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CSIS关于伊拉克战争总结报告.pdf

CSIS关于伊拉克战争总结报告

windflower1998
2009-08-02 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《CSIS关于伊拉克战争总结报告pdf》,可适用于高等教育领域

CSIS关于伊拉克战争总结报告美英在伊拉克战争中的具体教训一、影响战争与联军部队总体进程的经验教训最为重要的经验教训是那些有助于改进联军行动和能够影响战争结局的指挥控制体系的部分。弗兰克斯将军在年月日的一份简报中谈到联合作战的变化的重要性时就指出:这场战争不同于以往的任何一场战争其特点是:极大的震慑力、出敌不意、灵活机动、精确制导弹药空前的使用量以及压倒性优势兵力的使用。参与并支援“自由伊拉克”行动的联军部队包括地面力量中的陆军与海军陆战队多国空军力量还有海岸警卫队的海军力量以及特种部队。这些部队将计划同时或渐次部署在伊拉克全境。在某些情况下特种部队会支援地面常规部队。例如特种部队深入敌后展开行动攻击敌人的阵地或者保卫桥梁、渡口和重要地面设施如油井等当然还包括引导空中力量。空军除了实施坚决的精确攻击之外还通过提供目标及情报信息或者电子压制来支援地面部队及特种部队。特种部队及地面部队有时要承担支援空军的任务将敌人的部队赶出来由空中力量消灭之。海军也通过提供飞机、巡航导弹、组织水面行动或扫雷行动来支援空中地面部队或特种部队的行动。作战计划动用了所有的这些能力。要让这些能力在选定的地点在需要的时候发挥作用以实现作战目标。这一作战计划给了各级指挥员极大的灵活性以便能够按照己方的节奏来攻击敌人。在联合行动中得到的经验教训与在伊拉克战争的其他方面所得的经验教训之间没有明显的界线。在每一个事例中联合方面的经验教训与作战行动、关键性武器和战术方面的个别经验教训之间都有实质性的联系。同时在战争中“联合”这个词在机动的速度、行动的节奏、精确度、致命性、情报收集、目标引导及战斗管理方面具有了新的含意。()陆空力量互为补充由于联军地面行动的速度迅猛伊拉克地面部队被迫暴露于联军空中火力之下并遭到重创这反过来又大大减少了伊军对英美联军地面部队的威胁。“联合”有了新的实际意义。具有讽刺意味的是这是花了一些时间才得出的教训。海湾战争中长时间的空袭使得一些人认为不再需要地面力量单靠空中力量就能够决定战争胜负。海湾战争最初的作战计划中过分强调战略空袭而忽视了建立一支与之相当的地面力量当时负责指挥空中作战的霍纳将军就提出了反对意见。事实证明霍纳将军是正确的。尽管如此还有一些人宣称战略空袭具有决定意义。阿富汗战争中在对几乎没有现代化武器装备之敌的作战中空中力量所扮演的角色同样使得一些人认为空中力量具有决定作用。伊拉克战争的讽刺意味在于大规模空袭的拖延每日战况简报中对空中作战细节的省略以及大量记者深入地面部队的事实使得人们得出几乎相反的结论新闻媒体也将焦点对准地面部队。实践表明为了具体战役的需要而协调陆海空力量联合作战的能力才是真正具有决定作用的。()精度和焦点伊拉克战争具有“震慑”的成份但战后重建的需要限制了“震慑”作用发挥的程度。联军进攻的速度和规模肯定会在心理上对伊拉克军队和伊拉克政权造成冲击。与此同时联军打击目标的选择具有很大的局限性。因此准确地说精度和焦点是联军作战行动的特点。新型ISR装备以及新型精确制导武器的使用加上更为先进的电子设备使得联军可以进行全天候的精确打击。这种打击行动具有精确的指向强调攻击的效果还具有认真控制附带损伤的能力。美军精确制导武器的使用量不仅比海湾战争多了将近倍而且武器制导的精度与取得的效果也大大好于海湾战争。从数字上来说在不到个星期的伊拉克战争中美军投掷了大约枚精确制导炸弹而在周的海湾战争中只使用了枚巡航导弹的使用量之比是比。()网络中心战在联合作战中联军具有无可匹敌的环境感知能力从而缩短了从目标定位到攻击的时间各种传感器的应用使得海湾战争中以天和小时为时间单位缩短到伊拉克战争中的以小时和分钟为单位。在这种情况下不可能详细分析空间力量、无人机、固定翼飞机、信号情报、电子情报、影像、特种部队和情报人员的相关作用。然而由情报机构和传感器得来的数据块毫无疑问是大大优于海湾战争的处理与分发的速度也要快得多。海湾战争中的空中交通管制在对出动计划及目标定位的程序上相对拘谨浪费了时间。伊拉克战争中美军用一套反应快得多的系统取代了它。所有有人的或无人的空中进攻行动都受中央司令部的指挥。目标类型多种多样。有些是临时目标。情报机构使美军相信某一地点是个有价值的目标。于是在很短的时间内(与过去几年相比)联军能够完成制定作战计划向导弹装订任务数据(导弹可能是在英国或美国潜艇或者美国军舰上)然后发射导弹飞向目标。这些目标中有些是相对固定的战略目标包括导弹防御设施、共和国卫队指挥部和一些巴格达城内或周围以及遍布全国的政府建筑。伊拉克当局指挥能力的减弱意味着共和国卫队具有非常有限的战场感知能力他们不知道向哪里机动不知道究竟是地面还是空中力量会对他们构成致命威胁尽管联军的陆空力量都具有这种能力。