文成人民法院工作报告

PAGEPAGE1文成县人民法院工作报告2013年1月6日在文成县第十五届人民代表大会第二次会议上文成县人民法院院长周虹各位代表：现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2012年，我院在县委的正确领导下、在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协以及社会各界的关心支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委建设“三生融合·幸福文成”目标，扎实推进“三项重点工作”三项重点工作：是指“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作。，着力培育司法服务品牌，各项工作取得了新进展，在温州市法院系统绩效考核中获第一名，被省高院评为“全省优秀法院”。全年共受理各类案件2741件，办结2617件，同比分别上升22.91%与16.67%，同期结案率95.48%。一、坚持服务大局，保障经济社会平稳较快发展积极保障重点工程建设。紧紧围绕县委“建设宜游宜居生态县”的总体战略部署，完善诉讼绿色通道机制，妥善解决苔湖片区旧城改造、医药公司地块建设等涉及重点工程、重点项目、重点企业的矛盾纠纷，办结苔湖片区房屋权属纠纷15件。全力维护社会和谐稳定。坚持宽严相济、打击与预防犯罪并重，推进平安文成建设。审结刑事案件199件，判处罪犯278人，其中判处三年以上有期徒刑38人，占犯罪人数的13.67%，对轻微刑事案件以及初犯、偶犯、过失犯予以从宽处理，宣告缓刑100人，占犯罪人数的35.97%。坚持教育、感化、挽救的原则，妥善办理未成年人犯罪案件，生效判决11人，判处三年以上的仅1人。依法严惩职务犯罪，审结贪污、贿赂、渎职案件6件7人。努力保障金融秩序稳定。开展“进村入企”与保护金融债权专项活动，建立金融监管与金融审判联席会议，向县委、县政府主要领导发送金融审判白皮书金融审判白皮书：指人民法院对金融审判工作进行梳理与分析，并以“白皮书”的形式，报送当地党委、人大和政府。其主要内容包括：前五年金融审判工作的基本情况，金融及民间借贷呈现的特点分析等，为领导决策提供参考。。以温州设立金融改革试验区为契机，成立金融审判庭，专业化审理金融类案件。全年办结金融类诉讼案件370件。金融案件当事人申请强制执行202件，执结186件，执行到位标的额4149.65万元。高度重视不稳定因素排查化解。深入开展“两排查一促进”两排查一促进：即“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”。活动，建立涉诉信访案件的防控处置机制，强化网络舆情引导与应对，对可能发生影响社会稳定的重大敏感案件进行科学系统地预测、分析和评估，制定风险化解、处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，有效预防和降低影响社会稳定隐患的发生。大力推进信访积案化解和涉稳重大敏感案件排查化解工作，坚持院长接待日与班子成员每周一轮流接访制度，接待群众来访94人次，处理来信57件，为党的十八大的召开营造了和谐稳定的法治环境。二、深入化解社会矛盾，维护人民群众合法权益化解矛盾有新成效。民商事审判更加注重调解，审结一审民商事案件1664件，调解或经调解撤诉的案件941件，占可调撤案件总数的73.75%，97.67%的一审民商事案件服判息诉。行政审判更加注重行政争议的实质性解决，大力开展案前、案中、案外的沟通、协调，办结行政案件27件，经协调原告申请撤诉的14件，占51.86%，有效促进行政管理关系和谐。