风险识别清单

XX-XX成品油管道工程风险识别初始清单(B版)编号:FJX-MX-MGT-0042-2014XX梦溪工程管理XXXX-XX成品油管道工程梦溪监理部名称签字日期名称签字日期编制校对审核批准目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc328651937"第一部分工程篇PAGEREF_Toc328651937\h2HYPERLINK\l"_Toc328651943"第二部分标段篇PAGEREF_Toc328651943\h45HYPERLINK\l"_Toc328651945"第三部分专题篇49第一部分工程篇1、一般线路工程风险识别主要工序/作业风险因素风险描述风险产生原因风险发生会造成后果风险 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 风险消减措施LECD=L*E*C风险等级测量放线人员坠落山坡陡滑，人员滑落山下、深沟1、事先未了解地形特点；2、踏勘时没有注意周边地形。人员踩空，掉入山下、深沟，造成伤亡3215903级执行作业指导书。事前了解天气、地质水文情况，做好安全 技术交底 金刚砂技术交底断桥铝门窗监理交底卫生间技术交底喷播草籽技术交底钢结构雨棚安全交底 2、踏勘走动前，应认真查看道路。3、严禁单人进行作业，危险作业必须填写危险作业报告单。中暑、冻伤酷热中暑、严寒冻伤气温异常、人员防护意识差。防护措施不到位人员伤病31135级1、执行作业指导书、操作规程；2、正确使用防护用品、车上带水与应急药品。迷路、蚊虫、毒蛇叮咬人员迷路、伤病1、没有身着信号服，事前未掌握地理、地质水文、天气预报情况、做好安全技术交底；2、没有必要的防护用品和外伤急救包；3、没有GPS。人员伤病、失踪2115304级1、执行作业指导书、操作规程，身着信号服，事先了解天气、地质水文、天气预报情况，做好安全技术交底；2、带好水、食品、防护用品和外伤急救包与GPS；3、定时与驻地保持联系。车辆故障道路泥泞、土质松软，车辆抛锚1、没有事先了解地形、道路状况和携带必要的自救机具。人员被困、车辆损坏621125级1、执行作业指导书、操作规程，提前了解线路交通状况，选择最佳线路：2、车上常备通讯工具、自救机具；3、培训自我救助常识。扫线平整作业带泥潭、深沟设备陷进泥潭、掉进深沟1、不了解地貌、地形；2、危险地段没人指挥。人员受伤、设备损坏11115级1、执行作业指导书.事先了解地形状况；2、危险地段，有人车下指挥。机械伤害机械转动部分的部件飞出伤人，或人被机械转动部件挂带1、机械设备发生故障；2、人员站立离机械设备过近；3、设备旋转部分护罩损坏或被拆除人员伤亡317214级1、执行作业指导书、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 书、操作规程，人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修维护机械设备；4、严禁拆除设备护罩，损坏的护罩要与时修理。隐蔽水井施工作业带沿线有隐蔽水井1、事先没有调查地形地貌；2、个人防护意识差。人员掉入井中，伤亡1115155级执行作业指导书，提前做好地形地貌调查工作；2、加强个人安全意识。3、恢复或者在水井处设置明显标志或防护措施。运管机组搬迁滚管管堆滚落支墩不符合规定吊具不符合安全要求机械设备违章操作、野蛮作业、冒险作业等人员伤亡3215903级1、执行操作规程，管堆不应超过3层，需要布局合理、摆放规X、固定牢固；2、普工打墩要牢固结实，支墩不得少于3道，高度不得少于0.4米；用草绳隔开管道各层，防止滑动；3、管堆周围设置警戒线，必要时设人看护。装、卸管伤人装卸时人员从管车上掉下伤亡1、进行装卸作业时没有选择合适的地方躲避；2、冬季钢管表面有冰霜打滑；3、无人指挥。人员伤亡327424级1、执行操作规程，起重工密切观察，起吊时按照规X要求躲避；2、清扫管上霜雪，作业人员穿防滑鞋；3、有专人指挥。一般线路工程中运输搬迁方面风险识别详见《运输、搬迁风险识别（专篇）》布管吊管机掉入管沟管沟塌方、吊车倾覆吊管机作业、停放距管沟边距离小于规X要求。地面不坚实平整。陡坡地段，没有有枕木掩车。人员伤亡、设备损坏1215304级执行操作规程，吊运管材的设备，应距已挖好的管沟边缘2米以外行驶或停放，对于管沟边缘土质松软的地方，吊车应尽量绕开作业。驻车作业地面必须坚实、平整。陡坡地段车辆要有枕木掩车。滚管伤人钢管在管墩上滚下压伤人1、支墩不符合要求。人员受伤623364级1、执行操作规程，要求工人打墩要牢固、结实、平整；2、安全员检查验收合格后方可使用。吊运事故吊管机行走时钢管大幅度摆动或前端插地酿成事故1、钢管吊运时无人用溜绳保护或保护不利、溜绳太短；2、机手操作不当。人员伤亡、设备损坏633544级1、执行操作规程，布管时要有2人用5米以上长度溜绳牵引，保证钢管平稳、不发生碰撞；2、吊管机运行平稳，车速不能太快，尤其在道路不平、转弯处，要减速慢行，保持钢管在空中平稳。坡地滚、窜管坡地放置钢管发生滚管、窜管事故山地布管时钢管放置不稳固；2、稳管、固定管防溜措施不到位3、外力作用人员伤亡、设备损坏3215903级1、执行操作规程，坡地布管放置要牢固、垫好掩牢。两个土墩中坡下的土墩要高大些，利于平稳；2、当坡度大于15°时应在管堆上随用随取。布管施工中起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》管沟开挖设备倾倒挖掘设备随塌方的沟壁失衡倾倒1、挖掘机距离管沟过近；2、管沟壁土质松软；3、横坡、纵坡施工时操作不当。