情况，为 仿制药与被仿制药的处方一致性提供直接依据。 如果能够获得被仿制药的处方，应提供被仿制药的详细处方组成及 其来源，在对该处方进行合理性分析后作为处方设计的依据。 如果无法获得上市药品的处方，应按《化学药物制剂研究基本技术 指导原则》要求进行详细的处方前研究，包括对原料药的理化性质和生 物学特性、辅料的相关性质进行全面了解。也可对被仿制药进行处方分 析研究，通过对被仿制药处方中使用的辅料种类和用量的初步分析，为 仿制药的处方设计提供依据。 需要注意的是，研制仿制药制剂通常采用外购原料药，其来源众多， 质量存在差异。因此在选择原料药时，除其质量要符合国家药品标准要 求外，还需观察具体项目的检测数据，择优选用。在辅料的选用方面， 除非有证据显示被仿制药处方中使用了某些特殊辅料，否则通常优先选 取安全性有保障的常用辅料，辅料的级别应符合给药途径的要求。 11 1.2处方筛选 如果有证据显示仿制药处方组成与被仿制药完全一致，包括所用辅 料的规格均一致，可以免除处方筛选过程。 对于无法证明仿制药处方与被仿制药一致的，可参考《药物制剂研 究基本技术指导原则》进行处方筛选，尤应注意针对不同剂型选择重点 筛选指标。 1.2.1 口服给药制剂 口服固体制剂的辅料对活性成分的体外溶出/体内释放的影响可能 导致药品安全性、有效性的差异，因此溶出度/释放度检查是重要筛选指 标之一。仿制药和被仿制药的溶出/释放曲线的一致性和溶出均一性可以 初步提示二者体内释放行为的一致性，依此可减少或避免生物等效性试 验中不等效的风险。建议采用3种以上常用溶出介质（例如水、0.1mol/L 盐酸和pH3-8的缓冲液）按药典常规方法进行溶出/释放曲线的对比，其 中应包括国家药品标准中收载的溶出度/释放度检查方法。 1.2.2 注射给药制剂 与注射制剂安全性相关的指标例如有关物质、pH值、渗透压、溶液 的澄清度与颜色等均是处方筛选的重要指标。 1.2.3 局部给药制剂 应结合使用部位、剂型特点等确定合理筛选指标。例如眼用制剂， 由于用药部位的特殊性，有关物质、pH值、粘度检查等均是重要的筛选 指标。透皮给药制剂的透过皮肤的能力是保证有效性的前提，与被仿制 药进行体外释放度以及透皮试验等对比考察是处方筛选的重要内容。 2、制剂工艺研究 2.1工艺前研究 对于已有国家标准的制剂，工艺前研究应注重于了解被仿制药的制 12 剂工艺情况，为仿制药与被仿制药的制剂工艺一致性提供直接依据。 如果能够获得被仿制药的制剂工艺，应提供被仿制药的详细的工艺 过程及其来源，在对该工艺进行合理性分析后作为制剂工艺选择依据。 如果无法获得被仿制药的制剂工艺，则应按《药物制剂研究基本技 术指导原则》要求，进行详细的工艺前研究。 2.2工艺研究 应参考《药物制剂研究的技术指导原则》，结合剂型、原料药和辅料 特点确定仿制药生产工艺，通过详细的制剂工艺研究以及验证，确定工 艺的可行性。即使有证据显示制剂工艺与被仿制药完全一致，也应提供 全面的验证资料以支持技术转移的可行性。 确定工艺参数时，评价指标除常规指标外，重点指标的选择与处方 筛选部分基本一致。 制剂处方和工艺研究应达到工业化生产规模。申报资料中所提供的 处方工艺应与实际生产的处方工艺一致，其详细程度应能保证操作的可 重现性。质量研究、稳定性研究等均需采用中试以上规模样品进行。 （四）质量研究与质量标准 仿制药的质量研究以及质量标准的制定，应遵循《化学药物质量标 准建立的 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化过程技术指导原则》、《化学药物质量控制分析方法验证 技术指导原则》、《化学药物杂质研究的技术指导原则》和《化学药物残 留溶剂研究的技术指导原则》等一般要求。在研究内容上，仿制药和新 药是一致的。在研究方法上，如能获得被仿制药作为参比制剂，通常可 采用对比研究的方法。如果无法获得被仿制药，则应按照新药的技术要 求进行全面和系统的研究。 