时政申论

一、申论的含义： 无论参加任何形式的考试，我们都必须深入细致地分析大纲，申论考试也是如此。2008年人事部发布的申论科目考试大纲为： 　　主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，准确流畅地用文字形式表达出来。 　　通过对这段话的分析，我们可以对申论考试有一个总体的把握。 申论的含义 　　申论，“申”即说明、申述，“论”即议论、论证。申论作为一种对国家公务人员能力测试的载体，其意义为：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，进行论证。 　　申论考试的目的在于为国家选拔优秀的公务员人才。申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测试，考核的是考生阅读理解、综合分析、概括材料、提出问题、解决问题、文字表达的能力。申论测试在设题上不是一个提问应对一种能力，而是每一个提问都要以“六种能力”来应对。这就使申论测试具有双重性：既具有选拔性考试的“择优汰劣”的功能，又具有测评考生实际工作能力的价值。仅仅会写“命题作文”和“材料作文”，但缺乏快速、准确处理“社会问题”素材的能力，缺乏公文性文章的写作基本功，是很难顺利通过申论考试的。由于考试时间有限，命题者不可能在150分钟的时间内考查全部所需要的信息，因此考生对试卷各问题的作答过程实际上就是公务员完成日常工作流程的缩影，申论考试中出现的背景材料也因此不可能是大量的原始信息，而是经过初步加工的“半成品”，正因为是“半成品”，材料一般会呈现出脉络不清、段落不明、顺序颠倒、内容散乱的状态，需要在考试的过程中进一步归纳、整理、加工。但从近年来申论考试的实际情况来看，申论考试的答案往往可以从材料中得出。 一、阅读理解的含义 　　阅读就是通过视觉感观，对接触到的材料进行思考，理解所表达主要意思的智力活动。“阅读”与“看”相比，更强调集中性和专注性。赵同勤强调广泛的阅读，对于人们可以积累知识、开阔视野、增强修养、获得技巧都有积极的意义。 　　阅读理解能力就是要求通过阅读提高人们理解给定材料的主要涵义，从表面的理解上升到本质的把握，而且需要能在较短时间内完成这种思维活动。 　　二、阅读理解能力的基本要求 　　阅读理解是一种重要的思维过程，人们通过阅读理解可以实现以下几个方面的目的： 　　1.摸清大意。 　　2.实现目的。一般而言，人们的阅读是有目的的，否则阅读就是无意识的活动，或者是随意的不留痕迹无目的活动。 　　3.是获取信息。只要是有目的的阅读，必然最后有一定的收获，这种收获就是对信息的理解和把握。 　　三、阅读理解是公务员需要的基本能力 　　作为一名国家公务人员，每天要处理大量的工作任务，其中重要的一项就是阅读来自上级的有关文件或下级机关呈送的有关材料，同时还要阅读各种报刊杂志以广泛的了解社会，把握时代脉搏。这些文件、材料和新闻中包含着与工作有关的重要信息，只有在阅读理解之后，才能了解问题的现象、原因和特征，按照有关政策和规定进行办理，而完成这一切，没有较高的阅读理解能力是很难胜任的，所以具备较强的阅读理解能力是作为一名公务员应具备的基本能力，是工作的需要和能力的体现。 　　四、阅读理解是了解申论材料的基础 　　申论所给定的材料多是社会问题或社会现象，对于参考的考生而言，这些资料可能平时接触较少或没有接触过，而且这些资料内容不像文学具有很强的可读性，也不像新闻事件具有时代的鲜明性，它大多涉及到一些国家的方针政策，涉及到与政府的职能发挥或转变，涉及到一些专门的业务知识，所以对没有从事过这种公务工作的应试者而言，无疑具有理解的陌生感和内容掌握的不确定性。如果不能对给定的材料进行有效的阅读，就不可能了解材料的涵义和所涉及的方方面面，尤其是不认真阅读或没有较高的理解能力就会直接影响着对申论的作答，虽然考试中没有具体的阅读理解类的试题，但是忽视对给定材料的阅读理解必定不可能取得理想的成绩。 　　五、阅读理解是作答申论要求的前提 　　申论的作答要求，大多是根据材料来提出的，或者说，申论的答案其实就来自于材料，如果没有认真阅读材料，没有梳理材料彼此之间的关系和矛盾，不进行一番加工和提炼，不进行综合和分析，只是简单阅读一遍就答题，或者不理解真实涵义就作答，不太紧密结合材料，成绩绝对不会突出。最近两年的试题一再证明，针对某一段落或几个段落的试题越来越多，认真阅读不仅是数量次数，更是态度问题。历年的一类卷都证明了这样一个道理：只有根据材料内容作答，才是最接近答案的回答。所以，阅读理解是申论作答的前提，千万马虎不得。 　　一、保证时间原则 申论阅读的时间要求是40分钟。这是由于以下几个因素限制的：1.材料内容的专业性。2.材料内容的丰富性。3.材料形式的无序性。 　　二、把握整体原则 在阅读材料过程中必须把握整体性原则，把握给定资料的主题和层次，在头脑中形成一个立体的印象，化零为整，这样作答起来才有针对性和时效性，否则，只能是答非所问，偏离主题。 　　三、强调重点原则 2008年的申论给定资料中涉及的内容比较多，但重点强调是如何建设环境友好型社会问题，如何坚持保护与开发协调统一的问题。强调重点原则，既指整个给定的资料，也包括给出的每一个段落，只要都照顾到了才能体现强调重点原则。 　　四、过滤原则 给定资料中某些段落与材料的主题关联性不大或多是一些铺垫性的资料，或是给定资料中出现的是过多描述性的语言，考生必须学会对材料的筛选和过滤。 　　五、强调普遍原则 阅读理解材料必须根据整体印象突出普遍原则，即一般人的理解和大众化的思维方式，强调普遍原则就是要求考生不能偏离材料提供的基本倾向和基调，否则，就与提供的参考答案相去甚远，分数不理想。 二、2009申论范文：发挥农民的创造精神时间 建设社会主义新农村，要把落实政府对“三农”的各项扶持政策与发挥农民自身的创造精神结合起来。