保定“低碳城市”建设的意义与途径

商业经济评 论 保定 “低碳城市”建设的意义与途径 _ 文 『王丽民 张敏丽 赵聪博 【关键词】 低碳城市，低碳经济，碳益城市，新能源 探寻适合我国国情的低碳发展经验就成 为我国发展低碳经济必须解决的重要课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 2008午，保定 与卜海共同人选世界自然堪会 会“中曰低碳城市发展项}=_j”的首批跌点城市， 之后，保定正式出台 《关十建设低碳城市的 意见 ，成为 旨个公开以政府文件形式宣布 减排目标的城 市，保定的低碳经济之路对全 国的低碳经济建设具有重要的示范意义。 与共同人选首批低碳试点城市的上海相 比，保定更能代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 全国绝大多数城市的发展 水平。保定在全国城市排名中，其经济和社 会发展水平基本居中，因此，相对于上海来说， 对丁全国绝大多数城市都正处于T1I 化和城 市化进稃中的现状来说，保定更具有代表性， 其对丁低碳经济之路的探索具有更为普遍的 借鉴性和启示性。 “低碳城市”建设的途径选择 第一种选择 ：着眼全球减排 ，打造 “碳 益城市”。 清洁发展机制 (简称 CDM)是 京都议 }基金项 目 2009年保定社科 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 项目 《“低破保定”和新能源产业 发展研宠》(20090200】1成果 68 经济导刊 2010／11 ：}： 定 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 》中引人的灵活履约机制之一，其核心 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 是允许承担减排责任和排放限制的发达 国家缔约方，通过在发展中国家落实减排项 目，获取可核证的温室气体减排量，来抵消 发达国家的部分减排义务。这是人类为共同 应对全球气候变化的挑战，从 “全球”减排 温室气体的角度出发，在发达国家和发展中 国家之间开展减排项目的合作，从而实现双 赢和全球共赢的有效方法。 若一个城市的低碳经济项目或产品，能 为其他城市的使用者实现减排，并且因之形 成的碳减排高于该城市自身的碳排放，则可 称该城市为 “碳益城市”。 因此，着眼于全球减排，在衡量低碳城 市的标准中，按照清洁发展机制的思维，在 看该城市自身绝对的碳减排之外，打造 “碳 益城市”应不失为一条新思路。 第二种选择 ：着眼自身减排，打造 “生 态城市”。 建设低碳城市，既要保证经济发展，又 要保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的 水平，因此，着眼于自身减排，打造 “生态城 市”，Ⅲ1J是可被普遍接受的途径。“低碳”与“生 态”是永远无法割裂的概念，中国城市科学 研究会主编的 中国低碳生态城市发展战略》 中则直接将二者合l一为一。着眼于城市自身 的碳减排、创建 “生态城市”，将低碳理念纳 入到生态城市建设之中，应是低碳城市建设 万方数据 的最终 目标。 保定 “低碳城市”建设的 可行途径 在低碳城市建设具体途径的选择上，是 否适于通过打 ‘碳益城市”来建设低碳城市， 需要根据各个城 市自身的基础和优势来决 定。但在自身减排上，各个城市尽管有资源、 产业结构等禀赋上的差异，从而会有不同的 侧重点和切人点，但是，以生态城市为目标 的低碳城市建设，却可以有很大程度的相通 性。对于保定而言，可有如下途径 ： 首先，大力发展新能源设备产业。 保定新能源设备制造产业的强大实力， 使得保定拥有了打造“碳益城市”的坚实基础。 新能源产业现今已成为保定经济发展中增长 最快、拉动力最强的产业。