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首页 彼得.德鲁克管理全集:《管理:任务、责任、实践》

彼得.德鲁克管理全集:《管理:任务、责任、实践》.pdf

彼得.德鲁克管理全集:《管理:任务、责任、实践》

xmhuang259916
2009-10-13 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《彼得.德鲁克管理全集:《管理:任务、责任、实践》pdf》,可适用于战略管理领域

管理任务、责任、实践彼得·德鲁克目录序:代替专制的唯一选择第一部导论从管理热潮到管理成果第一章管理的兴起第二章管理热潮及其教训第三章新的挑战第四章管理的各方面第一篇企业的成就第五章管理一个企业:西尔士公司的事迹第六章什么是一个企业第七章企业的宗旨和企业的使命第八章目标的力量和宗旨:马克斯斯宾塞公司的经历及其教训第九章战略目标优先次序以及工作指派第十章战略规划:企业家的技能第二篇服务机构中的工作成绩第十一章多机构的社会第十二章服务机构为什么不能取得成绩第十三章一些例外及其经验教训第十四章为了取得成绩而对服务机构进行管理第三篇富于生产性的工作和有成就的职工第十五章新的现实第十六章关于工作、做工作和工作者我们知道些什么(以及不知道些什么)第十七章使工作富于生产性:工作与程序第十八章使工作富于生产性:控制与工具第十九章劳动者和劳动:理论和现实第二十章成功的事迹:日本、蔡斯公司、国际商用机器公司第二十一章认真负责的职工第二十二章雇佣收入和利益第二十三章人是我们最大的资产第四篇社会影响和社会责任第二十四章管理和生活的质量第二十五章对社会的影响和社会问题第二十六章社会责任的限度第二十七章企业与政府第二十八章绝不明知其有害而为之:责任的伦理第二部第二十九章为什么需要管理人员第五篇管理人员的工作和职务第三十章什么是一个管理人员第三十一章管理人员及其工作第三十二章管理职务的设计和内容第三十三章管理集团的培训和管理人员的培训第三十四章目标管理和自我控制第三十五章从中层管理到知识组织第六篇管理的技能第三十六章取得成就的精神第三十七章有效的决策第三十八章管理的信息交流第三十九章核查、控制以及管理第四十章管理人员和管理科学第七篇管理的组织第四十一章新需要和新途径…第四十二章组织的构成部分第四十三章以及组织的构成都分如何连接起来第四十四章组织设计的逻辑和规范第四十五章以工作和任务为中心的组织设计:职能制结构和任务小组结构第四十六章以成果为中心的组织设计:联邦分权制和模拟分权制第四十七章以关系为中心的组织设计:系统结构第四十八章关于组织的几个结论第三部第四十九章乔治·西门士和德意志银行第八篇高层管理的任务和组织第五十章高层管理的任务第五十一章高层管理的结构第五十二章需要一个有效的董事会第九篇战略和结构第五十三章论适当的规模第五十四章对小企业、中等企业、大企业的管理第五十五章论规模不当第五十六章实行多角经营的压力第五十七章多角经营的统一性第五十八章多角经营的管理第五十九章多国公司第六十章对企业成长进行管理第六十一章创新性组织序:代替专制的唯一选择“”  谈论反抗权威和宣告每一个人应该以自己独特的方式表现自己的性格目前已成为时髦。那么我就不得不承认这本书是一本最不时髦的书。它并没有谈到权利而是强调责任。它注意的中心不是表现自己的性格而是履行自己的责任。  在难以置信的短短五十年内我们的社会已成为一个充满各种机构的社会。它已成为一个多元的社会其中每一项主要的社会任务都已交给各种大的组织来承担从经济商品和服务的提供到卫生保健从社会安全和福利到教育从新知识的探求到自然环境的保护都是这样。“”  当人们突然意识到社会结构中的这种变化以后激起了打倒组织这样一种愤怒的反应这是可以理解的。但这是一种错误的反应。代替进行工作并取得成绩的各种自主机构的将不是自由而是极权主义的暴政。  