一个时期以来，各级政府为解决“三农”问题、建设社会主义新农村制定了很多优惠政策，出台了很多帮扶措施。在工作中，一定要不折不扣地加以贯彻落实。‘但仅仅这样是不够的，还必须将其与发挥农民自身的创造精神相结合，二者缺一不可。要充分调动农民建设社会主义新农村的积极性，发挥他们的创造精神。要教育农民克服“等、靠、要”等不切实际的错误思想，引导他们抢抓机遇，发扬自强不息、奋斗创新的精神，尽快摆脱贫困落后面貌。 　　建设社会主义新农村，要把搞好农村发展规划与从实际出发、抓好当前农村急需解决的矛盾和问题结合起来。没有好的发展规划，干部群众看不到奋斗目标，没有努力方向，实践起来就没有紧迫感;不从实际出发，空谈发展规划，到头来也将一事无成，并将严重挫伤农民建设社会主义新农村的积极性。因此，二者必须紧密结合。要按照规划目标循序渐进，脚踏实地，扎扎实实地向前推进。要力争每年干几件实事、解决几个实际问题，让农民看得见、摸得着，调动农民的积极性，引导农民积极参与社会主义新农村建设。 　　建设社会主义新农村是一项长期的任务，需要在实践中不断探索和总结 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 。各地情况不一，需要分类指导。基础条件考试，大收集整理好的地方，可以根据本地实际，将目标设定得高一些;基础条件薄弱的地方，可以设定得低一些。对各个农村改革试点也要分类指导。试点工作要与面上工作结合起来，要及时总结试点经验，指导面上工作。要贯彻中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的要求，研究“工业反哺农业、城市支持农村”的方法和途径。建设社会主义新农村，要有紧迫感，但又不能浮躁。要从实际出发，实事求是，持之以恒，尽量把工作抓实，务求实效。 建设社会主义新农村，是一个全面的目标，包括方方面面。当前我省农村最突出的矛盾就是生产力水平低，农民收入不高。大力发展农村生产力，促进农民持续增收，从几次调研情况看，需要注意几个问题。一是要把对农民的教育培训工作提到日程上来，提高农民思想道德和科学文化素质。特别是要有针对性地加强对青年农民的职业教育，提高他们的创业就业技能。建设社会主义新农村，尤其要提倡全民创业;二是要帮助农民搞产业化经营，建立、拉长产业链条。对本地农产品等优势资源进行深加工、转化增值，这本身就是产业化的过程、工业化的过程。本地缺少市场主体，可以依托资源优势招商引进。这需要加强软硬环境建设。要坚持改革开放。不改革，没有发展动力;不开放，没有发展空间;三是要大力扶持农村经济合作组织，鼓励农民组织起来共同面向市场，把特色产业做大、做精、做细;四是要加强水利、交通等农村基础设施建设;五是要加大科技支农力度，发挥科技对社会主义新农村建设的支撑作用。说到底，农业现代化离不开农业科技化。要加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要选出好的领导班子和带头人，充分发挥基层党组织和党员干部在发展农村经济中的积极作用。 三、 申 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 体问题： 2009申论辅导：申论写作的文体界定 一、确定文体是申论写作的前提 文体就是文章的体裁，就是用什么样的形式来表达内容。申论是按给定材料进行作答，要求应试者根据材料的内容或者进行概括、概述；或者提出相应的对策；或者分析问题产生的原因；或者解释问题的特点及其危害；或是对存在的文体进行论证、论述；或者根据虚拟身份发表讲话等。孙红林认为明确文体十分重要，那么申论既然是一种写作，那么归结为何种文体才是合适的呢？从申论考试以来的实践判断，确定为应用写作中的公文写作文体是比较恰当而且合适的。 二、申论写作文体的定位：公文 1．公文的内涵 公务文书（简称公文）：是法定机关和组织按照特定体式，经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为传达意图，办理公务和记载工作活动的一种工具。公务员考试主要是国家机关主任科员以下非领导职务的招录，所以采用党的机关的公文概念和行政机关的公文概念更有说服力。 由于公务员的身份就是国家工作人员，在从事国家管理的工作中必然与其他机关之间发生业务上的联系和工作上的交流，其中使用书面形式发布所属职权范围内的事项或者把工作中的情况进行上传下达，是最常见的工作方式，这种书面工具，就是公文。为了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 国家机关的公文写作和管理，中央办公厅和国务院对各自的机关使用文种作出了明确的规定，目的就是要通过这种重要的管理工具来提高工作效率，使公文发挥更大作用。 2．公文的范围 （一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告 用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 除此之外，有些文种在党政机关也经常使用，包括事务类公文，如：计划、总结、简报、调查报告；法规类公文，如条例、规定、办法、细则、规则、公约等；讲话类公文，如开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等。这些非法定公文，或是借用法定公文的形式上传下达，或是直接作为公文正文的标题，但是性质上都是公文，都是履行职能的需要。 3．公文文体确定的依据 （1）申论的起源就是典型的公文文体；（2）制发公文是解决申论给定材料问题的必然选择；（3）申论考试大纲要求与公文写作规律完全一致。 