网络中心战是一种思想一个概念已经探索了几年。例如萨达姆政权对其军队的许多指挥控制是通过光缆和中继站实现的。通过非常准确的情报目标定位及完美的行动在联军地面部队包围萨达姆之前他对伊军战术行动的指挥控制能力就已丧失殆尽。这就是网络中心战的生动反映:知道从指挥控制网络的何处入手将其摧毁或降低其效能使萨达姆丧失对其军队的指挥控制能力。如今军队中应用的技术比沙漠风暴行动时有了改进使得战场指挥官能够通过战术卫星通信或其他手段与远在几百英里之外的战场通话在需要的时候举行视讯会议指挥官们就可以在会上了解自己所处方位及接下来要作出的决定联合指挥机构将所有这些都集中在一起战场指挥官就可以清楚地知道空中力量在哪里水面舰艇在哪里敌人在哪里海上部队也能够知道地面部队的方位。当对“我们在哪里敌人在哪里地形与天气如何”这些情况都有了清晰的认识后联军定下决心的速度比以前有了很大的提高把对手远远抛在了后面。因此当所有的因素综合在一起时联军能够比任何对手都更快地定下决心并付诸实施。为了在提供近距空中支援时更为协调以及增进与驻卡塔尔的中央司令部人员和驻沙特的指挥人员的联系成立了一个空中协调小组。这个小组由一个空军少将领导由个空军人员担任组员。其他个由将军或上校率领的小组被分配到每一个地面部队指挥所担负改进行动计划与联络的任务。尽管如此问题与不确定性仍然存在。颇具讽刺的是具有此种能力的装备最好的第四步兵师却没有参加战斗。美军地面作战中的数字化水平以及空地作战中的数字化程度现在还不清楚但几乎可以肯定地感觉到当前数字化水平与未来发展潜力之间的巨大差距。美军有多大的能力解决阿富汗战争中出现的协同情报处理和数据分配问题以及飞行途中的目标转换问题也不清楚。不过可以明确的是这种技术具有很大的发展前景将来的作战使用规模会大大超过伊拉克战争。()不对称战争能够左右战争形势的关键要素之一是美英联军对于不对称战争的适应能力。事实上针对伊拉克采取的战术美军作出了迅速有效的反应。比如在对付敌人隐蔽地雷战的企图、“技术”攻击、被占领城市的顽固分子以及防止自杀性袭击方面表现出色。由于非正规军数量及伤亡人数大幅减少英美联军受益匪浅但他们仍表示会继续调整其战术和兵力部署以适应新的更令人吃惊的非对称作战。联军已经汲取了索马里、北爱尔兰和阿富汗战争的经验教训进行非对称作战训练的好处显而易见。然而仍然存在值得思考的假设。其一是如果伊拉克真的拥有一支庞大的军队为了减少己方和平民伤亡以及附带损伤程度联军迫切需要增兵这种情况下联军方面的作战进程会如何?另外一种假设是如果伊拉克有能力把民兵或非正规军作战与有效使用大规模杀伤性武器和在英美本土实施隐蔽或恐怖袭击相结合这场战争会有多大的不同。()误伤和伤亡问题到月日美军死亡人人被俘人受伤。这就是说在万人参战的情况下每人中有一名伤亡。在从一战到越战的战争史上伤亡的比例平均是:。到月日联军正式转入维和及重建任务时美军共死亡人(人死于战斗行动中人死于非战斗情况几乎都是因事故死亡。美军发生了两起事故)。英军死亡人。这一总伤亡比例是非常低的。年间美国海军陆战队在黎巴嫩损失了人其中人死于保卫营地的战斗。二战中美军平均每天有人死于战场越战中这一数字为人。这一低伤亡率反映了联军强大的战斗力与伊拉克的脆弱不堪。对于伤亡情况的回顾表明那些在战场上受到最好防护的士兵是最不易受伤害的。这一点不难预见防弹衣及重装甲起到了至关重要的防护作用。然而这一伤亡数字确实反映了极高的误伤率可能至少有个人死于误伤。目前误击的具体数字还不清楚但至少包括起空中或地面火力向友军大打出手的事件。这一情况与海湾战争中名阵亡人员中有人是误伤至死的情况如出一辙。不能从历史的角度来看待这些事件因为误伤的历史数据有重大的缺陷。在不可靠的统计数字基础上进行的趋势分析是站不住脚的。这使人们对被动或交互式敌我识别系统的效果产生了疑问。比如当月日一架FCJ攻击了一个爱国者导弹阵地后美军不得不在战争进行过程中改进其敌我识别程序增加了一套备用检查程序使用另一套系统锁定怀疑目标的雷达。现在还不清楚付出额外的努力以减低误伤数字所能拯救的人数是否比把这些资源用于其他方面所能拯救的人多也不清楚为了减少误伤数字而制定更为严格的开火规则是否由于同时也减缓了我方行动的步伐和杀伤力而使得敌人有更多的机会给我方造成更大的伤亡。要知道除了技术手段之外还有很多其他因素起作用。在减少误伤方面真正起作用的不是技术手段而是与作战单位的战术规则、正确的火力支援协同方法、正确的战术地图、正确的武器状态控制以及兵力构成规则有关。技术手段有助于减少误伤。能够使用敌我识别技术及可视红外反射标志来确定友军身份是非常重要的。沙漠风暴行动后这些技术有了长足进步。而且随着未来的需求这些技术还可以进一步改进。但是在战场上误伤的可能性不可能完全消除即使技术有多先进也不可能办到。这是军人的职业风险。无论如何与沙漠风暴行动相比在伊拉克战争如此快速的节奏与有限的时间内误伤已经被大大减少了。应该提到的是解决这一问题的关键步骤之一第XXI号旅以下战斗指挥系统(FBCB)还没有进入实用阶段。它应该在这次战争中首次亮相但其发展得仍不成熟不能用于战斗。这一系统由异频雷达收发机、CI战斗管理系统和显示屏组成可以跟踪友军和敌人的行动路线。