中小学英语教学大纲的进步和问题

20世纪中国中小学课程 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 （教学大纲）英语发展概况 1904年，《奏定中学堂章程》把“外国语”列为中学堂科目。 1912年，教育部公布了《小学校令》，在《教科及编制》一章中提及可加设英语或别 种外国语。外国语安排在高小第三学年，每周3小时，教学“读法、书法、作法、语法”。同年，教育部公布《中学校令施行规则》，规定外国语以英语为主。 1916年，教育部公布《高等小学校令施行细则》，在高小开设两个学年的外语，每周2小时，要旨“在使儿童略识外国语文以供实用”。 1923年，制订了《新学制课程纲要初级中学外国语课程纲要（暂以英文为例）》。同 年，颁布《新学制课程纲要高级中学公共必修的外国语课程纲要》。1929年，制订了《初级中学英语暂行课程标准》和《高级中学普通科英语暂行课程标准》。 1932年，教育部推出了正式的《初级中学英语课程标准》和《高级中学英语课程标准》。此次的课程标准与1929年的基本相同，只是有所简化。1941， 年教育部根据第三次全国教育会议作出的“设六年制中学，不分初高中”的决议，于9月公布了《六年制中学英语课程标准草案》。1941年12月，公布了《修 正初级中学英语课程标准》和《修正高级中学英语课程标准》。 新中国建立后，于1951年公布了《普通中学英语科课程标准草案》，它包括初级中学 英语课程标准草案和高级中学英语课程标准草案。1954年，教育部为减轻学生负担，决定初中停开外语，并下发了《关于初中不设外国语科的说明的通知》。 1956年，教育部颁布了新中国的第一部《高级中学英语教学大纲（草案）》。1959年，教育部发布《关于在中学加强和开设外国语的通知》，其中指出中学 设置各种外国语的比例，“大体上可以规定约有三分之一的学校教俄语，三分之二的学校教英语及其他外国语”。1962年，教育部就小学开设外国语课的有关问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，提出了具体意见，同意在试验新学制的五年一贯制小学的四、五年级开设外国语课，个别基础较好的六年制小学如有外国语教师，也可以在五、六年级开设外国 语课，但未颁发教学大纲。 1963年，在全面总结外语教学和教材编辑的历史经验的基础上，制订并颁发了《全日制中学英语教学大纲（草案）》。这是建国以来规定教学要求最高、教学内容最多、课时也最多的一部大纲。　　 1978年，教育部制订颁发了《全日制十年制中小学英语教学大纲（试行草案）》。这部大纲是我国唯一的一部包括小学和中学两个学段的教学大纲。1980年，该大纲修订为第2版，基本内容未变。 1986年，国家教委制订颁发了《全日制中学英语教学大纲》，大纲后附词汇表，这在我国是首次。 1988年，国家教委制订了《九年制义务教育全日制初级中学英语教学大纲（初审 稿）》，经过实验，于1992年正式颁发了《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》，1995年修订为第2版。1990年，国家教委颁发了 《全日制中学英语教学大纲（修订本）》，修订了1986年颁发的《全日制中学英语教学大纲》。修订后，大纲的教学要求适当降低，教学内容适当减少。在高中 阶段，一、二年级英语为必修课，三年级为选修课。 1993年，制订了《全日制高级中学英语教学大纲（初审稿）》，1996年编订为《全日制普通高级中学英语教学大纲（供试验用）》。2000年初，颁发了试验修订版。 20世纪中国中小学课程标准（教学大纲）日语发展概况 新中国成立之前，中等教育中曾经有过日语学科的设置。在日本军国主义侵略中国的黑暗年代里，日语教育是一种奴化教育，也是日本军国主义侵华罪证之一。 新中国成立至中日两国恢复外交关系之际的20世纪70年代初期，我国东北三省、内蒙古部分地区及北京等地的一些中学依据当地的实际情况，自发地设置了日语学科，日语学科设置的目的、教学内容、教学原则、学习量等均无国家级的统一要求。 在这样的历史背景下，教育部颁发了《中学日语教学纲要》，提出了教学目的和要求、教学原则、教学方法、初高中教学内容的具体安排，为日语教育走上正确轨道创造了条件。 国家教育委员会于1986年正式颁布了《全日制中学日语教学大纲》，鲜明地提出了日语教学要“面向现代化，面向世界，面向未来”。 1986年，我国开始实行九年制义务教育。1988年，国家教委颁布了《九年制义务教育全日制初级中学日语教学大纲（初审稿）》。 1990年，国家教育委员会颁布了《全日制中学日语教学大纲（修订本）》，减去了过 多的内容，降低了过高的要求。1992年，颁布了《九年义务教育全日制初级中学日语教学大纲（试用）》。　　1994年颁布的《关于印发中小学语文等23 个学科教学大纲调整意见的通知》对《九年义务教育全日制初级中学日语教学大纲（试用）》中的六三制的日语教学进行了调整，减少了内容，降低了要求。 1996年，国家教育委员会颁布了与九年义务教育初级中学教学大纲相衔接的《全日制普通高级中学日语教学大纲（供试验用）》，大纲明确规定高中一、二年级为必修课，高中三年级为选修课。在课时、教学内容等方面都作出了区分。 20世纪中国中小学课程标准（教学大纲）俄语发展概况 1708 年（清康熙四十七年）清政府开设俄罗斯文馆，这是我国历史上第一所俄语学校。1904年在《奏定中学堂章程》中，把外国语列为中学堂科目，要求“娴习普通 之东语、英语及俄法、德语，而英语、东语为尤要，使得临事应用”。　　民国初期，1912年教育部公布《中学校令施行规则》，规定中学校之学科目中，外国 语以英语为主。但遇地方特别情形，得任择法、德、俄语一种。 1923年实行新学制，中小学各学科制订了课程纲要，外国语仅以英语为例，无俄语课程纲要。 建国初期，各地中学纷纷开设俄语。但没有制订俄语教学大纲，也无统一的教材和教学要 求。