2005~008年， 新能源和能源设备制造业销售收入由60亿 元增长到 254亿元。 因此，进一步大力发展新能源设备产业， 以其出口的新能源设备，在获取 自身经济利 益的同时，帮助其他城市实现减排，通过打 造 “碳益城市”来建设低碳城市，是保定低 碳城市建设的必然途径之一。 其次，产业结构低碳化调整。 产业自身特点决定了第二产业是能源消 耗和二氧化碳排放的主要部门 ；保定市统计 年鉴数据显示，保定 2007年 3次产业的单 位 GDP能耗 分别为 O．80、1．11和 0．36，第 二产业是第一产业的 1．4倍，是第三产业的 3 倍。因此，产业结构低碳化调整是保定建设 低碳城市的最重要途径。 首先，根据保定近邻京津的区位优势和 自身的资源优势，在产业结构中，注重提高 旅游业、房地产业等第三产业比重，并大力 发展生态农业。 其次，在第二产业内部，利用科学的指 标体系做好低碳产业的识别工作，重点发展 碳强度低或者单位 GDP能耗低的产业。 再次，对于虽为高碳产业，但 目前经济 总量贡献大的支柱性产业，加强节能降碳技 区域经济 术改造和推广利用，提高其能源利用效率。 最后，对于高碳行业并且经济总量贡献 小的产业，以政策措施加快其淘汰速度。 第三，能源消费结构清洁化调整。 煤的清洁化利用。 煤的清洁利用是我 国低碳经济的关键。 保定的低碳城市建设中，研究如何将煤高效、 无污染地利用，是能源清洁化首先要解决的 问题。如目前专家学者们提倡的提高燃煤发 电效率的技术、碳捕集与封存技术、整体煤 气化联合循环 (IG C C)和多联产技术等，都 是低碳城市建设中的重要研究课题。 提高新能源在能源消费结构中的比例。 以风能、太阳能等为代表的新能源，具有可 再生、清洁无污染的特性，无疑应是未来低 碳经济建设中能源消费的主流，但同时，由 于新能源相对于传统能源的高投资成本和消 费价格，使得新能源的开发和市场推广面临 困境。因此，从碳减排的目标出发，以政府 政策的驱动力，提高新能源在能源消费结构 中的比例，既是目前减排责任的压力，又可 为新能源的长远发展提供动力。 对于保定市来讲，新能源设备的本地利 用不失为一个重要手段。2007年开始的 “太 阳能之城”建设，将太阳能产品应用于交通 信号灯、道路照明、建筑工程热水系统，以 及保定的标志性建筑 “电谷大厦”，都是保定 对新能源利用的有益探索。 第 四，生活环境和生活方式 的绿 色化 调整。 建设低碳城市，除从源头上控制和减少 碳排放外，对业已产生的二氧化碳予以清除 是另外～一种手段。在当年 《京都议定书 的 签署中，日本既已提出以森林作为吸收二氧 化碳的减排方式，并得到采纳。因此，以植 树造林来增加碳汇能力，是低碳城市建设的 另一途径。保定需加快城市绿化步伐，增加 园林绿地面积，建设园林式单位和居住小区、 公园广场。 其次，针对保定市汽车尤其是公交车尾 气、燃煤锅炉烟尘污染较为严重的事实，开 展针对性的碳捕 获与封存技 术的开发和利 用，应成为保定低碳技术开发的一个重点。 最后，倡导低碳化生活方式。节能即可 从源头上实现减排，只要用心，生活中处处 可节能。因此，加大低碳城 市的宣传力度， 在社区、企事业单位、学校中开展低碳行为 方式的宣传工作，倡导简单、节约的低碳生 活方式，如倡导绿色出行、垃圾分类等，使 低碳理念深入人心，也是保定低碳城市建设 不可或缺的一个环节。 (作者单位 ：河北大学经济学院) 2010／11经济导刊 69 万方数据 保定“低碳城市”建设的意义与途径 作者： 王丽民， 张敏丽， 赵聪博 作者单位： 河北大学经济学院; 刊名： 经济导刊 英文刊名： Economic Herald 年，卷(期)： 2010(11) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jjdk201011032.aspx