它的显示功能相当先进可以在部队运动杂乱无章的情况下进行跟踪。这套系统第四步兵师使用得最多。原计划将这支部队通过土耳其部署到前线但实际上当战争结束后他们才进入伊拉克。现在还不清楚战场上应用了多少套该系统效果如何地面与直升机部队使用的程度如何。一份报告称美军给了英军套设备自己手头有套海军陆战队也买了一些。然而细节还不清楚只知道第四步兵师有一套独具特色的战术互联网。这一战术互联网由单通道地空无线电台、功能增强的定位系统和手持无线电收发器构成。其他部队使用卫星通讯。FBCB系统与空中力量的联网程度如何也不清楚。陆军的确有一套试验性的空中指挥控制系统(ACS)但却不清楚它与空军、海军、海军陆战队的CI系统战斗管理、空中管制与告警系统有何联系。()战后回顾兵力计划和增兵任何战争都能得出的经验教训是要多方面回顾兵力计划根据战争经验更改计划形成增兵计划完成兵力更新及转化而不是简单的兵力替换。国防部的行动正是据此展开的。拉姆斯菲尔德责成国防部长办公室及参谋长联席会议于年月中旬拟制一份“战后防务评估”报告。美军联军司令部也得到相似的指示。美国还进行了一项更为广泛的“全球态势研究”以审核美军在全球兵力部署方面所应采取的调整方案。战前联军司令部就派遣了一支个人的小组深入联军中央司令部中的美军司令部和每支部队。这些人与常驻诺福克联军司令部的另外人会详细总结战争的经验教训。()维和与重建联军在联合作战中取得的胜利不能与其执行维和以及重建任务初期所做的工作相比。一方面是比例问题:以集中摧毁其政权为目的的战略中没有提供兵力占领及保卫联军解放的地区因此也就没有足够的兵力占领整个国家。美国已经从阿富汗战争中懂得了在一个政权陷落后及民选领导人执政前的这段时间内保证该地区安全的重要性但他们没有完成好这一任务。军事方面的解释是:在联军迅速冲入巴格达后部队的首要任务是消灭那些反抗的军队其次是保护伊拉克平民。在这期间发生的伊拉克部分设施遭抢事件不在联军的优先处理范围内。可喜的是援军源源不断地赶来使得第四阶段任务可以顺利地执行即在把政权交给伊拉克人之前提供某种程度的和平与稳定。即使如此联军也没有足够的士兵保卫伊拉克的每个街角和每幢建筑。因此一些地方难免存在危险。联军地面部队根据有关情报和任务需要尽量将兵力集中于某些地区这样才会有足够的兵力保证任务的完成。联军平时进行的是作战训练但维和也是工作之一。实际上至少有的联军士兵有在巴尔干维和的经验。他们知道怎样处理平民事务怎样与当地人接触怎样建立有当地人参与的组织为自己的目标服务。有时联军士兵破门而入是为了抢救伤员但有时他们根本不知道破门后是该抢救伤员还是扣动扳机做这项工作是需要相当敏锐的思维的。在维和与重建开始的头几天存在的问题:美军在巴拿马、海地、波斯尼亚和科索沃的经验表明当政权倒台后为防止发生抢劫、平民骚乱和报复事件建立一支受过训练的警察或军警队伍迅速进入城市是至关重要的。美军没有受过这方面的训练而那些受过训练的国家却没有参加联军。结果是目前在伊拉克参与维和的人都没有受过这方面训练或有此技能。联军进行了成功的心理战但他们没能让伊拉克老百姓明白他们如何恢复和平的计划以及联军维和的可能行动。伊拉克人不知道联军到达后要做什么许多人怀疑联军的目的及动机。情报部门、军事部门及地区专家都提出了警告:联军不会被看作是解放者。相反地可能会面临反西方或反殖民的敌对情绪和深刻的种族及宗教矛盾。忽略了保护重点城区及政府部门。战前及战争进程中美军在计划及执行维和和重建任务时都没有与当地人合作。尽管计划制定得很细但大多不是没有效果就是没有巩固住成果。对于如何处理出现的问题在国际上达成共识似乎是不可能的。然而究竟是在联合国内寻求一致意见还是在前述努力失败的情况下拿出一套备份方案似乎美英两国自己也不是很清楚。在战争进行中联军依靠阿盟国家提供基地和保障但在战后的维和及重建工作却没能从阿盟国家那里得到所需的支持。美军缺乏懂得地方语言和习俗的人员这些有限的人员一般都参与作战行动去了。伊军人员都有自己的目的和野心执行这样的任务不可靠。军方清楚地知道敌人必须被彻底地打败政权残余必须清除干净一定要建立正规的秩序以保证战后重建。然而军方却没有部署足够的兵力及有效地训练他们来完成这一任务。前线及战斗部队没有受过如何对付抢劫和如何区分敌意或非敌意市民、游击队及正规军的训练。在许多方面部队接受的都是非对称作战训练而没有训练如何对待胜利后的局面。解决建立过渡政权的办法就是建立一个半平民化的组织在可能的第一时间内进入仍处于敌对状态的占领区接管政权。人道主义组织和非政府组织不在敌对环境下工作但他们可以不顾危险从事短期的人道主义活动帮助建立重建国家的基础前提是要受到绝对的保护。相比之下军方还不太适应为这些人道主义和非政府组织提供适宜的保护。双方都需要改变目前的做法。西方的军队不是政治力量像美英那样的职业军队认为维和与重建不是他们的主要任务。但实际上非对称作战时代以及许多发展中国家的不稳定局面意味着维和与重建是任务的一部分。现代军事思想并非没有认识到结束冲突及军队在战后维和中的作用但是相对于大战略和争取和平人们总是更重视战术与战略和军事胜利。实践证明只是研究新的战争手段而不研究争取和平的新途径是十分危险的。