2008年电力工业经济运行报告

提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 1 2008年电力工业经济运行报告 电力行业经济运行分析报告 引言： 电力具有生产、输送与消费同时在瞬间完成及电 力不可大规模储存的特性。特别是电力数据是通过发 电侧与用电侧的数据经校合而成，具有相对的准确性、 实时性和可靠性。也正是基于上述原因，电力行业也 有“经济发展温度计”的称呼。鉴于这种紧密的相关 性，为此研究电力经济发展运行情况，对于把握宏观 经济发展态势具有重要作用。 行业基本面： 一、用电市场情况 1~10 月份，全国全社会用电量 28968.50 亿千瓦 时，同比增长 8.27%。第一产业用电量 748.60亿千瓦 时，同比增长 3.53%；第二产业用电量 21868.14亿千 瓦时，同比增长 7.36%；第三产业用电量 2933.47 亿 千瓦时，同比增长 10.85%；城乡居民生活用电量 3418.29亿千瓦时，同比增长 13.29%。 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 2 1~10 月份，全国工业用电量为 21583.83 亿千瓦 时，同比增长 7.30%；轻、重工业用电量同比增长分 别为 4.05%和 8.04%。 从各区域的用电量增长情况来看，用电量同比增 长超过全国平均水平（8.27%）的省份依次为：新疆 （19.60%）、广西（15.16%）、甘肃（15.13%）、青海 （14.19%）、安徽（13.61%）、河南（13.16%）、内蒙古 （12.09%）、陕西（11.87%）、重庆（10.40%）、吉林 （9.90%）、湖北（9.76%）、福建（9.72%）、云南（8.98%）、 海南（8.86%）、江西（8.63%）。 二、发电生产情况 1~10 月份，全国规模以上电厂发电量 28704.74 亿千瓦时（见备注），比去年同期增长 8.3%。其中， 水电4426.70亿千瓦时，同比增长14.6%；火电23547.5 亿千瓦时，同比增长 6.8%；核电 573.53 亿千瓦时， 同比增长 14.0%。全国主要电网统调发电量 25001.80 亿千瓦时，最高发电负荷合计 47979万千瓦，与去年 同期相比分别增长 10.50%、8.71%。 1~10 月份，全国 6000 千瓦及以上发电生产设备 容量 73581万千瓦，同比增长 12.2%。其中，水电 13849 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 3 万千瓦，同比增长 18.3%；火电 57923 万千瓦，同比 增长 10.3%；核电 885万千瓦，与去年持平。 三、供电与销售情况 1~10月份，全国电网供电量 25421.29亿千瓦时， 售电量 23938.29 亿千瓦时，分别比去年同期增长 10.01%和 10.54%。全国主要电网统调用电量 25080.15 亿千瓦时，最高用电负荷合计 47358万千瓦，与去年 同期相比分别增长 10.79%、8.64%。 四、主要技术经济指标完成情况 1~10 月份，全国发电设备累计平均利用小时为 3981小时，比去年同期降低 200小时。其中，水电设 备平均利用小时为 3110小时，比去年同期增长 22小 时；火电设备平均利用小时为 4171小时，比去年同期 降低 225小时。火电设备平均利用小时高于全国平均 水平的省份依次为宁夏、吉林、新疆、辽宁、安徽、 甘肃、山西、河北、青海、天津、福建、江苏、陕西、 贵州、浙江、山东。 1-10 月份，全国供电煤耗率为 347 克/千瓦时， 比去年同期下降 7克/千瓦时。全国发电厂累计厂用电 率 5.88％，其中水电 0.39％，火电 6.78％。线路损 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 4 失率 5.83%，比上年同期下降 0.46个百分点。 五、电力建设情况 1~10月份，全国电源基本建设完成投资 2455.60 亿元，新增生产能力（正式投产）5846.20 万千瓦。 其中水电 1525.88万千瓦，火电 4091.59万千瓦，风 电 208.63 万千瓦。电网基本建设完成投资 2073.54 亿元，电网建设新增 220 千伏及以上变电容量 14763 万千伏安、线路长度 24121千米。 运行特征分析： 1.发电量增速减缓，供电紧张状况逐步缓解。 