积极推进刑事附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作，办结刑事附带民事案件18件，调解结案的13件，占72.2%，被害人及其亲属获得赔偿金额61.82万元。司法为民有新举措。全力打造集诉讼引导、法律咨询、立案受理、信访接待等十大功能于一体的诉讼服务中心。加强当事人权利义务告知、诉讼风险提示、举证指导。经最高院批准，取得涉外商事审判一审管辖权，启动涉外商事案件的审判。推广“网上立案”网上立案：法院通过网络接受当事人提交的属本院管辖的一审民商事案件的起诉状及相关诉讼材料。经初步审查后，若当事人的材料基本齐全，将与其约定具体的立案接待时间，这样可避免当事人多次往返。、“网上开庭调解”和预约办案制度，完善以人民法庭为核心、审判站为支撑，审判点为补充的便民诉讼网络。对18件案件实行诉讼费减、缓、免15万元，对5名当事人实行司法救助，发放救助金4万元，为57名经济困难的被告人指定了辩护人。破解执行难有新进展。穷尽一切执行手段提高实际执行率，查封被执行人财产52起，拍卖、变卖房地产6次，在各类媒体上曝光被执行人189人次，司法拘留8人。成功执结中国建设银行文成县支行与温州高米乐实业有限公司金融借款纠纷系列案件。全年民商事案件实际履行率为91.79%。新收各类执行案件760件，执结738件，实际执行率达到70.45%，同比上升8.31%。执行到位标的额5765.77万元，执行标的清偿率65.22%，同比上升16.05%。审查行政非诉执行案件13件，裁定准予执行10件。三、推进社会管理创新，积极构建司法公信加强审判管理工作。强化均衡结案均衡结案：是人民法院通过优化配置审判资源，合理分配审判时间，依法公正及时审理和执行案件，实现收、结案动态平衡、未结案相对稳定的良性循环状态。意识，建立健全清理未结案常态机制。开展已结未归老案卷和长期未结案件专项清理活动，杜绝案件久拖不决、久拖不归的弊端。强化办案节点管理，每月及时通报审判执行工作质效评估数据，提高审判效率，案件平均审理天数56.95天，同比缩短7.04天。加大科技投入，更新审判执行管理软件，升级审判执行智能分析系统，进一步强化诉讼档案数字化建设，及时反映审判执行工作运行态势。安装使用裁判文书纠错系统裁判文书纠错系统：是指依靠计算机软件，对法律文书中的格式、内容表述及法律引用等某些重要信息点进行自动校验，将其中的纰漏通过计算机软件准确识别出来，提示法官修改，从而节省法官在审查文书技术性错误上的精力投入，减少和避免文书低级错误，提升司法公信力。，提高裁判文书质量。每季召开审判质量效率研讨分析会，对每个案件进行评查定级，提高审判质量，全年被二审改判或发回重审的案件5件，仅占全院审结案件总数的0.27%。健全诉调衔接机制。注重诉讼与非诉讼化解纠纷的合力作用，在新建的诉讼服务中心及人民法庭设立人民调解窗口。选派资深法官为全县调解主任和专职人民调解员授课。全年，诉前或诉中委托人民调解的536件，调解成功503件，调解成功的案件数占民商事案件收案数的39.42%，位居全省第二位，并作为工作经验在全省通报。充分肯定人民调解的成果，对14份人民调解 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 进行司法确认，赋予强制执行力。强化司法建议工作。重视和发挥司法建议的作用，积极向有关单位发送司法建议，就进一步规范行政行为、行业内部管理等事项提出建议，促使改进工作、健全管理。全年共发出5份司法建议，取得良好效果。如，针对在审理中发现的我县一些贷款企业存在数个企业联保且联保数额巨大、各银行对贷款的用途监督不严格、各银行之间对贷款信息缺乏沟通等问题，建议县银监办督促各银行审查企业贷款时把企业之间的联保数额作为贷款审查标准之一，严格监督贷款的用途及完善各银行之间的沟通渠道，受到县银监办及全县银行业的高度重视。