1956年，教育部颁发了《高级中学俄语教学大纲（草案）》，这是新中国第一部俄语教学大纲。1958，年再次制订《高级中学俄语教学大纲（草 案）》，大纲对运用俄语的读、写、听、说等方面的初步技能和技巧提出了具体要求。 1959年，教育部发布了《关于在中学加强和开设外国语的通知》，其中指出中学设置 各种外国语的比例，“大体上可以规定约有三分之一的学校教俄语，三分之二的学校教英语及其他外语”。1962年，教育部就小学开设外国语课的有关问题提出 了具体意见，同意在试验新学制的五年一贯制小学的四、五年级开设外国语课，个别基础较好的六年制小学如有外语师资也可在五、六年级开设外语课 1963年，颁发了《全日制中学俄语教学大纲（草案）》。这是建国以来规定教学要求最高、教学内容最多（如词汇掌握3500—4000）、课时也最多（1238占总课时的18.40%）的一部大纲。 1978年，教育部制订颁发了《全日制十年制中小学俄语教学大纲（试行草案）》。大 纲规定“俄语课从小学三年级起开设。通过八个学年的学习，要求学生掌握语音、语法基础知识和基本技能，掌握2500个左右单词和一定数量的常用句式，能借 助工具书阅读一般题材中等难度的读物，具有一定的听、说、读、写和译的能力”。 1986年，国家教委制订颁发了《全日制中学俄语教学大纲》。 1988年，国家教委制订了《九年制义务教育全日制初级中学俄语教学大纲（初审稿）》，经过实验，于1992年正式颁布《九年义务教育全日制初级中学俄语教学大纲（试用）》。 1990年，国家教委颁发了《全日制中学俄语教学大纲（修订本）》，对1986年的《全日制中学俄语教学大纲》作了修订。 1996年制订的《全日制普通高级中学俄语教学大纲（供试验用）》与九年义务教育课程 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 相衔接。2000年1月，教育部颁发了试验修订版。 20世纪中国中小学课程标准（教学大纲）英语发展概况 中小学英语教学大纲的进步和问题 回顾20多年来的大纲编制的历史， 不难看出两个特点。首先，这是一个演变、进步、发展的过程，而决非是“破旧立新”的过程，因此用课程发展来表述是较为确切的。20世纪80年代的教学大纲 继承了过去的经验，也孕育着新的观点，而90年代的教学大纲随着改革开放形势的发展，与时俱进，在已取得的成绩基础上，有了较多的创新。第二，英语课程发展是一个系统工程，不仅涉及到教学目标和教学要求，更重要的是教学的观点、教材、测试、教师等，因为这些因素对课程设计有着很大的制约作用。那么，现在就从这几个方面，来看看我国世纪之交中小学英语课程的发展和存在的问题。 　　一、教学目标 　　长期以来，我国中小学课程设制的指导思想之一是注重学生的身心发展。我国宪法早就规定“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力和体质等方面全面发展”。这就意味着，教育宗旨就是为了提高青少年的素质。1988年的九年义务教育初中英语大纲明确提出“提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。但是，那时的教学目标还不够全面，仅仅从英语学科出发提出了语言教学(知识与技能)的要求，忽视了综合素质的要求。1992年的义务教育初中大纲则增加了“激发学生的学习兴趣，养成良好的学习习惯”，“使学生受到思想品德，爱国主义和社会主义等方面的教育，发展学生的思维能力和自学能力”。1996年全日制普通高中英语教 学大纲明确提出了“提高中华民族的思想道德素质，文化科学素质和身体心理素质”的要求。2000年义务教育初中大纲旗帜鲜明地提出要“以培养学生创新精神 和实践能力为重点，全面推进素质教育”，在教学目的部分，不仅提出知识、技能、能力的要求，还提出了思想情感、道德品格、跨文化交际意识、智力和非智力因 素开发等方面的要求，甚至把非智力因素(兴趣、信心、学习习惯、自主学习能力等)放在首位。这一系列的变化足可说明，英语课程教育目标在由单纯传授知识向提高学生全面素质的方向转变。 　　二、教学要求 　　我国幅员广阔，人口众多，又是一个多民族的国家，地区差异，城乡差异，经济差异造成了极大的不平衡。在百废待兴的 70年代末期，为了迅速出人才，集中力量先抓好一批重点中小学，也是情有可原的。但是，实施义务教育，教育应面向全体公民。然而，面对各地区、各类学校极 不平衡的状态，如何使英语课程面向全体学生?“从实际出发，区别要求，讲求实效”是解决这个问题的一条非常好的原则。正因为如此，在1986—1993年的五个大纲都提出了培养“在不同程度上通晓一些外国语的各方面的人才”，并反复批判片面追求升学率的倾向，强调中学开设英语课的双重目的——升学与就业。从1992年义务教育初中英语大纲开始规定分级要求，即初中分成一级和二级要求，初一、初二年级英语为必修课，初三选修。1996年以后的普高中学英语教学大纲规定了一级和二级目标要求，高中一、二年级英语为必修课，高三英语选修。一级或二级要求为基本要求，“上不封顶”，意思是凡有条件的学校可以超过大纲规定的要求。在实际教学中，存在着不同的起点：小学、初中、高中起始的英语课程，还存在着各类不同的学校：普通、重点、外国语或是具有外语(双语)特色的学校。鉴于这种情况，中学英语教学大纲必然由单一、封闭型向灵活、开放型转化。此外，1986年中学和1988年初中英语教学大纲开始提出“指导学生开展课外活动”，这实际上就是现在的活动课的雏形。 　　三、教学观念和方法 　　1985年的全国中学英语教学调查与分析以大量的数据和事实尖锐地指出，当时中学英语教学中“重语法规则的讲授、轻实际能力的培养”的观念和做法是造成学生英语水平低的重要原因。这引起了英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/zxyw/Jyjg/" \t "_blank" 教研工作者的强烈反响。