13 1、质量研究 1.1质量研究项目的选择 仿制药的质量研究考察项目要求和新药一致。应结合品种的具体特 点，同时参考国家标准中收载的检验项目确定研究内容，注意分析国家 标准中收载项目的全面性，必要时根据产品的特点增加标准中未予收载 的项目或调整标准中研究项目。研究项目的选择应遵循《化学药物质量 标准建立的规范化过程技术指导原则》。 静脉注射剂处方中加有抗氧剂、抑菌剂、稳定剂和增（助）溶剂等， 眼用制剂处方中加有防腐剂等，应对相应的辅料进行定量研究。对于其 他剂型，如口服溶液剂、埋植剂和黏膜给药制剂等，当处方中加入了影 响产品安全性和有效性的辅料时，则应视具体情况进行研究。 1.2质量研究方法的选择及方法学验证 对于国家药品标准中收载的项目，首先应考虑选用标准中收载的检 测方法。方法学研究侧重于验证国家标准中的检测方法和条件是否适用， 对具体的检测条件（如色谱柱/薄层板的种类、型号、流动相/展开剂组成、 流速、检测方法、检测器种类、检测波长等）必要时仍需做进一步筛选 研究。对于含量、溶出度、释放度等定量测定，重点考察方法的专属性、 准确度、精密度；对于原料药的有关物质检查，重点通过采用合成中间 体、粗品等考察方法的专性；对于制剂的有关物质检查，重点通过破坏 性试验等考察方法的专属性。 方法学研究结果若提示方法适用，则可沿用国家标准中的方法。若 需要建立新的检测方法，则应进行相应的方法学验证，并证明新方法较 14 原方法更适用。 对于国家药品标准中未收载的项目，检测方法建立和方法学验证的 原则与新药一致，技术要求可参考《化学药物质量控制研究相关指导原 则》。 1.3 质量对比研究 质量对比研究是判断仿制药与被仿制药质量 “一致性”或“等同性” 的重要方法，可以全面了解产品的质量特征，为仿制药注册标准的建立 提供依据。 仿制药应与被仿制药进行质量对比研究。质量对比研究不能局限于 采用三批研制样品与一批已上市对照样品按照国家药品标准进行简单的 质量对比“检验”，质量对比研究的核心在于“对比的研究”，而不是“对 比的检验”。质量对比研究在仿制药研发中具有多方面的作用： （1）通过质量对比研究可以分析仿制药与被仿制药在有关安全性、 有效性的重要指标上的一致性，为预测二者安全性和有效性的一致提供 依据。 对于有关物质检查，由于原料药制备工艺、制剂处方工艺的不同， 仿制药的杂质种类和被仿制药可能不同，此时可以按照《化学药物杂质 研究技术指导原则》的一般要求进行对比研究，分析仿制药和被仿制药 中杂质的种类和含量情况。如果研制产品中杂质的含量超出了国家标准 规定，或者研制产品中含有已上市产品中未含有的新杂质，则建议首先 通过改进处方工艺降低杂质含量或种类，使不高于被仿制药。否则需要 分析杂质的安全性并提供有关数据，必要时应进行相关的安全性试验。 15 如果国家标准中未规定杂质检查或限度，研制产品的杂质含量不能明显 高于已上市的同品种的杂质实测值，杂质种类也不得更多，否则也需要 分析杂质的安全性并提供有关数据，必要时应进行相关的安全性试验。 杂质研究的具体要求可以参照《化学药物杂质研究技术指导原则》。 对于口服固体制剂，特别是主药属难溶性药物的口服固体制剂，通 过进行体外溶出/释放曲线的比较，可以提示仿制药和被仿制药的体外溶 出特性是否一致，从而减少出现生物不等效的可能性。 （２）检测方法验证：如研究发现国家药品标准中一些检测方法不适 用于研制产品，为进一步验证是检测方法存在问题，还是研制产品自身 存在质量问题，可以采用被仿制药进行对比研究。 （３）为制订注册标准提供依据：某些国家药品标准中检测项目不够 全面或者根据仿制产品的自身特点需要增加某些检测项目时，通过建立 方法并和被仿制药进行质量对比，有助于对仿制产品质量的了解。由于 没有充分的安全性和有效性研究资料作为依据，这些项目的限度往往难 以确定。通过对被仿制药进行检测，可以帮助确定部分项目的限度。 