假如没有了那些只有这些机构才能提供的服务恐怕我们这个社会既不愿存在也不能存在。而那些叫得最厉害的现代卢德派那些自称为机构破坏者的人那些受过高度教育的年青人在没有这些大的组织的情况下比我们其余的人还要更难有所作为。因为只有在这些大的组织中才有着大量的机会使人们得以借知识而谋生、借知识而做出贡献、借知识而有所成就。“”  如果在我们这个多元社会中各个机构不能在负责的自治中有所成就我们就不会有个人主义和为人们提供实现自己的机会的种社会。取而代之的将是我们对自己进行完全的束缚没有一个人能够自治。我们将没有参与式的民主更不要讲愉快自由地做自己的事了。代替强有力的、有成就的自治机构的唯一选择是专制。专制用一个极权的首领来代替各个互相竞争的机构的多元主义。它用恐怖来代替责任。它的确打倒了各种机构但只是把它们全都融合成为一个无所不包的官僚机构。它也提供出物品和服务但数量很少、浪费很大、水平很低并以巨大的痛苦、屈辱和挫折为代价。所以使我们的各种机构负责地、自主地、有高度成就地进行工作就是在这个多元社会中对自由和尊严的唯一保障。  但是使各种机构有所成就的是管理者和管理。所以负责的管理是代替专制的唯一选择和保护我们免受专制的唯一途径。  管理是一种工作所以它有自己的技巧、自己的工具、自己的方法。在本书中将对这些技巧、工具、方法加以探讨并对其中某些略加详述。但是本书的重点不是探讨这些技巧、工具和方法甚至也不是探讨管理的工作。本书的重点是探讨管理的任务。  管理是一种器官是赋予机构以生命的、能动的、动态的器官。没有机构(如工商企业)就不会有管理。但是如果没有管理那也就只会有一群乌合之众而不会有一个机构。而机构本身又是社会的一个器官它之所以存在只是为了给社会、经济和个人提供所需的成果。可是器官从来都不是由它们做些什么、更不要说由它们怎么做来确定的。它们是由其贡献来确定的。  大多数有关管理的书都是论述管理的工作的它们从内部来考察管理。本书从管理的任务出发首先从外部来考察管理并研究管理任务的范围及其各方面的必要条件(第一部)然后才在第二部中转而讨论组织的工作和管理的技巧并在第三部中讨论高层管理、其任务、其结构及战略。  我自己多年来对管理科学即管理人员的逻辑的和分析的工具深感兴趣。但在本书中没有方程式没有曲线图没有数学公式甚至没有一张表格。贯彻全书的重点不是论述如何做更不是论述如何利用各种工具来做。即使在讨论管理技巧时甚至在讨论管理科学本身时重点都是放在管理的成就和结果上面。本书通篇是以管理任务为中心的。  本书也是以管理人员为中心的。本书的出发点是这样一个问题:管理人员为了圆满地实现其任务必须知道些什么或至少了解些什么  大量有关管理的书是以管理技巧为中心、以条规为中心或者以职能为中心的。它们只从一个管理人员的任务的一个方面去探讨。它们可能探讨管理一个工商企业或一家医院或对人的管理探讨各种:工具(如控制)或特殊的问题。它们所探讨的是作者特别关心的或专长的领域而不是管理人员的任务。  本书的安排则与众不同。作为本书出发点和原则的是阐明管理人员所必备的全部工作而不限于作者自己的知识或特殊兴趣领域。这就说明了本书为什么包括这些内容而不包括其他一些内容。  本书是一部篇幅很长的书虽然我不喜欢篇幅长的书。但它并不是包罗万象的而尽有高度选择性的。我肯定许多读者会抱怨这个或那个重要题目甚至没有提到更多的读者无疑将批评本书作者决定把重点放在了某一个题目亡而忽视了其他的题目。  无疑作者自己的判断和他自己的爱好起着一部分作用。可是我在决定本书应包含哪些材料以及对各个部分应赋予多大的重要性时我至少试图以一套客观的标准为准则。而这套标准是我多年来同各级管理人员同大企业和小企业的管理人员以及同工商业和非工商业的服务机构中的管理人员密切联系的工作过程中所形成的。每一个管理人员所必须知道的已包括在本书之中了。不是每一个管理人员所必须知道的则无论它是如何重要和“”“有趣都未列入本书之中或者至多只是简略地提到。