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公安机关办理刑事案件程序规定(修正)

公安机关办理刑事案件程序规定(修正)

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2009-03-14 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《公安机关办理刑事案件程序规定(修正)doc》,可适用于人文社科领域

公安机关办理刑事案件程序规定(修正)中华人民共和国公安部令(第35号)  修改后的《公安机关办理刑事案件程序规定》已经1998年4月20日公安部部长办公会议通过现予发布施行。                       公安部部长 贾春旺                      一九九八年五月十四日公安机关办理刑事案件程序规定(1998年4月20日公安部部长办公会议通过1998年5月14日第35号公安部令发布施行)                 目录第一章 任务和基本原则第二章 管辖第三章 回避第四章 律师参与刑事诉讼第五章 证据第六章 强制措施 第一节 拘传 第二节 取保候审 第三节 监视居住 第四节 拘留 第五节 逮捕 第六节 羁押期限 第七节 其他规定第七章 羁押第八章 立案、破案、销案 第一节 受案 第二节 立案 第三节 破案、销案第九章 侦查 第一节 一般规定 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第三节 询问证人、被害人 第四节 勘验、检查 第五节 搜查 第六节 扣押物证、书证 第七节 查询、冻结存款、汇款 第八节 鉴定 第九节 辨认 第十节 通缉 第十一节 侦查终结 第十二节 补充侦查第十章 执行刑罚 第一节 罪犯的交付 第二节 减刑、假释 第三节 对罪犯的监督、考察 第四节 对又犯新罪罪犯的处理第十一章 办案协作第十二章 外国人犯罪案件的办理第十三章 刑事司法协助和警务合作第十四章 附则           第一章 任务和基本原则 第一条 为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权统一办案程序确保办案质量提高办案效率制定本规定。 第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务是保证准确、及时地查明犯罪事实正确应用法律惩罚犯罪分子保障无罪的人不受刑事追究教育公民自觉遵守法律积极同犯罪行为作斗争以维护社会主义法制保护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条 公安机关在刑事诉讼中的基本职权是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审决定、执行强制措施对依法不追究刑事责任的不予立案已经追究的撤销案件对侦查终结应当起诉的案件移送人民检察院审查决定对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的依法给予处理对被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯代为执行刑罚执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行对假释和判处拘役缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。 第四条 公安机关进行刑事诉讼必须依靠群众以事实为根据以法律为准绳。对于一切公民在适用法律上一律平等在法律面前不允许有任何特权。 第五条 公安机关进行刑事诉讼必须同人民法院、人民检察院分工负责互相配合互相制约以保证准确有效地执行法律。 第六条 公安机关进行刑事诉讼接受人民检察院的法律监督。 第七条 公安机关进行刑事诉讼应当建立和完善办案责任制度、错案责任追究制度等内部监督制度。  在刑事诉讼中上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的有权予以撤销或者变更也可以指令下级公安机关予以纠正。  下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行如果认为有错误可以在执行的同时向上级公安机关报告。 第八条 公安机关办理刑事案件必须重证据重调查研究不轻信口供严禁刑讯逼供。 第九条 公安机关办理刑事案件应当保障诉讼参与人依法享有的各项诉讼权利。  公安机关办理未成年人犯罪案件应当由专门机构或者专职人员负责贯彻教育、感化、挽救的方针照顾未成年人的身心特点保障他们的合法权益。 第十条 各级公安机关办理刑事案件应当依法向同级人民检察院提请逮捕、移送起诉严格遵守刑事案件办案期限的规定。 第十一条 公安机关办理刑事案件对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人应当为他们翻译。  在少数民族聚居或者多民族杂居的地区应当使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书应当使用当地通用的文字。 第十二条 公安机关办理刑事案件各地区之间应当加强相互协作和配合严格履行协查、协办职责。 第十三条 根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边合作协议或者按照互惠原则我国公安机关和外国警察机关可以相互请求刑事司法协助和警务合作。              第二章 管辖 第十四条 按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定除贪污贿赂犯罪国家机关工作人员的渎职犯罪国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件以及自诉案件以外其他刑事案件由公安机关管辖。  对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件因证据不足驳回自诉可以由公安机关受理并移交的公安机关应当受理。 第十五条 刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。 第十六条 几个公安机关都有权管辖的刑事案件由最初受理的公安机关管辖。必要时可以由主要犯罪地的公安机关管辖。 第十七条 对管辖不明确的刑事案件可以由有关公安机关协商确定管辖。  对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件可以由共同的上级公安机关指定管辖。 第十八条 县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件地(市)级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。 第十九条 公安机关内部对刑事案件的管辖按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。 