中国与吉尔吉斯斯坦边界演变

2008年3月 第36卷第2期 新疆大学学报(哲学·人文社会科学版) JournalofXinjiangUniversity(Philosophy，Humanities&Socialsciences) Mar.，2008 Vol.36，No.2 中国与吉尔吉斯斯坦边界演变’ 阿斯卡尔·居努斯 (新疆社会科学院历史研究所，新获乌奋木齐830011) 摘 要:中国与吉尔吉斯斯坦的边界问题是沙俄侵略中国西北边疆的产物，历经中俄、中苏、中国与独立的吉尔吉 斯斯坦的漫长谈判，最终得以解决.由于清朝政府在边界问题上的失误，使得问题复杂化.虽然中吉解决了边界问 题，但此问题时不时被幸来用作其国内政治斗争的工具和反华、排华的招牌. 关键词:中国;吉尔吉斯斯坦;不平等条约，卡伦;边界谈判 中图分类号:D823 文献标识码:A 文章编号:1000一2820(2008)02一0089一06 中国与吉尔吉斯斯坦有1100公里的共同边界， 沙俄侵略中国西北边疆为中吉边界问题的源头，因 此，本文的论述从此处始，经中苏有关谈判至近年中 国政府与独立的吉尔吉斯斯坦最终签订边界协议完 全解决边界问题止。 一、不平等条约的签仃 19世纪50年代，英、法、美、俄等国的资本主义 有了进一步的发展，他们需要掠夺更多的原料和开 辟更广阔的市场，以夺取更大的利润。在第二次鸦片 战争期间沙俄无中生有地提出了所谓中国西部疆界 “未定”论，以便于使被它强占的土地“合法”化。1857 年8月，沙俄出使中国的全权代表海军上将普提雅 廷在给清政府的照会中提出“东北至海，西至伊犁等 处，两国接壤极多，遗有未定界址”[lj御‘，’3一，‘，首次提 出中国西部疆界未定。 清政府对沙俄的无理要求予以严正拒绝。沙俄 同清政府订立了《中俄天津条约》，第九条规定:“中 国与俄国将从前未经定明边界，由两国派出信任大 员秉公查勘”，为沙俄掠夺我西北领土做了伏笔。 《中俄天津条约》于1859年4月24日换约后，沙 俄公使提出《补续和约》六条，其中第二条为:“西疆 未定之交界，此后应顺山岭大河之流及现在中国常 驻卡伦等处，由早年和约所定之地方起，往西至斋桑 淖尔，往西南顺天山之特穆尔图淖尔(今吉尔吉斯斯 坦伊塞克湖)，南至浩罕边界为止。"[，〕御，·28清政府回 复道:“第二条、第三条皆称查明决定新疆等语。查新 疆我国与贵国本有分疆地界，应由该处本管将军大 臣，会同贵国使臣照旧定交界办理，以免侵 占。"〔，〕.3，，3‘ 1860年10月，英法联军在沙俄的怂恿和支持下 攻占北京。侍从武官伊格纳切夫认为这又是进行讹 诈的良机，遂一面借英法武力胁迫清政府就范，一面 表示愿意出面“调停”。沙俄强迫清政府于1860年n 月14日在丧权辱国的《中俄北京条约》上签字。 《中俄北京条约》第二条规定中国西部边界以山 岭、大河及常驻卡伦为界，实际上是要在中国界内划 界。1862年开始的中俄西部边界谈判，就是在中国 社会进一步半殖民地化的过程中进行的。1862年， 沙皇亚历山大·尼古拉耶维奇亲自主持了关于划界 的特别会议，任命巴布科夫为划界谈判的全权委员。 外交部交给巴布科夫等人一份创“令，这是沙俄代表 谈判的指导性文件。主要内容是:必须一丝不苟地执 行《北京条约》;必须以中国常设卡伦线作为两国划 界的基础;划进格根河和特克斯河上游的全部地方， 控制从俄国边境通往南疆的所有最便捷的山口;将 俄国单方编制的国界线向中国方面提出，并要求作 出绝对的答复，如果同意谈判，只能全盘接受俄国的 方案，如果不接受谈判，则将责任推给中国。