2009年行政法最新考点预测

考前突破阶段资料 联系电话： 010-82116655 2009年行政法授课提纲 （季宏编写 主讲） 第一部分 行政法基本原则 一、基本原则 【例1】程序正当是行政法基本原则之一。下列哪些是程序正当原则的体现？ A．实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当 B．符合法定条件、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视 C．行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人 D．行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅 国务院《全面推进依法行政实施纲要》 ——合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 ——合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 ——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 ——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。 ——诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。 ——权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 二、政府信息公开 【例2】有关政府信息公开的何种说法是正确的？ A．某县工商局不设立专门的政府信息公开工作机构，违反了《政府信息公开条例》 B．各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所 C．田某向某县卫生局申请获取政府信息的，必须采用书面形式 D．某县公安局的信息办收到李某提出的政府信息公开请求，必须在15个工作日内予以答复 《政府信息公开条例》第4条第1款　各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 第16条第1款　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。 第20条第1款　公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。 第24条第2款　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 【例3】某村附近有一化工厂排放废水，污染该村耕地和鱼塘。该村村委会请求县环保局公开该化工厂向该环保局申报登记的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度等有关资料。下列哪项说法错误？ A．该村村委会可以对县环保局提供有关资料的方式提出自己的要求 B．该化工厂申报登记的有关资料涉及该化工厂的商业秘密，故县环保局有权直接决定不公开 C．若县环保局向该村委会提供有关资料的，县环保局可以收取有关的成本费用 D．若该化工厂认为县环保局向该村委会提供有关资料的涉及其商业秘密的，可以提起行政诉讼 《政府信息公开条例》第20条第2款 政府信息公开申请应当包括下列内容：（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；（二）申请公开的政府信息的内容描述；（三）申请公开的政府信息的形式要求。 第23条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。 第26条　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。 第27条　行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。 行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。 第33条第2款 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二部分 行政组织 一、行政组织 【例4】下列有关行政机构设置和编制管理的说法哪项做法正确？ A．某县人民政府经该县人大批准后，将县交通委员会更名为县交通局 B．某县文化局经该县机构编制管理委员会批准后，设立人事教育科作为其内设机构 C．某县建设局与该县国土资源局发生行政职责划分争议后，该县机构编制管理委员会决定该项行政职责由县建设局履行 D．某县公安局因现有警力不够，但受行政编制限制，故使用事业编制招用警察 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第9条　地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。 第10条　地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。 行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。 第13条　地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。 第15条　机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。 【例5】下列有关市辖区行政组织设立的说法，哪项不正确？ A．经市公安局批准，该区公安分局在该区某镇设立公安派出所 B．经省政府批准，该区人民政府设立区公所作为其派出机关 C．经该区人大常委会批准，该区人民政府设立街道办事处作为其派出机关 D．经市政府批准，该区人民政府将区人事局、区劳动局合并为区人力资源和社会保障局 《公安派出所正规化建设规范》（公通字[2007]29号）第6条 公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。 县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。 【例6】下列关于国家行政机构的说法哪些是正确？ A．国务院食品安全委员会属于国务院组成部门 B．国务院法制办公室属于国务院的办事机构，但不具有独立的行政管理职能 C．全国人大或其常委会有权决定将国务院人事部、劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部 D．将中国民用航空总局调整为交通运输部管理的中国民用航空局，由国务院决定 《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第5款 国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。 第7条第1款 国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。 第8条　国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 二、行政机关公务员 【例7】群众举报县文化局某科科长王某包养情人。经调查后有关机关对王某作出撤职处分。撤职处分执行六个月后，王某又因参与赌博被给予记大过处分。据此，下列哪项说法正确？ A．对王某的处分还应执行36个月 B．王某因涉嫌包养情人被立案调查期间可以辞去科长职务 C．对王某违法违纪行为的立案调查，须经该县文化局负责人批准 D．对王某的处分，应由县文化局局长、副局长集体讨论后决定，并自决定作出之日起生效 《公务员法》第58条 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。 受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。 受撤职处分的，按照规定降低级别。 