世纪里为了结束争端、维护和平和重建国家而进行的规划与训练必须上升到以和平为目的的高度。只有这些工作做好了才能在大多数有限战争中赢得胜利才能被认为是道义之师。因此美英和其他参战国要想得到国内的、盟国的及其他国家的支持联军内部必须进行重组以便更好地完成这些任务。只有战败国在战后保持稳定的局势才能真正达到战争的胜利。反之即使军事上取得了最大的胜利也不可能赢得和平。这就要求政策的制定者花在赢得和平上的力气与花在赢得军事胜利的力气一样多。战争正义性的惟一依据就是最终结果。只是打败当前的敌人而没有为今后的稳定创造条件就是为以后的争端埋下了伏笔。所以维和与国家重建在大战略规划中的根本意义对于政治领袖来说比对于军事首脑更为重要。这就要求不论民事还是军事行动都要很好地组织找一些具有这方面能力的人来完成这一任务而且最重要的是要让人们知道建立政权是需要花费时间与资源的。赢得和平的任务没有完成好可以宽恕军事首脑因为他们把精力都放在打胜仗上了但却不能宽恕政治领袖。有人说树立不可能达到的标准是没有意义的。维和与重建国家还都是试验性的行动以前没有成功的经验可供借鉴没有规则和程序可以保证一定有效或无效。在许多情况下往往已经开始行动了才知道什么事情最重要。而且为了防止形成受压迫集团和组织之间的紧张局势和发生暴力行为试图在非民主化国家建立民主政府的想法几乎是不可能实现的。二、空中力量、导弹和地面防空力量的经验教训虽然所有个别的经验教训都不可能从联合行动的整体经验教训中分离出来但还是有些教训主要与空中力量、导弹和地面防空力量有关:()制空权瘫痪伊拉克空军和系统压制伊拉克防空力量的能力使联军赢得了几乎绝对的制空权这种空中优势是美军在以前的主要战争中从来没有拥有过的。在整个战争中联军总共只损失了架固定翼飞机(架A和架FE)和架阿帕奇直升机。伊拉克空军从没起飞过伊军地面防空力量也没能保护战场上的伊军部队到最后甚至不能保卫巴格达城区抵御联军的空中近距火力支援。未来能否保持这种水平的空中优势还是个未知数。也许对某些发展中国家可以做到。只要这些国家没有类似“望楼”的预警机系统没有一整套专业化的支援手段没有电子战飞机和现代化的CISR设备哪怕它们拥有较为强大和较为现代化的空军对这些国家取得绝对优势也是可能的。一个重要的问题是:先进地空防御系统(如俄罗斯的S)的部署能够在多大程度上减少现代化空中力量的优势。()真正全天候空中精确打击能力虽然没有公开具体的战场损伤数据空中精确打击的革命性进步仍极大地增强了联军实力。海湾战争中还只有少部分如F、F、FE飞机装备了先进的精确制导武器。伊拉克战争中几乎所有的美军飞机都安装了用于发射多种精确制导武器的电子设备具有目标捕获、向目标提供必要的照明、使用GPS制导和从地面接收目标坐标的能力。空对地武器有了长足的进步为GPS与激光制导武器研制的低成本模块使得大规模打击行动在经费上能承担得起而且更具效费比。JDAM是一种装于常规炸弹之上的低成本GPS制导模块它使得联军能在最恶劣的天气里执行夜间任务。甚至在沙暴条件下也试验性地使用了J“联合星”定位伊拉克战车。虽然沙尘天气在某些情况下的确增加了难度但大量分发于地面及特种部队的激光指示器使他们可以呼叫精确的近距空中支援就如他们具有用GPS定位目标的能力可以呼叫战斗机或直升机支援一样。巡航导弹也大大提高了攻击效果。很大原因是由于加装了GPS制导及改进了可靠性使导弹更为精确可以在更多的攻击环境下使用。同时“战斧”导弹有限的战斗部体积限制了其攻击目标的种类。具有被甲弹头的CALCM的使用效果目前还不清楚。()效果中心战:限制平民伤亡及附带损伤的同时根本改变了空中力量的效力ISR及目标定位能力的增强使得称为“效果中心战”的打击目标新方法应运而生即选用精确的空中力量达成攻击的最佳效果而不是简单地扩大损伤程度。切断伊军的电力、通讯及油料补给而不是攻击主要的基础设施有选择地轰炸伊军正规部队以瘫痪或减缓其运动而不是在消耗战中消灭他们利用J“联合星”攻击活动的军事目标而不是摧毁桥梁都是“效果中心战”精神的体现。武器的精确性使美军可以从根本上改变其目标及弹药的选择从而减少平民伤亡和附带损伤。甚至伊拉克公布的数字(截止月日大约个平民死亡人受伤)也显示出美英所造成的平民伤亡和附带损伤与历史上的其他战争相比微乎其微。美军不能准确估算出伊军的损伤只有月日才公布了一次阵亡数字为多于人。目前还没有伊拉克整个战争伤亡人数的可靠消息一家新闻媒体提供的数字为:名军人阵亡名平民死亡名战俘。现代化武器及战术的杀伤力的增长在打败敌人的同时反倒大大减少了后续开销。激光制导系统的改进以及GPS的使用使炸弹的个头变小了原来需要用磅的炸弹现在只要磅就够了。电子设备的改进及精度的提高使得攻击同一目标不再需要使用多枚武器也不需要以后的重复打击。在海湾战争中要摧毁一个选定目标需要几次攻击还是个需要研究的问题而在这一次战争中就变成了一次攻击可以摧毁几个目标的问题了。美军使用了新型的目标辅助定位方法比如一种叫做“灭虫”的程序。它使得美军能够通过选择适当的弹药和攻击目标的角度既能达到预期的效果又可以尽量减少造成平民及附带伤亡的风险。沙漠风暴行动中美空军取得的巨大战绩主要得益于两种能力精确打击能力和隐身能力。正是对应用这两种能力的不断探索才使美国空军在以效果为中心的行动中取得了某种程度的优势。