第二十条 铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件铁路建设施工工地发生的刑事案件铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。  林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的由所在地公安机关管辖。 第二十一条 公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的由公安机关为主侦查涉嫌主罪属于人民检察院管辖的公安机关予以配合。 第二十二条 公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工如下:  (一)军人在地方作案的当地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦查。  (二)地方人员在军队营区作案的由军队保卫部门移交公安机关侦查。  (三)军人与地方人员共同在军队营区作案的以军队保卫部门为主组织侦查公安机关配合共同在地方作案的以公安机关为主组织侦查军队保卫部门配合。  (四)现役军人入伍前在地方作案依法应当追究刑事责任的由公安机关侦查军队保卫部门配合。  (五)军人退出现役后发现其在服役期间在军队营区作案依法应当追究刑事责任的由军队保卫部门侦查公安机关配合。  (六)军人退出现役后在离队途中作案的以及已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵犯罪的由公安机关侦查。  (七)属于地方人武部门管理的民兵武器仓库和军队移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头以及军队和地方人员混居的军队宿舍区发生的非侵害军事利益和军人权益的案件由公安机关侦查军队保卫部门配合。  (八)军队在工商行政管理部门登记注册实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院以及军队和地方合资经营的企业发生的案件由公安机关侦查军队保卫部门配合。  办理公安机关和军队互涉的刑事案件公安机关和有关军队保卫部门应当及时互通情况加强协作、密切配合对管辖有争议的案件应当共同研究协商必要时可由双方的上级机关协调解决。  本条所称的“军人”是指现役军人、军队在编职工以及由军队管理的离、退休人员。 第二十三条 公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原则办理。  列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件由公安机关管辖。              第三章 回避 第二十四条 公安机关负责人、侦查人员有下列情形之一的应当自行回避当事人及其法定代理人也有权要求他们回避:  (一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的  (二)本人或者他的近亲属和本案有利害关系的  (三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的  (四)与本案当事人有其他关系可能影响公正处理案件的。 第二十五条 公安机关负责人、侦查人员自行提出回避申请的应当说明回避的理由口头提出申请的应当记录在案。 第二十六条 公安机关负责人、侦查人员不得接受当事人及其委托人的请客送礼不得违反规定会见当事人及其委托人。违反规定的应当依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求他们回避。 第二十七条 当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、侦查人员回避应当提出申请并说明理由。口头提出申请的公安机关应当记录在案。 第二十八条 侦查人员的回避由县级以上公安机关负责人决定县级以上公安机关负责人的回避由同级人民检察院检察委员会决定。 第二十九条 公安机关负责人、侦查人员具有应当回避的情形之一本人没有自行回避当事人及其法定代理人也没有申请他们回避的应当由同级人民检察院检察委员会或者县级以上公安机关负责人决定他们回避。 第三十条 公安机关作出驳回申请回避的决定后应当告知当事人及其法定代理人如不服本决定可以在收到《驳回申请回避决定书》后五日内向原决定机关申请复议一次。 第三十一条 当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服申请复议的决定机关应当在三日以内作出复议决定并书面通知申请人。 第三十二条 在侦查过程中鉴定人、记录人和翻译人员需要回避的由县级以上公安机关负责人决定。  鉴定人、记录人和翻译人员的回避适用本章的规定。 第三十三条 被决定回避的公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人和翻译人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效由作出决定的机关根据案件情况决定。 第三十四条 在作出回避决定前或者复议期间公安机关负责人、侦查人员不得停止对案件的侦查。           第四章 律师参与刑事诉讼 第三十五条 公安机关应当依法保障律师的执业活动保障律师在侦查阶段依法从事下列业务:  (一)向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名  (二)会见犯罪嫌疑人向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况  (三)为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告  (四)为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。 第三十六条 公安机关在对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问后或者采取强制措施之日起应当告知犯罪嫌疑人有权聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告并记录在案。 第三十七条 对于涉及国家秘密的案件公安机关应当告知犯罪嫌疑人聘请律师须经公安机关批准。  涉及国家秘密的案件是指案情或者案件性质涉及国家秘密的案件不能因刑事案件侦查过程中的有关材料和处理意见需要保守秘密而作为涉及国家秘密的案件。 第三十八条 犯罪嫌疑人可以自己聘请律师其亲属也可以代为聘请。  犯罪嫌疑人聘请律师的请求可以书面提出也可以口头提出。口头提出的公安机关应当制作笔录由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印。 