2012年中国经济运行报告

  2012 年中国工业经济运行 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 工业和信息化部运行监测协调局、中国社会科学院工业经济研究所 (2012 年 12 月 28 日) 今年以来，面对复杂多变的国内外形势，各地区各部门按照中央 提出的稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促转型，加快 落实相关政策措施，着力缓解外需萎缩和经济下行的不利影响，工业 经济运行整体上由缓中趋稳向企稳回升方向发展，产业结构调整稳步 推进。 一、2012 年工业经济运行基本情况 据国家统计局统计，今年 1-11 月份，全国规模以上工业增加值 同比增长 10%，其中，一季度增长 11.6%，二季度增长 9.5%，三季度 增长 9.1%，四季度增速接近 10%。分轻重工业看，轻工业增长 10.2%， 重工业增长 9.8%。预计全年规模以上工业增加值比上年增长 10%左 右。 2012 年经济运行呈现以下特点： 工业经济运行缓中企稳。尽管工业增速从去年下半年开始呈现出 逐季放缓的趋势，但随着中央稳增长政策效果的陆续显现，进入下半 年以来积极变化进一步增多，工业增速逐月回升，企稳态势日益明显。 8 月份工业增加值月度增速下滑到 2010 年以来最低点 8.9%后， 9、 10、11 三个月分别增长 9.2%、9.6%和 10.1%。规模以上工业增加值月 度环比增速在 7 月份后逐月加快，8、9、10、11 月环比分别增长 0.76%、 0.84%、0.83%和 0.86%，工业经济呈现出企稳回升的运行态势。 内需拉动作用明显增强。今年以来，世界经济复苏乏力，外需的 持续萎缩导致我国工业品出口增速出现较大幅度回落。据国家统计局 统计，1-11 月份，规模以上工业企业实现出口交货值同比仅增长 6.8%， 增速同比回落 10.5 个百分点。其中一、二、三季度分别增长 7.4%、 6.8%和 3.5%，10 月份和 11 月份分别增长 5.4%和 12.2%，增速总体呈 逐季放缓态势，11 月份出口增速的回升主要受去年同期基数偏低的 影响。在外需持续低迷的形势下，内需增势平稳，对工业增长的拉动 作用明显增强。1-11 月份，城镇固定资产投资和社会消费品零售总额 同比分别增长 20.7%和 14.2%(扣除价格因素实际增长 12%)，尽管受到 出口低速增长的影响，规模以上工业完成销售产值同比仍保持了 12.5% 的增长速度。 产业结构调整稳步推进。1-11 月份，高技术产业增加值同比增长 11.8%，高出规模以上工业增加值平均增速 1.8 个百分点。新一代信息 技术、高端装备制造、新材料、节能与新能源汽车等规划发布实施。 重点行业兼并重组取得积极进展，列入淘汰落后产能名单的 2761 家 企业落后生产线大部分已关停，产业转移有序推进。工业节能减排形 势进一步好转，规模以上企业单位工业增加值能耗下降幅度大于预期 目标。 企业经营状况开始好转。据国家统计局统计，1-10 月份，全国规 模以上工业企业盈亏相抵实现利润 4.02 万亿元，同比增长 0.5%，年 内首次实现正增长，上缴税金同比增长 8.5%;主营业务收入利润率为 5.46%，同比回落 0.53 个百分点，但比前三季度提高 0.1 个百分点； 全部从业人员平均人数 9017 万人，同比增长 1%。 东部地区运行态势向好，中西部地区拉动作用增强。1-11 月份， 东、中、西部地区工业增加值同比分别增长 8.7%、11.4%和 12.8%。 10、11 两个月，东、中、西部地区工业增加值平均增速分别为 8.7%、 10.8%和 13%，比三季度加快 0.5 个、1.2 个和 1.3 个百分点。在全部 规模以上工业增加值所占比重中，中、西部地区分别上升到 25.2%和 18.2%。1-10 月份，东、中部地区规模以上工业企业实现利润同比分 别由前三季度下降 1.5%和 1.3%转为增长 0.8%、0.2%，西部地区下降 0.3%，降幅比前三季度收窄 3.6 个百分点。 稳增长政策效应逐步显现。工业用电增速明显回升。据中国电力 企业联合会统计，1-11 月份，工业用电量同比增长 3.4%，月度增速 由 9 月份同比仅增长 0.9%，回升至 10、11 月份的 5.9%和 7%。家电 市场形势看好，1-11 月份，全国(不包括山东、河南、四川、青岛)家 电下乡产品销售 7493 万台，实现销售额 2013 亿元，同比分别增长 22.2% 和 18.1%。一些先行指标呈现积极变化。据国家统计局和中国物流与 采购联合会调查，制造业采购经理指数在连续 4 个月下降之后，自 9 月份以来连续三个月出现回升，11 月份达到 50.6%，分项指标新订单 指数升至 51.2%，连续两个月位于临界点以上，先行指标的持续好转 说明制造业正处在企稳回升过程中。 总体来看，当前我国经济发展总的形势是好的。