由于一些国家药品标准无法获得，通过对仿制药和被仿制药进行全 面的质量对比研究，可以为仿制药注册标准的建立提供检测方法、项目 设置和限度方面的依据。 2、质量标准的制订 质量标准的制定应遵循《化学药物质量标准建立的规范化过程技术 指导原则》等的要求。 质量标准的制定应基于对质量控制研究的综合分析和评价，首先明 16 确研制产品是否可以执行国家药品标准。若国家药品标准不适用于研制 产品，则需要根据质量控制研究的相关结果，按照《化学药物质量标准 建立的规范化过程技术指导原则》等论述的一般原则，建立仿制产品的 注册标准。 仿制产品的注册标准和国家药品标准相比可以在项目设置、检测方 法以及限度方面有所不同： （1）项目设置：根据产品特点和质量控制的需要，应该增加必要的 检测项目。如，原料药的有机溶剂残留量、有关物质检查；静脉注射制 剂的细菌内毒素或热原检查；难溶性药物制成的口服固体制剂的溶出度 或释放度检查等。 （2）检测方法：经研究发现国家药品标准中收载方法不适用于仿制 产品时，或者经研究证明新建方法较国家药品标准中收载的方法在检测 专属性、灵敏度、准确性、稳定性、耐用性等方面有明显提高，更有利 于控制产品质量时，注册标准中可采用新建检测方法。如果研究结果提 示新建方法与国家药品标准中收载方法相比无明显优点时，因国家药品 标准已经过较长时间和多家单位的验证，建议仍采用国家药品标准中收 载方法。 （3）限度：检测方法不改变，而仅改变限度时，限度的改变应有利 于控制产品质量。当检测方法改变，限度随之改变时，需要进行详细的 研究以说明限度的改变不影响产品质量的控制。 仿制产品的注册标准应不低于已有的国家药品标准。 （五）稳定性研究 17 仿制药的稳定性研究要求与新药一致，应遵循《化学药物稳定性研 究的技术指导原则》。 仿制药的稳定性信息（贮存条件、有效期、降解产物等）可通过药 品说明书、质量标准和其他公开发表的文献资料获知。在进行稳定性研 究时，可参考这些信息进行试验设计。 研制产品的稳定性不得低于被仿制药的稳定性，这是缩短稳定性研 究时间、参考被仿制药稳定性研究结果确定研制产品有效期的前提。 1、基本要求 稳定性研究的基本要求已在《化学药物稳定性研究的技术指导原则》 中已进行了详细的阐述。仿制药的稳定性研究还具有如下特点： 1.1样品 用于稳定性研究的样品应达到中试以上规模。 包装材料可在分析被仿制药包装材料的特点、与主成分的相容性等 基础上进行选择，并与拟上市包装材料相同。 1.2考察时间 被仿制药的稳定性研究结果、有关文献资料如能提示化合物及制剂 的稳定性较好，并且研制产品的稳定性试验结果与此吻合，可以作为仿 制药稳定性研究的支持和补充，由此在申请注册时长期稳定性试验的时 间可短于拟申请的有效期。 1.3试验条件 根据被仿制药的稳定性信息以及国家药品标准和说明书中规定的贮 存条件，分析确定初步的试验条件。 2、试验内容 18 稳定性研究的具体试验内容和方法可以参考《化学药物稳定性研究 的技术指导原则》。试验内容与新药基本相同，包括影响因素试验、加速 试验、长期试验。 2.1影响因素试验 原料药制备工艺的不同可能导致晶型、结晶水/结晶溶剂及杂质等的 不同，从而引起稳定性的改变。制剂的处方工艺的不同对稳定性也有直 接的影响。因此，对于仿制药，应进行影响因素试验，以全面考察产品 对光、湿、热等的稳定性，为包装材料、贮存条件的选择提供依据，同 时为加速试验、长期试验条件选择提供依据，也为制剂处方工艺的确定 提供依据。 2.2加速试验 仿制药加速试验的要求与新药相同，应在选定的试验条件下进行 6 个月的考察。 2.3长期试验 长期试验时间的选择应依据产品稳定性情况、与被仿制药稳定性的 比较情况、拟定有效期等综合考虑。申请注册时，一般应提供不少于 6 个月的长期稳定性研究资料。 3、结果的评价 3.1包装材料的确定 被仿制药的包装材料是确定仿制药包装材料的重要参考，应分析已 上市产品所用的包装材料的适用性和合理性。