《行政机关公务员处分条例》第10条第2款 行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。 第38条第2款 被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。 第39条第1款　任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：（一）经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查；（二）任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案；……（五）经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；…… 第46条　处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。 【例8】某市监察局经调查，认定该市教育局局长魏某在出国考查期间有严重违纪行为。关于对该教育局局长的处分，下列哪些说法正确？ A．市教育局有权决定给予魏某处分 B．市政府有权决定给予魏某处分 C．省教育厅有权决定给予魏某处分 D．若需给予魏某撤职或开除的，应当由市人大常委会作出处分决定 《行政机关公务员处分条例》第34条　对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者监察机关按照管理权限决定。 第35条　对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由国务院决定。…… 第36条第1款　对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定。 第37条　对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。…… 【例9】根据公务员法，若刘某担任市公安局局长，则刘某之妻可以担任以下哪项职务？ A．该市卫生局局长 B．该市公安局户籍管理处办事员 C．该市某县公安局局长 D．该市公安局人事教育处办事员 《公务员法》第68条第1款 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 【例10】市食品药品监督局副局长申某退休后即到该市某食品公司担任董事。市人力资源和社会保障局发现后，责令申某不得到该公司任职。申某不听。下列哪项说法正确？ A．申某辞职2年后才可到该公司任职 B．市人事局有权没收申某担任该公司董事所获薪酬 C．市工商局有权责令该公司将申某清退 D．市工商局有权对申某进行罚款 《公务员法》第102条 公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 第105条 本法所称领导成员，是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员。 【例11】县水利局以多次早退为由扣减其工作人员罗某当月工资300元，并给予警告处分。下列哪些选项说法不正确？ A．罗某对扣减工资决定不服的，可以向县人力资源和社会保障局申诉 B．罗某对扣减工资决定不服的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁 C．罗某对警告处分不服，可以向县监察局申诉 D．罗某受到警告处分之日起1年内不得晋升职务和级别 《公务员法》第90条第1款 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分；(二)辞退或者取消录用；(三)降职；(四)定期考核定为不称职；(五)免职；(六)申请辞职、提前退休未予批准；(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。 第100条第4款 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。 《行政监察法》第37条第1款 国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，…… 第三部分 抽象行政行为 一、国务院决定和规章 【例12】根据宪法，国务院既可以制定行政法规，也可以发布决定和命令。下列关于国务院决定的说法，下列哪项不正确？ A．国务院发布的决定可以设定吊销企业营业执照处罚 B．国务院发布的决定可以设定临时性的行政许可 C．国务院发布的决定可以设定行政机关公务员处分事项 D．国务院发布可以作为制定部门规章的依据 《行政处罚法》第9条第1款 法律可以设定各种行政处罚。 第10条第1款 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 第11条第1款 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 第12条第2款 尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 第13条第2款 尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。 《行政许可法》第14条 本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。 第15条 本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 《行政机关公务员处分条例》第2条第2--4款 法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的，依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行；法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定，但是未对处分幅度做规定的，适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。 地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。 除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。 《宪法》第89条 国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；…… 《立法法》第71条第1款　国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 【例13】关于行政规章的说法，下列哪项不正确？ A．规章可以设定没收违法所得的行政处罚 B．规章可以设定企业设立登记的前置性许可 C．规章可以规定对实施行政许可收取费用 D．规章可以作为行政诉讼审判的依据 《行政许可法》第58条第1款 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 《行政诉讼法》第52条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 第53条第1款 人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。 最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》：在参照规章时，应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用。 二、行政复议中的依申请附带审查 【例14】下列哪项规范性文件可以在申请行政复议时一并要求审查？ A．广州市国土资源和房屋管理局制定的《土地登记操作细则》 B．《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》 C．青海省人大常委会发布的《关于实施行政处罚法几个问题的决定》 D．北京市人民政府制定的《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》 【例15】2007年4月，某市政府发布《关于加强城区卫生环境管理的通知》。