在国际形势复杂 严峻、外需持续低迷的情况下，通过实施积极的财政政策和稳健的货 币政策，及时果断地加大预调微调力度，实现了经济运行缓中企稳， 与发达经济体增长普遍乏力、新兴经济体明显减速形成鲜明对比，成 绩来之不易。但也要清醒认识到，经济发展面临的困难依然较多，企 稳基础还不稳固，实现工业稳定增长还面临不少困难和挑战。一是外 需萎缩影响短期难以根本扭转，工业品出口形势严峻。7、8 两个月 我国外贸出口总额同比仅增长 1%和 2.7%，尽管 9、10 月份增速回升 到 9.9%和 11.6%，但 11 月份又回落至 2.9%。一些劳动密集型产业和 订单有向周边国家转移的趋势，部分高端出口产业面临发达国家打压， 未来出口稳定增长的难度依然很大。二是受经济下行和企业盈利水平 下降等因素影响，制造业投资强度下滑，在固定资产投资增速整体回 升的情况下，工业投资累计增速连续 5 个月回落，制造业投资增速也 出现连续 4 个月回落。1-11 月份，工业投资 13.9 万亿元(占固定资产 投资的 42.7%)，同比增长 21.1%，增速比上半年回落 2.7 个百分点;其 中制造业投资 11.3 万亿元(占工业投资的 81.3%)，同比增长 22.8%，比 前 7 个月回落 2.1 个百分点。三是企业经营仍较困难。近期虽然一些 指标有所好转，但市场需求增长未出现明显改观，生产成本仍居高不 下，企业利润持续减少，亏损增加。1-10 月份，企业亏损面为 15%， 同比扩大 3 个百分点，亏损企业亏损额同比增长 50.1%；每百元主营 业务收入中成本支出同比上升 0.28 元，财务费用同比增长 28.6%，高 出同期主营业务收入增幅 18.3 个百分点，流动资产周转率下降 0.1 次 /年。四是部分行业产能过剩问题突出，“高产能、高库存、高成本， 低需求、低价格、低效益”的问题困扰着行业健康发展。目前，我国 炼钢能力超过 9 亿吨，产能利用率仅有 72%；水泥产能接近 30 亿吨， 超过 2015 年 25 亿吨的需求预期目标。受出口受阻影响，58 家多晶硅 生产企业目前开工的不足 10 家。产能过剩问题已导致这些行业产品 价格加速下滑，整体经营状况恶化。 二、2013 年工业发展面临的形势 明年我国经济发展具备很多有利条件和积极因素。党的十八大胜 利召开，极大地鼓舞和坚定了全党全国人民建设中国特色社会主义的 信心和决心。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，将为 扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。加快创新驱动、结构 调整和发展方式转变，将不断增强经济发展的协调性和可持续性。坚 持不懈推进改革、扩大开放，将有力激发经济发展的活力和动力。但 是也应该看到，明年国外经济形势依然复杂，不确定性不稳定性因素 不断增加，经济将由高速增长向适度平稳增长过渡，总体处于阶段性 调整之中，保持经济平稳较快发展、全面提高工业发展质量和效益还 要付出巨大努力。 扩大内需特别是消费需求是保持经济持续健康发展的坚实基础。 1-11 月份，社会消费品零售总额扣除价格因素实际增速比上半年和前 三季度分别加快 0.8 个和 0.4 个百分点;其中 11 月当月实际增速为 13.6%，连续六个月实现 12%以上的增长。前三季度，内需对经济增 长的贡献率为 105.5%，其中消费需求为 55%，对经济增长的拉动力 自 2006 年以来首次超过投资。居民收入水平的较快增长、就业市场 的良好形势以及收入分配改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的出台将为居民消费的持续稳步 增长打下良好基础。前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除价格因 素实际增长 9.8%，农村居民人均现金收入实际增长 12.3%，均明显高 于前三季度的国内生产总值的增速。全国已有 18 个省市提高了最低 工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，平均上调幅度达到 19.4%。商品房销售开始有所转机，销 售面积下降幅度逐月收窄，11 月份首度转为正增长，1-11 月累计已增 长 2.4%，商品房销售情况的好转将带动家电、家具、建筑和装潢等 商品零售增长。节能产品、新能源汽车等促进消费的各项政策措施的 推进实施也将进一步刺激居民的消费需求。但是，制约我国居民消费 支出的体制性因素和结构性问题难以在短期内完全消除，收入分配改 革方案推进尚需时日，消费能力扩大需要一个过程。要着力培育新型 消费业态，特别是对于信息消费等增长迅猛和潜力巨大的消费热点， 要加大政策支持和引导，加快扩大消费能力。 保持投资稳定增长是拉动经济增长的关键力量。1-11 月份，在全 社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资累计增速达到 28.8%，并且连续七个月出现回升，反映出未来投资增长动力在持续 加强。