4.申论写作具体文种解析 根据2000年以来的申论作答要求，给出的三种常用题型，都有对应的文种和解题思路。（1）概括题类似于法定文种的报告；（2）提出对策题属于事务文书计划中的方案；（3）作文题属于法定文种的意见。 四、申论基础 2009年公务员申论基础理论辅导讲座（5）时间:2009-03-06 10:22来源:未知 作者:admin 点击:165次收藏到： 申论测试的特征本资料来源：国家公务员考试网（http://www.gjgwy.org/） 　　从2000年至2006年的考试情况分析，申论考试对考生提出的要求通常包括五个方面：一是对所提供的材料进行阅读、理解、分析、归纳，用简短文字概括出材料的主题或主要内容；二是给出部分观点，找出与给定资料观点不相符的或错误的观点，一般为六个观点，不相符的或错误的观点一般为两个，对不相符的或错误的观点加以论证；三，对主题或主要事实进行思考，提出自己的对策、方案或见解；四，以调查报告、起草讲话稿等形式提出自己的对策、方案或见解；五是对自己提出的对策、方案或见解进行论证。 　　申论中，"申"是"论"的前提和基础，"论"是"申"的目的和归结。先有"申"后有"论"，"申"不清则"论"不明，"申"不足则"论"无立。"申"字当头，"论"字为纲。在论说过程中，"申"与"论"应该相互映照，"论"从"申"出发，"申"为"论"保驾护航。 　　从这几年来中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题和之后人事部对这几次考试的总结来看，申论这种考试形式主要有以下几个特点： 　　1、考试内容的广泛性 　　申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测评。为反映这一要求，申论所给定背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。 　　申论测试所提供的背景材料范围广，内容多为人们所熟知，所反映的问题大部分已有定论；也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。例如目前人们关注的网络、留学教育低龄化、保护环境与经济发展的关系、干部与群众关系、彩票热销、"民告官"的行政诉讼、宪法修正案、行政许可法等多种问题，都可以作为申论考试试题的选题范围。一般说来，选择"中观"的而不选用"宏观"和"微观"的材料。 　　2、测试具有较强针对性 　　虽然申论测试具有相对的不确定性，但测试考查的目标是明确的，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。因此，考生应认真地阅读给定资料，仔细梳理出材料中预设的环境和条件，在充分把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，才能有针对性地、有的放矢地回答和论证问题。 　　3、测试答案的不确定性 　　从材料背景来看，申论材料都是有关当前政治、经济、法律、教育等的社会问题，所以无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、惟一的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 答案。如提出对策部分，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就可能不一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案，因此哪一种更为合理、针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也绝不会有一个具体惟一的标准。因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的惟一的标准。 　　必须指出的是，在应考申论时，考生不要把申论要求的几部分割裂开来、分别作答，而应当统筹考虑、前后衔接。概括的过程既是熟悉材料的过程，也是分析判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。几个部分要协调一致，相互配合和印证。 　　4、内容的非专业性 　　申论考试是一种素质测试，要求考生具有比较丰富的常识，这些常识来源于考生日常的积累，不是突击性地死记硬背某一专业知识就可以圆满完成试卷的。除按类别进行申论考试的情况之外，申论考试试题不会向某种专业性知识特别倾斜。因为考生来自各个方面，所学专业或所从事工作的内容和特点有很大差异，所以要求考生处理加工的材料必须具有普遍性、非专业性。比如2000年试卷，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，从法律角度去讨论应如何去打这场官司，这就与测试目标相差甚远，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度就能解决的问题；2001年的试卷，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。可见，申论考试的试题一般涉及的内容和观点都不会有所偏颇或有太大争议，这样对学不同专业或从事不同工作的考生才是公平的。 　　5、回答问题知识的综合性 　　随着申论考试命题经验的积累，近两年来，在命题中资料反映方式、反映内容和答题要求也在不断的变化。比如2006年试卷给定的资料以记者采访和网络交流形式出现，涉及问题是公共安全问题，但问题回答要综合运用科学发展观、和谐社会、政府职能转变、法制建设等内容。2007年又出现对专业术语的解释与论证.