人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，根据地形情况，事先计划挖掘方法；2、挖掘机与管沟保持安全距离，有专人指挥挖掘机的移动和操作；3、距离沟边较近时，禁止挖掘机一侧履带与沟壁平行站立；4、坡地施工要谨慎驾驶。塌方挖掘好的管沟塌方，覆压沟下人员1、未办理受限空间作业许可，未采取或制定安全措施；2、土质松软；放坡不够；3、管沟较深、未采取措施。人员伤亡627843级1、执行作业指导书、计划书、操作规程；2、严格按设计要求开挖管沟，对特殊地段需要加大放坡比；3、管沟内安放梯子，便于人员逃生；4、施工中设专人监护；5、湿陷性黄土地段管沟深度超过2米时，一定要采取支护措施；6、对较深的管沟要做降阶处理。人员坠落开挖过程中，人员、车辆掉入管沟1、管沟临近道路、村庄未设警示线、警示牌、信号灯等安全设施；2、管沟通过居民密集区没设专人警戒；3、管沟切断道路未设置临时便道。人员伤亡31135级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，管沟临近道路、村庄,设警示线、警示牌、信号灯等安全设施；2、管沟通过居民密集区要设专人警戒；3、管沟切断道路应有设置护栏的临时便道。爆破爆破时产生的飞石；处理哑炮过程1、在爆破前30min，所有与爆破无关人员与机械应未撤到危险区以外，或未撤至指定的安全地点，未向警戒区边界派出警戒人员；2、处理盲炮时，无关人员不得在场。并应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业；人员伤亡68157201级从事爆破工作的人员必须符合爆破安全规程相关规定的要求。从事爆破工施工的主要人员，应经过爆破安全技术培训考试合格并取得相应的作业证书。保管所领取的火工品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；爆破检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应与时上报或处理。未与时进行爆破施工时，负责装药后、爆破前爆破现场的看护工作。触电1、开挖管沟时挖掘机碰断上空电线；2、开挖过程中挖断地下电缆等设施；1、作业前未先勘察施工场地情况，了解该地区的地下设施情况。；2、没有专人指挥。人员触电、伤亡623364级执行作业指导书、计划书、操作规程，施工前做好对周边环境的检查，了解施工作业带的地下设施情况；2、作业时注意观察作业环境，谨慎操作，与电线保持安全距离；随时注意开挖情况，发现异常立即停工，采取措施。4、必要时与当地供电部门取得联系，停电操作。5、必要时采用人工挖掘，必须穿好防护用品，使用安全用具，有专人监护；机械伤害机械设备转动部分的部件飞出伤人，或人被机械设备转动部件挂带1、机械设备发生故障；2、人员站立离机械设备过近（旋转X围内禁入）；3、设备旋转部分护罩损坏或被拆除。人员伤亡623364级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修维护机械设备；4、严禁拆除设备护罩，损坏的护罩要与时修理。碰撞伤害机械设备在作业时发生碰撞、挤伤、碾伤人事故1、操作手误操作；2、缺少现场指挥。人员伤亡、设备损坏623364级1、执行操作规程，操作手在启动前认真观察作业环境，启动行驶时要鸣笛警示，操作时谨慎操作；2、加强现场指挥；3、操作手要劳逸结合，适当休息。地下水害挖掘过程中地下水造成坍塌1、事先未充分了解地质情况，没有采取相应措施。人员伤害621125级1、执行操作规程，事先充分调查地质情况，采用合理的施工方法，进行降水后再挖掘；2、管沟开挖要与下沟紧密结合。管沟开挖施工中爆破作业方面风险识别详见《爆破作业风险识别（专篇）》修口砂轮片伤人操作时砂轮片飞出伤人1、砂轮机老化，没有与时维修；2、砂轮片受潮、裂痕、安装不当；3、使用前没有检查状况；4、操作不规X。人员伤亡623364级1、执行操作规程，定期维修砂轮机；2、操作前要检查砂轮片有无受潮、裂痕，安装是否合格；3、安装砂轮片前要切断电源，严禁带电作业；4、作业前进行试运转，砂轮旋转应动平衡；5、作业时人保持侧立姿势，闪开旋转抛物线方向。砂轮机伤害砂轮机弹撞飞出伤人1、打磨时人距砂轮机太近；2、砂轮机打磨角度不对；3、打磨时用力过大。人员伤亡623364级1、执行操作规程，操作时砂轮机距离自身保持安全距离；2、掌握好使用角度；砂轮旋转抛物线方向严禁站人；3、打磨时不应用力过度。管口伤害钢管边缘锋利划伤人员1、没有相应的防护措施；2、操作不规X。人员伤亡32165级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，施工人员正确穿戴个人防护设备；2、按照规X操作。触电事故无漏电保护装置；未按规定接电；电线裸露，手套湿使用前未检查是否有漏电保护装置；是否按照临电规定专业电工接电；作业前、作业中防护用品随时确认是否符合安全要求人员伤亡623364级1、现场的临时用电设备应由持证电工安装、维修和拆除。2、安装使用合格的用电器材。3、对作业人员进行触电急救培训。4、检查插头与电缆是否完好，防止电击事故发生。烫伤、飞溅伤人1、在切割、打磨的高温熔渣、金属表面近前作业被烫伤2、未带护目镜，被飞溅物伤害眼睛1、操作或防护不规X。人员烫伤、眼睛伤害32165级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，正确使用防护用品；2、规X操作。坡口加工作业起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》对口触电吊管机爬杆刮断上空电线造成事故1、没有事前观察地形，发现障碍；2、驾驶不慎。电线刮断，人员触电。