2013 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，在“稳增 长”的政策基调下，一批重大项目将加快开工和跟进，投资对工业增 长的拉动作用将继续显现。但同时也要看到，在房地产调控政策延续 的背景下，房地产投资仍然缺乏回升的动力。受出口低迷影响以及部 分领域产能过剩的制约，制造业投资快速回升动力不足。从微观层面 看，在市场需求低迷和综合成本上升的双重挤压下，企业盈利水平大 幅下降，部分行业还出现了严重亏损，企业投资能力下降，民间资本 投入实体经济意愿不足。综合来看，明年投资有望在今年增速较低的 基础上基本实现平稳增长，发挥好投资在促进经济增长中的关键作用， 一方面，要选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益，另一方面， 要进一步增加并引导好民间投资。 外需增长前景仍然是影响未来一个时期经济平稳运行的不确定 因素。世界经济复苏将是一个长期艰难曲折的过程，国际金融危机的 深层次影响还在继续显现，2013 年全球经济复苏依然脆弱。近期，在 各国新一轮宽松货币政策的刺激下，世界经济形势有所好转，11 月 份摩根大通全球制造业采购经理人指数从 10 月份的 48.8%升至 49.7%， 是今年 6 月份以来的最高值。但总体看，欧盟、日本经济的持续低迷 以及新兴经济体增速放缓，全球经济金融风险继续加大，贸易保护主 义不断抬头，全球经济复苏不可能一帆风顺。10 月份，国际货币基 金组织将 2013 年全球经济增长率从 7 月份预期的 3.9%下调至 3.6%， 并警告全球经济面临再度陷入衰退的风险。另外，从我国自身的对外 贸易形势看，传统工业品出口竞争优势在逐渐削弱。近年来我国用工 成本快速上涨，2006-2011 年间，我国制造业城镇单位就业人员平均 名义工资翻了一番，年均增速达到 15%。与东南亚国家相比，我国劳 动力成本已由 10 年前的偏低转变为偏高，近期部分劳动密集型产业 出现向周边国家转移势头加大。10 月份开幕的第 112 届广交会的境外 采购商与会人数和出口成交额较上届广交会分别下降 10.3%和 9.3%， 预示着未来一段时间内我国出口形势依然严峻。 总体来看，明年我国工业经济发展的基本面是好的，仍有较大的 发展空间和潜力，但所面临的国内外经济形势依然复杂，不确定性、 不稳定性因素不断增加。外需持续萎缩与内需增势放缓相互叠加，有 效需求不足与产能过剩矛盾相互作用，长期问题与短期困难相互交织， 形势仍不容乐观。 三、重点行业运行情况和发展趋势 在中央稳增长一系列政策措施的积极作用下，原材料工业生产增 势止跌回升，消费品工业运行态势缓中见稳，电子制造业企稳态势明 显；装备制造业由于生产周期长、调整难度大，目前尚未摆脱下行压 力。从各行业总体运行态势看，进入三季度以来积极变化进一步增多， 经济运行的一些主要指标增速有不同程度回升，如果能继续维持目前 的运行态势，预计 2013 年多数行业运行状况将有不同程度改善。 原材料工业。今年以来，受房地产市场调控和基础设施投资放缓 等因素的影响，原材料工业增速延续去年四季度以来的下滑趋势，上 半年原材料工业增速放缓，但二季度以后，随着稳增长、扩内需政策 措施的推进落实，基础设施投资力度不断加大，近期部分原材料价格 有所上涨，原材料工业生产呈现出现企稳回升的趋势。根据国家统计 局提供数据测算，今年 1-11 月份，原材料工业完成增加值同比增长 10.4%，增速比去年同期回落 2.3 个百分点，其中一、二、三季度分别 增长 11.3%、9.5%、10.2%，10、11 两个月平均增速为 11.4%，呈现出 趋稳回升的势头，预计全年增长 10.5%左右。明年是实施“十二五” 规划的重要一年，铁路、公路、水利等基础设施投资有望实现较快增 长，但是基础设施投资扩张也将在一定程度上受到今年财政收入增速 明显下滑和地方政府债务的约束，房地产调控和保障性住房计划开工 数的减少使得房地产投资增长的回升幅度有限，原材料主要下游产业 的投资需求难以大幅提升，而钢铁、水泥、平板玻璃等部分产能过剩 的行业仍将面临较大的“去产能化”压力。同时，部分高能耗、高排 放原材料产业的资源环境约束和节能减排压力将进一步加大，并且国 外复杂经济形势所导致的大宗商品价格波动也会对资源进口依赖程 度较高的原材料工业运行产生影响。综上分析，预计明年原材料工业 增速可能与今年大体相当。 钢铁行业受有效需求不足以及产能过剩影响，将继续维持低增长、 低效益状况。今年以来，受国内外经济下行的影响，钢材需求明显放 缓，产能过剩问题不断凸显，钢材价格大幅下跌，企业效益显著下滑， 行业运行困难较大。1-11 月份，全国生产粗钢 6.6 亿吨，同比增长 2.9%， 增幅比去年同期回落 6.9 个百分点。国内市场需求不振，6%以上产能 靠出口消化。1-11 月份，国内粗钢表观消费量为 6.2 亿吨，同比仅增 长 1.7%，增幅比去年同期低 8.5 个百分点，比生产增幅低 1.2 个百分 点。