第三十九条 在押的犯罪嫌疑人提出聘请律师的看守所应当及时将其请求转达办理案件的侦查机关侦查机关应当及时向其所委托的人员或者所在的律师事务所转达该项请求。犯罪嫌疑人仅提出聘请律师的要求但提不出具体对象的侦查机关应当及时通知当地律师协会或者司法行政机关为其推荐律师。 第四十条 同案的犯罪嫌疑人不得聘请同一名律师。 第四十一条 对于涉及国家秘密的案件犯罪嫌疑人或者其亲属提出聘请律师的县级以上公安机关应当在收到申请后的三日内作出批准或者不批准的决定并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。 第四十二条 公安机关发现涉及国家秘密的案件犯罪嫌疑人已聘请律师的应当及时告知所聘请的律师不得参与侦查阶段的诉讼活动同时通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍坚持聘请的应当经公安机关批准。 第四十三条 对于不涉及国家秘密的案件律师会见犯罪嫌疑人不需要经过批准公安机关不应以侦查过程需要保守秘密作为涉及国家秘密的案件不予批准。  对于涉及国家秘密的案件律师要求会见犯罪嫌疑人的应当填写《会见犯罪嫌疑人申请表》经县级以上公安机关批准。公安机关不批准会见的应当向律师说明理由。 第四十四条 律师提出会见犯罪嫌疑人的公安机关应当在四十八小时内安排会见对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件律师提出会见犯罪嫌疑人的应当在五日内安排会见。 第四十五条 律师会见在押犯罪嫌疑人需要聘请翻译人员的应当经公安机关准许。 第四十六条 律师会见在押的犯罪嫌疑人时公安机关根据案件情况和需要可以派员在场。 第四十七条 律师会见在押的犯罪嫌疑人公安机关应当查验律师执业证、律师事务所介绍信、聘请书、公安机关会见通知和准许翻译人员参加会见的证明。对于涉及国家秘密的案件还应当查验公安机关《批准会见犯罪嫌疑人决定书》。  律师会见在押犯罪嫌疑人时公安机关应当告知其遵守会见场所的规定。 第四十八条 律师会见在押犯罪嫌疑人违反法律规定或者会见场所的规定时在场民警应当制止必要时可以决定停止本次会见。 第四十九条 律师在刑事诉讼中有违反有关规定行为的公安机关应当及时制止并通知律师管理部门。              第五章 证据 第五十条 证据是指证明案件真实情况的一切事实。  证据有下列七种:  (一)物证、书证  (二)证人证言  (三)被害人陈述  (四)犯罪嫌疑人供述和辩解  (五)鉴定结论  (六)勘验、检查笔录  (七)视听资料。  证据必须经过查证属实才能作为定案的根据。 第五十一条 公安机关必须依照法定程序收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法的方法收集证据。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民有客观充分地提供证据的条件除特殊情况外并且可以吸收他们协助调查。 第五十二条 公安机关向有关单位和个人收集、调取证据时应当告知其必须如实提供证据。  对于涉及国家秘密的证据以及获取犯罪证据的技术侦查措施应当保守秘密。  凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的都必须受法律追究。 第五十三条 公安机关向有关单位和个人调取实物证据应当经县级以上公安机关负责人批准开具《调取证据通知书》。被调取单位、个人应当在通知书上盖章或者签名拒绝盖章或者签名的公安机关应当注明。  公安机关向有关单位收集、调取的书面证据材料必须由提供人签名并加盖单位印章公安机关向个人收集、调取的书面证据材料必须由本人确认无误后签名或者盖章。 第五十四条 凡是知道案件情况的人都有作证的义务。  生理上、精神上有缺陷或者年幼不能辨别是非不能正确表达的人不能作证人。  对于证人能否辨别是非能否正确表达必要时可以进行审查或者鉴别。 第五十五条 公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。  对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复构成犯罪的依法追究刑事责任尚不够刑事处罚的依法给予治安管理处罚。 第五十六条 需要查明的案件事实包括:  (一)犯罪嫌疑人的身份  (二)立案侦查的犯罪行为是否存在  (三)立案侦查的犯罪行为是否为犯罪嫌疑人实施  (四)犯罪嫌疑人实施犯罪行为的动机、目的  (五)实施犯罪行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节  (六)犯罪嫌疑人的责任以及与其他同案人的关系  (七)犯罪嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节  (八)其他与案件有关的事实。 第五十七条 收集、调取的书证应当是原件。取得原件有困难或者因保密工作需要的可以是副本或者复制件。  收集、调取的物证应当是原物。原物不便搬运、保存或者依法应当返还被害人的可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。 第五十八条 书证的副本、复制件视听资料的复制件物证的照片、录像应当附有关制作过程的文字说明及原件、原物存放处的说明并由制作人签名或者盖章。 第五十九条 公安机关提请批准逮捕书、起诉意见书必须忠实于事实真相。故意隐瞒事实真相的应当追究责任。             第六章 强制措施              第一节 拘传 第六十条 公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。  需要拘传的应当填写《呈请拘传报告书》并附有关材料报县级以上公安机关负责人批准。 第六十一条 公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示《拘传证》并责令其在《拘传证》上签名(盖章)、捺指印。  犯罪嫌疑人到案后应当责令其在《拘传证》上填写到案时间。讯问结束后应当由其在《拘传证》上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的侦查人员应当在《拘传证》上注明。 第六十二条 拘传持续的时间不得超过十二小时不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。  需要对被拘传人变更为其他强制措施的应当在拘传期间内作出批准或者不批准的决定对于不批准的应当立即结束拘传。             第二节 取保候审 第六十三条 公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人可以取保候审:  (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的  (二)可能判处有期徒刑以上刑罚采取取保候审不致发生社会危险性的  (三)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女  (四)对拘留的犯罪嫌疑人证据不符合逮捕条件的  (五)提请逮捕后检察机关不批准逮捕需要复议、复核的  (六)犯罪嫌疑人被羁押的案件不能在法定期限内办结需要继续侦查的  (七)移送起诉后检察机关决定不起诉需要复议、复核的。 