这就说明了为什么象企业中的资金管理或从销售到市场”推销(这些是我在初稿中列入的两章)这样的题目没有包括在本书中以及例如管理科学只是在简短的一章中予以论述。另一方面它又说明了为什么花了许多篇幅来论述高层管理以及结构和战略之间的关系这些题目在管理学书籍中一般是不予论述的。  我并不试图包括任何一位管理人员可能面对的每一个问题但我试图包括所有管理人员预期要面对的及所有管理人员必须了解的那些领域不管这些管理人员的职务背景其机构的使命与宗旨或其组织的规模是怎样。鉴于管理人员的职责重大以及管理任务的需要于是就成了一本分量很大的书。  本书始终认为管理是一门学科或者至少能够成为一门学科。管理不仅是一种常识也不仅是累积起来的经验。它至少蕴藏了一套系统化的知识。本书试图把我们迄今所知的那点知识介绍出来但它还试图显示更广泛的经过整理的我们尚未认识的领域即我们了解到我们需要新的知识而且我们知道我们所需要的是什么但我们迄今尚未拥有那些知识的领域。  事实上这些经过整理的尚未认识的领域也许是本书的核心。因为在管理上我们显然已超越了原已掌握“”的那些知识。这些知识是少数人土在第二次世界大战以前的五十年间那个可以称之为管理的英雄时代中历尽艰险积累起来的。这些人士绝大多数是独自地进行工作依靠着自己的理想和信念而不是公众的赞扬来持续地工作。正是这些知识任第二次世界大战到“”年的二十五年的管理热潮期间得到了普及和传播并在世界上的绝大多数地方发挥了作用。  现在我们知道即使在那些我们稍有所知的领域我们所知道的也是不够的。在这些领域中还存在着许多新的任务对这些新的任务我们还没有准备好考查、证实的方法和工具。还出现了一些新的挑战的领域和新的管理问题。对这些领域我们还很少做什么工作我们还谈不上稍有所知只能说是一无所知。  本书试图确定和指出这些领域。但本书也试图至少开始接触这些领域通过政策、原则和实践来思考以便实现新的任务并应付新的挑战。本书试图以今后的工作所需的理解、思考、知识和技巧来武装管理人员。“”  管理虽然是一门学科一种系统化的并到处适用的知识但同时也是一种文化。它不是一种超乎价值的科学。管理是一种社会职能并植根于一种文化(一个社会)、一种价值传统、习惯和信念之中植根于政府制度和政治制度之中。管理受到而且应该受到文化的影响但是另一方面管理和管理人员又影响文化和社会的形成。  管理在开始时是多中心的。许多民族和种族的人从开始时就从事作为一门学科的管理和作为一种实践的管理。在管理热潮的年代人们忘记了这一点并与事实相反认为管理即使不是美国的一种发明也是美国的一种特长。这是一种暂时的误解。管理是多中心的这一点现在更加明显了。管理热潮并没有使管理美国化。管理中基本的民族特点在全世界依然未变例如在政府和企业管理的相互关系对入进行管理的基本原则或高层管理“”的结构等方面。目前在西欧或日本同美国之间肯定不存在着什么管理差距(如果说以前曾存在过这群一种差距的话)。  本书是以我的经验、特别是作为一个管理顾问的经验为依据的。我的这些经验主要来自美国或至少包括美国企业和公共服务机构。最近十五年来我曾有意识地扩大我的视野并同美国以外的管理人土共事(特别是英国、西欧、日本和拉丁美洲的)。我曾试图放眼于美国国内外来研究管理。本书虽然仍带有浓厚的美国风味(这是不可避免的)我却曾试图把管理任务、管理工作、管理组织以及管理方法同文化和社会联系起来并从世界范围而不是局限于某一国家来介绍管理特别是在例子和说明中更注重了这一点。  我特别注意于日本的经验这不仅由于西方的管理人员了解日本的管理和组织的太少了而且由于对日本这个唯一的非西方的发达国家常常用非常不同的方式来解决共同的任务(例如利润率的确定工作和工人的组织以及决定的做出)有所了解有助于西方的管理人员更好地理解他们自己试图做的事。贯彻本书的基本信念是每一个国家的管理人员可以而且应该向别国的管理人员所提供的良好经验学习。  管理是任务。管理是一门学科。