结合稳定性研究结果最终 确定包装材料。 3.2贮藏条件的确定 应结合自身产品的稳定性研究结果，尤其是长期试验的试验条件和 19 试验结果来确定。被仿制药的贮藏条件是确定研制产品贮藏条件的重要 依据和参考。 3.3有效期的确定 仿制药有效期的确定原则与新药相同，即有效期应综合加速试验和 长期试验的结果，必要时进行适当的统计分析确定，最终有效期一般根 据长期试验的结果确定。 如果长期试验时间较短，可以结合被仿制药的稳定性信息及有效期、 研制产品与被仿制药的质量对比研究结果和稳定性试验结果等确定初步 的有效期。 四、安全性、有效性研究 被仿制药的安全性、有效性已经过非临床研究、临床试验的验证， 故研制仿制药一般无须重复进行系统全面的上述研究。但由于存在仿制 药的制备工艺、制剂处方工艺等难以与被仿制药完全一致等因素带来的 安全性、有效性的担忧，故应进行相应的研究以证实仿制药的安全性不 低于被仿制药、疗效与被仿制药相当。 安全性、有效性研究和评价应注意以下问题。 第一，早期已上市药品可能缺乏充分的研究，说明书不完善，临床 使用信息欠缺，缺少系统的再评价，本身存在安全性、有效性方面的问 题。因此在立题时要对已上市药品整体情况进行充分调研和了解，特别 是分析安全有效性和质量可控性方面的信息是否完整、适应症定位是否 合理，判断是否有开发的必要性和可行性。对于安全性、有效性信息欠 20 缺的品种，应进行相应研究加以完善。 第二，在研发过程中，应通过系统、全面的质量对比研究分析仿制 药和被仿制药质量之间存在的差异，并分析这些差异对药品安全有效性 的影响以及影响程度。必要时应进行动物或人体试验，进一步验证药品 的安全性和有效性。这些情况包括：仿制药和被仿制药的杂质种类显著 不同，仿制药的杂质含量明显高于被仿制药；体外研究不足以说明两者 在体内的一致；产品处方中使用了与被仿制药不同的存在安全性担忧的 辅料或辅料使用量超出常规用量等。 第三，安全性、有效性研究的试验方法应进行充分验证，可参照已 有的化学药物安全性、有效性研究的相关指导原则进行。 生物等效性试验是仿制药临床研究中的主要内容，可参照《化学药 物制剂人体生物利用度和生物等效性研究技术指导原则》进行。 由于不同制剂本身的特性，不同因素的变更对产品质量的影响程度 不同，因此安全有效性研究考虑的侧重点不同，对于仿制药，在进行安 全性、有效性研究和评价中应结合不同给药途径和剂型考虑。 （一）口服给药制剂 1、有效性研究 口服药物的释放、吸收行为与药物的有效性直接相关。影响制剂释 放吸收的因素主要来自药物活性成分和药物制剂两个方面。如活性成分 21 的溶解性和渗透性、制剂的溶出度或释放度等。 由于体内吸收环境的复杂性，体外试验难以模拟真实的体内吸收情 况，因此，对于口服制剂，一般要求在体外溶出/释放一致的前提下进一 步验证其体内释放吸收行为与参比制剂等效。可考虑采用 F2 因子法判 断体外溶出/释放是否一致，具体内容参见相关技术要求。 2、安全性研究 在原料药质量合格的前提下，其他可能引起口服制剂安全性问题的 原因主要包括：不明确辅料种类或质量是否符合口服给药的要求、辅料 用量超过已知的安全范围、活性成分生物利用度高于已上市药品而可能 产生不良反应等，存在上述情况应通过动物试验和/或临床试验验证。 3、不同类型口服制剂研究要求 不同类型的口服制剂在体内释放吸收的特点不同，进行研究的内容 也有所不同。 3.1 口服固体制剂 主要包括片剂、胶囊剂、颗粒剂等。 口服固体制剂在体内要经过崩解、溶出、吸收等过程（指经消化道 吸收、全身起作用的制剂，消化道局部起作用的制剂不包括在内），所 以制剂上的差异有可能最终影响药物的体内过程，进而导致生物利用度 22 的改变。因此，对此类制剂，通常应进行人体生物等效性试验。 