第六十四条 对累犯、犯罪集团的主犯以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人危害国家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审。 第六十五条 被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审的应当书面提出。公安机关接到申请后应当在七日内作出同意或者不同意的答复。同意取保候审的依法办理取保候审手续不同意取保候审的应当书面通知申请人并说明理由。 第六十六条 需要对犯罪嫌疑人取保候审的应当制作《呈请取保候审报告书》说明取保候审的理由及采取的保证方式经县级以上公安机关负责人批准并签发《取保候审决定书》。《取保候审决定书》应当向犯罪嫌疑人宣读由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印。 第六十七条 公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。  对同一犯罪嫌疑人不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。 第六十八条 符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金又无保证人担保的可以监视居住。 第六十九条 采取保证人保证的保证人必须符合以下条件并经公安机关审查同意:  (一)与本案无牵连  (二)有能力履行保证义务  (三)享有政治权利人身自由未受到限制  (四)有固定的住处和收入。 第七十条 保证人应当履行下列义务:  (一)监督被保证人遵守本规定第八十六条的规定  (二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本规定第八十六条规定的行为的应当及时向执行取保候审的公安机关报告。 第七十一条 保证人应当填写《保证书》并在《保证书》上签名或者盖章。被保证人违反应当遵守的规定保证人未及时报告的公安机关查证属实后经县级以上公安机关负责人批准签发《对保证人罚款决定书》对保证人处以罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。 第七十二条 对保证人的罚款决定公安机关应当向保证人宣布并告知其如果对罚款决定不服可以在收到《对保证人罚款决定书》之日起的五日以内向上一级公安机关申请复核一次。  上一级公安机关应当在收到复核申请书之日起的七日内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更罚款决定的下级公安机关应当执行。 第七十三条 对犯罪嫌疑人采取保证人保证的如果保证人在取保候审期间情况发生变化不愿继续担保或者丧失担保条件应当责令犯罪嫌疑人重新提出保证人或者交纳保证金。 第七十四条 责令犯罪嫌疑人交纳保证金的应当经过严格审核后报县级以上公安机关负责人批准。  责令犯罪嫌疑人交纳较高数额保证金的应当经地(市)级以上公安机关负责人批准。 第七十五条 保证金的数额应当根据当地的经济发展水平、犯罪嫌疑人的经济状况、案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等情况综合考虑确定。  保证金应当以人民币或者可以在中国金融机构兑换的货币的形式交纳。 第七十六条 保证金由犯罪嫌疑人或者其亲友、法定代理人、单位向公安机关指定的银行专户交纳。  严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金。 第七十七条 公安机关在通知犯罪嫌疑人交纳保证金时应当告知其必须遵守的规定以及违反规定应当承担的后果。 第七十八条 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反有关规定的公安机关应当根据其违法行为的情节决定没收部分或者全部保证金并且区别情形责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人或者变更为监视居住或者提请人民检察院批准予以逮捕。 第七十九条 需要没收保证金的应当经过严格审核后报县级以上公安机关负责人批准签发《没收保证金决定书》。  决定没收较高数额保证金的应当经地(市)级以上公安机关负责人批准。 第八十条 没收保证金的决定公安机关应当在七日以内向犯罪嫌疑人宣读并责令其在《没收保证金决定书》上签名(盖章)、捺指印犯罪嫌疑人在逃的应当向犯罪嫌疑人的家属、法定代理人或者单位宣布并要求其家属、法定代理人或者单位的负责人在《没收保证金决定书》上签名或者盖章。  犯罪嫌疑人或者其家属、法定代理人、单位负责人拒绝签名或者盖章的公安机关应当在《没收保证金决定书》上注明。 第八十一条 公安机关向犯罪嫌疑人宣读《没收保证金决定书》的同时应当告知其对没收保证金的决定不服的可以在五日以内向上一级公安机关申请复核一次。  上一级公安机关应当在收到复核申请书之日起的七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更没收保证金决定的下级公安机关应当执行。 第八十二条 没收犯罪嫌疑人保证金的决定已过复核期限或者经复核后公安机关应当及时通知指定的银行将没收的保证金按照国家的有关规定上缴国库。 第八十三条 犯罪嫌疑人在取保候审期间没有违反本规定第八十六条有关规定的或者具有本规定第一百六十八条规定的情形之一的在解除取保候审的同时公安机关应当将保证金如数退还给犯罪嫌疑人。 第八十四条 决定退还保证金的应当经过严格审核后报县级以上公安机关负责人批准签发《退还保证金决定书》。 第八十五条 公安机关决定退还犯罪嫌疑人的保证金后应当在解除对犯罪嫌疑人取保候审的同时通知指定的银行将保证金如数退还给犯罪嫌疑人并由犯罪嫌疑人在《退还保证金决定书》上签名(盖章)、捺指印。 第八十六条 公安机关应当向被取保候审的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定:  (一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县  (二)在传讯的时候及时到案  (三)不得以任何形式干扰证人作证  (四)不得毁灭、伪造证据或者串供。 第八十七条 公安机关决定取保候审的应当及时通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。 