于是，转变观念、改进教学方法成为20世纪末英语教学改革的中心话题。 (一)明确英语教学的目的是培养学生运用语言进行交际的能力 　　语言知识是为言语能力服务的。教英语是为教会学生用英语，而不是教有关英语的知识。1982年义务教育初中教学大纲规定，“英语教学要着重培养学生综合运用语音、词汇、语法进行听、说、读、写的交际能力。因此，在训练的过程中，不要过多地做语言形式的练习，要使语言形式与语言意义相联系，要使语言形式与学生的生活实际相联系，从而使言语技能发展成运用英语进行交际的能力。为此，要结合学生的实际生活，编写有助于开展交际活动的材料。教师在课堂教学中要设法结合学生生活实际创造交际活动的情景，以增强学生学习的兴趣，使他们能积极参与言语实践活动。” 大纲的编者吸收了交际语言教学的思想，在1988年以后的大纲中教学内容部分都增加了日常交际用语简表，从而保证在教学中和教材编写中做到教学内容紧密结合生活实际，设计比较真实的情景，如信息交流、角色扮演、开展调查、解题、游戏、猜谜、讨论等，把语言形式和意义联系起来，学用结合。 　　(二)提出了四项技能综合训练，不同阶段各有侧重 　　在过去的20多年中的10个教学大纲中，无一不强调听、说、读、写的综合训练，并提出四项技能的训练相辅相成，互相促进，但在起始阶段的教学要从视听说入手，听说训练比重大些。此后，在继续发展听说能力的同时，重视培养读写的能力，到了高中，要侧重培养阅读能力。1993年和1996年的高中大纲还特别强调，听和读是理解和吸收信息的手段，是输入，只有达到足够的输入量，才能保证学生具有较好的说和写的输出能力。为此，大纲规定了泛听和泛读的量，以保证学生培养起语感。 　　以上规定一方面是为了加强听说，改变传统的“聋哑”现象，另一方面是为了改变仅仅依靠课堂甚至仅靠课文教学的现象，增加语言输入的量。 　　(三)强调处理好语言教学和文化的关系 　　培养跨文化交际的意识首次出现在1993年高中大纲(初审稿)中。该大纲的教学目的规定“增进对所学语言国家的了解”，并在《教学中应该注意的几个问题》中的第5条专门阐明了“处理好语言教学和文化的关系”。虽然大纲中没有更具体的规定，但依据该大纲编写的高中英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材除了注意结构和功能，还特意编入了有关英语国家文化知识等话题的内容。这样做，不仅可以加深学生对语言的理解，更重要的是扩大了他们的视野，增强国际理解，而且有助于他们更好地理解本民族的文化，同时体现了学科的融合。 　　(四)注意发挥教师的指导作用，充分调动学生的学习主动性和积极性 　　为了改变“以教师为中心”和学生被动学习的局面，1992年以后的大纲都把教师的“主导”作用改成了“指导”作用，指明教师主要是“引导和帮助学生学习英语”。为此，要求教师要善于根据学生的生理和心理发展的特点认真研究教学方法，排除学生在学习上的心理障碍，以调动他们的主动性和积极性，并且要求教师面向全体学生，因材施教，发挥不同学生的特长。此外，还要求教师耐心地帮助学习上有困难的学生，鼓励他们的进步，使他们树立信心。对学生在口语实践中出现的失误采取宽容的态度。在这样的指导思想下，中学英语课堂教学的民主气氛浓了，学生普遍比过去活跃了。加上中学英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材采取小组活动的方法，为学生合作学习创造了条件。 　　各大纲还都要求教师帮助学生养成良好的学习习惯，培养自学的能力，因此，近10年来出现了由研究教学方法转向研究学习方法的一种趋势。 　　(五)重视利用直观教具和现代化教学手段，努力创设英语环境 　　我国缺乏英语语言环境，充分利用直观教具和电化教学手段就显得非常必要。大纲要求利用现代化教学技术进行英语教学。根据大纲编制出的教材不再是孤立的一本教科书，而是一套系列教材，不仅有学生用书、教师用书、练习册、阅读和听力训练材料，还有挂图、录音带、幻灯片、录像带、VCD、CD—ROM、DVD、计算机软件等。系列教材使教学立体化，为学生提供地道的语言材料和标准的语音语调，而且提供真实自然的交际情景，形象直观、生动活泼，有助于学生正确模仿，直接理解所学英语，强化记忆，促进学生用英语思维，培养他们直接用英语表达思想的能力。 2000年颁发的初、高中大纲进一步提出广泛利用和开发各种教育资源，鼓励教师和学生借助广播电视、英语报刊以及网络等进行自主学习。 四、教材 　　近25年来的10个教学大纲并没有就教材编写做出规定。但是，大纲与教材联系密切。大纲是教材编写的依据，而教材是大纲的具体体现。在历次大纲的思想指导下，我国中小学英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材发生了很大的变化。 　　变化之一是现代化，主要反映在： 第一，英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材的内容逐渐贴近学生的生活和现代社会生活，渗透思想情感的教育(即大纲提到的“寓思想教育于语言教学之中”或“树立符合素质教育精神的英语教育观”)，渗透大量自然和社会科学知识。 　　第二，教材多采用结构、功能、话题相结合的方法。近年来，有些教材又加上任务型教学活动。教材语言比较真实、自然、地道，教学方法比过去灵活，加强了交际性、实践性和启发性，促进了学用的结合。 　　第三，教材的编写注意学生生理和心理发展的特征，特别是年龄的特征，重视从教材内容、编排体系到呈现形式等方面提高趣味性，以激发学生的学习兴趣。 第四，力求符合学生学习英语的认知规律，注意调节教材的难易程度和分量。 　　第五，运用现代教学技术编制多媒体教材。 　　变化之二是多样化，主要表现在： 　　第一，鼓励“一纲多本”。