3215903级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，作业前观察作业X围内情况；谨慎操作；2、加强现场指挥；设置警示标识。挤伤手组对时，作业人员违规用手触摸管口，手被挤伤1、违章操作。人员手部受伤31395级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，对口作业人员经过培训，持证上岗；2、对口时，手不能离管口太近，不能用手指触摸管口；3、对口上管时，吊管机缓慢前进，听从指挥。对口器伤人对口器操作不规X，造成挤伤1、对口器操作不规X；2、对口器行走过快，刹车失灵。人员伤害32165级1、执行操作规程，正确操作对口器，对口时双手与管口保持20cm以上距离；2、机手在对口时保持吊车的缓、稳、准；3、撤离对口器时，人员要站在管口两侧；4、作业前，管工检查对口器制动、拉索等控制系统是否良好；5、现场指挥密切查看管口内外情况。对口器活接头伤人高压气管快速活接头弹出伤人1、操作不规X。人员伤害0.5131.55级1、按照操作规程要求插接活接头。对口施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》对口施工中起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》焊接弧光伤害电焊作业中，弧光伤害眼睛、灼伤皮肤电焊产生弧光，人员安全防护不规X灼伤皮肤，伤害眼睛631185级1、执行操作规程。焊工、管工正确使用劳保用品，如护目镜等；2、夜间施工人员注意对电焊弧光的防护；3、进入电焊作业现场的人员必须正确使用劳保用品、规X操作烫伤作业时，焊工被熔滴烫伤、焊后高温表面灼伤违章操作；没有正确佩戴防护用品人员伤亡、设备损坏11115级1、按照操作规程进行作业；2、作业时必须正确使用劳保用品爆炸焊接熔滴、飞溅伤人或点燃易燃易爆物品，导致事故；焊接作业区人员防护缺失、有易燃易爆物品人员受伤633544级1、执行操作规程焊接作业必须正确使用劳保用品；2、焊接作业区域设置警戒线，严禁无关人员进入；3、焊接作业周围10米X围内严禁堆放易燃、易爆物品烟尘危害电焊作业时，焊条或焊丝的药皮药芯燃烧，产生大量有毒烟尘烟尘中含有毒化学物质；人员防护不规X人员伤害631185级1、执行操作规程，焊工正确使用劳保用品，如防尘口罩等；2、在条件允许的情况下，尽量选择在上风向作业；3、作业场地通风不畅，应采取通风措施砂轮机伤害砂轮机弹出伤人1、打磨时人距砂轮机太近；2、砂轮机打磨角度不对；3、打磨时用力过大。人员受伤623364级1、执行操作规程，操作时砂轮机距离自身保持安全距离；2、掌握好使用角度；砂轮旋转抛物线方向严禁站人；3、打磨时（尤其6点位）不得用力过度管移位在进行焊接时，管道滑移造成事故管墩支撑不稳；2、对口时作弹性敷设；3、用冻土打管墩4、机具人员误操作人员伤亡、机具损坏1215304级1、执行操作规程，垫管充填物应坚实稳固；2、冬期严禁用冻土块做管墩，向阳面要加强支固；3、管工对口做弹性敷设时必须提前通知所有人员停止工作躲避到安全区域；4、作业前对管墩进行安全检查，焊接时机具操作人员无指令禁止操作；塌方管沟壁松动，塌方造成事故1、土质松软；2、管沟壁不牢固，施工扰动；3、防护措施不到位人员伤亡1315454级1、执行作业指导书、计划书、操作规程；2、严格按设计要求开挖管沟，对特殊地段需要加大放坡比；较深管沟应放阶处理；3、管沟内安放稳固的安全梯，便于人员出入；4、施工中设专人监护；5、湿陷性黄土地段管沟深度超过2米时，应采取支护措施设备伤害设备移动前方有人和机具被挤压设备移动时，操作手未瞭望、没鸣号人员伤亡、设备损坏327424级执行操作规程。设备移动前操作手应先瞭望，确认安全后再鸣号启动。碰撞伤害设备移动时互相刮碰造成事故操作手违反安全操作规程人员伤亡、设备损坏623364级1、执行操作规程。停放的爬行设备之间安全距离保持1.2米以上；2、焊接设备移动前要瞭望、鸣号溜车事故设备滑动，造成人、设备、机具被挤压违反安全操作规程人员伤亡、设备损坏3115454级1、遵守安全操作规程，斜坡上停放爬行设备设置掩木2、司机不准远离车辆；焊接施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》无损检测详见《无损检测作业风险识别（专篇）》喷砂除锈防腐补口机械伤害喷砂除锈作业时发生机械故障，伤人风管、设备老化人员伤亡，设备损坏317214级执行操作规程，定期维护空压机等喷砂除锈设备；作业前检查设备是否完好。严禁使用老化、性能不良的设备风管连接铁丝必须拧紧，两端铁丝必须使用铁丝连接锁紧，防止崩管伤人；喷砂人员喷砂作业中交接时禁止将喷砂枪正对面部或身体；飞物伤人除锈除污时电刷钢丝飞出伤人1、电刷质量不合格；2、使用电刷方法不规X人员受伤621125级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，选择质量可靠的厂家产品；2、电刷使用时距离自身有一定距离，掌握好操作角度，旋转抛物线方向严禁站人砂粒伤人砂粒飞溅，击伤人1、操作不规X；2、未正确使用防护用品人员受伤621125级1、执行作业指导书，喷砂除锈作业人员接受培训，持证上岗；2、喷砂除锈作业人员必须正确使用防护用品；3、作业时喷嘴不能朝向他人烟（粉）尘伤害补口作业产生大量毒性烟（粉）尘造成人员伤害补口作业时防护不规X危害人员健康631185级执行作业指导书，作业时必须正确使用防护用品灼伤防腐补口时，接触加温作业表面，导致灼伤补口作业时防护不当烫伤人员13135级1、执行操作规程正确使用防护用品；2、正确操作爆炸液化气瓶破损，漏气，气瓶发生爆炸、火灾1、液化气瓶破损、失修；2、液化气瓶放置不规X或受冲击，受热3、未安装限压阀人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