出口钢材 5413 万吨，同比增长 12.7%，进口钢材 1374 万吨，同 比下降 13.5%，进出口相抵净出口折粗钢 4038 万吨，占粗钢产量的 6.1%。在国内市场疲软的情况下，出口增长在一定程度上缓解了产能 过剩压力，但也引起了较多的国际贸易摩擦。钢材价格持续下行。受 市场需求疲软、产能集中释放、钢铁产品同质化竞争加剧等因素影响， 钢材价格在 4 月初达到年内高点后连续 5 个月持续下跌。据钢铁协会 统计，9 月第一、二周国内钢材价格综合指数跌破 100，9 月中旬后价 格出现反弹，11 月末，国内钢材综合价格指数为 105.32 点，比去年 同期下降 17.01 点，降幅为 13.91%。利润大幅下滑。据国家统计局统 计，1-10 月份，冶金行业实现利润同比下降 48.3%(2011 年增长 28.4%); 主营业务收入利润率为 1.68%，同比回落 1.57 个百分点;其中，冶炼和 压延加工业利润率仅为 0.99%，同比回落 1.5 个百分点。企业亏损面 为 25.7%，亏损企业亏损额同比增长 2.4 倍。据钢铁协会统计，1-10 月，会员钢铁企业盈亏相抵实现利润为亏损 52.2 亿元，全行业处于净 亏损状态。产能过剩问题难解。据钢铁协会统计，我国粗钢年生产能 力 2009 年为 7.18 亿吨、2010 年为 8 亿吨、2011 年为 8.63 亿吨，预计 2012 年接近或超过 9 亿吨。据国家统计局统计，1-11 月份黑色金属冶 炼及压延加工业完成投资超过 4500 亿元，预计又将形成产能 5000 多 万吨。据相关媒体报道，今年仅河北唐山、邯郸两地就有 10 多座高 炉投产，新增产能 2000 多万吨。国际市场消化能力有限。据世界钢 铁协会(WSA)近期预测，今明两年世界钢铁消费量将分别增长 2.1%和 3.2%，明显低于 2011 年 6.2%的水平。今年 1-10 月份，除中国大陆外 的世界粗钢产量同比下降 0.5%，在世界性产能过剩的情况下，再继 续扩大出口的难度必然加大。国内需求增长难有明显改观。在国家“稳 增长”政策的带动下，基础设施投资将会有所增加，钢材市场特别是 长材需求有望恢复，产量及消费量将小幅增长。受汽车、造船等下游 用钢行业需求低迷影响，板材需求难有明显改观。同时由于铁矿石等 原料价格上涨压力较大，产品同质化竞争加剧，以及产能严重过剩等 因素影响，预计明年钢铁行业高成本、低增长、低利润的局面仍将持 续。 有色金属工业生产将呈稳定增长的态势，效益状况有所改善，但 回升动力依然不足。1-11 月份，有色金属行业增加值同比增长 14%， 增速与去年同期持平。十种有色金属产量 3384 万吨，同比增长 8.4%， 增速比去年同期回落 1.9 个百分点，其中电解铜、电解铝的产量分别 增长 7.9%和 12.3%。盈亏状况大幅下滑，铝冶炼行业整体亏损。1-10 月份，实现利润 1475 亿元，下降 16.2%，降幅比前三季度收窄 3.4 个 百分点；主营业务收入利润率为 3.98%，同比回落 1.39 个百分点；其 中冶炼和压延加工业利润率为 2.78%，同比回落 1.3 个百分点，其中 铝冶炼行业(包括氧化铝企业)盈亏相抵净亏损 13.5 亿元;企业亏损面 为 19.2%，亏损企业亏损额同比增长 1.5 倍。有色行业利润下降的直 接原因是国内外市场有色金属价格下降，而电力、能源等价格上涨及 利息支出等财务费用大幅度增加；根本原因则是由于部分产品产能过 剩，企业拥有的自备矿山原料和自备能源的比重低，具有竞争优势的 高附加值产品较少等结构性问题。投资结构有所改善。1-11 月份，有 色金属行业完成固定资产投资同比增长 17.7%，增幅同比回落 14.8 个 百分点，其中冶炼项目同比下降 0.5%，矿山和压延加工业投资分别 增长 17.9%和 41.7%。预计明年整体运行环境可能好于今年。随着基 础设施投资加快、“十二五”国家战略性新兴产业 发展规划 小学教师专业发展规划教师个人发展规划三年劳动实践场所建设地理教师发展规划教师三年成长专业规划 和节能产 品惠民工程的出台落实，对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的 消费需求将进一步加大。在各国货币宽松政策刺激下，国际市场有色 金属价格将继续呈现震荡格局，但年均价格可能好于今年，企业经营 困难将有所缓解。但家电下乡政策退出、部分中低端产品产能过剩、 淘汰落后产能压力和国际金融市场的不稳定等因素，也将对明年有色 金属行业的发展形成制约。明年，有色金属行业运行状况基本平稳， 结构调整力度将进一步加大。 建材行业运行已经显现出趋稳回升的态势。1-11 月份，建材行业 增加值增长 11.6%，增速同比回落 8.5 个百分点。据建材工业联合会 统计，全国水泥产量 20.3 亿吨，同比增长 6.7%;平板玻璃 6.65 亿重量 箱，同比下降 6.1%。产品结构进一步优化，低能耗制品保持较快增 长。