在最近的年里随着每一支部队都试图提高自己执行军事行动的效率与效果“效果中心战”即EBO这个词已成了口头禅。首先要将隐身与精确打击能力结合起来这对于空中行动具有重要的意义。其次要重新考虑应该怎样去做或者说在战场上要达到什么样的效果。传统消耗战的方法是将需要打击的目标列出清单再逐个消灭或者找到敌人在哪里并全部消灭之。与此不同现在的目标是实现某种政治目的。因此军队应以高质量高效率地完成这些政治任务为出发点来调整自己的军事行动。这是一项复杂的工作。战争也许是人类活动中最为艰辛的经历了。把如何运用隐身和精确打击能力施行效果中心战的思想综合起来就产生了“并行作战”理论。二战后精确打击技术有了革命性的发展。二战中架B的投弹圆概率误差(CEP)是英尺如果要对一个纵深英尺的目标实施攻击并达到最大可能性的摧毁程度需要架飞机和枚炸弹。越战时轰炸的精度有了很大的进步。这是因为执行轰炸任务的是战斗轰炸机而且投弹高度较低在客观上提高了精度。但为达到预期的效果仍需要大量的飞机。随着激光制导炸弹的发展尤其是沙漠风暴行动中F和F上挂载的激光制导炸弹的运用一架飞机能以圆概率误差米甚至英尺的精度同时准确地打击两个独立目标。B这类飞机的出现使空军具备了出动单一架次攻击多个目标的能力。需要指出的是JDAM这类GPS制导弹药的发展使得除隐身飞机外的常规飞机也具备了打击多目标的能力。海军的F装备了同空军轰炸机一样的JDAM。B的弹舱内能携带枚JDAM攻击个不同的目标。JDAM与机载GPS系统相结合才使空军具备了如此高的打击精度。但是JDAM的精度与这里提到的激光制导武器还是有差距的。JDAM虽然已经很精确了但仍没有达到期望值。空军在掌握了这些能力后就可以在采取行动的早期于非常短的时间内集中强大的火力取得大的战果。这就是从激光制导炸弹在越战时出现经过“联盟力量”行动、“沙漠风暴”行动到“持久自由”行动这几十年里技术的革命性进步带给我们的力量。隐身技术所发挥的作用也很重要。开战前敌人已经放弃了大约三分之二的领空联军开始就占了便宜并轻易地夺取了空中优势。即使是在“沙漠风暴”及“联盟力量”行动中空军为保持空中优势而进行的持续战斗也没有损失多少飞机。因为有了南北禁飞区的关系联军一开始就处于十分有利的地位从而保证了行动得以顺利实施。在年月空袭巴士拉的行动中出动了架轰炸机投弹而支援飞机就达架。支援飞机的任务是为轰炸机护航使其免受敌战斗机的攻击。无人机被用来对付防空火力使空军能够有效地锁定敌人的防空导弹阵地。F、FG等飞机用来压制“萨姆”导弹海军的EAB执行电子战任务。所有这些支援飞机都是为了保证架轰炸机到达目标。这就是在没有隐身飞机的情况下执行任务的方式。海湾战争的第一个夜晚F执行任务。它所需要的支援飞机数量已大大减少。这标志着空军的战斗力有了巨大的进步。目前F不会单独执行任务它还需要战斗机为其护航需要实施电子战支援以降低整个编队的雷达信号强度。然而其隐身能力并不依赖其他的飞机执行任务时支援飞机并非必须因此它可以执行多种任务。同时空军、海军和海军陆战队飞机的改进同样使得常规攻击编队中支援飞机的数量大大减少。这是因为几乎每一架战斗机或轰炸机都有执行双重任务的能力。在沙漠风暴行动中隐身飞机需要的护航飞机数量是非隐身飞机的五分之一。随着战争进程的推移敌人的防空系统被逐渐消灭对护航的需求也减弱了。所以需要多少支援力量给常规飞机或是隐身飞机并不是问题的所在。重点在于隐身飞机确实给了空军精确打击以外的更多的能力使其能在开战伊始完成更多的任务。还没有飞机的时候部队必须在战场上线式前进依次消灭遇到的敌人。即使有飞机参加也要动用部分兵力压制敌防空火力因而会影响实现真正的作战目标。只有首先消灭了敌防空火力才能达到作战目的。一旦控制了制空权己方的地面部队在战斗初期的行动就有了很大的灵活性。如果空军有能力完成各种任务那将会为已方达成作战目标提供多得多的可供选择的手段。沙漠风暴行动中传统的做法可能会慢慢地消耗掉敌人的系统一个一个地消灭敌人作战系统中的元素。如果使用新的方法就会直接以伊拉克整个防空系统为目标。实际的做法也是如此。在战争的初期美军通过创造性地使用特种部队和阿帕奇直升机找到伊军防空系统的核心一举摧毁了起关键作用的指挥控制系统。于是美军就可以攻击作为一个整体的防空系统并摧毁之。然而事情并不象把选择输入电脑电脑再给出答案这么简单。必须要进行仔细的分析查找系统的每一个环节找到其弱点在何处。如果能够得到隐身技术与精确打击所能提供的强大火力就能把这一系统作为一个整体实施打击。再一次强调:防空系统并不是最终目标。目标是你所要达到的最终效果。如果能够同时打击防空系统与敌政治或军事中心比如基础工业与交通运输就相当于具备了将敌人作为一个整体实施打击的能力从而可以寻求将敌整体摧毁。在对有关情况及敌人的系统进行认真分析之后将使对敌人整体摧毁的能力得到提高。后面将会谈到如何去做。这里举一个比较容易的电力系统为例。美军在科索沃攻击了对方的电力系统。以电力系统为例便于理解因为整个电网相互联系形成一个电力网。传统消耗战的作法是将所有电力目标列出清单发电厂、变电站等然后一个一个地摧毁当清单上的目标都摧毁了任务就完成了。