，液化气瓶要符合安全规定，阀门、限压阀、胶带不得漏气；2、使用液化气瓶前要有专人检查；3、严禁倒放、撞击、火烤液化气罐；4、气瓶与加热点距离不应小于5m烧伤施工人员用火不规X，造成烧伤；引发火灾用火不规X人员烧伤；火灾13135级1、执行操作规程，正确使用防护用品；2、加强安全意识3、配备灭火器防腐施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》防腐施工中有限空间方面风险识别详见《有限空间作业风险识别（专篇）》管线下沟与回填管线下沟伤人发生跑管伤人1、没有对管线下沟区域进行警戒隔离，专人看护；2、管线下沟吊车吨位、数量不够3、违规指挥人员伤亡1215304级1、执行操作规程，对下管区域严格警戒；2、按照规X要求配置吊车吨位、数量3、指挥与其他操作人员协调配合下管伤人现场安全管理人员未观察到位，沟下有人，造成事故安全员检查不到位人员伤亡1215304级执行管线下沟操作规程，管道下沟前，安全员必须确认沟下人员到达安全地带方可下达指令机械失衡吊管机失衡翻倒1、没有按照施工规X配置吊车吨位和数量；2、吊管机下沟速度不一致；3、坡陡吊管机吊装时难以保持平衡人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行操作规程，管线下沟时，按照施工规X配置吊车吨位和数量；2、设专人看护、专人指挥，确保下沟速度一致；3、斜坡上作业要提前验收作业带的平整度；4、严格控制吊装重量在承载X围内塌方管沟壁土质松软，塌方1、土质松软；2、吊管机履带距沟边安全距离不够；3、管沟放坡不合乎设计要求；4、下管吊车数量不够，使得管道未吊起就向外平移造成塌方人员伤亡、设备损坏333274级1、执行作业指导书、计划书、操作规程；2、吊管机离沟边保持足够安全距离；3、严格按设计要求开挖管沟，对特殊地段需要加大放坡比；4、管沟内安放梯子，便于沟下人员转移；5、施工中设专人监护；6、按照下管规X配置吊车吨位和数量；7、湿陷性黄土地段管沟深度超过2米时，应采取支护措施碰撞事故机械设备在作业时发生碰撞、挤伤、碾伤人事故1、机手行车速度过快或误操作；2、缺乏现场指挥人员伤亡、设备损坏623364级1、执行操作规程，设备驾驶员在启动前认真观察作业环境，启动行驶时要鸣笛警示，操作时速度适中、谨慎操作；2、加强现场指挥；管线下沟施工中起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》通球扫线球与附件伤人扫线时，球或附件飞出伤人收球桶不牢固，质量不合格人员伤亡，设备损坏1215304级1、作业计划书。按技术要求制作发球、收球装置；2、作业前检查发球、收球装置，验收合格后再投入使用；3、作业区域设置安全围栏，出球方向严禁站人管内杂物伤人通球扫线时，高压使管道内有杂物飞出伤人1、对口、连头作业中清管不合格；2、安全措施不到位人员伤亡31395级1、执行操作规程，对口、连头施工中的管内清扫作业，采取严格的清管措施，设专人检查；2、通球扫线时压力适当，作业区域设置安全围栏分段试压高压水伤人打压管试压时爆裂打压管有隐患、老化失修；高压水伤人11115级执行操作规程，事先检查确认打压管与附件的完好性；管道爆裂管道在试压过程中发成爆裂事故钢管本体或焊缝有缺陷；人员伤亡0.50.540105级1、执行作业指导书。严格按照设计压力进行试压；2、试压过程中，试压设备和管线50mX围内严禁无关人员进入；3、压力超过3.5MPa时，所有试压人员应撤离到规定的安全。管件伤人在试压过程中管件飞出伤人管件选择或安装不合格；人员伤亡1215304级1、执行操作规程。试压前确认管件质量和安装合格；2、选择与试压压力相匹配的管件封头破裂试压过程中封头破裂造成事故1、封头不符合要求；2、未按规X施工人员伤亡，设备损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书。加强安全监控措施，对封头等受压件从进料到施工质量进行严格检查；2、严格按照《试压 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》规X施工管线连头塌方伤人管沟壁土质松散，塌方伤人1、土质松软；2、管沟壁不牢固；3、防护措施不到位人员伤亡333274级1、执行作业指导书、计划书、操作规程；2、严格按设计要求开挖管沟，对特殊地段需要加大放坡比；3、管沟内安放梯子，便于人员出入；4、施工中设专人监护；5、湿陷性黄土地段管沟深度超过2米时，应采取支护措施触电伤人施工管沟内有水，发生触电事故1、水网、地下水位高地段施工，排水措施不到位；2、电源电器漏电；3、操作人员未正确使防护用品设备损伤，人员触电伤亡3115454级1、执行操作规程。采取有效的降水措施；2、电气设备安全装置必须齐全有效；3、保证电源线路、电器绝缘良好；4、操作人员正确使用劳保用品；5、沟下潮湿必须垫好绝缘板，采取绝缘措施；6、随时确认焊接作业工器具安全性能；连头施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》连头施工中有限空间方面风险识别详见《有限空间作业风险识别（专篇）》连头施工中起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》地貌恢复机械伤害机械设备在作业现场操作时挤伤、碾伤人1、现场无人指挥；2、机手操作不当人员伤亡1215304级1、执行操作规程。操作手在启动前认真观察作业环境，启动行驶时要鸣笛警示；2、操作人员谨慎驾驶，作业时精力集中，禁止与他人边闲谈边操作，对不明指令，必须停止操作安全后，方可询问、确认；3、设专人指挥，人员禁止进入机械设备旋转X围内；通信光缆同沟敷设塌方伤人光缆沟开挖、回填或布放光缆时，发生土方坍塌1、没有防护措施；2、无人监护掩埋或砸伤人员333274级1、执行操作规程。