7月，该市某区的街道办据此《通知》责令某菜市场停业。该菜市场不服申请复议时要求审查该《通知》。下列哪项正确？ A．该菜市场可以在复议机关作出复议决定前提出对该《通知》的审查申请 B．复议机关有权撤销该《通知》 C．复议机关可以依照法定程序将该《通知》转送给省人民政府处理 D．复议机关可以依照法定程序将该《通知》转送给市人大常委会处理 《行政复议法》第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 第26条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 第27条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 《行政复议法实施条例》第26条　依照行政复议法第七条的规定，申请人认为具体行政行为所依据的规定不合法的，可以在对具体行政行为申请行政复议的同时一并提出对该规定的审查申请；申请人在对具体行政行为提出行政复议申请时尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定前向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 第四部分 具体行政行为 一、行政许可 【例16】根据行政许可法的规定，下列哪项说法或做法正确？ A．市财政局批准市公安局通过单一来源方式购买消防车50辆，不属于《行政许可法》调整对象 B．国务院以决定方式设定的许可，在实施后均应当及时提请制定为法律 C．某省人民政府制定规章规定在该省内销售省外啤酒须经该省商务厅批准 D．卫生部制定规章规定如何具体办理国务院《护士条例》规定的护士执业注册 《行政许可法》第3条第2款 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。 第16条第3款 规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。 【例17】某市辖县人民政府为严格管理本地禽类屠宰市场，成立“禽类屠宰管理办公室”，并发布第205号政府文件，规定本县所有禽类屠宰单位和个人必须到该办公室办理“禽类屠宰证”方能从事禽类屠宰业务。下列说法正确的是： A．该县政府设定行政许可应当经市人民政府批准 B．该县政府发布的文件违法，其无权设定行政许可 C．市政府可责令该县政府改正，或者依法予以撤销该第205号文件 D．该县人大常委会可以依法撤销该第205号文件 《行政许可法》第71条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。 第17条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 【例18】甲公司拟建设某可能造成重大环境影响的项目，向市环保局申请批准其环境影响报告书。市环保局在审查中发现，该项目一旦建设将会导致乙公司利益受损，故告知乙公司。乙公司向市环保局申请听证。下列各选项中正确的是： A．市环保局应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知甲公司、乙公司 B．若甲公司和乙公司协商一致，则听证可以不公开举行 C．听证主持人应当由审查该环境影响报告书的工作人员以外的人员承担 D．市环保局应当根据听证笔录作出行政许可决定 《行政许可法》第5条第2款 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 第47条第1款 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。 第48条 听证按照下列程序进行：（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（二）听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，…… 行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。 【例19】国务院《矿产资源开采登记管理办法》第6条第1款规定：登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。甲企业2005年3月1日向国土资源部申请某油田采矿许可；乙企业知晓后，于次日也申请该许可。国土资源部于3月3日要求甲企业补充申请材料，而对乙企业没有要求。甲企业补充材料后，国土资源部经审查认为甲、乙两企业的申请都符合法定条件，于4月10日准予甲企业采矿许可登记，并根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》通知甲企业缴纳采矿权使用费。下列哪些说法正确？ A．国土资源部的准予决定超过法定期限 B．国土资源部准予甲企业采矿许可登记违法 C．国土资源部通知甲企业缴纳采矿权使用费违法 D．乙企业对国土资源部授予甲企业采矿许可的决定不服的，依法可以申请复议 《行政许可法》第38条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第42条第1款 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 第57条 有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 【例20】《教师法》第13条中规定：普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。某省教育厅委托省内高校实施教师资格认定。刘某参加考试并取得某大学颁发的《教师资格证书》。后该大学查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《教师资格证书撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。该大学随后撤销了刘某的《教师资格证书》。下列哪些选项是正确的？ A．《教师法》第13条与《行政许可法》的相关规定不一致 B．该大学应当以省教育厅的名义颁发、撤销《教师资格证书》 C．撤销刘某的《教师资格证书》的行为应当履行听证程序 D．省人民政府有权撤销颁发给刘某的《教师资格证书》 《行政许可法》第24条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。 【例21】某保健品公司向某县卫生局申请某种口服液的保健食品许可，县卫生局办事员王某、李某在审查中发现该口服液采取的是中药配方，不宜作为保健品使用。保健品公司在得知这一消息后，向县卫生局局长程某行贿5万元。程某遂指令王某、李某批准了该保健食品许可。下列哪项说法正确？ A．县卫生局应当撤销该保健品许可 B．该保健品公司在1年内不得再次申请该保健品许可 C．王某、李某有权不执行程某的指令 D．因为程某的行为构成犯罪，应当依法追究其刑事责任，无须对程某进行行政处分 《行政许可法》第69条第2款 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 第78条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。 第79条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《公务员法》第54条 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 《行政机关公务员处分条例》第17条　违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。 行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。 二、行政处罚 【例22】某县居民赵某因醉酒驾车被该县交警甲发现后，与交警甲发生争议，并借着酒劲殴打该交警。闻讯赶到后的公安派出所警察乙赶到后，听取交警甲的陈述后，拒绝听取赵某的陈述、申辩，当即以妨碍公务为由罚款赵某400元。