第八十八条 人民法院、人民检察院决定取保候审的应当区别情形办理:采取保证人保证的负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后核实被取保候审人后及时指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行采取保证金保证的负责执行的县级公安机关收到法律文书和有关材料后应当及时通知被取保候审人交纳保证金并指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行。  被取保候审人、保证人违反应当遵守的规定的由县级以上公安机关决定没收保证金或者对保证人罚款并将执行情况及时通知原决定取保候审的机关。  人民法院、人民检察院作出解除、变更取保候审决定的公安机关应当根据人民法院、人民检察院的决定书解除取保候审并退还保证金。 第八十九条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者住处有正当理由需要离开所居住的市、县的应当报经执行取保候审的县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定取保候审的公安机关在作出决定前应当征得原决定机关同意。 第九十条 执行取保候审的派出所应当履行下列职责:  (一)监督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有关规定  (二)监督保证人履行保证义务  (三)犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定及保证人未履行保证义务的及时告知决定机关  (四)取保候审期限届满十日前通知原决定机关。 第九十一条 执行取保候审的派出所应当责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人定期报告有关情况并制作笔录。 第九十二条 公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查对取保候审的犯罪嫌疑人根据案情变化应当及时变更强制措施或者解除取保候审。  取保候审最长不得超过十二个月。 第九十三条 需要解除取保候审的由原决定机关制作解除取保候审决定书、通知书送达执行机关。执行机关应当及时通知被取保候审人、保证人。             第三节 监视居住 第九十四条 公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人可以监视居住:  (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的  (二)可能判处有期徒刑以上刑罚采取监视居住不致发生社会危险性的  (三)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女  (四)对拘留的犯罪嫌疑人证据不符合逮捕条件的  (五)提请逮捕后检察机关不批准逮捕需要复议、复核的  (六)犯罪嫌疑人被羁押的案件不能在法定期限内办结需要继续侦查的  (七)移送起诉后检察机关决定不起诉需要复议、复核的。 第九十五条 对犯罪嫌疑人监视居住应当制作《呈请监视居住报告书》经县级以上公安机关负责人批准签发《监视居住决定书》。 第九十六条 公安机关对犯罪嫌疑人决定监视居住的应当向犯罪嫌疑人宣读《监视居住决定书》由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印并通知负责执行的派出所。  被监视居住的犯罪嫌疑人在监视居住期间公安机关根据案情需要可以暂扣其身份证件、机动车(船)驾驶证件。 第九十七条 公安机关应当向被监视居住的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定:  (一)未经执行机关批准不得离开住处无固定住处的未经批准不得离开指定的居所  (二)未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的律师以外的其他人  (三)在传讯的时候及时到案  (四)不得以任何形式干扰证人作证  (五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 第九十八条 固定住处是指犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处指定的居所是指公安机关根据案件情况在办案机关所在的市、县内为犯罪嫌疑人指定的生活居所。  公安机关不得建立专门的监视居住场所对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者公安机关其他工作场所执行监视居住。 第九十九条 被监视居住的犯罪嫌疑人违反应当遵守的规定有下列情形之一的公安机关应当提请批准逮捕:  (一)在监视居住期间逃跑的  (二)以暴力、威胁方法干扰证人作证的  (三)毁灭、伪造证据或者串供的  (四)在监视居住期间又进行犯罪活动的  (五)实施其他违反本规定第九十七条规定的行为情节严重的。 第一百条 被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所的负责执行的派出所应当报经县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定监视居住的公安机关在作出决定前应当征得原决定机关同意。 第一百零一条 公安机关决定监视居住的由犯罪嫌疑人住处或者指定的居所所在地的派出所执行。 第一百零二条 人民法院、人民检察院决定监视居住的负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料核实被监视居住人后及时指定被监视居住人住处或者居所所在地派出所执行。  犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定的执行监视居住的县级公安机关应当及时告知原决定监视居住的机关。  人民法院、人民检察院作出解除、变更监视居住决定的公安机关应当根据原决定机关的决定书解除监视居住。 第一百零三条 在监视居住期间公安机关不得中断案件的侦查对被监视居住的犯罪嫌疑人应当根据案情变化及时解除监视居住或者变更强制措施。  监视居住最长不得超过六个月。监视居住期限届满十日前执行机关应当通知原决定机关。 第一百零四条 需要解除监视居住的经县级以上公安机关负责人批准签发《解除监视居住决定书》。  解除监视居住应当及时通知执行机关、被监视居住人和有关单位。              第四节 拘留 第一百零五条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子有下列情形之一的可以先行拘留:  (一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的  (二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的  (三)在身边或者住处发现有犯罪证据的  (四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的  (五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的  (六)不讲真实姓名、住址身份不明的  (七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。 