巴布科 夫信奉军队是外交的后盾，为保证边界谈判的成功， 他认为必须先用武力“占领全部国界线上的各战略 据点’，[2110，.沙俄军队奉命向战略据点推进，用刺刀 挑开了边界谈判的序幕。清政府派出的查勘巡边部 队遭到沙俄军队的非法阻拦。沙俄在1862年正式谈 判前的侵略活动的目的，正如巴布科夫所说:“逐渐 地、慢慢地使中国人意识到，常设卡伦所在的那些地 .收稿日期:2007一09一07 作者简介:阿斯卡尔·居努斯(1，6，一)，男，柯尔克孜族，新获伊宁人，新珊社会科学院历史研究所副研究员，从事中亚研究。 万方数据 新疆大学学报(哲学·人文社会科学版) 2008年 方的这条界线，实质上也就是国界。最后，我国部队 分布在国界上的这一事实明确地向中国人表示，我 们有充分的可能随时以武力来支持我们的要 求。”[，]，8， 关于中国西北部的中俄边界谈判从1862年8月 到1864年10月，历时两年余，其间由于沙俄破坏，中 断两次.19世纪60年代，中国已经进一步衰弱和半 殖民地化，新疆的阶级矛盾渐趋激化，一次震撼天山 南北的农民起义和农民战争已经酝酿成熟。而沙俄 则已经废除了农奴制，军事封建帝国主义有了进一 步发展，更加迫切需要新的市场和原料。沙俄正是利 用当时的形势，交替使用武力威胁和外交讹诈两种 手段，加紧掠夺我国西北部领土的。1864年10月7 日，乌里雅苏台将军明谊、塔尔巴哈台参赞大臣锡 霖、领队大臣博勒果素被迫在《中俄勘分西北界约 记》上签字川枷·”，”。根据这一条约，沙俄侵占了远超 过《北京条约》的中国领土，沙俄割取我国八处卡伦 及特穆尔图淖尔、巴尔喀什湖以东以南，斋桑湖、塔 拉斯河流域等地，原在鄂博以内、卡伦以外的哈萨克 族、柯尔克孜族游牧地全被侵占。 二、“常驻卡伦”与“现有卡伦”之争 按卡伦划界，就是要在中国境内划界;而“按常 驻卡伦”划界比之“按现有卡伦”划界失地更多。但 是，在中国西部中俄边界谈判中，由于清朝代表不懂 俄文，没有发现这个问题。如自斋桑湖以南的边界， 俄文本写作“由此到伊塞克库里湖以南的山即腾格 里山，或吉尔吉斯阿拉套，亦称天山南路，又顺此山 到浩罕领地”。满文本译作“自此往西南顺天山之特 穆尔图淖尔，南至浩罕”。两者比较，俄文本以腾格里 山为界，将伊塞克湖全部划去切。 沙俄一开始就意识到“按常驻卡伦”划界的益 处。“我认为必须使这种思想在中国人中间更加深 人，使普罗岑科大尉的部队越过察林河并驻在格根 河，绝对不容许中国人来到格根河和特克斯河上游 地方，借口说这个地方自古以来就是由我国属下吉 科卡门吉尔吉斯人的勃沽(即柯尔克孜族布库部落) 部队的牧区所占有。实际上，这对我国所以必需，是 为了在这个地区使国界扩充到相当大的范围，然后 实际占领此地，借此向中国表示，我们认为根据《北 京条约》，它是划归俄罗斯领域的地方”图180-1.，。 巴布科夫充分利用清朝代表不懂俄文和地理知 识缺乏的缺点，坚持“按常驻卡伦”划界，并以武力作 为其后盾。“为了实现这个目的，我们应当用我国部 队占领全部国界线上的各个战略据点，而自己并不 超过中国的常设卡伦线，这样就有充分根据要求中 国人也这样办理。⋯⋯在这种场合，军队是外交的后 盾，而这种情况首先无疑地在当前谈判进程中对我 们产生有利的影响，同时也可防止沿边吉尔吉斯人 的一切敌对破坏阴谋。”