后赵某又因醉酒驾车被行政拘留15日、暂扣驾驶证6个月、罚款2000元。下列哪项说法错误？ A．警察乙以妨碍公务为由作出的罚款决定不成立 B．警察乙以妨碍公务为由作出的罚款决定无效 C．在作出暂扣驾驶证的处罚之前，应当告知赵某有要求听证的权利 D．对赵某的行政拘留15日决定应由县公安局领导成员讨论后作出决定 《行政处罚法》第38条第2款 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 第3条第2款 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 第41条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 第42条第1款 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 《治安管理处罚法》第100条 违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。 《道路交通安全法》第111条 对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。 【例23】某外地来京人员李某在某小区设临时赌场，因为噪音被小区居民举报。某日，派出所用传唤证传唤李某到派出所接受讯问，但李某拒绝传唤。派出所对其进行强制传唤后，李某拒绝回答任何问题。派出所依据小区居民提供的录音录像、证言等证据决定对其罚款500元。派出所还查实李某在京没有固定住所，不当场收缴事后难以执行，民警在送达处罚决定书时当场收缴了罚款。关于本案，下列说法错误的有： A．派出所不应强制传唤李某 B．派出所无权作出500元罚款决定 C．在没有李某陈述的情况下，派出所不可以作出处罚决定 D．民警可以当场收缴该罚款 《治安管理处罚法》第82条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。 第91条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。 第93条 公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。 第104条 受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：（一）被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；（二）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。 【例24】某女甲某卖淫且引诱他人吸毒，县公安局对甲某处以行政拘留21日的处罚，甲某提起行政诉讼后，向公安机关提出暂缓执行拘留的申请，并交纳了保证金。县公安局在决定暂缓执行后，甲某跑回外地老家躲避。受理该案的法院审理后作出维持处罚决定的判决，县公安局和甲某没有提出上诉。下列说法不正确的有： A．县公安局处罚决定错误 B．由于甲某逃避行政拘留的执行，保证金应当予以没收 C．由于甲某逃避行政拘留的执行，县公安局可对其给予3000元以下的罚款 D．县公安局应当退还甲某交纳的保证金 《治安管理处罚法》第16条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。 第107条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。 第109条 担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。 担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其处三千元以下罚款。 第110条 被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定仍应执行。 第111条 行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。 【例25】2007年3月，小孙（出生于1991年4月12日）在体育场观看足球比赛时燃放烟花，7月抢夺小祝的背包并造成小祝轻微伤。10月，县公安局在审查9月份小孙殴打小沙的案件中发现小孙的上述两个违反治安管理的行为。据此，下列哪项说法是错误的？ A．燃放烟花的处罚追究时效已经超过 B．抢夺行为的处罚追究时效已经超过 C．县公安局针对抢夺行为给予的行政拘留处罚，不应执行 D．县公安局针对殴打行为给予的行政拘留处罚，不应执行 《治安管理处罚法》第21条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满十四周岁不满十六周岁的；(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(三)七十周岁以上的；(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。 第22条 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》：对“已满十四周岁不满十六周岁的”，“已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的”，“七十周岁以上的”，“怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”违反治安管理行为人，可以依法作出行政拘留处罚决定，但不投送拘留所执行。……上述未成年人、老年人的年龄、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女的情况，以其实施违反治安管理行为或者正要执行行政拘留时的实际情况确定，即违反治安管理行为人在实施违反治安管理行为时具有上述情形之一的，或者执行行政拘留时符合上述情形之一的，均不再投送拘留所执行行政拘留。 《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释（二）》：《治安管理处罚法》第二十一条第二项规定的“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但具有下列情形之一的，不属于“初次违反治安管理”：(一)曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；…… 【例26】某税务所执法人员胡某在某市场收取税款时，摊主贺某拒不缴纳，经说服教育，贺某仍不缴纳并使用秤砣猛击胡某头部致轻微伤。该税务所以贺某构成抗税为由对其罚款500元，县公安局以妨碍公务为由对其行政拘留8日。据此，下列哪些说法错误？ A．税务所可以自己名义作出该罚款 B．贺某未在规定期限内缴纳罚款，税务所可以每日加处5%的罚款 C．县公安局对贺某的行政拘留违反一事不再罚原则 D．县公安局应当将贺某送达看守所执行行政拘留 《税收征收管理法》第67条 以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，……。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。 第74条 本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。 《行政处罚法》第24条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第51条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；…… 《治安管理处罚法》第50条第1款 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； 第103条 对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 三、申请法院强制执行具体行政行为 【例27】某县地税局以某企业抗税为由决定对其罚款3万元。