对于在水中易溶的药物加上水溶性辅料制成的可溶颗粒、泡腾颗粒 等，如溶化性检查符合《中国药典》附录规定，且制剂中不含有影响胃 肠道转运、吸收和活性成分体内稳定性的辅料，如山梨醇、甘露醇等， 一般可以不进行人体生物等效性试验。 对于口服缓控释制剂，与普通制剂相比,影响口服缓控释制剂的释 放、吸收行为的因素更为复杂，必须进行人体生物等效性试验。 3.2 口服液体制剂 主要包括口服溶液、混悬液、乳剂等。 溶液型制剂例如口服溶液剂、糖浆剂等，活性成分以分子或离子形 式分散在溶液中, 不经体内的释放、溶出过程，因此其吸收受制剂因素 影响较小。如果此类制剂在服用时以均一溶液进入体内，溶液中活性成 分的浓度和被仿制药相同，且制剂中不含有影响胃肠道转运、吸收和活 性成分体内稳定性的辅料，一般可以不进行人体生物等效性试验。 口服混悬液,活性成分是以不溶性颗粒悬浮于液体中,需经体内的释 放、溶出过程,因此应进行人体生物等效性试验。口服乳剂，如果乳化技 术等因素导致产品吸收和体内分布的变化，通常应进行人体生物等效性 试验。 3.3 复方口服制剂 23 多个活性成分的复方制剂，因为各个成分理化性质不同，处方工艺 对各成分释放的影响也可能不同，因此不能保证一个成分的体内释放吸 收行为能够提示其它成分的体内行为，原则上应证实每一个活性成分的 生物等效性。对其中每个活性成分生物等效性试验的要求应同单方制 剂。 （二）注射给药制剂 1、有效性研究 该类制剂一般以溶液状态给药，不存在活性成分从制剂中释放溶出 的过程，也不经过环境复杂的胃肠道吸收，一般不必通过考察活性成分 的释放和吸收来验证其有效性。对于某些注射剂，如采用了可能对活性 成分的吸收产生影响的辅料或者影响活性成分转运、分布等制剂技术， 则需要对其释放、吸收行为进行考察。 2、安全性研究 注射剂安全性的影响因素主要来自三个方面： （1）无菌保证工艺，因注射给药制剂应用后药物直接入血，故达 到符合要求的无菌保证工艺非常重要，所有注射给药制剂必须达到相应 无菌保证工艺要求。 （2）原料药的质量，特别是所含的杂质，往往直接影响制剂的安全 性。应保证研制产品所用原料药质量和已上市产品所用原料药质量一 致，必须符合注射用要求。 （3）所采用的各种辅料如金属络合剂、抗氧剂、助溶剂、抑菌剂等 以及制剂的理化性质如 pH值、渗透压等可能导致安全性问题。 所用辅料应符合注射用要求。辅料用量应在常规用量范围，超过常 规用量使用的辅料，应有相关安全性文献资料或试验资料以支持其用 24 量。 3、不同类型注射剂研究要求 应进行全身过敏性试验、溶血性试验及局部刺激性试验。 3.1 注射用无菌粉针、注射液、大输液 直接以水性溶液进入体内的注射剂，因其活性成分已充分溶解，直 接吸收进入血液，因此无须考察药物释放溶出行为，主要对其原料药和 辅料的安全性给予关注。 如果仿制药使用了非注射制剂常用的辅料，或其用量超过常规用量 范围，或制备工艺为特殊工艺，为验证处方工艺对产品安全性的影响， 应进行临床试验。 按化学药品管理的含有中药成分的复方制剂，由于其中的中药成分 组成复杂，杂质情况不清楚，应参考中药注射剂的有关技术要求进行相 应的非临床和临床试验。 对于活性成份不清楚，且需要用工艺和标准控制药品质量的注射 剂，应进行临床试验。 3.2 改变体内分布代谢的特殊注射剂 某些特殊注射剂，如脂质体、乳剂、微囊（球）等，其质量和活性 成分的体内行为受处方和工艺的影响较大，引起药物在体内分布和消除 的差异，这类制剂需要进行非临床研究和临床试验。非临床研究包括非 临床药代动力学和毒理研究。 （三）局部给药制剂 1、有效性研究 25 局部给药制剂通常需要经过药物从制剂中释放，随后通过皮肤/粘膜 屏障渗透吸收，最后到达靶器官产生预期的药理作用过程，因此应通过 考察其活性成分的释放吸收行为验证产品的一致性。 影响活性成分释放吸收的因素包括与药物活性成分相关的因素和制 剂相关的因素。需要考虑药物活性成分能否在局部从制剂中释放溶出， 尤其应关注活性成分的粒径分布、处方中所用促渗剂、表面活性剂及基 质的成分和数量等直接影响到药物渗透吸收的因素。 