采用打木桩，挡土板方法加固管沟；2、加强现场安全监督指挥缆盘伤人移动、运输光缆盘时碾、砸伤人员1、光缆盘放置位置不平；2、由于路面不平，光缆盘受震跌落砸伤或碾伤施工人员0.5131.55级1、执行操作规程。运输时将缆盘垫枕木、捆绑牢固；2、放置光缆盘前，先平整作业场地机械伤害交叉作业时，管道施工机械伤人1、交叉施工，违规作业；2、操作手操作不当；3、无人指挥碰伤作业人员1115155级1、执行操作规程。加强施工现场协调，避免交叉施工；2、设备驾驶员在启动前认真观察作业环境，行驶时要鸣笛警示、操作时谨慎操作；3、加强现场指挥营地自然灾害疾病传染滑坡、泥石流地方病多发区水灾营地选址不当；选择营地前未与当地卫生、防疫机构联系咨询或当地民众了解；；人员伤害111001003级营地不得设置在河床、冲沟、山顶、崩塌、滑坡、泥石流可能发生地段和森林、加油站等有重大火灾隐患的地区。营区尽量设置在地势较高、社会依托较好的城市、村镇等地区。做好营地的防洪工作，疏通排水渠道。充分了解当地的地方病，并针对地方病的防治方法配备必要的防护用品。后勤管理疾病交叉感染食物中毒1、水电暖等保障设施不足2、无消毒设备、无单独的操作间3、食堂无防蚊蝇措施4、食品腐败5、采购的食品不符合卫生 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 6、饮用水超标；7、厕所设置不合理，未达到卫生标准；8、未建有完善的洗浴设施；人员伤害417284级营地建设必须满足水、电、暖的需求。冬季取暖设施必须符合安全要求。非自来水的饮用水必须经过防疫卫生部门检验合格。食堂的厨师、服务人员应定期进行健康体检并获得健康证方可上岗。食堂设置独立的操作间，非工作人员禁止进入厨房。必须配备满足消毒需求的合格消毒设施，并落实相关责任人。患有传染病的人员，应采取隔离措施。厕所设置必须满足卫生管理要求。食堂要有防蚊蝇措施。设置食品储存间，蔬菜存放符合要求。生熟食必须分开存放。严格控制食品的采购来源，禁止采购变质的食品。肉类采购应从合法商贩处采购，且肉类有相应的卫生检疫标志。如果该地区因水质问题存在地方病，也应对自来水进行检验，保证水质达到饮用水要求。爆炸、中毒、辐射、火灾营地储存液化气、氧气、乙炔库房混装、安全距离不够，发生爆炸、泄漏中毒、放射源管理储存不善丢失、遗失；火灾事故库房选址与居住区域未保持安全距离；危险品未安排专人看管；危险品管理未建立健全规章制度；危险品库房安全警示标示不齐全，消防器材未配置人员伤害18403202级易爆、易燃、助燃、毒害、腐蚀、放射等类危险品性质各异，互相影响或抵触的，必须分区隔离储存，即使同类商品，虽其性质互不抵触，但也应视其危险性的大小和剧缓程度进行分类存储。气瓶满、空瓶必须分开存放，禁止混放；减震圈、防震帽必须齐全有效；气瓶必须经检验合格；危险品的装卸、搬运，必须轻装轻卸，使用不发生火花的工具(用铜制的或包铜的器具)，禁止滚、摔、碰、撞、重压、振动、摩擦和倾斜。2、伴行路工程风险识别主要工序/作业风险因素风险描述风险产生原因风险发生会造成后果风险评价风险等级风险消减措施LECD=L*E*C测量放线人员坠落山坡陡滑，人员滑落山下、深沟1、事先未了解地形特点；2、踏勘时没有注意周边地形人员踩空，掉入山下、深沟，造成伤亡3215903级1、执行作业指导书。事前了解天气、地质水文情况，做好安全技术交底；2、踏勘走动前，应认真查看道路；中暑、冻伤酷热中暑、严寒冻伤气温异常、人员未正确使用防护用品人员伤病31135级1、执行作业指导书、操作规程。正确使用防护用品；2、车上带水与应急药品迷路、蚊虫、毒蛇叮咬人员迷路、伤病1、没有身着信号服，没有事前掌握天气、地质水文、天气预报情况、做好安全技术交底；2、没有必要的防护用品和外伤急救包、3、没有GPS人员伤病、失踪2115304级1、执行作业指导书、操作规程，身着信号服，事先了解天气、地质水文、天气预报情况，做好安全技术交底；2、带好水、食品、防护用品和外伤急救包与GPS；3、定时与驻地保持联系；车辆故障道路泥泞、土质松软，车辆抛锚没有事先了解地形、道路状况和携带必要的自救机具人员被困、车辆损坏621125级1、执行作业指导书、操作规程，提前了解线路交通状况，选择最佳线路：2、车上常备通讯工具、自救机具；3、培训自我救助常识扫线平整作业带泥潭、深沟设备陷进泥潭、掉进深沟1、不了解地貌、地形；2、没有专人指挥人员受伤、设备损坏11115级1、执行操作规程。事先了解地形状况；2、有专人指挥机械伤害山区施工、机械损坏、人员伤害1、设备维修不与时、不到位；2、操作不规X人员伤亡、设备损坏317214级1、执行操作规程。人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修、维护、保养机械设备隐蔽水井施工作业带沿线有隐蔽的水井1、事先没有调查地形地貌；2、个人防护意识差人员掉入井中，伤亡1115155级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。提前做好地形地貌调查工作；2、加强个人安全意识扫线、平整作业带施工中爆破作业方面风险识别详见《爆破作业风险识别（专篇）》路基修筑溜车事故大型机械设备停放时由于地势或刹车问题出现移动造成事故1、机械设备刹车失灵；2、停放位置不平机械设备滑动，辗伤作业人员，严重致死1215304级1、执行操作规程。大型机械设备选择平坦的地方停放，并应拉紧手刹；2、坡道上停放设备应做掩木；碰撞事故施工过程中，不同机械设备、车辆在同一作业区工作时发生相互碰撞造成事故1、事先没有进行协调和制定具体施工方案；2、没有按照安全车距驾驶操作；3、行驶时未鸣笛，速度过快机械碰撞造成车辆毁坏、伤与周边作业人员，导致死亡事故1215304级1、执行操作规程。