1988年义务教育初中英语教学大纲颁布以后，在原国家教委的鼓励和支持下，除人民教育出版社以外，上海市、广东省、四川省、江苏省及北京市编写了不同风格的初中英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材，其中大部分通过了国家中小学教材审定委员会审查通过，在全国使用。 　　第二，引进多种外国教材，补充发达地区和外国语学校等不同类型学校的需求。 　　第三，编写不同起点的教材，特别是小学起点的英语 HYPERLINK "http://teachercn.com/Kcgg/Jcyj/" \t "_blank" 教材。 五、测试改革 　　早在1988年的大纲中已加上了有关“测试方法”的内容，1992年大纲中专设了有关“考试、考查”的部分。这说明测试评估的方法对于课程的制约作用已开始受到了关注。教学、教材编 写、教学研究与测试都应服从大纲的要求，然而事实上却存在着教学听从考试“指挥”的现象。为了扭转这一倾向，大纲强调“语言知识是为言语能力服务的，因 此，考试、考查内容应做到单项和综合相结合，注意考查学生综合运用语言知识的能力。”大纲还规定了“既要有笔试，也要有口试和听力测试”。尽管改革考试方 法步履艰难，但还是取得了进步。2000年颁布的《九年义务教育初中英语教学大纲(试用修订版)》对评价的论述又有了进一步的发展，表明了在测试改革方面的新观念、新要求，使单一测试上升为关注学生语言能力发展的多元评价系统。 　　目前，基础英语教育发展的形势优于历史上任何时期。英语课程发展速度很快，成绩和进步有目共睹。可是，我国已是世界贸易组织的一员，仅仅用纵向比较的方法还不够，还要横向地与别的非英语国家(如印度、新加坡、马来西亚、泰国等)相比，那样便会发现我国目前总体英语水平还是比较低的，与我国在世界上的地位和作用所需要的英语水平相距甚远。要迅速有效地提高英语教育的水平，关键还在中小学。 由于各方面的原因，我国基础英语教学还存在许多问题。虽然从1987年的大纲开始，历次修订的大纲都强调防止和纠正过分重视语法知识传授、忽视培养学生语言能力和语言运用的现象，但是这个问题一直没有得到很好的解决。原因是多方面的，这里虽然有教师思想观念的问题，但主要是教学评价的方法、内容、手段等没有或基本没有能给予教学以正确的监控作用。大纲缺乏明确而详细的语言行为目标。目前的中小学教学评价只有终结性的评价，而没有形成性的评价。测试题过多地考查零碎的语言知识，而没有考查学生实际使用语言的能力；试题缺乏丰富的语境。教师为了应付这样的试题，不得不花大量的时间讲解语法知识。有些问题是长期以来没有彻底解决的，例如： 　　(1)怎样切实贯彻素质教育，摆脱应试教育的影响?2000年初高中大纲(试用修订版)中有关评价的功能、方式、手段怎样实施?分级教学要求如何落实以便发挥每个学生的潜力、有利于个性发展? (2)怎样大面积快速提高中小学英语师资的水平以推动新课程的实施? 　　还有一些问题是需要深入研究的，例如： 　　(1)如何充分利用与开发英语课程资源?学英语的最佳年龄是多大?各种起点、各类学校、各地区是否应设计自己的课程?英语课程怎样进一步提高灵活性、开放性和选择性?如何使课程资源的开发既具开放性又具 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性? 　　(2)英语课怎样开展探究式的学习?怎样培养学生的创新精神和实践能力? 　　(3)英语课怎样帮助学生培养终身学习的能力? 　　(4)英语课程研究中怎样处理好创新与继承、国际性与民族性、知识与能力等关系? 我国中小学英语课程教材建设思考 【摘要】目前，我国中小学英语课程建设主要存在衔接问题和师资力量不足，缺乏中国特色，不够重视地区差异等问题。针对这些问题，教材编写可以采取以 下行之有效的对策：基础英语教材的指导思想应该遵循“以人为本、全面发展”的总目标；教材编写可以采取相应的对策：1）在教材内容的选择上，坚持“立足实 际，强调个性特色”的原则，要充分体现中国外语教学的特色，加强教师队伍建设；2）在教材结构的编排上，采取“循环扩展式的排列”，重视语篇整体性的特 点，要考虑配套教材的可行性、连贯性和互补性；3）在教材的编写组织上，采取“全盘考虑，关注个体差异”的策略，实行外语教材编写一条龙，关注地域水平差 别问题。 【关键词】中小学英语教学；教材建设；问题；对策   中、小学英语课程教材是学校实施基础教育 的基本依据，英语教材建设是学校的外语教育乃至整个外语教育事业的带有全局性、根本性的问题。它既是贯彻国家教育部《基础教育课程改革纲要 （试行）》，实现基础英语教育的主要形式和途径，也是现代外语教育理念、外语教育思想、外语教育内容的集中体现。在很大程度上也决定着学校英语教育的质 量、水平和效果，从而影响到中小学生的整体素质和全面发展。 时间跨度到21世纪，在过去的一年来，我国申奥成功，加入WTO，举办APEC……而这一切无不在冲击着我国的外语教学，信息时代的到来在 加速全球经济一体化的同时，也强化了英语作为世界通用的交流媒介的国际地位。20世纪80年代以来，尤其是近10年以来，我国中小学英语教材的课程建设和 研究空前活跃，成果纷纷面世，一纲多本的政策得到充分地落实，出版了一系列各具特色的教材，全国现行的外语教材已达到了三十多种（小学20多种，初中6 种，高中2种，其他语种7种），并呈现出更加多样化的趋势，积累了不少宝贵的经验，也做出了不少有益的尝试。但是，中小学英语教育的发展仍然有着不尽人意 的地方，有关教材建设的一些重要问题仍然需要深入地研究和积极地探索。基于此原因，本文拟在探讨英语教育的基本问题，初步分析我国中小学英语教材建设现状 的基础上，就进一步优化基础外语教材建设的理念与策略提出一些建议。 一、英语教育及其课程定位 什么是英语教育？英语教育是当前我国中小学实施素质教育的一项基础工程。信息时代的到来在加速全球经济一体化的同时，也强化了英语作为世界 通用的交流媒介的国际地位。