2、安全性研究 由于局部用药后出现的局部刺激性和/或过敏性能明显改变药物渗 透通过皮肤/粘膜屏障的能力，进而可能导致药物的安全有效性发生改 变，因此局部给药制剂一般要求进行非临床局部安全性试验研究。对于 经皮肤和粘膜给药等制剂还应考察其过敏性。当已经进行的安全性试验 研究结果提示药物具有一定毒性时，应与已上市药品进行安全性对比研 究。具体技术要求可参见《化学药物刺激性、过敏性和溶血性研究技术 指导原则》。 对局部过量吸收可能导致系统毒性的局部起效药物，如某些系统毒 性大的药物，还应进行全身暴露量研究。可通过测定血、血浆和/或尿中 药物浓度等方法来考察该制剂全身吸收带来的安全性问题。 3、不同类型局部用制剂研究要求 局部给药制剂种类繁多，其给药途径包括皮肤、鼻、口腔、眼、直 肠、阴道等，其剂型类型有溶液制剂、半固体制剂以及固体制剂等。对 其安全性和有效性的验证应结合给药部位、剂型以及释药机制等综合考 26 虑。 一般将局部给药制剂按作用方式的不同，分为局部吸收产生全身疗 效和仅在局部发挥作用两类。 3.1 产生全身疗效制剂 一般应进行动物局部刺激性和/或过敏性试验研究，并以被仿制药为 参比制剂，以药代参数为指标进行人体生物等效性试验，同时注意观察 药物可能引起的局部和全身不良反应。 3.2 产生局部疗效制剂 一般应进行动物局部刺激性和/或过敏性试验研究。 对于仿制药处方工艺与被仿制药不一致的情况，还应进行体外释放 或局部吸收等试验以证明该差异不影响药物的安全有效性；如难以判断 处方工艺之间的差异是否影响药物的安全有效性，则应进一步进行临床 研究。 五、 参考文献 1. FDA Guidance for industry ANDAs: impurities in drug substances, Nov. 1999 2. FDA Guidance for industry Court decisions, ANDAs approvals, and 180-day exclusivity under the Hatch-Waxman amendments to the federal food, drug, and cosmetic act. Mar. 2000 3. FDA Guidance for industry 180-day exclusivity when multiple ANDAs 27 are submitted on the same day. July 2003 4. FDA Guidance for industry Listed drugs, 30-month stays, and approval of ANDAs and 505(b)(2) applications under Hatch-Waxman, as amended by the Medicare prescription drug, improvement, and modernization act of 2003, Questions and answers Oct. 2004 (Draft guidance) 5. FDA Guidance for industry bioavailability and bioequivalence studies for orally administered drug products-general considerations, March 2003. 6. FDA Guidance for industry extended release oral dosage forms: development, evaluation, and application of in vitro/in vivo correlation, Sep 1997. 