但管理当局也是人。管理的每一成就都是一个管理人员的成就每一失败都“”“”是一个管理人员的失败。进行管理的是人而不是各种力量或事实。管理人员的理想、献身精神和人格决定着管理是否成功。  本书中没有趣闻逸事每一说明或例子都是为了阐明一项要点。但我在提供案例和例子时也试图使读者了解人特别是从事实际工作的管理人员。正是这些人首先着手解决重大的管理问题:例如德意志银行的乔治·西门士(GeorgeSiemens)在一个世纪以前首先设想出了高层管理的职能和结构稍迟一些美国电话公司的西奥多·N·维尔(TheodoreNVail)“首先深入思考我们的企业是什么”这一问题或者如托马斯。沃森(ThomasWatsonSr.)试图而同时又不试图使他那小小的国际商用机器公司能够发展成一个巨大的公司。  但本书始终试图把入和任务结合起来。本书试图探讨客观的和非个人的任务同时又探讨人们为完成这些任“”务所必需的条件、技巧和基本态度。风格如其人这句话可适用于作家。但对其他职业来讲风格更多地是指方式而不是指实质。在本书中谈到风格的地方不多强调的是性格。“”“”  归根到底管理是一种实践其本质不在于知而在于行其验证不在于逻辑而在于成果其唯一权威就是成就。因此本书探讨的是一些基本原理并不是部哲学著作。本书自实践而产生又以实践为归宿。“”  本书导论部分的标题是从管理热潮到管理成果。它也可以作为本书全书的标题。在今后数十年内在管理成果方面对管理人员所提出的要求将远大于他们之中绝大多数的人所能想象的而且是在所有各个领域之中。他们的管理成果的大小将比他们的公司或机构的繁荣甚至存在更为重要。因为我再重复一次我们的各种机构的有成效的管理是在我们这个多机构社会中免除专制的唯一选择。  因此本书的目标、动机和意图就在于使今后的管理人员能取得成效。  本书从其目标、范围和方法方面来讲不同于我以前的有关管理的著作:《公司的概念》(纽约约翰。戴出版公司年年新版英国版于年由伦敦海因曼公司出版书名为《大企业》)《管理实践》(纽约哈珀罗出版公司l年伦敦海因曼出版公司年并包括在默尔喀莱和潘普及版中)《成果管理》(纽约哈珀一罗出版公司l年伦敦海因曼出版公司年并包括在潘普及版中)。以及《有效的管理者》(纽约哈珀一罗出版公司年伦敦海因曼出版公司年并包括在潘普及版中)。从各方面来看本书虽然是一本新书但是自然也发展了我在以前各种著作中的思想。而且只要合适我也毫不迟疑地引用我以前的著作。  我引用《管理实践》一书中的内容最多。在第四、第五、第六、第七、第三十四和第三十六章中我只从这本早期著作中引用了不多的篇幅。但在第二十、第二十九、第三十和第五十章中我进步发展了《管理实践》一书中首先提出的一些思想。但是本书所引用的这些材料至多只占本书篇幅的二十分之一而且主要是“一些有关基本概念的问题如:我们的企业是什么”企业目标目标管理和自我控制以及管理人员工作中的要素。这些都是二十年以前在《管理实践》一书中首先提出而在以后成为管理的基本原则和重要概念的。  我还要讲一讲本书中对案例和例子的应用。凡在本书中提到名称的公司(或公共服务机构)其例子或说明中引述的每一件事都来自公开发表的或公众可以得到的来源。这或者是公司自己发表的报告和报表或者是公开报刊上有关它的报道。对每一案例的解释当然是由我作出的但其事实却是众所周知的。当一家公司(或种行业)没有特别指出其名字时我运用了没有公开发表的资料。这些资料或者来自我的咨询工作或者更经常地是来自个人接触管理会议上的讨论和讲习班或私人通信。而我在引用这些资料时通常为该公司所知或得到它的同意。在这种情况下我都小心地把这个公司(或行业)伪装起来以致即使在该公司中工作的人员可能也辨认不出。读者“可以肯定的一点是如果他读到这样的句子美国中西部的一家五金工厂那么这家公司决不是家五金工厂而且也并不位于中西部。说明中的事实是忠实而确切地予以报道的而对发生该事实的具体公司则小心地予以保密。  