然而空军在为海湾战争作计划时他们就意识到摧毁电站并不是自己的目标。电力只是能够将防空、国家的指挥系统和其他许多事情联系起来的重要的纽带它们共同组成一个国家的整体防御。所以己方真正的目标应该是打击敌人指挥控制军队的反应能力达到这一目标的方法之一就是切断其电力供应。如果要达到瘫痪电网的目的而去攻击每个电站就会用尽我方所有资源。实际上电网在某些方面是非常脆弱的。一场暴风雪下来几条电力线路就会瘫痪三四万人就会停电。为了瘫痪系统没必要攻击其中的每个元素。依效果中心理论把对象作为一个整体进行系统分析当考察了每个发电站在电网中发挥的作用后认为只需要攻击其中的两个电站就可以达到瘫痪敌方电力系统的目的。这样做的好处有两条其一在地面造成的损毁很少便于重建其二可以节省兵力打击其他的系统。这就为把战场上使用武力达到的特定效果与最终的军事及政治目的相联系提供了可能。如果目标之一是不能攻击的比如说会造成很多平民伤亡那怎么办呢?经过分析就会找到替代办法。也许多攻击另外的两个目标同样能瘫痪电力系统。需要攻击的目标增多是其缺点但其优点是在达到攻击效果的同时没有造成太大的平民伤亡和附带损失。也许还有一个更容易的解决方法比如攻击电力线路而不是发电厂。例如“联盟力量”行动中当美军攻击南联盟的电力系统时有些目标是不便摧毁的。因此美军选择了摧毁英尺高的电力供应塔。这些电力供应塔一般很难对付因为防冲击能力是它们的一个设计特征而爆炸冲击效果是炸弹的主要毁伤途径。但美军在没有造成平民或附带伤亡的情况下也摧毁了它们从而瘫痪了整个电力系统。所以说达到效果的办法有很多。也许根本不需要轰炸任何东西。如果能够付钱给某个人让他关闭电网效果是相同的。沙漠风暴行动中发电厂的操作人员都知道要把机器关掉否则就会遭到轰炸。只要飞机飞到的地方地面的灯火就会消失。所以可以说是飞机让他们把开关关掉的。这个例子的意义在于没有必要攻击所有的东西也没有必要摧毁所有的东西。如果对战斗的目的有一个清晰的认识就能够找出迅速有效地达到这一目的的方法少攻击几个目标少用些弹药减少或消除平民和附带损伤的风险。问题回到了怎样进行并行作战。通过一个一个地分析所有系统找到对付具体系统的方法时刻不忘需要达到的政治及军事效果美军就可以同时攻击大量的目标系统这样一来敌人的大系统就会开始从内部瓦解。这并不是说可以期望电脑给出战争的答案但它的确给美军提供了在减少可能伤亡及附带损失的条件下迅速有效地展开军事行动达到预定的政治与军事目的的方法。海湾美军制定的作战计划的复杂性超过历史上的任何军队。美军所有指挥员都在督促其部属贯彻效果中心战。传单是效果中心战的一个绝好例子。四、五十年代的观念是要打败敌人必须打败敌人的军队。现在只需解除敌人的武装。如果敌军看了我们的传单后知道还有比跟我们打仗更好的出路而决定投降那么连解除武装都没必要了。我们的空中及地面行动要始终围绕期望的政治及军事效果。只有当真正理解了所做的每一件事与指挥官既定的政治与军事目的的联系这一方法才能起作用。空军在这一点上做得很好。我们考虑的起点很高:为了达到这样的目的我的任务是什么我在战场上要达到的效果是什么我需要攻击什么目标阻滞什么东西捕获什么信息。于是我所做的每一件事在很多方面都必须与政治目的相联系否则就不做。因为有太多的事情要做没有时间用来浪费。但我们作为目标的系统并不是孤立存在的。战争就是人与人的对抗。敌人也同样在思考。在考虑己方的行动计划及拥有的能力时必须要预见敌人会有何反应。只有这样才能把敌人作为一个目标系统看待或者说系统中的系统。这就能帮助你理解不同事物间的联系找出各系统之间的薄弱环节以便更有效地执行任务。从空军的角度看就是要把所有任务都集中于一个空军行动命令(ATO)。要综合考虑预期效果和可用兵力。坦率地说这场战争中我们只有一个ATO所以参战的飞行员都围绕这一个ATO服务听从统一的指挥与控制。这是我们从“联盟力量”行动中费了些周折才得出的一个重要教训。然后我们衡量计划打击的目标对于我们期望实现的效果所具有的价值再把这些东西整合到一个计划中就成了空军、地面及海军陆战队的作战计划。这些计划虽然也有不同的组成部分但已经是美军历史上最具整体性的计划了。沙漠风暴行动中的美军各军种虽然并肩战斗但不能说他们的作战方式已经溶合在一起了。联军地面指挥部有一位空军少将负责协调空地行动使各自的作战计划能更好地溶合在一起。这项工作并不容易但在海湾的所有美军人员能把不同军兵种的战斗力所产生的不同效果综合起来以达成可能的最佳战果本身已经是一大成绩了。未来肯定有机会做得更好。作战思想会不断涌现。联军司令部受命就此作进一步的研究与评估。弹药、飞机和信息战能力都在增长而且才刚刚开始。我们运用效果中心战理论的最终目的就是为了迅速高效地战斗从而缩短冲突时间。这是因为与一系列的消耗行动不同我们有能力在短期内将对手作为一个系统进行彻底地消灭。震慑思想也是建立在效果中心战思想基础上的。只有把敌人吓倒才能赢得战争。美军所要达到的效果就是:在军事行动一开始就要让敌人迅速地意识到除了战死或投降之外没有其他出路。美军尽力让所有伊拉克人知道接下来会发生什么。如此一来伊军选择放弃为萨达姆政权作战的可能性就很大了。