[z]，78一，88清朝官员提出反驳， 沙俄反诬中方无理，“中国人⋯⋯硬说现时的常设卡 伦线是内线，而外线则应当理解为阿亚古斯(谢尔基 奥波利)、列普辛斯克和其他等等。我们对于中国人 的这种过分要求，不得不向他们指出，他们所说的存 在外卡伦线的地方，早已建立了我国的城市和村镇， 因此关于这些地方都没有谈论的余地”[21222. 沙俄在谈判之前和谈判期间，带兵私自设立鄂 博。清官员到后来已意识到“两种卡伦”的巨大区别。 “该国于未会议之前，辄敢偷人我国边境，私立鄂博， 以为会议时藉口之地步，实出情理之外，若不处处详 细，恐被该国欺混，所关甚重，然未会议之先，不得不 虑其所终而慎之于始。奴才等查俄国续增条约内载 雍正六年所立沙宾达巴哈之界牌末处起，往西直至 斋桑淖尔，自此往西，顺天山之特穆尔图淖尔，南至 浩罕边界为界。裹延万里，其中并未指明逐段立界地 名，已属有意欺混侵占，惟特穆尔图淖尔则在伊犁边 界之内，斋桑淖尔则又在塔尔巴哈台辉迈拉胡卡伦 之内，若自此议分，即将我国原设卡伦被其包人。第 查该国现已将伊犁、塔尔巴哈台西南边界之内游牧 哈萨克、布鲁特讴去大半，所有该哈萨克等皆与该国 交纳租马，并为其所使，以致该国以哈萨克等系伊所 属之人，地方即系该国之地为词。”[lj御·“ 三、与中吉边界有关的边界条约 《中俄勘分西北界约记》共十条，主要内容有五 点:划界、移卡、人随地归、建立界牌鄂博、增添交涉 机构。第三条:⋯⋯过特克斯河，顺那林哈勒哈河，靠 天山岭为界。自此往西南，分晰回子部落、布鲁特部 落住牧之处，由特穆尔图淖尔南边之罕腾格尔、萨瓦 巴齐、贡古鲁克、喀可善等山，通曰天山之顶，行至葱 岭，靠浩罕为界。 《中俄喀什噶尔界约》第一条:由纳林哈勒哈河 起，过穆匝尔特达坂，向西天山中梁罕腾格尔顶上， 接萨瓦巴齐之天山，至喀伊车、库库尔图克。以上各 达坂，人难越过，均系指天山中梁为界。两国大臣同 到别迭里达坂，于别迭里达坂南面陡崖，从达坂行 走，路经两边相离二十二丈半，埋立中俄两国界牌鄂 博。凡有天山断处，从西北流过天山的河水，遵照红 万方数据 第2期 阿斯卡尔·居努斯:中国与吉尔吉斯斯坦边界演变 线，天山西北属俄国界，天山东南属中国界。遵照条 约不许改截源流。所有两国大臣行走中国之博斯塔 克善萨瓦巴齐口、库玛拉克河、楚拉克特普、库鲁克 伯果斯、喀西克来、乌鲁再力雅克、库奇噶尔塔、臻 丹、札特可乐、贡古鲁克各山口，绕至天山，因高险难 越，指天山中梁为界。 第二条:由纳林哈勒哈河口起至别迭里达坂以 东，所有山大梁陡难以越过，实难埋立牌博，即别迭 里达坂埋有牌博，由此山靠向西北处，为俄国界;靠 东南处，为中国界。现中国与俄国互相立定牌博，各 名山、河绘图，编人文书为凭[’]。 《中俄续勘喀什噶尔界约》: 第一条:今自别迭里山豁起，向西顺无路可通之 廓克沙勒山岭，转顺天山山岭往南过廓噶尔特、川赤 察尔、船坞噜、布特玛纳克、喀喇志勒噶、库噜木都克 山豁，自此往西，转往南或往北，视图中所绘红线山 岭为则，再过布仔爱噶尔、库尔撇别里、齐特察克、帖 咧克、乌尔他苏、克则勒库尔、图噜噶尔特、图永，以 上十四山豁内，除喀喇志勒噶山豁人迹难到不能立 牌外，其余皆在各该处建立界牌，均按图内所绘红线 及该处河流为界，所有此岭北面山坡一带应归俄国 属辖;其岭南山坡一带地方应归中国属辖。 