第一百零六条 拘留犯罪嫌疑人应当填写《呈请拘留报告书》经县级以上公安机关负责人批准签发《拘留证》。执行拘留时必须出示《拘留证》并责令被拘留人在《拘留证》上签名(盖章)、捺指印其拒绝签名(盖章)、捺指印的侦查人员应当注明。  对符合本规定第一百零五条所列情形之一因情况紧急来不及办理拘留手续的应当在将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即办理法律手续。 第一百零七条 对于被拘留人公安机关应当在拘留后二十四小时内进行讯问。发现不应当拘留的经县级以上公安机关负责人批准签发《释放通知书》看守所凭《释放通知书》发给被拘留人《释放证明书》将其立即释放。 第一百零八条 拘留后应当在二十四小时内制作《拘留通知书》送达被拘留人家属或者单位但有下列情形之一的经县级以上公安机关负责人批准可以不予通知:  (一)同案的犯罪嫌疑人可能逃跑隐匿、毁弃或者伪造证据的  (二)不讲真实姓名、住址身份不明的  (三)其他有碍侦查或者无法通知的。  上述情形消除后应当立即通知被拘留人的家属或者他的所在单位。  对没有在二十四小时内通知的应当在拘留通知书中注明原因。 第一百零九条 对于被拘留的犯罪嫌疑人经过审查认为需要逮捕的应当在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下经县级以上公安机关负责人批准提请审查批准逮捕的时间可以延长一至四日。  对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子经县级以上公安机关负责人批准提请审查批准的时间可以延长至三十日。 第一百一十条 流窜作案是指跨市、县管辖范围连续作案或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案。  多次作案是指三次以上作案。  结伙作案是指二人以上共同作案。 第一百一十一条 需要延长拘留期限的办案单位应当在期限届满前二十四小时内制作《呈请延长拘留期限报告书》报县级以上公安机关负责人批准。 第一百一十二条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明在三十日内不能查清提请批准逮捕的经县级以上公安机关负责人批准拘留期限自查清其身份之日起计算但不得停止对其犯罪行为的侦查。  对有证据证明有犯罪事实的案件也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。 第一百一十三条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准分别作出如下处理:  (一)需要逮捕的在拘留期限内依法办理提请批准逮捕手续  (二)应当追究刑事责任但不需要逮捕的依法办理取保候审或者监视居住手续后直接向人民检察院移送起诉  (三)拘留期限内未能查清犯罪事实的依法办理取保候审或者监视居住手续后继续侦查  (四)具有本规定第一百六十八条规定情形之一的撤销案件释放被拘留人发给释放证明。需要予以行政处理的依法处理。 第一百一十四条 人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的由县级以上公安机关凭人民检察院送达的决定拘留的法律文书签发《拘留证》并立即执行。必要时可以请人民检察院协助。拘留后应当及时通知人民检察院进行讯问并由人民检察院通知被拘留人的家属或者他的所在单位。              第五节 逮捕 第一百一十五条 对有证据证明有犯罪事实可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要的应即提请批准逮捕。  对应当逮捕的犯罪嫌疑人如果患有严重疾病或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女可以采用取保候审或者监视居住的办法。 第一百一十六条 有证据证明有犯罪事实是指同时具备下列情形:  (一)有证据证明发生了犯罪事实  (二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的  (三)证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。  犯罪事实可以是犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中的一个。 第一百一十七条 需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的应当经县级以上公安机关负责人批准制作《提请批准逮捕书》一式三份连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查。 第一百一十八条 对人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的公安机关应当按照人民检察院补充侦查提纲的要求补充侦查。  公安机关补充侦查完毕认为符合逮捕条件的应当重新提请批准逮捕。 第一百一十九条 对人民检察院不批准逮捕而未说明理由的公安机关可以要求人民检察院说明理由。 第一百二十条 对于人民检察院决定不批准逮捕的公安机关在收到不批准逮捕决定书后如果犯罪嫌疑人已被拘留应当立即释放发给《释放证明书》并将执行回执在三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。  对已被拘留不批准逮捕的犯罪嫌疑人公安机关认为需要补充侦查、要求复议或者提请复核的可以变更为取保候审或者监视居住。 第一百二十一条 对人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误需要复议的应当在五日内制作《要求复议意见书》报经县级以上公安机关负责人批准后送交同级人民检察院复议。  如果意见不被接受认为需要复核的应当在五日内制作《提请复核意见书》报经县级以上公安机关负责人批准后连同人民检察院的《复议决定书》一并提请上一级人民检察院复核。 第一百二十二条 接到人民检察院《批准逮捕决定书》后应当由县级以上公安机关负责人签发《逮捕证》立即执行并将执行回执及时送达作出批准逮捕的人民检察院。如果未能执行也应当将回执送达人民检察院并写明未能执行的原因。 第一百二十三条 执行逮捕时必须向被逮捕人出示《逮捕证》并责令被逮捕人在《逮捕证》上签名(盖章)、捺指印拒绝签名(盖章)、捺指印的应当注明。  执行逮捕的侦查人员不得少于二人。 第一百二十四条 对被逮捕的人必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问发现不应当逮捕的经县级以上公安机关负责人批准签发《释放通知书》。看守所凭《释放通知书》发给被逮捕人《释放证明书》将其立即释放并将释放理由书面通知原批准逮捕的人民检察院。 