英语早在二战之后就开始在全球取得主导地位，如今，世界人口中40％以上的人在讲英语或会讲英语，另外还有约20％的人在学英 语；国际间约有85％的信件用英语书写；国际上不少会议是以英语进行；世界上各种电子通讯系统90％的信息用英语储存。据统计，到2010年，将英语作为 第二语言或外语的人数将超过以英语为母语的人数。 中国作为国际社会的朝气蓬勃的一员，对于英语的需求与日俱增，自不待言。现今，在我国外语学习成了上自国家领导下至平民百姓人人关心的事情。各级政府的有关部门做出有关外语教学的规划，不时地见诸报端。 随着教育改革的不断深化，基础英语教学在整个学校教育中越来越显示出重要的地位和巨大的作用。本文希望通过对基础英语教育的一些问题进行深入研究，为我国中小学英语教材建设提出一些参考意见。 二、基础英语教材存在的问题与对策 （一）存在的问题 教材建设是外语教学改革的重要环节，教材的改革将带来教学方法的改变。优秀的教材是教育思想、目标、内容和教学方法的体现。 从80年代末至今，我国大、中、小学英语教材历经两次重大改革。第一次改革是在80年代末到90年代初。在教育部的领导下，全国编写出版了 一批大、中、小学英语教材。这些教材从根本上改变了旧的编写体系，除了个别教材外，大部分采用结构————功能法。这些教材不仅重视语言知识，而且重视语 言功能，它们对全国大、中、小学英语教学质量的提高起了重要作用。 近年来，随着儿童开始学习英语的年龄提前和大、中学新生入学外语水平的提高，某些教材相对滞后。为此，近三年来全国又进行了第二次教材改 革。出版的大学英语教材有《21世纪大学英语》、《新编大学英语》，以及最近刚刚面世的《大学英语》（全新版）。对90年代前编写的英语专业教材如《新编 英语教程》、《交际英语》也进行了全面修订。新出版的中小学教材有《新世纪中小学英语系列教程》、《新时代小学英语系列教程》和《小学英语》等。 这些教材对英语教学的新理念进行探索，注意了交流性、实用性、趣味性、活动性和配套多样性，既注重语言基本功训练，又注重发挥学生的创造 性，颇受试用学校师生欢迎。总之，与第一次教材改革相比，第二次教材改革更加注重对学生综合素质的培养，在保持中国特色的同时，向发达国家近几年的EFL 和ESL教材靠拢。此外，有的城市还引进了国外中、小学教材，并进行了改编。全国教材从一纲一本向一纲多本的局面发展。十几年来外语教材建设取得了可喜的 成绩，但仍存在不少问题： 第一、部分教材内容只是为学习语言结构和语言功能服务，不贴近现实生活，过分强调语言自身的规律，不考虑学生本人的发展； 第二、现行大、中、小学教材的衔接问题仍未解决：教材内容和要求在各阶段接口处重复较多（在词汇、语法和句型方面表现尤为突出），在教学目标和内容上不衔接； 第三、教材编写不同程度上存在着一些问 题，如有些教材比较强调语法结构和语言功能，对学生语言应用能力培养重视不够；有的教材语言优美，但忽视了实用性；有的教材内容较新，但编写缺乏系统性；有的教材本身梯度不够平均，册与册之间的跨度太大； 第四、教材种类单一，这些都是造成外语学习“费时低效”的原因； 第五、教材配套不完整，教材结构的编排不合理，知识的呈现采用单向的线性排列，不符合语言学习的自然规律； 第六、没有完全顾及到区域间的水平差异； 第七、过于重视引进国外的教材； 第八、教材中孤立的英语知识的呈现，等等。 （二）编写对策 我国中小学英语教育教材建设应当朝什么方向努力呢？这是我们需要认真研究、积极探索的新课题。笔者认为做到以下几个方面既是必要的、可能的，也是行之有效的。 第一、在教材编写指导思想上，宜从“单纯传授知识”转向“以人为本，全面发展”的价值理念。 在过去的30年中，我国英语教材的编写思路大致可分为三种：1）以语法为纲；2）以功能为纲；3）结构功能两者兼而有之。这三种编写思路虽 各有自身特点，但都有一个共同的弊端，即教材的编写都是以语言自身的规律为纲，教材内容只是为学习语言结构和语言功能服务，因此教材内容往往浅薄，不贴近 现实生活，不注重对学生人生观、世界观的系统培养，更谈不上对学生终生学习和研究能力的培养。 人在成长过程中，在学校生活的时间占有四分之一到三分之一。在校期间将是他们人生观、世界观形成的关键时期，此时他们接受教育的主要途径是 接受各门课程的学习，教材是学习的主体，如果我们提供的教材只强调语言自身的规律，而不考虑到学生本人的发展，从本质上说，这样的教育只能是一般的技能训 练而已。 基于以上的思考，我国的英语教材的编写亟待从传统的以语言发展为主旨框架中跳出来，转变到“以培养人的全面发展”为目标的出发点，重新构建 编写英语课程教材的理论框架。文秋芳（2002：17）认为，英语语言教育的总体理论框架应该包括三个板块：1）语言板块；2）人生观与世界观板块；3） 终生学习与研究能力板块。并据此规划相关教材的编写设计。在打好扎实的英语语言基本功的前提下，拓展人文学科知识和科技知识，注重培养获取知识的能力、独 立思考和创新能力。1996年，联合国科教文组织在以“Lear- ning：the treasure within”为题的教育报告中指出， 21世纪的教育目标是教会“理解，行动，共处，生存”。在中国，从80年代开始，教育改革从单纯传授知识转向注重培养学生的能力，从90年代开始则以提高 学生素质为目标。素质教育主要指导学生怎样做人，指导学生完整的人生，素质教育“要求平等，要求尊重每一个学生”（杨银付， 1995）。 21世纪是学习化的社会，只有学会学习，做到持续发展，才能适应学习化社会的要求，倡导学生的主动参与、交流、合作、探究等多种学习活动形 式，遵循学习规律，改进学习方式，加强自我监控和自我评价，从而形成自我发展的良好学习习惯和有效学习策略。学会学习，为持续发展打下基础，强调在英语教 学中渗透情感，管理与评价，认知，交流等学习策略的培养，这些都有利于学生终身学习和持续发展，并符合了“以人为本”的素质教育精神。应该把情感作为教学 内容与目标，体现“以人为本”的教育思想。