第二条:所有俄国费尔干纳省与中国喀什噶尔 省中间一带界线，自图永(中国名苏约克)山豁往南， 顺山岭过布尔圭、治特木阿舒、廓噶尔特各山豁，自 此再顺山岭往西南，过图自阿舒、喀勒玛克阿舒、塔 勒噶依、希依达木、萨瓦亚尔顿、他尔特库里、克自达 尔、喀喇察勒各山豁;自此山豁往南过依特推克、喀 喇别里两山豁，自此山豁再顺岭，不到喀喇完库里山 豁即顺山岔往东南(过克则勒苏河)，至伊尔克什坦 自然界止。以上共十四处，均已建立界牌。所有此山 西面山坡之山豁各处及以上各处河流之西，均归俄 国属辖;其界线以东及该处河流之东，均归中国 属辖。 第三条:自伊尔克什坦自然界往南至乌孜别里 山豁止，勘分两国末段边界:自伊尔克什坦自然界往 南，顺玛里他巴尔河作界，河之左岸归俄国属辖;河 之右岸归中国属辖。再自此河上游起，顺山岭往南， 至玛里他巴尔山止，自此，再顺此岭之岔往乌赤别里 山豁，过玛尔堪苏河，顺喀喇库里湖东之大岭，过此 岭之喀里他达湾山豁，再顺山岭过不能到之喀喇杂 克山豁至乌仔别里山豁，两国界线至此山豁为止，俄 国界线转向西南，中国界线一直往南。所有界线以西 及顺该处河流之西归俄国属辖，其界线以东及顺该 处河流之东均归中国属辖。沙俄通过建立牌博进一 步侵占中国领土，树立牌博的工作实际上完全是沙 俄一手操纵下进行的。沙俄每签一次条约，每勘一次 边界，就把中国西北领土一块一块地割去。 四、中吉边界卡伦 乌什属卡伦:卡尔布拉克卡伦，在今阿合奇县哈 拉布拉克乡。巴什雅克玛卡伦，在乌什西境。古古尔 鲁克卡伦、必特克里克卡伦、沙图卡伦，以上在乌什 西北境[5〕，3卜34。 喀什噶尔属卡伦:喀浪圭卡伦，今属乌恰县。图 舒克塔什卡伦，今阿图什市上阿图什乡。明约洛卡 伦，今疏附县木什乡。巴尔昌卡伦，在今乌喀公路七 盘水磨附近。伊提约尔卡伦，在今伽师县境内。伊兰 瓦斯卡伦，今阿图什市阿湖乡。伊斯里克卡伦，今属 乌恰县铁列克乡。玉都巴什卡伦，今属阿克陶县喀热 开其克乡。伊尔古楚卡伦，今疏附县塔什米力克乡。 图木舒克卡伦，约在今英吉沙县艾古司乡康帕村。也 斯克奇克卡伦，今属乌恰县。乌鲁克卡伦，今属阿克 陶县克孜勒乡。铁列克卡伦，在今英吉沙县克孜勒乡 阿沙地方[e]。霍尔干卡伦，在喀什噶尔北境。木什卡 伦、鄂坡勒卡伦，以上在喀什噶尔南境。喀木帕尔卡 伦、沙玛拉卡伦，以上在英噶萨尔城西北境。特斯比 卡伦，在英噶萨尔城西境。额克资雅尔卡伦，在英噶 萨尔城西南境。察木伦卡伦，在英噶萨尔城东北 境〔，〕容，‘·”。 帕米尔属卡伦:黑孜吉牙克卡、六尔阿乌卡、巴 什滚伯孜卡、图斯库尔卡、雅什特拱拜卡、阿克素睦 尔瓦卡、塔墩巴什卡、苏满卡。《新疆图志·国界志》 卷八说:“我国当时设立布回卡伦八处，环绕大小帕 米尔之间。” 五、清朝政府在边界 问题上的失误 1.国力衰败，充分表现出了“弱国无外交”的被 动局面。清边疆大吏称:“若此项人均被该国包去，势 必聚族纷纷徙迁卡内，求为内附，实系无地安置。”不 如让与该国，且可日久相安。并称:“再由卓逊山岭 起，往西至巴克图卡外头道河源，此处河东现有民人 耕种地亩，奴才等已于会议时与该使臣当面讲明，已 经杂哈劳(扎哈罗夫)允许不占。自头道河源迄西起， 往南直玛尼图、沁达兰等八处常住卡伦，作为两国交 界，即与塔尔巴哈台似无大碍，惟自沁达兰卡伦起， 往西顺山岭直至伊犁之博罗胡吉尔卡伦。