第一百二十五条 对犯罪嫌疑人执行逮捕后应当在二十四小时内制作《逮捕通知书》送达被逮捕人家属或者单位但有下列情形之一的经县级以上公安机关负责人批准可以不予通知:  (一)同案的犯罪嫌疑人可能逃跑隐匿、毁弃或者伪造证据的  (二)不讲真实姓名、住址身份不明的  (三)其他有碍侦查或者无法通知的。  上述情形消除后应当立即通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。  对没有在二十四小时内通知的应当在逮捕通知书中注明原因。 第一百二十六条 人民法院、人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的由县级以上公安机关凭人民法院、人民检察院决定逮捕的法律文书签发《逮捕证》并立即执行将执行回执及时送达原决定的机关。如果未能执行也应当将回执送达原决定的机关并说明未能执行的原因。必要时可以请人民法院、人民检察院协助执行。  逮捕后应当及时通知人民法院、人民检察院进行讯问并由人民法院、人民检察院通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。             第六节 羁押期限 第一百二十七条 对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以上公安机关负责人批准后在期限届满七日前送请同级人民检察院转报上一级人民检察院批准延长一个月。 第一百二十八条 下列案件在本规定第一百二十七条规定的期限届满不能侦查终结的应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以上公安机关负责人批准在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准延长二个月:  (一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件  (二)重大的犯罪集团案件  (三)流窜作案的重大复杂案件  (四)犯罪涉及面广取证困难的重大复杂案件。 第一百二十九条 犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚依照本规定第一百二十七条和第一百二十八条规定延长期限届满仍不能侦查终结的应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以上公安机关负责人批准在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准再延长二个月。 第一百三十条 在侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的应当自发现之日起五日内报县级以上公安机关负责人批准后重新计算侦查羁押期限制作《重新计算羁押期限通知书》送达看守所并报原批准逮捕的人民检察院备案。 第一百三十一条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址身份不明的侦查羁押期限自查清其身份之日起计算但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对犯罪事实清楚证据确实、充分的也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。             第七节 其他规定 第一百三十二条 对被留置盘问的犯罪嫌疑人需要拘留、逮捕、取保候审或者监视居住的应当在留置期间内办理法律手续。 第一百三十三条 对犯罪嫌疑人执行拘传、拘留、逮捕、押解过程中可以依法使用约束性警械。  办理未成年人犯罪案件不得使用警械但确有行凶、逃跑、自杀、自伤、自残等现实危险的除外。 第一百三十四条 公安机关如果发现对犯罪嫌疑人采取强制措施不当的应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更强制措施的应当通知原批准的人民检察院。 第一百三十五条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师对于公安机关采取强制措施超过法定期限要求公安机关解除强制措施的公安机关应当释放犯罪嫌疑人、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。 第一百三十六条 取保候审、监视居住变更为拘留、逮捕的在变更的同时原强制措施自动解除不再办理解除法律手续。 第一百三十七条 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人违反应当遵守的规定尚未构成犯罪的由公安机关依法给予治安管理处罚。 第一百三十八条 案件在取保候审、监视居住期间移送审查起诉后是否需要重新办理取保候审、监视居住手续或者变更强制措施由人民检察院决定。人民检察院决定重新取保候审、监视居住或者变更强制措施的公安机关应当办理解除原强制措施手续。 第一百三十九条 办理未成年人犯罪案件应当严格控制和尽量减少使用强制措施。 第一百四十条 公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请逮捕的应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。 第一百四十一条 公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子先行拘留的时候发现其是县级以上人民代表大会代表的应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。  公安机关在依法执行拘传、取保候审、监视居住、拘留或者逮捕中发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的应当暂缓执行并报告原决定或者批准机关。如果在执行后发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的应当立即解除并报告原决定或者批准机关。 第一百四十二条 公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者执行逮捕的应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。 第一百四十三条 公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传、取保候审、监视居住的应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。 第一百四十四条 公安机关依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前应当向该委员所属的政协组织通报情况情况紧急的可在执行的同时或者执行以后及时通报。              