商品混凝土和水泥混凝土排水管、压力管、电杆产量分别增长 14%、59.6%、14.4%和 17.6%，钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃产量 分别增长 12.8%、8.1%和 41.9%，玻璃纤维纱增长 10.7%，低能耗制品 对建材行业增长贡献率接近一半。利润降幅收窄。1-10 月份，建材行 业实现利润同比下降 5.2%，降幅比 1-9 月缩小 3 个百分点。水泥、平 板玻璃价格企稳回升迹象明显。11 月份，重点建材企业水泥月均出 厂价 348 元/吨，比 10 月份上涨 1.1 元/吨，同比下降 10%，平板玻璃 月均出厂价 64.3 元/重量箱，比 10 月份上涨 0.6 元/重量箱，已连续 4 个月回升。产能过剩问题突出。建材行业在经历了前几年井喷式发展 之后，水泥和平板玻璃等传统行业产能过剩问题不断凸显，产销不畅 问题较为突出，“去库存化”、“去产能化”任务依然繁重。如果房地 产市场不出现明显好转，明年建材行业生产增速可能与今年大体相当， 继续保持在适度的增长区间。 石化行业总体将呈现缓中趋稳态势，但产能严重过剩和国际市场 原油价格波动将影响行业平稳运行。今年上半年石化行业经济增速持 续回落，下行压力很大，进入三季度，行业经济呈现触底趋稳发展态 势。1-11 月份，石化行业增加值同比增加 8.1%，增速比去年同期回 落 2 个百分点;其中化工行业增加值同比增长 12%，11 月当月增速为 13%，连续三个月加快增长;主要产品中，乙烯、烧碱、纯碱产量分别 增长-2.6%、4.1%和 5.5%，增速比去年同期分别回落 10 个、11.4 个和 7.4 个百分点。产业结构进一步优化。合成材料和有机化学原料产值 在全化工行业中所占比重分别到 22%和 16.5%，同比提高 1.7 个和 1.2 个百分点；全钢子午胎产量达到 6.4 亿条，子午化率达到 87.4%。技 术密集型行业投资大幅增长。全年化工行业投资约增长 33%左右，其 中合成材料投资增幅接近 60%，有化学原料投资增幅将超过 60%，其 他基础化学原料增幅接近 70%。企业利润降幅收窄。1-10 月份，石化 行业实现利润总额同比下降 8.7%，降幅连续三个月收窄。产能过剩 问题突出。从今年 9 月份的装置平均利用率看，甲醇约为 55%，烧碱 约为 75%，纯碱约 72%，聚氯乙烯约 60%，一些企业陷入了装置“开 工亏损、不开工更亏损”的尴尬境地。明年市场需求将有所回升，但 仍面临较大不确定性。预计明年房地产、建筑、汽车、轻工等行业的 小幅回暖，将增加对成品油、合成材料、涂料等部分石化产品的市场 需求。但受国际需求疲软，生产成本高企、产能过剩问题突出等因素 影响，石化行业经济运行总体难以出现大幅改观。同时节能减排压力 在不断加大，而以原油为代表的国际大宗商品价格波动使得高度依赖 资源进口的石化行业运行面临较大的不确定性。近期我国出台了对页 岩气开发利用的支持政策，未来页岩气、页岩油将成为行业投资的重 点领域，并将带动天然气管网和储气库投资力度加大。预计明年石化 行业将保持缓中趋稳的发展态势。 装备工业。受固定资产投资增速放缓和出口持续下滑影响，装备 工业整体运行仍未摆脱下行压力。据国家统计局统计，今年 1-11 月 份，装备制造业增加值同比增长 8.2%，明显低于全部规模以上工业， 增速比去年同期大幅回落 7.2 个百分点。其中，一、二、三季度同比 分别增长 9.1%、9.1%和 7.6%，10 月份、11 月份分别增长 6.5%和 7.4%。 订单下滑明显。受市场需求增速放缓影响，装备制造业新增订单数量 明显萎缩。从机械联合会重点联系企业订单情况看，去年全年累计新 签订订单同比仅增长 6%，而今年累计已呈现负增长局面，其中工程 机械、船舶、机床、载重汽车、发电设备订单下滑最为明显。出口增 速大幅回落。1-11 月份，装备制造业出口交货值同比仅增长 1.3%， 比去年同期大幅回落 20.2 个百分点，其中，一、二季度分别增长 6.7% 和 3%，三季度下降 1.9%，7 月份以来已连续五个月同比负增长，11 月份下降 1.8%。盈利状况下滑。1-10 月份，装备工业实现利润 9053 亿元，同比增长 2.1%(2011 年增长 20.8%)，其中汽车工业同比增长 8 %， 扣除汽车工业利润，其他行业利润合计下降 1.4%;主营业务收入利润 率为 6.31%，同比回落 0.4 个百分点;企业亏损面为 14.7%，亏损企业 亏损额 775 亿元，同比增长 71.7%。机遇与挑战并存，前景仍不乐观。 明年是深入贯彻落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划 的关键一年，高端装备制造业将迎来重要的发展机遇期。同时，铁路、 水利等基础设施领域投资的加快将拉动工程机械等行业增长，发电设 备中的水电设备和输变电设备中特高压输变电有一定增长空间。