查博罗胡 万方数据 新疆大学学报(哲学·人文社会科学版) 2008年 吉尔卡伦，距索伦营房太近，不过百余里，若将此处 分给该国，而我索伦人等若不甘心，必起争端，是与 俄人定议换约，原因求息而反足以愤事;若商令该公 使将此地让出，不碍索伦生计，方无后患。自博罗胡 吉尔卡伦往西南，顺天山之特穆尔图淖尔，南至浩罕 边界，何处有碍内服之哈萨克、布鲁特生计，奴才等 不能深悉。”[，〕卷，4。心7 2.清朝代表不懂俄文，不辨山之余支，水之方 向，又未细察旧图，贸然从事，使所谈判边界内容和 范围大不一样。 3，地方官员软弱，欺上瞒下，敷衍了事，造成决 策部门的判断失误。清驻边大臣认为卡外住牧之哈 萨克、布鲁特人众，于此数年间有越人卡内者应行拨 回原处。查本年六月间，伊犁将军常清咨到片奏稿 内，即有俄人兵队逼近卡伦，所有内附之哈萨克、布 鲁特人等畏其强暴，渐已避人卡内南北山场之语，令 该使争此项人丁，显系极力与我为难。⋯⋯于立界后 内移展至十年;其由卡外移于卡内人丁，允以换约之 日为准，地面分在何国，其人丁随地归为何国管辖， 令伊等仍居故土，各守旧业;倘于换约后有越往他处 者，再行照约拨回[1j翻，，‘，。 4.卡伦到清末已不受重视，巡边 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 间隔时间 过于宽松。 本来众多的卡伦有利于边疆地区形势的稳定， 而其地域宽广，所谓“气候和暖则外展，寒则内迁，进 退盈缩，或千里，或数百里不等.”[7j以皇帝为首的许 多人对边界线的模糊认识，为以后沙俄侵占中国领 土留下隐患。嘉庆、道光时期，因为添撤、移设卡伦， 位置不固定，很多人甚至将卡伦线作为边界线，将卡 伦以外的领土视为域外。道光九年二月，那彦成派兵 出卡搜捕张格尔部属，遭道光帝训斥:“至于卡外各 犯，既已畏罪远窜，总当置之不问，断不可意存招致， 妄生边衅。”阁这是对卡伦模糊认识的具体体现，完 全忽略了卡伦的本意. 5.弊端重重的羁糜政策，使清政府失去布鲁特 这个西部屏藩。在新的形势下，这种思想和政策不利 于多民族国家的统一，不利于边界线的明确划分，是 造成近代西北地区多次分裂、割据的重要因素[0]. 六、中苏边界谈判的恢复 当时中俄边界东段的俄国一侧还处于日本军队和俄 国白卫军占领之下，这一宣言中的许诺尚无兑现条 件。1920年9月，在苏俄红军到达远东后，苏俄政府 又发表了第二次对华宣言，态度就已不如第一次对 华宣言那么慷慨。1922年，苏俄政府开始对华交涉 后，不仅不同意归还给中国任何领土，连苏俄第一次 对华宣言中宜布归还的中东铁路也不肯放弃。新中 国成立后，中苏两国根据《中苏友好同盟互助条约》， 结成了战略同盟关系，但是中苏两国在出版的地图 中对于边界的划法一直存在不同之处。 1960年夏，中苏之间发生了第一次边境事件， 在新疆境内的“博孜艾格尔山口”，苏联边防军以越 界放牧为由袭击了中国牧民。仅1960年当年，类似 事件就发生了上千起。 1964年2月25日至8月22日，中苏第一次关于 边界问题的谈判在北京举行。6个月的成果只是在 专家层面上双方承认边界存在“争议地区”。这点微 薄成果没能促进缓和，最终导致了1969年两国在珍 宝岛兵戎相向。 1969年9月，北京首都机场贵宾室，周恩来同苏 联总理柯西金进行了3小时会晤。周恩来指出，在边 界冲突问题上，中国是被动的;打开地图就会知道， 今年发生冲突的地方都是争议地区。