对本书贡献最大的一些人p我不可能提到他们的姓名。那就是我的顾客顾客有权要求为他们保密。可是如果美国以及欧洲、日本和拉丁美洲的许多工商企业和非工商企业服务机构中的大量经理人员对我不予信任并告诉我有关他们关心的事情并让我同他们起去解决他们的问题那就不可能有本书。正是在这种工作和这些相互关系中所获得的经验我才可能写出本书。    彼得·F·德鲁克  加利福尼亚州喀拉尔蒙  年春第一部导论从管理热潮到管理成果管理在本世纪的兴起是历史中的一个关键事件。它标志着社会的一种重大转变即转变为一种包含多种机构的多元社会而管理则是这些机构的有效的器官。管理作为一种实践和一门学科经过了一个多世纪的发展以后在第二次世界大战到六十年代的管理热潮中引起了公众的注意。目前这种管理热潮已经过去了。那么这阵管理热潮有些什么成就呢我们学到了一些什么呢?我们需要一些什么新的知识?面对着什么新的挑战?前面有些什么新的任务呢?第一章管理的兴起机构化的社会从年到年职工的社会对新的社会理论和政治理论的需要管理:机构的器官责任的本质从工商业社会到多元社会为什么必须以工商管理为中心工商管理是典范工商管理成功的事迹管理的兴起是关键的事件    过去五十年间每一个发达国家的社会都成为一个机构化的社会。每一项重大的社会任务不论是经济工作还是卫生保健、教育或环境保护、新知识的追求或防务目前都委托给大型组织去办。而这些组织都是准备长期存在并由其自己的管理当局来管理的。现代社会的成就如果不是指个人的生存愈来愈依靠于这些机构的成就。  仅在七十五年前这样一种社会是难于想象的。在年各个国家的社会中家庭仍作为绝大多数社会任务的执行者和活动器官。各种机构少而小。年的社会即使在最高度机构化的国家(如德意志帝国)中也类似于堪萨斯州的大草原。只有一个机构与众不同那就是中央政府。它巍然耸立于地平线上并不是由于它规模大而是因为它周围别无它物。社会的其余部分散布为无数的小分子:小的工场和学校个人自由职业者医生或律师自行开业小农户手工业者地区性零售店等。也开始有了一些大企业但那只是开始而已。而当时被认为是巨型企业的今天在我们看来则是很小的。  把今日美国人的祖辈吓坏了的大章鱼洛克菲勒的巨大的标准石油托拉斯于年由美国最高法院命令分解为十四个部分。三十年以后在美国进入第二次世界大战的前夕标淮石油公司的这十四个子公司中的每一个从其雇佣人数、资本金额、销售额和其他方面来看同最高法院分解它时的大章鱼相比至少有四倍那样大。可是在这十四个公司中只有三个可以算得上是重要的石油公司即泽西标准石油公司、美孚石油公司和加利福尼亚标准石油公司。其他十一家公司只能算是中小规模的在世界经济中只起着很小的作用甚至起不了什么作用而且在美国经济中也只起着有限的作用。  这七十年中工商业固然发展了而其他机构发展得更迅速得多。在年以前没有一所大学拥有六千名以上的学生而且拥有五千名以上学生的大学也很少。目前拥有六千名学生的大学只是一个侏儒有些人甚至怀疑这种学校能否存在。同样的医院也从一个过去只是穷人进去等死的可有可无的机构发展成为种卫生保健的中心它本身就是一个巨大的机构而且是最复杂的社会机构之一。工会、研究机构以及其他许多机构同样也都发展为巨大而复杂的机构。  在年代初苏黎世的市民建造了一座宏伟的市政厅。他们深信这座市政厅将能永远满足他们今后的需要。事实上这座市政厅曾受到保守分子的尖锐攻击认为它即使不算是好大喜功也是巨大浪费。虽然瑞士的政府比起世界上任何国家的政府的发展要慢得多但是如果不是估计过高的话目前瑞士政府的各种机构所占用的面积为七十五年以前显得那么宏伟的市政厅的十倍以上。    职工的社会  目前在发达国家中的每一个市民一般就是一个受雇者。他为多种机构中的一种机构工作。他把这些机构看成他的衣食之源是他的机会所在是进身社会并发挥作用的级梯是实现个人满足和成就的场所。  年的市民如果受人雇佣他工作的场所也只是一个小型的家庭式的经营组织、雇用一两个助手的小型的夫妻店、家庭的家务等。