但总 体来看，需求好转尚不明显，出口形势难有根本改善，同时，我国装 备制造业面临的中低端产品产能过剩、高端产品研发能力和产业化能 力弱等问题，导致行业同质化竞争进一步加剧，美国等发达经济体实 施再工业化战略也对我机电产品出口将形成一定挤压。预计明年装备 工业整体运行情况要好于今年，增加值增速高于今年。 汽车行业将维持小幅增长。汽车产、销克服了去年以来市场刺激 政策退出等不利因素的影响，扭转了年初负增长局面，呈现出企稳回 升的态势。据汽车协会统计，今年 1-11 月份，全国汽车累计产、销 量分别为 1748 万辆和 1749 万辆，同比分别增长 4.5%和 4%，其中乘 用车产、销量分别增长 7.3%和 7.1%，商用车产、销量分别下降 5.7% 和 6.8%。自主品牌乘用车增势基本平稳，在国内市场份额中占比有 所下降。1-11 月份，自主品牌乘用车销售 580 万辆，同比增长 4.9%， 占乘用车市场销量的 41.3%，占比同比下降 0.8 个百分点;其中自主品 牌轿车销售 270 万辆，同比增长 1.5%，占轿车市场销量的 27.8%，占 比同比下降 1.3 个百分点。低排量轿车市场份额略有下降。1-11 月份， 1.6 升及以下轿车销售 690 万辆，同比增长 6.1%，占轿车销售量的比 重为 70.8%，同比下降 0.1 个百分点。出口保持较快增长，单车出口 金额不到进口汽车的 1/3。据汽车协会统计，1-11 月份出口汽车 96.5 万辆，同比增长 27.2%，全年有望突破 100 万辆。另据海关统计，1-10 月份，累计进口汽车 97 万辆，进口金额 410 亿美元，同比分别增长 17.9%和 20.3%;累计出口汽车 85.1 万辆，出口金额 114 亿美元，同比 分别增长 21%和 28.1%，出口汽车单价仅为进口汽车的 31.7%。产业 集中度提升。1-11 月份，汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为 1533 万辆，占汽车销售总量的 87.6%，比去年同期提高 0.5 个百分点。 新能源汽车有望成为新的增长点，但整个汽车行业发展面临资源和环 境等瓶颈制约。扩大内需政策以及节能与新能源汽车产业发展规划等 措施效果将逐步显现，同时不断升级的消费结构和居民收入水平的稳 定增长将持续拉动汽车需求，为汽车行业的长期稳步发展提供良好支 撑。但是，在经历十年年均产销 25%以上的高速发展之后，汽车行业 正步入新一轮的调整周期，同时，北京、广州等城市出于治堵考虑采 取了汽车限购措施，所带来的示范效应也对汽车行业发展形成制约。 全球船舶市场持续低迷，船舶行业进入深度调整周期。在全球经 济、贸易增长放缓的大环境下，航运市场持续低迷，造船三大指标持 续全面下降，经济效益呈回落走势，运行状况日益恶化。生产大幅下 滑，行业经营状况恶化。据船舶协会统计，1-11 月份，全国造船完工 5055 万载重吨，同比下降 18.2%。1-10 月份，中国船舶工业协会重点 监测的船舶企业实现利润总额同比下降 55.6%。市场加速萎缩，手持 订单大幅减少。1-11 月份，新承接船舶订单量 1704 万载重吨，其中 出口订单 1334 万载重吨，同比分别下降 49.4%和 46.9%;截止 11 月底， 手持船舶订单量 11335 万载重吨，其中出口订单 9385 万载重吨，同 比分别下降 30.3%和 31.3%。考虑到订单高度集中在少数大船厂手里， 绝大多数中小型船厂面临开工率不足。同时，全球订单量降到新的低 点，到 11 月底全球手持船舶订单量降到 4721 艘、2.7 亿载重吨，较 去年底下降 25%。受航运市场持续低迷影响，交船难度日益增大。统 计数据显示，截止 2011 年底，我国手持船舶订单 15445 万载重吨， 其中 2012 年应交付船舶 8962 万载重吨，到 11 月底仅交付 5055 万载 重吨，预计全年交付量不到 6000 万载重吨，约有 3000 万载重吨船舶 撤单或延期交船。在全球经济增速放缓的大环境下，受国际航运市场 持续低迷，以及造船业发展周期影响，明年我国船舶工业生产经营形 势更加严峻。 消费品工业。今年以来，受出口萎缩、成本上涨等因素影响，二 季度消费品工业生产增速明显放缓，从总体运行态势看，受国内需求 平稳增长的支撑，二季度以后呈现出缓中企稳的发展势头。根据国家 统计局提供数据测算，今年 1-11 月份，消费品工业增加值同比增长 11%，增速比去年同期回落 3.1 个百分点，其中，一季度增长 14.3%， 二季度增长 10.2%，三季度增长 10%，10 月份、11 月份均增长 10%， 增速趋于稳定。出口增速呈现止跌回升。1-11 月份，消费品工业实现 出口交货值同比增长 6.8%，比去年同期回落 9.1 个百分点，其中，一、 二、三季度分别增长 6.3%、5.7%和 7%，10 月份、11 月份分别增长 7.2%和 9.4%。内需稳定增长将支撑消费品工业继续保持良好发展态 势。着力扩大内需特别是消费需求仍将是明年宏观调控政策的基本取 向，在继续完善促进消费政策和努力提高城乡居民收入水平等一系列 宏观调控措施的引导下，消费对工业增长的贡献率将进一步提升。