教材编写的指导思想要突出“以人为本”的教育思想，“以人为本”的核心是以学生为中心，以学生的发展为本，注重 学生的全面发展与个性差异相统一。在外语教学中，学生作为主体，其主观因素和情感因素都是教学中不可忽视的问题，把学习策略作为教学目标，有利于学生的终 身学习和持续发展，以学生为中心的关键是学法，即学习的策略。我们提倡在外语教学中从以教师为中心向以学生为中心转变，也就是由“教法”向“学法”的大转 变，就是要培养学生有效的学习策略。 因此，我国中小学英语基础教育教材建设应该定位在“以人为本，全面发展”的基本点上，学校要关注学生的全面发展、培养学生的语言能力、引发 学生终身学习的兴趣，以确保学生兼容并蓄，同时掌握东西方文化。真正确立起“人”在我国基础英语教育中的中心地位，在处理传授知识，培养能力和提高素质的 关系时，坚持把学生全面素质的提高放在首位。只有这样，其长远的教育效益和发展前景才会是富有生命力的。 第二、在教材内容的选择上，宜坚持“立足实际，强调个性特色”的原则。 英国学者Cunningsworth（1995）提出，评估教材的一个核心问题是备选教材是否与教学实际相适应。根据他的观点和考虑我国的具体国情，我提出以下建议： 一是要充分体现中国外语教学的特色。我国正规的外语教学始于1862年的京师同文馆，迄今已有近150年的历史，积累了丰富的经验。另外我国有着与国外不同的文化背景、教学环境等因素，所以国外流行的教学法和按照这类教学法所编的教材不一定完全适合我国学生的实际情 况、教师的教法以及我国的测试方法和升学考试制度；另外有些国外教材内容的价值取向与我国的国情、道德观念有相左的地方，引进国外教材的时候一定要注意去其糟粕，取其精华。所以我国的外语教学应该充分体现中国的特色，充分考虑我国目前外语教学发展的现状与需求。 二是要充分考虑沿海地区与内地英语水平的差别。由于经济长期的不平衡造成了教育发展的不平衡。总的来说，沿海地区的英语水平较高，而边远地区相对来说英语水平较低，在教材采用上，应该采取“一纲多本”的原则。 三是考虑师资问题。师资问题是教材实施的关键所在。据湖南在线2001年12月28日消息：中国入世不但令中国内地涌现“英语热”，深圳南山区今年九月起更是采用香港的英文课本，把小学 一年级 小学一年级数学20以内加减练习题小学一年级数学20以内练习题小学一年级上册语文教学计划人教版一年级上册语文教学计划新人教版一年级上册语文教学计划 的英语内容由只教听、说改为“听说读写”并重，并增加英语课的节数。 专家指出，师资质量问题仍是中国内地推动英语教育的最大障碍之一。根据北京师范大学课题组对全国首届小学英语优质课教师素质情况的调查，我 们可以看到：26位被采访的参赛教师均来自城市，15人在重点小学任教，年龄集中在 20岁至34岁之间，获得英语专业大学本科学历的9人，非英语专业大学本科学历的2人，英语专业大学专科学历的14人，中师毕业1人，其中只有1人通过英 语专业八级考试，6人通过专业四级，1人通过非专业四级，2人通过非专业六级，10人参加过不同程度的师资培训，教龄在3—15年不等。从以上的数据来 看，小学英语教师还以大专学历为主，工作以后进修的机会也不多。这次调查的对象是参加优质课的优秀教师，他们全部来自城市（基本上大城市），我们可以推想 而知全国其他地区小学英语教师的素质。 可见，盲目地引进一些不合实际的教材是不科学的，另外现在有的地方过分推崇双语教学，提出直接引进外国原版教材，但是根据中国目前的师资状况是不现实的。 第三、在教材结构的编排上，宜从“单向的线性排列”转向“循环扩展式的排列”（即同一个意念或功能可以在不同的时间以难度或复杂程度不等的表达方式重复出现），重视语篇整体的编排理念。 采用循环扩展式的排列有以下的优点：从学生的角度来说，行为主义心理学（behaviorism）认为，学习的强度是由制造及强化对刺激的 反应次数所衡量的。一个被讲练30遍的词总比一个讲练20遍的词掌握得好。因此，“重复”（repetition）是相当重要的。认知主义心理学 （mentalism）认为，学习者一旦接触语言，其语言学习机制就会尽其能力把语言规则公式化。所以，语言学习最根本的条件就是语言的接触，只要不断地 接触语言，学习者的语言学习机制就会继续工作。以上两种理论都说明了外语学习必须通过大量的接触和重现，才能达到成功。 用循环扩展式的排列编排方式，对语法句式的应用乃至基本词汇的复现等等都作了精心的排列，从教师的角度来说，这种循环扩展式的编排可以使教 师在任何一个教学进程中都能清楚地知道哪些东西已经出现过或将要再次出现，而且每一轮的重现在内容、形式、难度等方面都有什么增进等等。从而可以根据学生 的实际水平来决定教学内容的重点、主次、增删和复习等等。 再者，应该重视加强语篇整体教学的理念，知识点的呈现和复现都应该充分考虑到“突出语篇，强调话语，注重交际”的原则。一个句子脱离了语 境，其要表达的意思就很难确定。R．Hurty指出，语篇这一概念反映的不是文字的多少，而是它所具有的交流特征，即在特定的语境中一篇文字所具有的交流 功能。语言是人们交流思想的工具，语言交流总是离不开交际的参与者、谈话主题、时间、地点等因素，如果教材的编排忽视了这方面的原则，那么学生学到的很可 能是支离破碎的、互不相干的语言材料，从小注重语篇理念的灌输是相当重要的。 另外，还要充分考虑配套教材的可行性、连贯性和互补性。只有充分考虑到以上因素，才能达到科学的的最佳效果。 第四、在教材的编写组织上，宜采取“全盘考虑，关注个体差异”的策略。 一是要充分考虑衔接问题。我国目前外语教学的现状是，大、中、小学各阶段英语教学自成体系，互不沟通，每个阶段均有独立完整的教学体系，但 从更高层面俯瞰，却是条块分割，教学重复。整个英语教学未能在大纲、教材、测试等方面形成承上启下、环环相扣的科学体系。这样一来造成的后果是相当严重 的，大、中、小学英语学习缺乏全盘考虑，造成许多教学内容的重复，学生花了很大精力，课时用去很多，效益却上不去，学生英语水平总是徘徊不前。