该企业不服提起行政诉讼。据此，下列哪些说法正确？ A．若该企业不服申请行政复议的，必须以市地税局为复议机关 B．在诉讼期间，县地税局可以自行强制执行该罚款决定 C．在诉讼期间，县地税局强制执行该罚款决定的，须经受诉人民法院准许 D．在诉讼期间，县地税局申请受诉人民法院强制执行该罚款决定的，法院应当执行 《行政复议法实施条例》第24条　申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。 《行政诉讼法》第44条 诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。 《税收征收管理法》第88条第3款 当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。 《行政诉讼法解释》第94条　在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。 【例28】2006年3月4日，宋某向位于甲区的市土管局反映某企业在该市乙区非法占地建房。市土管局在没有进行实地调查，只听宋某一面之词的情况下，就于同年3月14日责令该企业立即拆除已建房屋。同年3月16日该企业收到该处罚决定书。据此，下列哪项说法是正确的？ A．市土管局可以自行强制执行其作出的处罚决定 B．市土管局可以向甲区人民法院申请强制执行该处罚决定 C．市土管局于2006年3月申请人民法院强制执行的，人民法院应当裁定不予受理 D．即使人民法院依法受理市土管局的强制执行申请，该人民法院也应裁定不准予执行 《土地管理法》第83条 ……建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。 《行政诉讼法》第39条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。 《行政诉讼法解释》第88条　行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 第89条第1款　行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。 第95条　被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律依据的；（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 第五部分 行政复议 一、行政复议申请 【例29】某市人民政府制定《个体工商业强制整顿和管理规定》。该《规定》授权乡、民族乡、镇人民政府的个体经济管理办公室有权取缔与乡、村办集体企业争原料、争技术、争业务、争人才的个体工商户。该市某县的大屯乡政府个体经济管理办公室根据该《规定》，以自己名义强行扣缴王某的个体户营业执照。王某不服申请行政复议。下列哪项说法正确？ A．王某可以口头申请行政复议 B．王某申请行政复议，必须亲自申请 C．王某有权向该县政府申请行政复议 D．王某有权向大屯乡政府申请行政复议 《行政复议法》第10条第5款 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 第11条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；…… 《行政复议法实施条例》第14条　行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。 【例30】重庆市甲区环保局和乙区土地局在对厂房横跨甲区、乙区的某化肥厂进行检查时，发现其有违法使用土地和违法排污的行为，甲区环保局和乙区土地局以共同名义对其作出罚款3万元的处罚决定。对于此案，下列哪项说法正确？ A．化肥厂依法可以向该市政府申请行政复议 B．化肥厂依法可以向甲区政府提出行政复议申请 C．对复议决定不服的，依法可以申请国务院作出最终裁决 D．化肥厂将复议申请提交给该市环保局的，该市环保局依法应将该复议申请转送给该市政府 《行政复议法》第14条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。 第15条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：……（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；…… 有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。 第17条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。 第18条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。 【例31】国家发展和改革委员会与国家工商行政管理总局以达成并实施垄断 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 为由共同对某公司罚款500万元。该公司不服申请行政复议。对于此案，下列哪项说法正确？ A．该公司向国家发展和改革委员会提出行政复议申请的，国家发展和改革委员会是复议机关 B．该公司向国家工商行政管理总局提出行政复议申请的，国家工商行政管理总局是复议机关 C．本案实行原级复议，故不需要向行政复议机构提交作出处罚的证据、依据和其他有关材料 D．该公司对复议决定不服的，可以向国务院申请作出最终裁决 《行政复议法》第23条第1款 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 《行政复议法实施条例》第23条 申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，依照行政复议法第十四条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。 第36条 依照行政复议法第十四条的规定申请原级行政复议的案件，由原承办具体行政行为有关事项的部门或者机构提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 二、行政复议审理 【例32】某市质检局认为某企业生产的电梯具有严重的安全隐患而决定责令该企业停业整顿。该企业不服申请行政复议。下列哪项说法正确？ A．该企业可以向市政府申请行政复议 B．行政复议机构应当安排3名以上行政复议人员参加该行政复议案件的审理 C．该企业可以要求行政复议机构采取听证的方式审理该行政复议案件 D．该企业可以申请行政复议机构委托鉴定机构对该企业产生的电梯进行鉴定，但费用不由行政复议机关承担 《行政复议法实施条例》第32条　行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。 第33条　行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 第37条　行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。 【例33】根据《治安管理处罚法》第64条第1项，偷开他人机动车的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。小王因偷开小陶的轿车被县公安局处于行政拘留12日，并处罚款800元。小王承认自己确实偷开小陶的轿车，但认为县公安局的处罚太重而向市公安局申请复议。 ⑴下列关于行政复议过程中的哪些做法不正确？ A．县公安局若将处罚内容变更为罚款500元的，市公安局应终止复议审理 B．县公安局和小王若达成书面和解协议的，必须由小陶签字同意 C．县公安局和小王若达成书面和解协议的，应当向行政复议机构提交 D．县公安局和小王若达成书面和解协议的，须经市公安局局长准许 《行政复议法实施条例》第39条　行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。 第42条第1款　行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人