习惯性地想到的问题之一就是:那些没有参与军事行动也没有被纳入全民反抗计划之内的伊拉克老百姓如何理解美军为了减少附带损伤而做出的诸多方面艰难的努力。一方面“附带损伤”经常被错用。从军事角度讲附带损伤的定义为:在正常攻击一个系统或目标时带来的可以估计到的损伤。比如经过对一个目标的分析后确定使用磅的炸弹。街对面的窗户被震破是意料中的。这就是附带损伤。即暴力使用的预期效果。在附带损伤的计算中要考虑人员伤亡。在“联盟力量”行动中这方面的工作做了很多。在选择对目标的打击方式与时间时总是尽量减少造成平民损伤的可能性这其中包括建筑物及人员两方面。可见附带损伤与意外损伤从理论与实践角度都是不同的。当某件事出错时就会发生意外损伤弹翼开裂导弹偏离航道诸如此类。我们投下的每一件武器都是个机械装置难免会出问题。当这个装置失灵时就会产生意外损伤。另一方面情报也可能不完全准确。理解这两者之间的差别是非常重要的。为了减少附带损伤及意外损伤我们可以做很多工作但我们却不能从根本上消除意外损伤的可能。意外情况是不可避免的。这并不是说因为损失难以避免我们就完全不放在心里。我们有一套方法处理此事。但是如果遇到客观情况逼迫我们不得不采取行动时这两种损失就都会发生了。美军是如何做的呢?首先美军是不会攻击无助于达到预期效果的目标的。比如面对一个碉堡第一步考虑是解除其武装还是将其摧毁。理想情况下能让里面的人关灯睡觉是最好的然而我们的能力还做不到。在许多情况下我们必须实施物理摧毁。在实施物理摧毁前我们不仅会分析目标以决定使用弹药的威力还会分析目标周围的环境掌握这种类型的弹药会对目标周围的建筑产生的影响及可能造成的平民伤亡和附带损失情况。如果在投掷炸弹的过程中一片弹翼从激光制导炸弹上断落炸弹偏离目标英尺事先谁也不会计划到发生此事。这是意外损伤而不是附带损伤如果有平民因此丧生则属于平民意外伤亡。这里不想讨论法律上的界线只是想强调尽管我们会努力减少附带损伤和某些意外损伤但个别机械装置终究会出问题。因此武装冲突中完全消除附带损伤、意外损伤和平民伤亡的想法是不切实际的。我们使用大威力武器的能力有所增强。我们还研制了制定计划的辅助工具用于空中指挥中心。它可以更为准确地模拟一件武器击中某一特定结构后的爆炸效果。比如我们要攻击墙后的一幢房子。当估算可能的附带损伤时没有考虑墙的影响而依爆炸威力画了一个圆。实际上因为那堵墙的存在爆炸冲击波更象一个蝴蝶型。通过这一工具我们能对投弹区域的环境有更好的了解从而能够考虑更多的事情包括改变武器的尺寸改变武器的爆炸时机(使其在地下爆炸可以进一步缩小爆炸威力)甚至改变攻击的角度。因为如果从某个角度攻击就可以减弱所有的效果而从另外的角度则不能。这套工具只是空中指挥中心和航空母舰上使用的众多工具中的一套。这些工具都是用来考察能够以适当的方式将适当的武器投向适当的目标的多种可能方案的。效果中心战与附带损伤联系非常紧密因为减少附带损伤的最佳方法就是只打击需要打击的目标。然而从宏观上看据目标分析专家的粗略的估计伊拉克可能至少有个目标包括了每一座桥梁、电站、军事基础设施和防空阵地。美军将它们逐个分类并要求得到潜在目标的外观图像以及解除目标武装所采取的方法。可是当我们在制定计划时明确了应该达到的政治目的、军事目的和所要取得的效果后检查所要攻击的目标清单时就会发现需要攻击的目标不在那五万个之内。这里的每一个目标都要估算附带损伤。之后我们才能确信对目标已经了解得足够多以致于能够达到预期效果。然而目标信息并不总是很充足但我们能尽自己所知以决定对该目标采取的措施。在依据所要达到的效果选定了适宜的武器后我们不但要考虑可能的附带损伤还要考虑可能涉及的武装冲突的法律依据也就是攻击那个目标的法律意义。之后在计划的最后阶段我们会尽自己所能调整武器方案再将任务交给空勤人员力争在取得最佳效果的同时把可能的平民伤亡和附带损伤降到最低。但这事实上是高级军事首脑非常难做的决定。什么样的误伤数字可以接受什么接受不了没有明确的界线。也没有办法精确计算出一次行动可能的误伤数字是多少。我们会依据该地区的人口数量、类型、是住宅区还是商业区以及攻击的时间来粗略地估算这一数字。无论如何这都不是一项轻松的工作。高级指挥官会亲自核对有可能造成平民伤亡和附带损伤的情况。在绝大多数情况下我们攻击目标时造成附带损伤的可能性都非常小因为它们附近也都是军事目标。然而有些目标的附带损伤是需要作出精确评估的战场指挥官要决定什么数字或在多大范围内可以接受。答案不是唯一的。例如一枚携带核生化弹头的飞毛腿导弹处于闹市区内这枚导弹有可能袭击科威特或以色列那么对这一目标的攻击造成的较大的平民伤亡也是可以接受的。如果是一枚存放于谷仓的没有弹头的导弹我们不会冒险去攻击。在任何情况下指挥官都要考虑攻击后的具体效果是什么他们想达到什么目标以及衡量能达到的效果与军事价值是否值得付出如此的平民损伤。我们逐渐发现JDAM的效果和精确度都比我们在阿富汗的“持久自由”行动中预期的要好。然而大部分时候激光制导炸弹和JDAM都被用来攻击地面出现的临时目标。飞机起飞时没有目标信息目标信息要在空中接收。因为不知道目标的轮廓可能会出很多问题风险随之增大。但良好的预先计划有助于问题的改善。JDAM的先进之处在于投放后会自主滑向目标不再需要飞行员向目标照射激光减少了飞行员的风险。