这种内容重 复、缺乏衔接、各行其是的现象，使得人们难以对英语教学进行有效的科学管理，从而阻碍了学生英语语言运用能力的发展。要改变这一局面，实施大、中、小学外 语教学“一条龙”改革刻不容缓，针对各阶段教材的衔接问题，我们建议如下：1）成立全国教材编写和评审委员会，进行统一指导，制定出科学的教材评估标准； 2）实施外语教学“一条龙”体系改革同时，需采用相应的配套教材；3）依据“一条龙”教学目标、内容和方法修订和编排新的外语教材，注意各级教材的衔接， 避免单纯的重复，做到螺旋式的提升，尽快编写出不同水平、不同层次和种类的具有时代性、系统性、开放性、拓展性和趣味性的外语教材。 二是充分考虑地域差别。我国地区间经济发展、人文情况、外语教学基础、水平及师资等的差别很难在一朝一夕实现平衡发展。因此，在创建外语教 学“一条龙”体系时，必须正视这一问题。在设计上，特别是在具体做法上，应该从实际出发，注重差异，因地制宜、因校制宜。要注意沿海与内地、南方与北方、 中心城市与经济欠发达地区的差异，以及不同地域对人才要求的标准差异，合理调整外语教学模式和教学方法。在教学大纲设计上，我们认为可以采取“一纲多要 求”和“一纲多本”的原则，即“纲”还是由国家制定统一的教学大纲，但具体落实可以由各地教学管理部门根据自身的实际情况确定不同的教学要求。不同的地区 应从本地区社会和经济发展的现状出发，因地、因校和资源设置情况确定有自身的特色的外语教学模式。这样做将有助于确保各地区外语教学的规格与质量，有助于 逐步缩小因地区差异而造成的外语水平差距。同时，依据统一大纲的不同级别要求可以编写多种教材，以满足不同地区和水平的外语需求。当然，这些外语教材同样 也要注意到大、中、小学各阶段之间承上启下的合理衔接，避免不必要的重复和浪费。此外，在全国范围内实施外语教学“一条龙”改革的过程中，我们必须不断呼 吁，加强不同区域间的合作交流，推动和带动欠发达地区的外语水平，保证我国外语教育整体水平和效率的提高。 三、小结 当今社会对外语的需求较迫切，要求也较高，这是好事，对我们的工作是个推动。但人们不能因此而浮躁，特别是教材的建设尤其不能如此，如果我们无视客观规律和客观条件，制订过高的指标，在外语教学中搞花架子，搞一窝蜂，到头来只会欲速则不达。 总之，事情正在发展，正在起变化，我们对此应该关注，应该研究，应该早作准备。但同时，我们又必须防止浮躁情绪，我们必须实事求是地按语言学习的客观规律，按照各校的不同的具体情况来积极地改进我们的教材建设。 2001年9月1日，教育部颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。为了贯彻《纲要》的精神，不少出版社在筹划编写 新教材。值得一提的是，新教材的编写如果不更新编者的观念，不跳出固有的旧思路，只注重从形式和内容上更新课文和练习的话，这样编出来的教材就不能体现 《纲要》的精神，很难满足新世纪对英语人才的需求。本文试图从《纲要》对新世纪人才的培养目标出发，探讨编写新教材的思路。南京大学文秋芳教授 （2002：17）提出：认为英语新教材的编写需要明确遵循以下三条重要原则：1）以“人的发展”为依据；2）以第二语言习得理论的最新成果为依据；3） 充分体现中国外语教学特色。 值得一提的是，有些研究成果并不一致，作为教材编写者，理智的做法应该是：博采各家之长，为我所用。把种种大纲的优点结合起来，对此国内外不少学者提出博采众长、综合性的或妥协性的主张。 显然，我国中小学英语教育教材建设是一项复杂的系统工程。要编写真正适合当今基础英语教育学科发展趋势、符合我国特色、反映我国中小学英语 教育研究成果的教材，我们要探索，要努力，任重而道远。我们首先应当理性地分析当前中小学基础英语教育教材建设的现状与存在的问题，科学地把握外语学习作 为一个独立的研究领域所取得的一系列的令人瞩目的研究成果，这些成果使得人们对外语学习的过程、外语学习的个体差异以及这些差异对学习结果的影响都有了更 为深入的全面认识。教材的编写者应该以这些最新的研究成果为依据来选择教材内容和设计练习。只有这样，我国的基础英语教育教材建设才能真正走向成熟，走向 科学。 参考文献 ［1］教育部英语课程标准研制小组，关于我国基础教育阶段英语课程标准的初步设想［J］，基础教育外语教学研究，2000，1 ［2］杨银付，素质教育若干理论问题的探讨［J］，教育研究 ［3］西南师范大学外语教育研究中心，英语教学的现状与发展［A］，西南师范大学外语教育中心资料，2000，10 ［4］何安平，外语教学大纲·教材·课堂教学———设计与评估［M］，广东教育出版社，2001 ［5］何广铿，英语教学法基础［M］暨南大学出版社，1995 ［6］束定芳，庄智象，现代外语教学————理论、实践与方法［M］，上海外语教育出版社，1996 ［7］章兼中，外语教育学［M］，浙江教育出版社，1991 ［8］关于我国外语教学“一条龙”改革研究课题组，对外语教学‘一条龙’改革的思考［J］，外语界，2002，1 ［9］文秋芳，编写英语专业教材的重要原则［J］，外语界，2002，1 ［10］崔景贵，关于我国中小学心理教育课程教材建设的思考［J］，课程·教材·教法，2002，1 ［11］陈诗颖，引进语篇学习理念提高小学英语教学质量［J］，中小学英语教学与研究，2002，4 关于我国中小学课程教材改革的思考 教育的根本任务是为了提高全体国民的素质，培养各级各类人才，促进经济和社会发展。但是并不是任何什么教育都能提高国民素质、都能培养出促进经济和 社会发展的人才。一百年前，面对内忧外患，志士仁人们喊出了"教育救国"的口号，呼唤新学堂、新教育问世。因为腐败的科举教育非但救不了国，反而祸国殃 民，误国害国，甚至亡国。一百年后的今天，党中央明确提出了"科教兴国"的战略方针。江泽民同志强调指出："全党和全社会都要高度重视知识创新、人才开发 对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。"