第七章 羁押 第一百四十五条 对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人应当立即送看守所羁押。 第一百四十六条 看守所应当凭公安机关签发的《拘留证》、《逮捕证》收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。  查获通缉在案、越狱逃跑的以及执行追捕、押解任务需要临时寄押的应当持《通缉令》或者其他有关法律文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准。 第一百四十七条 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人应当进行健康检查并制作笔录发现不应当羁押的提请案件主管机关依法变更强制措施。 第一百四十八条 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人应当对其人身和携带的物品进行严格检查。发现违禁物品应当予以没收发现犯罪证据和可疑物品应当制作笔录由被羁押人签名(盖章)、捺指印后送案件主管机关处理。  对女性的人身检查应当由女工作人员进行。 第一百四十九条 在移送案件时对被羁押人需要办理换押手续的案件移送机关应当填写《换押证》并加盖公章随案移送案件受理机关应当在《换押证》上加盖公章注明承接时间后及时送交看守所。看守所凭该《换押证》办理换押手续并立即开具回执退回移送机关。 第一百五十条 看守所应当在犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限届满七日前通知案件主管机关对超过羁押期限的应当立即通知案件主管机关并报告所属公安机关负责人。 第一百五十一条 经批准延长或者重新计算羁押期限的案件主管机关应当在原期限届满前书面通知看守所。 第一百五十二条 被羁押人患严重疾病、逃跑、死亡的看守所应当在依法采取相应措施的同时立即报告案件主管机关。 第一百五十三条 对于被羁押人的申诉、上诉看守所应当及时转达有关机关处理不得拖延、扣押或者阻挠。  对揭发、控告司法工作人员的看守所应当立即报告所属公安机关和人民检察院。 第一百五十四条 犯罪嫌疑人、被告人聘请的律师、辩护律师或者经人民法院许可的其他辩护人依法要求会见犯罪嫌疑人、被告人的看守所应当查验其证件及有关证明文件并按照本规定第四章的规定或者人民法院、人民检察院的有关规定安排会见。           第八章 立案、破案、销案              第一节 受案 第一百五十五条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的都应当立即接受问明情况并制作笔录经宣读无误后由扭送人、报案人、控告人、举报人签名或者盖章。必要时公安机关可以录音。 第一百五十六条 公安机关接受案件时应当制作《接受刑事案件登记表》作为公安机关受理刑事案件的原始材料并妥善保管、存档备查。 第一百五十七条 公安机关接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是只要不是捏造事实、伪造证据即使控告、举报的事实有出入甚至是错告的也应当与诬告严格加以区别。 第一百五十八条 公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。  扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的应当为他保守秘密。 第一百五十九条 对于接受的案件或者发现的犯罪线索公安机关应当迅速进行审查。  经过审查认为有犯罪事实但不属于自己管辖的案件应当在二十四小时内经县级以上公安机关负责人批准签发《移送案件通知书》移送有管辖权的机关处理。  对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的应当先采取紧急措施然后办理手续移送主管机关。 第一百六十条 经过审查对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院并告知当事人向人民法院起诉。 第一百六十一条 经过审查对于不够刑事处罚需要给予行政处理的依法处理。              第二节 立案 第一百六十二条 公安机关受理案件后经过审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任且属于自己管辖的由接受单位制作《刑事案件立案报告书》经县级以上公安机关负责人批准予以立案。  认为没有犯罪事实或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任或者具有其他依法不追究刑事责任情形的接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》经县级以上公安机关负责人批准不予立案。 第一百六十三条 对于有控告人的案件决定不予立案的公安机关应当制作《不予立案通知书》在七日内送达控告人。  控告人对不立案决定不服的可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定并书面通知控告人。 第一百六十四条 对于人民检察院要求说明不立案理由的案件应当在七日内制作《不立案理由说明书》经县级以上公安机关负责人批准后通知人民检察院。  人民检察院认为不立案理由不能成立的公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后应当在十五日内决定立案并将立案决定书送达人民检察院。 第一百六十五条 对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的应当拟定侦查工作方案。  侦查工作方案应当包括以下内容:  (一)对案情的初步分析和判断包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定  (二)侦查方向和侦查范围  (三)为查明案情需要采取的措施  (四)侦查力量的组织和分工  (五)需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接  (六)侦查所必须遵循的制度和规定  (七)如属预谋犯罪案件还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。            第三节 破案、销案 第一百六十六条 破案应当具备下列条件:  (一)犯罪事实已有证据证明  (二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的  (三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。 第一百六十七条 对于符合破案条件的案件办案部门应当制作破案报告报县级以上公安机关负责人批准。  破案报告应当包括以下

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