必须指出的是我们的战术空中管制部门和B的机组成员在阿富汗执行任务之前从来没有做过有关B的附带损伤评估工作。许多人临上战场时才得到新装备。然而空中作战司令部去年花费了数百万美元给战场上的作战指挥官装备了最好的设备使他们首先得到训练。这就是我们应对挑战的措施。附带损伤评估工作并没有止于空中行动指挥中心(AOC)。联合空中调度员与空中及地面的前线空中调度员都受到专门的误伤评估训练。虽然比不上空中行动指挥中心(AOC)所做的专业但战场上的每个飞行员和调度员都尽力以合适的武器投向合适的目标为原则作出决定。在空中行动时做出的附带损伤评估虽然没有在AOC做的彻底但他们都能尽力做到最好。他们都是一些很聪明的人。战争存在不确定性所以无法准确估算会有多少平民伤亡。为了做好充分的军事准备我们会一个一个地分析在军事行动中需要打击的目标。海湾战争中我们使用了枚精确制导炸弹架F战斗机架FF战斗轰炸机还有航母上的若干架EA电子战飞机。大多数F一个架次只能攻击一到二个目标。如今战场上的大约架作战飞机几乎都具备多目标打击能力有许多还可以在同一时间内打击多目标。F可以携带到枚JDAM视需要而定B可以携带枚JDAM其机身弹舱还可携带常规炸弹或集束炸弹大多数B也来到了战场。因为每一个目标由许多打击点组成比如萨姆雷达阵地就包括雷达本身每一枚导弹还有指挥控制设施。为了尽量减少误伤的可能就要为每一个分目标分配一个威力较小的炸弹所以需要的精确制导弹药非常多。总之有关附带损伤需要明了的问题可以概括为:一、它是不可避免的。当使用武力时就会发生附带损伤、意外损伤还会有一些与军事毫无关系的老百姓在军事行动中送命。二、情报不可能完美。有关目标的情报都会有不同程度的缺失。如果我们知道更多的情报我们就可能会采取完全不同的方式行动。三、武器有时会失灵。我们有一些关于武器的效果、精度和可靠性的历史数据但这不是问题的症结。症结在于武器都是某种机械装置是机械装置就偶尔会出现问题。我们改进了武器的可靠性精度与效率也减小了投放的难度但它还是会出现某种程度的失灵。四、不是所有的平民损伤和附带损伤都是联军造成的。很明显我们的敌人利用平民误伤来做文章。但天上飞的子弹与错过目标的导弹都会造成误伤就一定是联军的吗?如果有人说只要发生了误伤就是联军所为我们就要引起警惕了。有人认为高度会影响精度只有低空投弹才能准确命中目标。这是完全错误的。JDAM的精度随着高度的增加而增长因为它有更多的时间飞向目标。但激光制导武器对天气有依赖性如果目标有云层遮盖就会出问题。还需要引起注意的是我们已经很久没有在这个国家进行地面战斗了。在空中行动上我们已经形成了一套相当完备的程序来减少附带损伤所有的空勤人员已经对这些规则与限制相当熟悉知道怎样做最好。然而我们在地面行动上这方面的经验却较少。地面的情况完全不同于空中。我们的陆军和海军陆战队将要面临巨大的挑战。过去十年我们在空中行动中积累的减少附带损伤的经验不适用于地面作战。所以地面部队要尽可能得到这方面的训练以应对地面战斗特点所带来的考验。我们为制定计划的人员提供了新式的工具。其中有些就是用来减少附带损伤的。有些只需要在电脑前操作就可以了。使用轨迹球可以在电脑上对地图进行任意的缩放。负责附带损伤评估的军官只需将箭头移到标有坐标的目标区域上点一下P键几分钟内就会得到附带损伤评估报告。还有一些其他的工具比如“强景”系统可以模拟进行军事行动使空中和地面人员都能看到任务执行过程中将会发生的事情。弹药也得到了改进。JDAM的效果比我们预想的还要好。再加上大多数的飞机具备了单架次攻击多目标的能力使我们完成任务能够更加迅速高效。这次行动中将第一次使用传感器触发弹药。它是一种反装甲弹药为了防止因丢失目标而意外爆炸它有一个三重保险装置。这种炸弹有巨大的威力能够捕获并摧毁甚至是分散开的敌车辆、装甲部队。F、A、F以及任何可以携带战术弹药散布器或集束弹箱的飞机都可以携带它。系统的工作原理是:传感触发炸弹装于第四代风修正集束弹箱内这种惯性制导的弹箱虽然精度不是很高但从三万到四万英尺的距离上飞到预定目标点上空完全没问题。到预定点后弹箱打开释放出十个炸弹筒每个筒内装有四枚传感触发炸弹。炸弹筒在下降的过程中会打开降落伞减速。随后四个独立的子弹药被抛出来。这些小炸弹会独立地搜索敌方的装甲车辆。如果炸弹在空中没有引爆落在地面后很短的时间就会自动解除武装。此时使炸弹爆炸的唯一方法就是用足够的爆炸冲击。这些就是我们的新武器。海军也有了很多新武器。自从沙漠风暴行动后“战斧”导弹的战斗力也有了惊人的提高。这都是些好消息。上面还谈到过空勤人员的训练。每个军种的飞行人员过去十年都曾经历并深刻理解附带损伤的问题。他们的训练也得到了改进。报告中还提到不光是他们联合空中管制员和地面战斗行动中负责管制的人员也都受到良好的训练。我们改进了武器使用评估与跟踪。我们现在有能力跟踪投下的每一颗炸弹然后回报给空中行动指挥中心。这样战后就能得到一张详尽的武器使用点地图。“联盟力量”行动中我们就使用了这种能力。当时德国军人进入一座被摧毁的兵营执行维和任务我们向他们提供了一张详细的武器使用地图包括该

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