构建海外司法服务体系。进一步完善特邀海外调解员制度特邀海外调解员制度：针对文成法院受理的涉侨案件数量逐年增多、华侨诉讼难等问题。为有效解决涉侨案件公告送达多、审理周期长和华侨诉讼成本高等问题，切实维护涉案华侨的合法权益，我院于2009年11月在全国法院率先建立了海外特邀调解员制度，在意大利米兰侨领中聘请特邀调解员，协助法院联系当事人、送达法律文书、开展诉讼调解和执行等工作，有效提高了审判执行效率，方便海外当事人诉讼。，对跨国网上立案、远程视频开庭进行调研，形成调研报告《涉外民事诉讼网络视频审理 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 的探索与实践》，全年通过网上立案和视频开庭化解涉侨纠纷29件。在意大利罗马、米兰等6个文成籍华侨比较集中的城市，聘任15名声望较高的侨领担任海外调解联络员，初步形成了以调解委员会为核心、特邀海外调解员为支撑、海外调解联络员为补充的三位一体的网格化海外司法服务体系。获得中国驻意大利米兰总领事馆梁慧总领事的盛赞，以及省高院齐奇院长、省委政法委宋光宝副书记的批示肯定。新华社、中新社、人民网、法制网、《人民法院报》等十八家媒体给予了报道。《浙江法制报》发表的“数字法庭远程审案,特邀调解海外上岗——文成法院创新审理涉侨官司”获全省司法好新闻一等奖。四、坚持从严治院，推进公正廉洁执法加强思想政治建设。深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观等主题教育活动，着力提高干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识。不断深化法院文化建设，通过中层读书会、法院论坛等多种方式加强法院文化的渗透力，以先进的法院文化引领干警的思想和行动。通过举行法官宣誓仪式、开展“学标杆、找差距、比干劲、创佳绩”互学互比活动等多种形式，增强广大法官的职业责任感和尊荣感。强化司法能力建设。深入推进“学习型法院”建设，注重加强对法官职业技能的培养，全年共安排83人次参加上级法院组织的各类培训学习。扎实开展“岗位大练兵活动”，以法官、书记员、执行员、法警为对象，对庭审技能、文书制作技能、记录技能、执行技能、安保技能进行考评。加强对青年法官的培养和锻炼，推行审判委员会委员带头办案制度，试行资深法官“传帮带”制度，2名干警入选县级副科干部预备人选，2名年轻干警提拔为中层干部。重视审判队伍后备力量建设，2名干警通过了国家司法考试。重视调研工作在解决实际问题中的作用，领导班子成员亲自主持或参与13个课题的调研，19篇 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 及调研文章获奖或在省、市级刊物上发表。调研文章《特邀海外调解员工作的探索与实践》被温州市委、市政府评为温州市党政系统优秀调研成果二等奖，调研课题《涉外民事诉讼网络视频审理方法的探索与实践》入选省高院二级调研课题。注重司法作风建设。新春上班第一周开展“廉政教育活动周”活动，通过组织观看廉政教育片、重温法官誓言、廉政党课和拒礼拒请拒托场景模拟测试等多种形式，促使干警绷紧廉政之弦。推行特约廉政监督员制度，层层签订党风廉政建设责任书，严格落实党风廉政责任制。认真查找审判、执行等岗位的廉政风险点，不断完善岗位廉政风险防控机制。大力推行“家访制”，通过领导定期走访干警，深入了解干警业外生活与思想动态。通过邀请家属观看警示片、召开“廉内助”座谈会等形式，发挥家属助廉的监督作用。加大司法巡查力度，不定期对工作作风、工作效能、司法礼仪、工作纪律等进行专项巡查，发现问题及时督促整改。加强基层基础建设。