7. FDA Guidance for industry Topical dermatological drug product NDAs and ANDAs -in vivo bioavailability and bioequivalence, in vitro release, and associated studies, June 1998. (Draft guidance) 8. EMEA Notes for guidance on the investigation of bioavailability and bioequivalence. July 2001. 9. MALAYSIA The conduct of bioavailability and bioequivalence studies. Sep 2000. 10. MHW Guideline for bioequivalence studies of generics products, Dec 1997. 11. Roger L. Williams, Md et al, Equivalence approaches, Clin Pharmacol Ther 2002; 72:229-37 28 六、 已有国家标准化学药品研究技术指导原则起草说明 （一）背景资料 1、“仿制药”这一概念是我国曾经使用的“仿制药”概念的延伸和 扩展。《药品注册管理办法》（试行）相对于以前的《新药审批办法》缩 小了新药定义范围，相应的扩大了“仿制药”的定义范围。我国于 1999 年颁布的《仿制药审批办法》中规定“仿制药系指仿制国家已批准正式 生产、并收载于国家药品标准（包括《中国生物制品规程》）的品种。2002 年颁布的《药品注册管理办法》（试行）中规定“仿制药的申请，是指生 产国家药品监督管理局已经颁布正式标准的药品的注册申请”，同时规定 国家药品标准包括国家药品监督管理局颁布的《中华人民共和国药典》、 药品注册标准和其他药品标准。 由于“仿制药”定义的扩展，其研究的思路、方法与原“仿制药” 有所不同。本指导原则是在对原“仿制药”研究的一般技术要求进行总 结、分析的基础上，针对目前国内“仿制药”研究和评价中遇到的具体 问题，通过系统的整理和分析而形成的对于“仿制药”研究的一般思路 和原则。 2、部分药品注册申请人对于仿制药的研发在认识上还存在一些误 区，认为这类品种的研究较为简单，导致研究内容不够完整、系统，未 能通过系统的研究真正揭示药品的安全性、有效性和质量可控性以及互 相之间的联系，从而给临床使用带来安全性和有效性方面的隐患。目前， 在仿制药的开发中主要存在如下问题： -----在立项上缺乏对于已上市药品的全面了解。 29 已有国家标准的药品一般有同品种正在或曾经在我国上市。由于历 史的原因其中的一些药品的安全性、有效性和质量可控性等方面的研究 工作与目前的药品注册要求有一定差距，存在某些问题。部分仿制药的 注册申请人在立项时缺乏对于已上市药品的全面了解，因此缺乏有针对 性的研究工作以弥补不足，未能有效的解决问题。 同时，由于药品的更新换代，一些已上市药品已经或逐渐被安全性、 有效性更好的药品所取代；一些药品的供应已经大于需求，市场竞争激 烈。在立项时不进行充分的调研，盲目进行仿制开发，导致资源的极大 浪费。 此外，研发仿制药需要和已上市药品的质量相当、生物等效。由于 已上市药品存在质量参差不齐的实际情况，不加调研随意选取质量控制 研究、生物等效性研究的对照药，导致一些研究结果难以评价。 ----- 质量控制研究工作不够系统，不能有效控制产品质量。 一些药品注册申请人在仿制药的研发中不顾自身产品的特点，不进 行系统、完整的质量控制研究包括一些验证性工作，不愿根据自身产品 特点制订切实可行的质量标准，盲目照搬国家标准，导致不能很好控制 产品质量。 -----盲目减免非临床试验和临床试验工作 机械理解仿制药减免非临床试验和临床试验问题，不能根据产品评 价的需要进行必要的安全性、有效性验证。