事先进行协调和制定具体施工方案；2、驾驶时严格保持规定的安全车距；3、机械行驶过程中，鸣笛警告现场作业人员；4、按照规定速度行驶机械伤害机械设备转动部分的部件飞出伤人，或人被机械设备转动部件挂带1、机械设备发生故障；2、人员站立离机械设备过近；3、设备旋转部分护罩损坏或被拆除人员伤亡623364级1、执行操作规程。人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修维护机械设备；4、严禁拆除设备护罩，损坏的护罩要与时修理触电事故卸料起斗时，挂断上方电线，或在挖掘时挖断地下电缆，人员触电伤亡1、没有事先了解作业区地下情况；2、操作失误驾驶员与相关施工作业人员触电伤亡623364级1、执行操作规程。事前检查、了解作业区域地下情况，上空如有电线注意起斗高度或更换起斗位置，如有地下电缆改为人工挖掘；2、谨慎操作，卸料后确认翻斗落下再启动；3、设置警示牌人员高处坠落作业人员高处坠落1、安全保护措施没到位；2、高处作业平台不稳固；3、没按照安全规X操作高处作业平台、梯架倒塌，人员从高处坠落伤亡1215304级1、执行操作规程，正确使用防护用品，连接保护绳；2、严格按照高处作业规程进行作业；3、作业平台、梯架搭建稳固，设置支护设施。高处坠物高处作业时，工具设备等坠落伤与下方人员高处作业没有护栏，安全网，工具坠落砸人人员伤亡33151353级1、执行操作规程。高处作业严格遵照操作规程放置工具、部件；严禁抛上抛下；2、下方人员严禁站立高处作业正下方区域基坑坍塌挖掘基坑时，由于土质松软或挖掘机距离基坑过近导致坍塌造成事故1、土质松软；2、基坑坡比不够；3、挖掘机距坑边距离不规X基坑坍塌，挖掘机翻倒，人员伤亡33195级1、执行操作规程。挖掘机严格保持与坑边的安全距离；2、土质松软的地区注意与时调整作业方案，与时做好放坡、支护与防护措施陡坡险段机械设备强行爬陡坡，造成伤人和设备倾覆事故1、作业带宽度不够；2、爬行坡角过大；3、依赖性牵引；4、没有采取防滑措施人员伤亡、车辆损坏633544级1、执行操作规程。设备爬坡前，要提前检验陡坡作业带，作业带坡角不应超过规定X围；2、对土质松软和坡度较大的地段，应加宽作业带，加固道路，设备行走为螺旋式Z型路线从而减缓坡度；3、选用技术熟练的驾驶员操作；4、定期维护设备，确保设备性能完好；5、设专人看护，采取必要的掩木和防下滑措施；6、人员远离钢丝绳受力方向危石山上石头滚落伤人施工破坏山体结构，浮石未清理人员伤亡、设备损坏633544级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。与时排险（发现岩石有松动迹象，与时排除）；2、与时采取防护措施路基修筑施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》路基修筑施工中爆破作业方面风险识别详见《爆破作业风险识别（专篇）》路面修筑陡坡险段机械设备强行爬陡坡，造成钢索拉断伤人和设备倾覆事故1、作业带宽度不够；2、爬行坡角过大；3、依赖性牵引；4、没有采取防滑措施人员伤亡、车辆损坏633544级1、执行操作规程。设备爬坡前，要提前检验陡坡作业带，作业带坡角不超过20°；2、对土质松软和坡度较大的地段，加宽作业带，加固道路，设备行走为螺旋式Z型路线从而减缓坡度；采取必要的掩木和防下滑措施3、选用技术熟练的操作手操作；4、定期维护设备，确保设备性能完好；翻车运输土石、材料中，发生车辆翻车；卸车过程中翻车道路状况不好，驾驶员超速行车或疲劳驾驶；车辆站位不平车辆翻到，人员伤亡、车辆损坏13395级严格执行驾驶规程；2、遇到路况不好的道路应减速行驶；3、合理安排驾驶员作息时间4、卸车前车位必须平整；危石山上石头滚落伤人施工破坏山体结构，浮石未清理人员伤亡、设备损坏633544级1、与时排险（发现岩石有松动迹象，与时排除）；2、与时设置拦截护墙碰撞事故施工过程中，机械设备、车辆在同一区域作业时发生相互碰撞1、没有按照规X的安全车距驾驶操作；2、行驶速度过快机械碰撞造成车辆毁坏，伤与周边作业人员，甚至导致死亡事故633544级1、执行操作规程。操作手严格保持规定的安全车距；2、机械行驶过程中，鸣笛警告现场作业人员圆管涵施工陡坡险段机械设备强行爬陡坡，造成钢索拉断伤人和设备倾覆事故1、作业带宽度不够；2、爬行坡角过大；3、依赖性牵引；4、没有采取防滑措施；人员伤亡、车辆损坏633544级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。设备爬坡前，要提前检验陡坡作业带，作业带坡角不得超过规定坡度；2、对土质松软和坡度较大的地段，加宽作业带，加固道路，设备行走为螺旋式Z型路线从而减缓坡度；3、选用技术高超的驾驶员操作；4、定期维护设备，确保设备性能完好；5、设专人看护，采取必要的掩木和防下滑措施；6、人员远离钢丝绳受力方向附属工程危石山上石头滚落伤人施工破坏山体结构，浮石未清理人员伤亡、设备损坏633544级1、执行操作规程。与时排险（发现岩石有松动迹象，与时排除）；2、与时设置防护墙人员坠落施工作业，高处坠落1、安全保护措施没齐全；2、高空作业平台不稳固；3、未按照安全规X操作高空作业平台、梯架倒塌，人员从高处坠落1215304级1、执行操作规程。