但 是，明年全球经济形势依然复杂，出口依存度较高的轻纺工业面临的 外部环境仍然严峻，出口状况难以出现明显改观。综合来看，预计明 年消费品工业增速可能与今年大体相当。 轻工行业生产形势总体保持平稳。今年 1-11 月份，轻工行业增 加值同比增长 11.1%，高于全部规模以上工业 1.1 个百分点，但比去 年同期回落 4 个百分点。其中，8、9、10 和 11 四个月分别增长 9.9%、 9.7%、9.6%和 10%，轻工行业运行逐渐趋于平稳。食品行业增势基本 平稳，但其他行业下滑幅度较大。在轻工行业中，农副食品加工、食 品、饮料等行业增加值合计占轻工行业规模以上工业增加值的比重接 近 47%，同比增长 13.2%，快于轻工行业增加值增速 2.1 个百分点;扣 除食品行业，轻工其他行业合计增长 9.3%。出口增速回升。出口交 货值同比增长 8.5%，增速同比回落 7.3 个百分点；其中一、二、三季 度分别增长 7.3%、8.5%和 9.4%，10 月份、11 月份分别增长 7.9%和 11.1%。扶持中小企业的政策效果显现。1-10 月份，轻工规模以上中 型、小型企业利息支出同比分别增长 22%和 28.3%，比一季度均回落 21 个百分点，比上半年分别回落 9.3 个和 12.3 个百分点。利润保持较 快增长。1-10 月份，轻工行业实现利润 7981 亿元，同比增长 17.9%; 主营业务收入利润率为 5.66%，同比提高 0.12 个百分点；企业亏损面 为 12.1%，亏损企业亏损额同比增长 31.6%。消费环境将进一步改善。 在国内经济企稳回升，国家实施的各项稳增长政策效果逐渐显现的大 背景下，轻工行业发展面临的政策与市场环境将进一步改善。但同时， 劳动力成本刚性上涨、人民币汇率升值压力加大使得长期以来的低成 本发展模式受到挑战，同时还面临需求不足、贸易壁垒、技术创新能 力不足、自主品牌缺乏等突出问题，如何确保食品安全也是面临的突 出问题之一。由于前期刺激消费政策提前释放了消费能力，新的扩内 需政策可能出现边际效应递减问题，预计明年轻工行业生产增速基本 保持平稳。 纺织行业面临的形势仍然严峻。受出口萎缩影响，纺织行业生产 增速逐季回落。1-11 月份，我国纺织行业增加值同比增长 10.5%，增 速与去年同期持平，其中一、二、三季度分别增长 13.1%、10%和 9%， 10 月份和 11 月份分别增长 10.2%和 9.6%。投资增幅回落，中部地区 投资强度高于其他地区。1-11 月份，我国纺织行业完成固定资产投资 7057 亿元，同比增长 15.7%，增幅同比回落 19 个百分点，其中中部 地区投资增长 16.9%。利润下滑明显。1-10 月份，纺织行业实现利润 同比增长 2.1%，增速比 1-9 月加快 1.7 个百分点，但比去年同期大幅 回落 26.9 个百分点；主营业务收入利润率为 4.55%，同比回落 0.34 个 百分点;企业亏损面为 15.7%，亏损企业亏损额同比增长 62.7%。其中， 化学纤维制造业实现利润同比下降 45.7%，主营业务收入利润率为 2.48%，亏损企业亏损额同比增长 96.5%。国内外棉花价差过大，棉制 产品出口竞争力受到严重削弱。去年第四季度以来，国内外棉花价差 不断拉大。据有关市场监测数据显示，11 月 16 日，328 棉花价格为 18788 元/吨，与国际 1%关税后的折人民币棉价(13116 元/吨)差已经 达 5672 元/吨。国内外棉价差持续拉大，严重削弱了我国棉纺织产业 链的国际竞争力，1-10 月份我国棉纺织品及服装出口额同比仅增长 1.2%，低于上年同期 15.1 个百分点。国际市场萎缩，出口形势严峻。 从我国纺织品服装的主要出口市场情况看，前三季度，美国从全球进 口纺织品服装总额同比下降 1.1%，欧盟进口额下降 6.3%，日本进口 同比仅增长 1%(增速同比下降 13.7 个百分点)。受国际市场需求不足、 成本上升等因素影响，前三季度我国在欧盟和日本纺织品服装进口中 所占的份额为 40.4%和 72.7%，同比分别下降了 0.8 个和 2 个百分点。 1-11 月份，纺织行业完成出口交货值同比仅增长 2.4%，增速同比回 落 13.3 个百分点。另据海关统计，1-11 月份，我国纺织品服装出口 2308 亿美元，同比仅增长 2.1%，扣除价格因素实际为负增长(前 10 个月出口价格同比上升 3.4%，扣除价格因素纺织品服装出口量同比 下降 0.9%)。出口需求不振、综合生产成本上升、传统比较优势减弱 将继续影响纺织行业运行态势。尽管目前纺织行业生产情况基本平稳， 但是也存在着出口明显萎缩、经济效益大幅下滑等突出问题。同时， 用工等生产要素成本上涨、人民币汇率升值压力、国际贸易壁垒、国 内外棉花价差持续扩大等因素也将继续困扰纺织行业的发展，明年纺 织行业不大可能比今年增长更快。 电子制造业。我国电子制造业对外依存度高，行业运行与国际形 势紧密关联，出口不振导致今年以来电子制造业生产增速出现明显回 落，尽管四季度在出口增长回升拉动下生产增速有所加快，但仍存在 很大的不确定性。