你们总说我们 要打仗，我们现在国内的事还搞不过来，为什么要打 仗呢?[10〕双方表示边界地区武装人员脱离接触，暂 时维持边界现状，通过和平谈判解决边界纠纷。 虽然冷战年代中苏关系的破裂并不是双方在边 界问题上的分歧的结果，但中苏两国在党的关系和 国家关系破裂后，双方在边界划分问题上的分歧，使 相互间的矛盾更加具有对抗性和直接的军事冲突。 戈尔巴乔夫执政时期，由于苏联政府放弃了一 些显然不合理的要求，使中苏两国的边界谈判工作 开始有了实质性的进展，苏联解体和独联体建立后， 中国与俄罗斯等四国独联体国家良好关系的建立， 使得中国与原苏联的绝大部分国界线的划定工作能 够顺利的解决。 1991年5月，时任国家主席江泽民访苏，签订了 《中苏国界东段协定》，同时也加速了西段边界的和 平谈判进程.苏联最终没能同中国就西段边界达成 最后协议就解体了。 中国与前苏联的边界线分东西两段，全长7300 公里。俄国十月革命后，1919年7月，俄罗斯苏维埃 社会主义共和国政府曾发表第一次对华宣言，宣布 放弃沙皇政府从中国攫取的满洲和其它地区。不过 七、中国与吉尔吉斯斯坦 边界问题的最终解决 在苏联解体后，俄、哈、吉、塔四国依然延续了同 万方数据 第2期 阿斯卡尔·居努斯:中国与吉尔吉斯斯坦边界演变 中国友好协商的势头。至1992年12月，四国总统都 先后首次访华，并根据国际继承法，四国均承认原中 苏边界谈判的成果。为了尽快解决中吉边界问题，两 国协定，组织军方到实地联合测量，再以边界地图为 第一手资料谈判，地图将送联合国备案。经中共中央 军委批准，中国外交部委托兰州军区某测绘大队承 担了中国与四国边界的跨国测量任务。1993年9月， 中国与吉尔吉斯斯坦等四国边界联合野外测绘任务 全部完成。 苏联解体后，中国和吉尔吉斯斯坦的边界问题 成为两国必须首先解决的疑难问题。1992年10月， 哈、吉、俄、塔四国政府联合代表团与中国政府代表 团在北京就中国与上述四国边界问题举行谈判，同 意继续通过谈判解决遗留的边界问题.1994年1月 4一14日，中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉 克斯坦和俄罗斯四国联合代表团边界协定小组第三 轮谈判在北京举行。1996年6月27日一7月8日，11 月26日一12月6日，中国同上述四国边界走向第 17、18次会议分别在比什凯克和北京举行。同年8月 8一12日，五国边界测图小组会议在比什凯克举行。 1996年7月，中国国家主席江泽民访问吉尔吉斯斯 坦期间，中吉两国签署了边界协定，双方同意就未解 决的区段继续进行谈封。1999年8月，江泽民主席再 次访问吉尔吉斯斯坦时，双方签署边界补充协定，完 全解决了边界问题。吉尔吉斯斯坦成为继哈萨克斯 坦之后第二个和中国彻底解决边界问题的中亚 国家。 中国和吉尔吉斯斯坦对双方永久解决边界问题 给予了高度评价。2001年n月，时任中华人民共和 国外交部长唐家玻和吉尔吉斯共和国原外交部长伊 马纳利耶夫发表的联合新闻公报中指出:“双方相 信，边界问题的解决有助于两国睦邻友好关系的发 展，将共同努力，使两国边界成为永久和平和友好的 边界。”1999年8月，时任中国国家主席江泽民与吉 尔吉斯斯坦原总统阿卡耶夫举行了《中吉国界补充 协定》的签字仪式。签署《中吉国界补充协定》意味着 两国1000多公里的边界线走向将全部获得解决。