切实加强“两庭”建设和后勤保障服务，新建了涉外案件专用数字法庭数字法庭：数字法庭是利用网络、通信、多媒体等先进技术和软硬件产品为案件开庭各阶段提供技术支持和保障、对庭审音视频信息进行采集、处理、加工和存储，集庭审管理、法庭支持和集中控制、采集、传输与存储、直播、点播为一体的系统平台。，完成建筑面积322m2的诉讼服务中心建设并投入使用。启动办公大楼的功能布局改造工程，完成珊溪法庭重建项目的前期工作。建成集开庭审判、会议、影院等功能于一体的数字化多功能厅，丰富了干警业余生活。五、诚恳接受监督，促进法院工作科学发展自觉接受人大及其常委会监督。认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议，切实把决议要求分解到各个部门，落到实处。坚持法院重点工作、重要事项、重大案件主动汇报制度，确保司法权在严格监督下运行。积极配合市人大常委会检查《法官法》的执行情况，向县人大常委会专题报告法院民商事审判工作，自觉落实整改意见。加强日常联系和沟通，为各乡镇人大主席团征订《人民法院报》，定期向人大代表、政协委员发送《文成法苑》，通报审判执行工作动态。通过邀请人大代表旁听庭审、视察法院、参加座谈等形式，使代表更好地了解和监督法院工作。自觉接受法律监督。配合、支持检察机关依法履行法律监督职责，加强两院对重大问题和重大事项的沟通协调，共同维护司法公正。执行检察长列席审判委员会会议制度，重视检察机关对刑事案件的量刑建议，确保法律的统一、正确实施。主动接受公众监督。全面推行立案、庭审、执行、听证、文书与审务“六公开”。及时在门户网站公开审务及裁判文书，有效实现所有开庭的案件全程录音、录像。开展公众开放日活动，不定期邀请社会各界300余人“零距离”接触法院，增进公众对法院工作的了解和理解。完善新闻发言人制度，召开新闻发布会2次。继续完善人民陪审员驻庭工作机制人民陪审员驻庭工作机制：我院从人大任命的人民陪审员中有重点地选择与本部门联系较多、方便开展工作、具备一定专业知识和文化水平的人民陪审员，邀请他们长期驻业务庭协助开展送达、调解、开庭等工作。，人民陪审员共参与各类案件陪审546件1032人次，陪审率达到94.43%。各位代表，一年来，县人民法院切实履行推动发展、维护稳定、促进和谐的司法使命，不断创新方式方法提升司法审判的综合社会效果，在社会矛盾化解上有了新成效，在社会管理创新上有了新突破，在公正廉洁司法上有了新气象。上述成绩的取得，既是法院广大干警敬业奉献、拼搏进取的结果，更是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题、不足和困难：一是司法能力有待进一步提高。部分青年干警化解矛盾纠纷、做群众工作的实践经验需进一步积累。二是从严治院的要求有待进一步落实。个别法官礼仪不够规范、工作不够细致、态度不够亲和，司法作风需进一步改进。三是司法保障有待进一步完善。随着办案数量攀升、办案难度加剧、工作负荷加重，法院存在人才流失、队伍不稳定问题，干警待遇和司法装备需进一步加强。四是司法环境有待进一步优化。涉诉信访、执行难等问题仍然困扰着法院，谩骂、威胁法官事件时有发生，全社会尊重司法裁判、维护司法权威的意识有待进一步增强。对于存在的困难和问题，应引起全社会的关注，我们也将高度重视，争取党委政府和有关部门的支持，采取有力措施，努力加以克服和解决。2013年，我们将全面学习贯彻党的十八大精神，始终坚持科学发展观指导思想，以创建全国文明单位与全国优秀法院为目标，强化服务大局意识、目标责任意识和争先创优意识，全面履行宪法和法律赋予的职责，着力推进“三项重点工作”，为加快宜游宜居生态县建设提供更加公正、高效、权威的司法保障。重点抓好以下五方面工作：一、突出能动司法这一重点，力求在服务保障效能上有新突破。狠抓执法办案第一要务，妥善审理涉及“大投入、大建设、大发展”的各类案件。