正确穿戴安全带等个人防护用品，连接保护绳；2、高空作业平台、梯架搭建稳固，设置支护设施；3、严格按照操作规程进行作业附属工程施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》营地详见专题篇《营地风险识别（专篇）》营地用电方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》3、河流穿越工程风险识别主要工序/作业主要风险风险描述风险产生原因风险发生会造成后果风险评价风险消减措施LECD=L*E*C风险等级导流机械挤压机械设备在作业现场行驶时挤伤、碾伤人1、精神不集中；2、缺少现场指挥人员伤亡137214级1、执行操作规程。机手在启动前认真观察作业环境，行驶时要鸣笛警示；2、操作时谨慎操作；3、加强现场指挥机械伤害机械设备转动部件飞出伤人，或人员检修机械设备时离转动部件过近被挂带造成事故1、机械设备部件失修；2、人员站立离机械设备过近人员伤亡1215304级1、执行操作规程。人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修维护机械设备碰撞事故施工过程中，不同机械设备、车辆在同一作业区工作时发生相互碰撞事故1、没有按照规定安全车距驾驶操作；2、行驶速度过快车辆毁坏，人员伤亡623364级1、执行操作规程。操作手严格保持规定的安全车距、车速；2、机械行驶过程中，鸣笛警告现场作业人员，作业人员远离移动的机械车辆决堤导流渠堤坝决口，水进入施工场地堤坝未夯实，渗水，看护不利施工现场人员溺水、设备被淹0.5140204级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。堤坝夯实，加防渗层；2、设专人、专设备看守、维护水下开挖管沟溺水1、进行水下管沟开挖作业时，人员掉入河中。2、炎热天气，施工人员下河洗澡。1、水上作业防护落措施不足；2、岸上防护措施不到位人员伤亡1315454级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。水上做好正确使用防护用品，如救生衣等；2、河岸做好防护措施，设置醒目警示标记、拉好警示线、安装护栏；设备碰撞施工过程中，机械设备、车辆在同一区域作业时发生相互碰撞1、没有按规定车距驾驶操作；2、行驶速度过高车辆毁坏，人员伤亡633544级1、执行操作规程。操作人员严格保持规定的安全车距、车速；2、机械行驶过程中，鸣笛警告现场作业人员对口焊接预制砂轮机伤害砂轮机弹出伤人1、打磨时人距砂轮机太近；2、砂轮机打磨角度不对；3、打磨时用力过大。人员伤亡623364级1、执行操作规程，操作时砂轮机距离自身保持安全距离；2、掌握好使用角度；砂轮旋转抛物线方向严禁站人；3、打磨时不应用力过度大型机械失衡在陡坡上，吊管机失衡翻倒1、坡陡，吊管机吊装时难以保持平衡；2、没有防滑固定措施；3、多台吊车工作时，步调不一致机械翻倒，砸伤人员，吊管机损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。严格控制吊装重量在承载X围内；2、采取防滑措施，在陡坡地段爬行机械设备要设掩木防下滑；3、斜坡上作业要提前检验作业带爬坡角度和宽度；4、设专人看护、专人指挥，确保设备安全；5、管线下沟时，禁止单台吊管机作业触电吊管机爬杆刮断上空电线；降水水泵绝缘失效没有事前观察地形，发现障碍；驾驶不谨慎；水泵使用前未检验、检测人员触电3215903级1、执行操作规程。作业前观察作业X围内情况；谨慎驾驶；2、加强现场指挥；3、设置警示牌；4、入水电器设施绝缘、安全装置必须齐全有效；砂轮片伤人操作时砂轮片飞出伤人1、砂轮机老化，没有与时维修；2、砂轮片受潮、裂痕、安装不当；3、使用前没有检查状况；4、操作不规X人员伤亡623364级1、执行操作规程，定期维修砂轮机；2、操作前要检查砂轮片有无受潮、裂痕，安装是否合格；3、安装砂轮片前要切断电源，严禁带电作业；4、作业前进行试运转，砂轮旋转应动平衡；5、作业时人保持侧立姿势，闪开旋转抛物线方向挤伤手组对时，作业人员违规用手触摸管口，手被挤伤违章操作人员手部受伤31395级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，对口作业人员经过培训，持证上岗；2、对口时，手不能离管口太近，不能用手指触摸管口；3、对口上管时，吊管机缓慢前进，听从指挥电焊弧光电焊作业中，电弧光伤害眼睛、灼伤皮肤电焊产生弧光；人员防护不规X灼伤皮肤，伤害眼睛631185级1、执行操作规程。焊工、管工正确使用劳保防护用品，如护目镜等；2、夜间施工人员注意对电焊弧光的防护；3、进入电焊作业现场的人员必须正确使用劳保防护用品；对口器伤人对口器操作不规X，造成挤伤1、对口器操作不规X；2、对口器行走过快，刹车失灵人员伤害32165级1、执行操作规程，正确操作对口器，对口时双手与管口保持20cm以上距离；2、吊管机手在对口时保持吊车的缓、稳、准；3、撤离对口器时，人员要站在管口两侧；4、作业前，管工检查对口器制动刹车、拉索等控制系统是否良好；5、现场指挥密切查看管口内外情况对口器活接头伤人高压气管快速活接头弹出伤人操作不规X人员伤害0.5131.55级按照操作规程要求插接活接头焊接熔滴、飞溅焊接熔滴、飞溅伤人或点燃易燃易爆物品，导致事故焊接作业区域内人员防护不当和有易燃易爆物品人员伤亡、设备损坏633544级1、焊接作业必须正确使用劳保防护用品；2、焊接作业区域设置警戒线，严禁无关人员进入；3、焊接作业周围10米X围内严禁堆放易燃放置易爆物品灼伤作业时，焊工被熔滴烫伤或被焊后高温表面灼伤违章操作；防护欠缺人员受伤11115级1、严格按操作规程进行作业；2、作业时应正确使用劳保防护用品；电焊烟尘电焊作业时，焊条或焊丝的药皮药芯燃烧，产生大量有毒烟尘烟尘中含多种有毒化学物质；人员防护不规X人员伤害631185级1、执行操作规程。焊工正确使用劳保防护用品，如防尘口罩等；2、在条件允许的情况下，尽量选择在上风向作业；3、作业场地通风不畅，应采取通风措施砂轮机伤害砂轮机弹出伤人1、打磨时人距砂轮机太近；2、砂轮机打磨角度不对；3、打磨时用力过大。