这 是中吉关系史上具有重要意义的事情，有利于边境 地区的稳定和安宁。 2004年9月21日，中国国务院总理温家宝与吉 尔吉斯共和国原总理塔纳耶夫在吉尔吉斯斯坦政府 大厦举行会谈。会谈后，温家宝总理和塔纳耶夫总理 签署了《中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政 府联合公报》、《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国 2004年至2014年合作纲要》和《中华人民共和国政 府和吉尔吉斯共和国政府关于中吉国界线的勘界议 定书》等3个文件，并出席了中吉经济技术合作协定 等5个文件的签字仪式[ll〕。 虽然中吉解决了边界问题，但此问题时不时被 拿来用作其国内政治斗争的工具和反华、排华的招 牌。吉尔吉斯国会下院(人民代表会议)外交事务委 员会主席阿柏狄莫鲁诺夫称，吉尔吉斯政府在1996 年及1999年与中国签署的边界协定有割让国土之 嫌，外交事务委员会将建议国会下院宣布所有协定 作废。尽管吉尔吉斯外交部坚持最初在1996年与中 国签署的边界协定，已获上届国会通过立法生效。但 阿柏狄莫鲁诺夫表示，国会外交委员会并未发现任 何有关的书面文件或记录当时议会表决过程的录影 带等证物。原外长伊玛纳利耶夫在国会答询说，双方 在1999年8月签署补充协定，吉尔吉斯取得贝德争 议区百分之七十的土地，包括两处高地，另外百分之 三十则归中国。此外，乌真吉至库西争议区，约九十 万公顷土地，也划分给了中国。 有关中国和吉尔吉斯斯坦的边界协议，吉尔吉 斯斯坦原总统阿卡耶夫在其《吉尔吉斯共和国及玛 纳斯史诗》一书中写道:“1999年8月，上海五国组织 在比什凯克举行峰会，吉中举行边界谈判，边界纠纷 之一是别迭里山口，江泽民最后敲定了有利于吉尔 吉斯的方案，这是大国风范的表现。我们的南部边界 有着信任友邦、友谊合作的重要性，两国前景是美好 的，我对边界协定满意。当然，苏联解体，新独立的国 家边界是摆在眼前的外交大问题。斯大林主义(大国 沙文主义)留下了边界隐患，苏方和中方没有解决， 使问题复杂化了，以后这个问题成了吉内部关注和 纠纷的焦点。一种观点认为苏方和中方已基本解决， 不必要谈判。但是，上世纪60年代，中苏关系恶化， 在今吉中边界之杰特奥古孜、阿特巴什地方发生纠 纷。当时中苏士兵在此对峙，至今使人无法忘记，如 果当时有一点事就可能爆发流血冲突。1971一1977 年，边界持续对峙。每年夏天，武装士兵和牧民进人 吉方吾宗戈山口的小帖列克、大帖列克、夏特帖列克 的草场，这里以前是由苏方控制的，于是边界纠纷开 始了。苏方抗议中方占领了这里。60一70年代，中苏 边界争端使苏方不安，在阿克塞、塔拉噶依、阿拉帕、 喀拉塞等大阿赖地区驻扎了大量军队。”[lz种’一‘，3中 苏20世纪60年代有争议的全部边界线有25处，其 中吉中有5处:汗腾格里附近、伊尔克什坦木、别迭 里山口附近的“新地”、吾宗戈山口、包孜阿依噶尔火 万方数据 新疆大学学报(哲学 ·人文社会科学版) 2008年 杰尼提，吉中争议地区近3750平方公里.至1987 年，这些问题一直未得到进一步发展。1987年，戈尔 巴乔夫重开谈判，1989年5月，戈尔巴乔夫赴北京会 谈。1992年5月，重新承认和继承了边界争端⋯⋯吉 方提出的伊尔克什坦木附近地区、杰恩西峰、汗腾格 里峰被争取回来T〔，，〕4，卜‘，，. 