而当时绝大多数人(除去象英国或比利时这样工业化程度最高的国家以外)当然是在农场中工作。我们的社会已经成为一种职工社会。在“年代初人们问你从事什么行业”“现在他们会问你在”为谁工作?对于多种机构的社会及其新的多元主义我们既没有政治理论又没有社会理论。事实上它同还统治着我们的社会观点和我们处理政治及社会事件的方式的政治理论和社会理论是相矛盾的。我们仍在应用十六世纪晚期和十七世纪的伟大思想家博丁(Bodin)、洛克(Locke)、休模(Hume)和哈林顿(Harrinton)等人所提出的政治和社会模式:除了唯一的中央政府以外社会上不存在其他的权力中心和自主性的机构。现实早已超越了这种模式但它仍是我们所拥有的唯一的模式。  还要经过很长一段时间才会有适合于新现实的新理论。因为一种新理论不同于无聊的揣测和模糊的梦幻必须在事件发生以后才能形成。它把我们已经学到的、已经达到的、已经完成的加以归纳整理。但是我们又不能等待我们在有了所需要的理论之后才行动。我们必须行动。我们必须运用我们所知道的那一点东西。而且有一点我们是确实知道的:管理是新机构的一种特殊器官不论这种机构是工商企业或是大学、医院:或是军队、研究机构或是政府机关。如果各种机构要发挥作用管理必须有效。“”  管理(management)这个词是极难理解的。首先它是美国特有的一个词很难以成其他语言甚至难于译成英国的英语。它表明一种职能但同时又指承担这种职能的人。它表明一种社会地位和阶层但同时也指一门学科和一种研究领域。  但是即使在美国的用法中管理这个词作为一种术语也是不妥当的。因为工商企业以外的其他一些机构通常并不叫管理(management)和经理(manager)。大学中叫校长政府机关中叫部长或处长医院中叫院长军队中叫司令官其他机构叫主管等等。  但是所有这些机构都有着共同的管理职能、共同的管理任务、共同的管理工作。这些机构全都需要管理。在所有这些机构中管理都是有效的、能动的器官。  事实上机构本身只是一种虚构之物。它是一种会计的实体而不是一种社会的实体。当某个政府机构发布某项法令或决定时我们完全知道那是机构中的某些人在做出法令或决定是他们代机构而行动是作为机构的有效器官而行动。当我们讲通用电气公司关闭一家工厂时当然并不是指公司在作决定和行动而是指公司中的一批管理人员在作决定和行动。  在年到年的十年间把德意志银行建设成为欧洲大陆首屈一指的金融机构的乔治·西门士曾经说“”过如果没有管理一家银行只是一堆废物只好清算了结。没有机构就没有管理但没有管理也就没有机构。管理是现代机构的特殊器官。正是这种器官的成就决定着机构的成就和生存。  管理的专业性  我们进一步还知道管理是相对于所有权、地位或权力而独立的。它是一种客观的职能并应以取得成效的责任为基础。它是专业性的管理是一种职能、一门科学、一个要完成的任务而管理人员则是实践这门学科、执行这种职能并完成这种任务的专业人员。管理人员是否同时又是所有主已无关紧要。如果他同时是所有主那只是他作为管理人员这一主要职能的附带事件。涩泽荣一(EiichiShibusawa)“在近代日本的早期所提出的专”业管理人员的儒家理想已成为现实。同样的涩泽荣一有关管理人员的实质既非财富、又非地位而是责任这一基本思想也已成为现实。    从工商业社会到多无社会  新左派把我们的社会叫做大企业的社会。但大企业社会正同新左派的修辞伎俩一样早已过时了。西方的社会早就是一种企业社会了在七十五年以前就是了。那个时候的企业的确是所有各种机构中最有权力的机构甚至比某些政府更有权力。但是自从进入本世纪以来企业的重要性已迅速下降这并不是由于企业变得较小或较弱而是由于其他机构发展得更为迅速得多。社会已成为一种多元社会。  七十年代的美国实业家在权力或名望上没有一个可以同本世纪初的摩根(J.P.Morgan)、洛克菲勒(JohnD.Rockefeller)或稍后一些的福特(HenryFord)这些大亨相比。