人员伤亡623364级1、执行操作规程，操作时砂轮机距离自身保持安全距离；2、掌握好使用角度；砂轮旋转抛物线方向严禁站人；3、打磨时不得用力过度灼伤作业时，接触高温物体表面，导致灼伤未按规X要求正确穿戴劳保用品人员受伤13135级1、严格按操作规程进行作业；2、作业时应正确使用劳保防护用品；爆炸液化气瓶破损，漏气，气瓶发生爆炸、火灾1、液化气瓶破损、失修；2、液化气瓶放置不规X或受冲击，受热3、未安装限压阀人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，液化气瓶要符合安全规定，阀门、限压阀、胶带不得漏气；2、使用液化气瓶前要有专人检查；3、严禁倒放、撞击、火烤液化气罐；4、气瓶与加热点距离不应小于5m管移位在进行焊接时，管道滑移1、管墩支撑不稳；2、对口时作弹性敷设；3、用冻土打管墩人员伤亡、机具损坏1215304级1、执行操作规程。管道垫墩应坚实稳固；2、冬季严禁用冻土块做管墩，向阳面要加强支固；3、管工对口做弹性敷设时必须提前通知所有人员停止工作躲避到安全区域；4、作业前对管墩进行安全检查设备挤压设备移动前方有人和机具被挤压设备移动前机手未瞭望、未鸣号人员伤亡、设备损坏327424级执行操作规程。设备移动前机手先瞭望，确认安全后再鸣号启动沟下焊接作业挖掘好的管沟壁松动，塌方造成事故1、土质松软；2、管沟壁不牢固；3、防护缺失人员伤亡1315454级1、执行作业指导书、计划书、操作规程；2、严格按设计要求开挖管沟，对特殊地段需要加大放坡比；必要时应放阶处理；3、管沟内安放稳固的安全梯，便于人员出入；4、施工中设专人监护；5、湿陷性黄土地段管沟深度超过2米时，一定要采取支护措施，必要时应采用钢结构和钢板溜车事故设备滑动，造成人、设备、机具被挤压违反安全操作规程人员伤亡、设备损坏3115454级遵守安全操作规程，斜坡上停放爬行设备设置掩木对口焊接预制起重作业方面风险识别详见《起重作业风险识别（专篇）》对口焊接预制用电方面风险因识别见《工地用电作业风险识别（专篇）》无损检测详见《无损检测作业风险识（专篇）》喷砂除锈机械伤害喷砂除锈作业时发生机械故障，伤人风管、设备老化人员伤亡，设备损坏317214级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。定期维护空压机等喷砂除锈设备；2、作业前检查设备，严禁用老化、性能不良设备防腐补口飞物伤人除锈除污时电刷钢丝飞出伤人1、电刷质量不合格；2、使用电刷方法不当人员受伤621125级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。选择质量可靠的厂家产品；2、电刷使用时距离自身有一定距离，掌握好使用角度，旋转抛物线方向严禁站人砂粒伤人砂粒飞溅，击伤人1、操作不规X；2、未佩戴个人防护设备人员受伤621125级1、执行操作规程。喷砂除锈作业人员需要接受培训，持证上岗；2、喷砂除锈作业人员必须正确使用劳保防护用品；3、作业时喷嘴不能朝向他人爆炸液化气瓶破损，漏气，气瓶发生爆炸、火灾1、液化气瓶破损、失修；2、液化气瓶放置不规X或受冲击，受热3、未安装限压阀人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行作业指导书、计划书、操作规程，液化气瓶要符合安全规定，阀门、限压阀、胶带不得漏气；2、使用液化气瓶前要有专人检查；3、严禁倒放、撞击、火烤液化气罐；4、气瓶与加热点距离不应小于5m灼伤防腐补口时，接触加温作业表面，导致灼伤补口作业时防护不规X烫伤人员13135级1、执行操作规程。正确使用劳保防护用品；2、正确操作防腐烟尘补口作业产生大量毒性烟尘造成人员伤害补口作业时防护不规X危害人员健康631185级执行操作规程。作业时必须正确使用劳保防护用品；烧伤施工人员用火不规X，造成烫伤，引发火灾违规操作，用火不规X人员烫伤，火灾13135级1、执行操作规程。正确使用劳保防护用品；2、加强安全意识防腐施工中用电作业方面风险识别详见《工地用电作业风险识别（专篇）》稳管溺水进行水下管沟开挖作业时，人员掉入河中防X意识差，未正确使用劳保防护用品人员溺水1215304级执行作业指导书、计划书、操作规程。水上作业按照规X要求穿救生衣机械伤害机械设备转动部分的部件飞出伤人，或人被机械设备转动部件挂带1、机械设备发生故障；2、人员站立离机械设备过近；3、设备旋转部分护罩损坏或被拆除人员伤亡623364级1、执行操作规程。人员站在安全位置；2、机械出现故障时，先停机再查找故障；3、定期维修维护机械设备；4、严禁拆除设备护罩，损坏的护罩要与时修理触电吊管过程中挂断空中电线造成事故没有事前观察地形，发现障碍；无人指挥电线挂断人员触电，人员伤亡3215903级1、执行作业指导书、计划书、操作规程。提前观察作业X围；2、加强现场指挥；3、设置警示标识大型机械失衡吊管机失衡翻倒1、没有按照施工规X配置吊车吨位和数量；2、吊车下沟速度不一致；3、坡陡吊管机吊装时难以保持平衡人员伤亡、设备损坏1215304级1、执行作业计划书、操作规程。管线下沟时，按照施工规X配置吊车吨位和数量；2、设专人看护、专人指挥，确保下沟速度一致；采取防滑措施；3、斜坡上作业要提前检验作业带的平整度；4、严格控制吊装重量在允许X围内通球扫线球与附件伤人扫线时，球或附件飞出伤人收球桶不牢固，质量不合格人员伤亡，设备损坏1215304级1、作业计划书。按技术要求制作发球、收球装置；2、作业前检查发球、收球装置，验收合格后再投入使用；3、作业区域设置安全围栏，出球方向严禁站人管内杂物伤人通球扫线时，高压使管道内有杂物飞出伤人对口、连头作业中清管不合格；安全措施不到位人员伤亡3139