1996年7月4日，与中方就别迭里西边的吾宗 戈胡西谈判签字，于1998年4月27日生效，1999年8 月26日签署了补充协定，这些谈判共历时七年。但 是，对此部分议员反对。2001年夏，发生了抗议活 动，指责阿卡耶夫总统出卖别迭里山口附近地区。阿 卡耶夫总统在议会就此事向议员们作了解释，就中 吉边界谈判他在多个场合作了声明。 颜色革命后，反对派的巴基耶夫上台，他多次声 明将继续保持与中国的友好合作关系，承认《中吉国 界协定》和《中吉国界补充协定》。但是，一部分吉尔 吉斯人近年来提出对此协定的猜疑甚至反对，政府 和议会的某些成员也做了他们的发言人，这股势力 虽然代表少数人，但它对中吉关系良性发展是一个 隐患，这不能不引起我们的警惕。 1931. [z]巴布科夫.我在西西伯利亚服务的回忆【M〕.中译本. 王之相，译.北京:商务印书馆，1973. 〔5]新扭民族研究所.新获简史:第2册【M〕.乌奋木齐:新获 人民出版社，1980:60. 〔4〕王铁崖.中外旧约幸汇编:第1册〔M〕.北京:三联书店， 1957:456. 〔5〕刘统勋.西域图志·兵防〔M].台北:台清成文出版社， 1984. 〔6」洛志平.中亚的地缘欢治文化〔M〕.乌奋木齐:新藉人民 出版社，2003:334一340. 〔7]徐松.钦定新获识略:卷n〔M].台北:台北文海出版 社，1965:23. [5〕官修.清实录宣宗朝:卷151〔M〕.北京:中华书局，1956: 137- 〔9〕马里丽.中亚研究— 中亚与中国同源:民族卷〔M〕.北 京:民族出版社，1995:189. 〔1。〕韩念龙.当代中国外交〔M〕.北京:中国社会科学出版 社，1987:125. 〔11〕于大波，刘东机.温家宝总理与吉尔吉斯共和国总理举 行会谈〔N〕.解放军报，2004一09一22(5). 〔12〕阿卡耶夫.吉尔古斯共和国及玛纳斯史诗〔M].比什凯 克:星火出版社，20o2. 参考文献: 口1文庆.筹办爽务始末〔M〕.影印本.北京:故官博物院， 〔资任编辑:龚玉钦〕 0ntheBorderLineChangesBetweenChinaandKyrgyzstan Askaljunus ofHis，少ic口IStud葱“，Xi衫口，gAcad翻卿ofs“滋以Sc~ ，X坷ia，9，Uru，口1，830011) Abstract:Theborder1ineissuebetweenChinaandKyrgyzstanresultedfromRussiainvasionintoChina’snorthwestandhas beensolvedafterlongtalksbetweenChinaandRussia，betweenChinaandUSSR，andbetweenChinaandKyrgyzstan.Tha mistakesmadebytheQingDynastyGovernmentcomp1icatedtheissue.Althoughitwassolved，ithasbeenusedfromtimeto timeasitsdomesticpoIiticaIsignboardofanti一ChinaandrepulsionofChina Keywords:China，Kyrgyzstan，unequalagreements，bordertalks 万方数据