1-11 月份，电子制造业增加值同比增长 11.6%，增 速同比回落 4.3 个百分点，其中 8、9、10 和 11 四个月分别增长 9.9%、 10%、10.1%和 12.6%，电子制造业生产增速逐月加快。出口有所恢复。 1-11 月份，完成出口交货值同比增长 11.6%，增速比去年同期回落 3.3 个百分点，其中一、二、三季度分别增长 8.6%、13.6%和 6.2%，8 月 份以后月度增速明显回升，11 月份当月增长 23.2%。盈利状况有所好 转，但利润率仍处较低水平。1-10 月份，电子制造业实现利润同比增 长 10%，增速比前三季度加快 4.3 个百分点;主营业务收入利润率仅为 3.1%，比全部规模以上工业企业低 2.36 个百分点，企业亏损面达 24.7%。 明年，国际经济形势依然复杂，世界经济复苏缺乏动力，在日趋激烈 的市场竞争中，长期处于产业链中低端的我国电子制造业所面临的发 展环境仍然严峻。 四、“稳增长、调结构、转方式、增效益”将是 2013 年工业通信 业经济运行工作的主旋律 明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二 五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础 的重要一年。要全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议部 署，以科学发展观为指导，继续坚持稳中求进的工作总基调，围绕走 中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，按照形成 新的经济发展方式的要求，加快推进工业转型升级，加快构建现代产 业体系，加快推动信息化和工业化深度融合，更加注重科技创新驱动 作用，更加注重大中小微企业协同发展，进一步优化企业发展环境， 着力提升发展的质量和效益，实现工业通信业平稳较快发展。 (一)加大对实体经济支持力度，夯实稳增长基础。在维持宏观政 策连续性和稳定性、增强调控的针对性、有效性和前瞻性的同时，要 切实加大对实体经济发展支持力度，改善不利于实业发展的环境。改 造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展生产性服务业。 把化解产能过剩问题作为结构调整的工作重点，通过扩大和创造国内 需求，消化一批产能;通过支持企业增强跨国经营能力，加快走出去， 向境外转移一批产能;通过优化产业组织结构，推动企业兼并重组， 整合一批产能;通过严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，下 决心再淘汰一批落后产能。加大对企业技术改造的支持力度，建立健 全技术改造的长效工作机制，营造全社会支持企业技术改造的环境。 加大对装备制造业等投入，研究实施“强基工程”，提高基础配套能 力。 (二)实施创新驱动发展战略，提升产业核心竞争力。强化企业创 新主体地位，积极吸收国际创新资源和创新成果，加快推动重大技术 突破。更多运用市场化工具和手段推进结构调整，进一步发挥产业政 策的导向作用，持续加大对关键领域自主创新的投入力度，加快实施 重大产业创新发展工程，大力支持高端装备研发。围绕重点领域发展 需求，积极培育战略性新兴产业、先进制造业，更加注重研发、设计、 品牌、营销等环节，更加注重工业关键技术创新，发展高新技术装备 制造业，深化原材料产品加工发展，创新消费品行业商业模式，在一 些关键领域形成国际核心竞争力和新的增长点。 (三)推进“两化”深度融合，着力增强信息化对经济社会发展的 支撑和引领作用。针对我国信息基础设施建设滞后，信息资源开发利 用水平不高，信息通信技术在推动经济社会发展中的潜力尚未充分发 挥等突出问题，加大政策支持力度，加快构建下一代国家信息基础设 施，采取有效措施，大力支持发展现代信息技术产业体系。加强信息 化的统筹协调和顶层设计，健全信息安全保障体系，推进信息网络技 术在经济社会各领域的广泛运用和全面覆盖。实施两化深度融合推进 工程，提升重点行业整体两化融合水平。进一步加大信息技术对传统 产业的改造提升力度。 (四)着力优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内 生动力。进一步加大结构性减税政策力度，扩大企业受惠面。实施中 小企业和个体工商户结构性减税政策，扩大中小企业减征所得税对象 和应税所得额范围。加快出台政府采购扶持中小企业政策。研究减轻 企业特别是小微企业社会保险缴费负担的相关政策。调整和优化消费 环节税收结构，进一步拉动消费需求。进一步减轻企业税费负担，对 符合产业政策方向、暂时陷入困境的企业，建议在一定期限内采取减 缓政策。放宽金融企业市场准入门槛，落实民间资本创办村镇银行、 股份制金融机构政策。鼓励发展直接融资市场，拓展多渠道融资，营 造实体经济和中小企业发展的良好环境。