目前美国最大的一些公司的总经理的名字甚至很少为人所知而那些大亨的名字却是家喻户晓的。在权力以至财富的相对比重方面目前这些最大的公司也不能同那些大亨相比。那些大亨富可敌国。“”  讲什么军事工业综合体并没有什么意义。美国高度的防务费用多年以来已经成为经济发展的一种障碍。“”倒不如说军事大学综合体更有意义。目前的企业事实上美国历史上所有的企业没有一个拥有目前巨型大学所拥有权力的一小部分。大学通过是否接受入学或授予学位就拥有是否授人以工作和生计的权力。在美国历史上没有一个企业也没有其他任何机构拥有这种权力。事实上以前从来没有什么机构被允许拥有这种权力。  在欧洲情况只是略有不同。在年时工商业并不怎么受人尊重。那时在政府、学术界或军队中的工作地位较工商业高得多。但是经过七十五年来的努力工商界已经同政界等平起平坐。虽然如此目前在法国的工商界没有一个人在权力和影响方面可以同法国第三共和国时代德·温特尔钢铁家族相比也不能同以前控制了法兰西银行和法国的货币和信贷政策的少数霍特银行家族相比。目前德国的实业家和企业也没有一个在权力和影响方面可以同年的克虏伯和其他钢铁巨头相比或同二十年代的法本(I.G.Farben)相比。目前英国企业的总经理中没有一个人能够在权力和影响方面同以前的一些商业银行家族相比。这些银行家族几乎一直到三十年代都控制着英格兰银行并因而控制着英国的国库。  在所有的当代社会中日本可以最接近地被描绘成为一种工商业社会。工商管理在日本比在其他任何发达国家都拥有更大的影响。但是即使在日本目前也没有一个企业经理或工商企业拥有年或年的三菱、三井、住友和安田这些财阀对经济和社会所拥有的权力和影响。  在年的美国对有雄心的青年在职业上能提供机会的几乎只有工商业。而现在却有着数不清的其他行业每一种行业都可提供同样多的(或更多的)收入和迅速的提升。  在本世纪初国民生产总额中凡不是来自农业的部分大都来自私人工商业经济。从本世纪初直到第一次世界大战从政府算起的非工商业服务机构在美国非农业的国民生产总额中大约不超过百分之十。目前农业一般已企业化而国民生产总额中的一半以上是来自各种服务机构的。这些服务机构不属于工商企业而且不能用经济上的成就来衡量也不经受市场的考验。  目前美国国民生产总额的三分之一以上直接来自联邦政府、州政府和地方政府还有百分之三至五来自私立的和教会办的非政府办的学校其中包括非政府办的学院和大学。国民生产总额中还有百分之五即全国卫生保健预算总额的三分之二既不属于政府也不属于工商业。最后还有各种各样的非盈利活动可能占国民生产总额的百分之二至五。把所有这些加起来国民生产总额中约有百分之五十、甚至可能达百分之六十并不来自工商企业而是来自各种公共服务机构。  事实上新左派虽然在口头上讲什么大企业社会其行动却表明他们清楚地了解工商企业并不是具有决定性作用的机构。从拿破仑战争结束以来每一个社会动荡时期都是从反对工商企业的骚乱开始的。可是六十年代席卷各个发达国家的反对权威的骚乱却是针对着其他一些机构特别是大学的。而这些机构是深受以前的激进分子尊敬的并且在三、四十年以前被认为是组织中的良好楷模。  非工商业的、公共服务的机构对管理的需要并不比工商企业小。它们所需要的程度甚至更大。  人们对非工商业机构中的管理日益关心。  美国大的管理咨询公司在最近十年或十五年来的最好的主顾正是国防部、纽约市或英格兰银行这样一些政府机构。当加拿大于六十年代末期把海、陆、空三军联合起来组成一支统一的军队时加拿大的海、陆、空将领的“”第一次会议所讨论的不是战略问题而是目标管理。天主教教廷发布的受人尊重的命令中也讲到组织研究和管理发展其中尤以耶酥会处于领先地位。  德国的行政机构在一、两代以前是胸有成竹的。但到目前长期以来以其出色的公共行政闻名的汉堡市为其行政机构建立了一个管理中

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