由于无法获得已上市药品的 原料药制备工艺、制剂处方工艺等详细信息，因此难以做到研制品的物 质基础和产品质量与已上市药品一致，此时不经分析和研究即桥接已上 市药品的安全性、有效性相关信息，常常留下隐患。 在本指导原则起草过程中，对仿制药的研发中存在的主要问题进行 30 了梳理、分析，指出不可以盲目简化研究工作，强调任何类别药品注册 申请时都必须紧紧围绕安全、有效和质量可控进行论证，并针对其中一 些技术问题进行了重点的阐述。希望本指导原则能够帮助药品注册申请 人在进行仿制药的开发时避免这些问题的发生，认清药物研发的基本规 律，以保证研究内容的完整性、系统性，最终保证药品的安全性、有效 性和质量可控性。 3、美国 FDA 有关 Generic Drug（仿制药）的有关文件指出，能够 获得 FDA批准的仿制药必须满足以下条件：和被仿制产品含有相同的活 性成分，其中非活性成分可以不同；和被仿制产品的适应症、剂型、规 格、给药途径一致；生物等效；质量符合相同的要求；生产的 GMP 标 准和被仿制产品同样严格。 我国“仿制药”的概念和美国 FDA的“Generic Drug”类似，因此 在本指导原则的起草中借鉴了国外相关指导原则的一些技术要求。 考虑到我国的制药工业基础较为薄弱，人力和财力资源还相对匮乏， 基础研究也较为落后，故在本指导原则中，坚持药物安全、有效、质量 可控的基本原则的同时，注重结合我国国情提出符合我国现阶段药物研 发水平的基本技术要求。随着我国药品研发水平的提高，本指导原则也 将不断修订和完善。 4、“仿制药”的注册申请中，存在对国家标准不经过分析验证简单 照搬的现象。由于同一品种有多个企业生产，处方、工艺等方面差别很 大，因此，一些情况下，已有的国家标准对个性化产品的质量控制可能 31 不适合或不充分，即按国家标准检验的结果不能准确反映产品的质量。 本文提出的“仿品种而不是仿标准”原则旨在表达：为有效控制产品质 量，有时须要在国家标准基础上制定个性化注册标准；在保证仿制药和 已上市药品的安全性、有效性等同的前提下，可以接受二者质量标准的 具体项目、方法和限度等不完全一致的情况。 （二）本指导原则内容设置的考虑 1、本指导原则的基本内容包括仿制药研究的基本原则、质量控制研 究、安全性和有效性研究三部分。内容设置主要强调了仿制药研究的整 体性、系统性和关联性。 2、在已有国家药品研究的基本原则中，“安全、有效和质量可控” 原则是药物开发的基本原则。而对此类已有上市基础的药品，须要遵循 等同性原则，即通过与已上市药品的“一致”或“等同”间接证明安全、 有效、质量可控。这种证明一般可以采用“对比研究”的方法，也是仿 制药在研究方法上不同于新药之处。“等同性原则”不仅包含了仿制药在 质量上与已上市药品“等同”或“一致”，更重要的是在此基础上达到仿 制药与已上市药品在安全性和有效性上的一致性，这是仿制药研究的目 的。进而针对目前我国仿制药研发的现状，提出“仿品种而不是仿标准” 原则，阐述了对仿制药进行验证和针对自身品种特点拟定注册标准的重 要性。 3、在质量控制研究、安全性和有效性研究部分，一些具体的技术要 求在已经颁布的化学药物的相关指导原则中均有论述，在本指导原则中 32 未做重复，而重点是针对仿制药的特点阐述相关的技术要求和科学内涵。 （三）需要说明的问题 1、在本指导原则正文“基本原则”部分中提到：在有效性方面，应 证明仿制药与已上市药品生物等效。对于通过生物利用度试验来验证生 物等效性的研制品，一般要求其与参比制剂的生物利用度相等（在规定 的等效区间范围内）。如生物利用度降低，将会影响产品的有效性，显然 是不可接受的；当出现生物利用度提高时，不应直接沿用被仿制产品的 用法用量，须通过临床试验探索适宜的用法用量，对于需要改变用法用 量的产品，不能再按仿制药批准。 2、关于首选原发厂家生产的制剂作为参