他又指出："教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人 才支持和知识贡献。这是面向21世纪教育改革和发展的方向。"也就是说，只有正确的教育思想、教育内容和教育方法，才能兴国，而唯应试教育非但兴不了国， 反而窒息人的创新精神，摧残人才，扼杀人才。 　　为了建设社会主义现代化强国，振兴中华，在激烈的国际竞争中赢得主动，立于不败之地，我们必须大力推进素质教育，为极大地提高全民族的素质奠定基础，培养一批又一批富于创新精神和实践能力的人才。 　　推进素质教育，是新时期贯彻执行党和国家教育方针的具体举措，其目的就是要使全体学生各方面的素质得到全面发展、主动发展。而唯应试教育的着眼点只在少数学生的升学；只追求考试科目的高分；教师的教和学生的学都只是为了被动地应付考试。 　　素质教育是一项系统工程，应当全方位地推进，才能奏效。首先要转变教育思想，更新教育观念，使全体师生和家长乃至全社会都树立正确的教育观、质 量观、人才观，这是根本的前提；而加强课程教材建设，改革教育教学内容是核心；提高师资水平是关键；完善考试、评价制度是导向。四者缺一不可。 　　加强中小学课程教材建设，改革教育教学内容，就是要解决好教师教什么、怎么教，学生学什么、怎么学的问题。这是素质教育的核心问题，也是整个教育改革的核心问题。 　　　　　　一 　　课程，从不同的角度看，有不同的定义。从内涵上看，广义的课程是指学校为实现一定的教育目标而选择和组织的全部教育内容及其进程；狭义的课程是 指某一门课程，也即教学科目，简称学科或科目。从层面上看，广义的课程有三层含义：一是总体的课程规划，或者说课程设计、课程设置；二是分学科的课程标 准，或者说教学大纲；三是课程内容，也就是各学科的教材。狭义的课程仅指第一项含义，或指第一、第二项含义。 　　学校课程是培养未来人才的蓝图。未来需要人才，人才需要培养，培养需要蓝图。课程就是蓝图。今天的课程，就是明天的社会。不同层次、不同类别、 不同规格的人才，要有各级各类学校分别来培养；各级各类学校，要有各种不同的课程。课程蓝图有特点、有特色，培养出来的人才才可能有特点、有特色。 　　课程是学校教育的核心。每一次教育改革，最终必然要深化、落实到课程这个核心问题上。如果没有课程的实质性改革，而只改学制，或只改教法，这样的教育改革，最后是不可能达到成功目的的。 　　(一)世界各国中小学课程改革趋势的共同特点 　　1993年《中国教育改革和发展纲要》指出："谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。" 　　为了迎接21世纪的挑战，当代世界各国对中小学课程内容的改革，有哪些共同特点呢?笔者认为有以下三条： 　　1加强道德教育，重视人格培养 　　培养学生做什么样的人，怎样做人?无论哪一个国家的教育也回避不了这个问题，必须首先解决这个问题。知识是力量，道德更是力量。人们越来越具有 这样的共识：智育不合格者是次品，体育不合格者是残品，而德育不合格者则是危险品。虽然世界各国道德教育的目的、内容、标准、方法不尽相同，但有一点是相 同的，就是都越来越重视道德教育。至于如何重视，并不是一定要增设课程、增加课时，更重要的是如何完善学校德育的内容，改进学校德育的方法，联系社会实 际，联系学生实际，有的放矢。结合各科教学和各种活动进行政治思想品德教育，注意潜在课程的潜移默化作用，往往能收到意想不到的效果。 　　2始终抓住基础，及时更新内容 　　中小学的"基础"，不仅指基础知识、基本技能，而且还应包括基本能力和基本态度，但是最根本的是基础知识。基础知识具有最强的稳定性，最长的时 效性，最大的迁移性。在当今和未来社会，无论是就经济和社会发展的需要而言，还是就个人的全面发展而言，一方面需要更多的在某一领域具有高新水平的人才， 另一方面，具有高新水平的人才又同时需要具备更宽厚更扎实的基础。中小学的学制和课时是有限的。在有限的学制和课时里，抓住了基础，就是抓住了核心、抓住 了关键。当然，"基础"不是一成不变的，它需要不断地更新。但是这种更新必须恰如其分地选择，"新成果新成就"要转化成为新的教学内容，也就是说"科学" 要转化为"学科"，必须适时、适度，"老知识老内容"是否要从课程教材中删除，如何删除，也要正确定位。 　　3发展智力能力，培养创新精神 　　未来社会是信息社会。人脑加电脑，是未来社会的重要标志之一。因此，计算机的普及要从娃娃抓起，是高瞻远瞩的战略方针。未来学校必将更加开放， 更加社会化，更加国际化。为了使下一代立于不败之地，必须最大限度地开发他们的潜能，发展他们的智能，培养他们独立地观察问题、发现问题、探索问题、思索 问题、分析问题和解决问题的能力，培养他们的自学能力、实践能力和创新能力，使他们学会求知，学会做事，学会共处，学会发展，在合作中竞争，在竞争中合 作。只有这样，才能更好地适应现代社会和未来社会日新月异的变化。 　　如何加强对学生能力的培养，是国际教育界普遍关注和重视的一个问题。 　　国际21世纪教育委员会1996年向联合国教科文组织提交的一份报告国际世纪教育委员会主席是德洛尔，因此该报告又称德洛尔报告。参阅《教育- -财富蕴藏其中》(Learning:The Treasure Within),教育科学出版社1996年版。确切地说，此书名应译为《学习--内在的财富》，重在强调学生的学，而不是教师的教。此书中译本再版时，书 名已改。此书已用36种文字在全世界出版。指出，面对未来社会的发展，教育必须围绕四种基本的学习能力来重新设计、重新组织。这四种基本的学习能力也可称 之为教育的四大支柱。根据笔者的理解，这四种基本能力的含义可作如下解释。 　　(1)知的能力(learning to know)，也就是掌握认识世界的工具。要学会广博与专精相结合，由博返约的学习方法。 　　(2)学会做事的能力(learning to do)，也就是要学会在一定环境中工作的能力，