坚持宽严相济惩治犯罪，推行未成年人犯罪记录封存未成年人犯罪记录封存工作：指不完全消灭未成年人的犯罪记录，在法律规定的范围内，通过技术性操作严格限制未成年人犯罪记录被查阅。工作，加大对刑事附带民事案件的调解力度，营造安全稳定的发展环境。坚持监督、维护、协调有机统一，和谐化解行政争议，支持行政机关依法行政，维护群众合法权益。深入推进执行五大系统执行五大系统：即全省综合治理执行难工作体系，包括执行征信系统、执行查控系统、执行惩戒系统、执行监督系统和执行保障系统五个系统。建设，切实发挥综合治理执行难的作用，整合法院和社会力量，合力破解执行难，切实提高执行质量和效率。牢固树立调解优先理念，积极推动大调解体系建设，注重案结事了人和。充分发挥司法的预警功能，注重分析经济社会发展变化反映在司法领域的各种情况和问题。严格落实“裁执分离”强制拆迁模式，妥善处理重点工程强制拆迁等涉案问题。进一步健全金融监管与金融审判联席会议制度，把握好金融涉案问题，全力防范化解金融风险。二、突出为民司法这一重点，力求在回应人民群众司法需求上有新突破。依法妥善审理好婚姻家庭、劳动就业、人身损害等涉及人民群众切身利益的民生案件，最大限度地维护人民群众的合法权益。深化诉讼服务中心建设，着力完善特邀海外调解员制度、审判站点巡回审判等各项便民利民举措，尽力为当事人提供“一站式、全方位、多层次、低成本”的司法服务。进一步健全民意沟通机制，坚持院领导轮流接访和院长固定时间接访制度，强化法官“判后答疑”职能，妥善解决群众关心的实际问题，畅通群众沟通渠道。继续推进阳光司法，加大司法宣传力度，开展法律进社区、进校园、进企业活动，不断增进群众对司法工作的了解和信任。三、突出审判管理这一重点，力求在案件质效上有新突破。进一步强化审判管理，大力培育信息技术人才，积极推进信息技术在审判执行工作中的应用。进一步建立健全目标管理、案件评查、考核奖惩、监督指导等制度，把审判管理覆盖到每个审判人员。进一步强化均衡结案意识，加强案件节点管理，建立健全均衡结案工作机制。进一步优化司法职权和资源配置，规范司法行为，探索小额诉讼速裁机制小额诉讼速裁机制：该项机制是最高法院2011年落实中央司法体制和工作机制改革的一项重要机制，即对于案件法律关系单一、事实清楚且诉讼标的额较小的民事案件，在当事人一致同意的前提下，实行一审终审的民事诉讼机制。，完善案件评查与点评分析制度，提高审判质量和效率。四、突出品牌建设这一重点，力求在争先创优上有新突破。牢固树立打造特色品牌法院的工作理念，坚持把争先创优活动作为推进法院科学发展的有效载体。强化文化示范引领，以争创全国文明单位与全国优秀法院为抓手，力求块块有特色，庭庭有亮点，不断提升法院文化品位。大力推进诉调衔接机制建设，进一步加强委托调解工作，强化法院与各级人民调解组织之间的沟通、配合，不断完善人民调解协议司法确认机制。继续做大做强海外特邀调解员这块品牌，打造具有文成法院特色的网格化海外司法服务体系。五、突出目标责任这一重点，力求在队伍执行力上有新突破。以建设“学习型、服务型、创新性”党组织为重点，突出落实目标责任，努力提高队伍执行力，切实加强队伍建设。积极探索重点工作督办落实机制，完善《岗位目标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，建立健全法官业绩档案。进一步加强法官核心价值观教育、职业纪律与道德教育。有序推进全员岗位练兵，提升司法技能。进一步强化司法巡查，认真落实党风廉政责任制。加快基层基础建设步伐，开工建设珊溪法庭审判大楼。各位代表，在新的一年里，县人民法院将在县委领导下，更加自觉地接受县人大、政协和社会各界的监督，以更加清晰的思路、更加坚定的信心、更加高涨的热情和更加昂扬的斗志，开拓进取，奋力拼博，克难攻坚，为全面建成小康社会和宜游宜居生态县建设作出新的贡献！附件：报告用语解释