前三季度，全国发电量 26072亿千瓦时，同比增 长 9.9%，增速同比减缓 6.5个百分点；其中，火电、 水电分别增长 8.2%和 17%。从 6月份开始，发电量月 度增速已连续 4 个月低于 10%。据统计，全社会用电 量增长 9.7%，同比减缓 5.4个百分点。受自然灾害频 发、煤炭供应偏紧、电网建设滞后等影响，前 8个月 供电形势总体仍偏紧。迎峰度夏期间，全国共有 17 个地区出现限电现象。9 月份以后，由于需求持续回 落，供电紧张状况明显缓解。前 8个月，电力行业实 现利润 230 亿元，下降 78.5%。其中，火电行业由去 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 5 年同期净盈利 455亿元转为净亏损 216亿元；供电行 业利润下降 53.5%。 2.第二产业用电：增速低于全社会用电增速的幅 度逐渐缩小 从分产业用电情况来看，第二产业用电量 17755.98亿千瓦时，同比增长 9.90%；第二产业用电 量增速分别低于全社会用电量增速 0.78、1.21、1.10、 0.82、0.54、0.30和 0.29个百分点;今年以来，第二 产业用电量增速始终低于全社会用电增速，但是低于 的幅度在逐月缩小。第二产业用电增速明显回落是带 动全社会用电增速快速回落的最主要因素，但是这种 带动作用正在逐步减弱。 1~8 月份，轻、重工业用电增速分别为 5.09%和 10.94%，用电增速差距比较大，说明轻工业减速较快， 重工业用电仍然处于一个较快的水平上。 重点行业用电比重提高较多：今年 1~3月份，化 工、建材、冶金、有色四大行业用电增长放缓比较明 显，增速远高于全社会用电量增速的情况已经明显改 善。 但是，从 4 月份开始增速逐步回升，1~8 月份， 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 6 四大行业合计用电量 7744.68亿千瓦时，占全社会用 电量的 33.20%，比重比上年同期提高 0.50个百分点； 合计用电量同比增长 11.89%，比全社会用电增速高 1.70个百分点；四个重点行业用电增长对全社会用电 增长的贡献为 38.16％，比 2007年底的贡献率（44.84 ％）降低了 6.68个百分点，但是比 1-2、1-3、1-4、 1-5、1-6和 1-7月贡献率分别提高 9.60、7.43、3.88、 2.10、0个和-0.07百分点。可以说，随着近几年重点 行业用电增速持续高于全社会用电增速，导致其用电 比重持续提高。 3.对用电增速放缓的区域因素分析： 地方用电：当月用电量放缓的省份明显增加 受宏观经济增长等因素影响，从 5月份开始当月 分省用电基本都呈现放缓的趋势，且放缓省份明显增 加。据统计，在各省中(西藏除外)，5、6、7、8月当 月用电量增速低于 10%的省份分别有 11个、15个、18 和 22 个。其中，内蒙古当月增速已经由 5 月份的 22.56%下降到 8月份当月的 7.63%。华北地区的北京、 天津、河北、山西、山东 8月当月用电量增长率分别 仅为-3.64%、1.74%、4.36%、9.94%和 0.32%，用电放 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 7 缓非常明显；另外，沿海省份用电增速大部分也增长 乏力，如江苏、浙江、广东 8 月用电增速分别仅为 0.35%、3.87%和 6.52%。 原因分析： （1）由出口引起的外向型经济发达地区用电量下 滑 受国际大环境影响，我国经济整体有所下滑，今 年以来出口贸易较多的外向型经济发达省区出口下 降，用电量下滑非常明显。 （2）受奥运影响较大的部分地区用电量下滑明显 2008年 8月份奥运在北京举行，为保障奥运举办 地区的空气环境质量，对华北为主的部分地区和部分 行业采取了限产、调产 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，导致这些地区 8月当月 用电量下降明显。 （3）8月份气温明显低于往年也是用电量增长放 缓的一个主要原因 今年 8月份，全国大部分地区没有出现明显的高 温或持续高温天气，导致用电负荷增长不明显，也是 用电量增长放缓的一个原因，如北京是十年来气温最 低、降雨最多的一个夏天；华东地区虽然出现高温天 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 8 气，但是持续时间不长，且同时率较低。 （4）缺煤停机造成部分地区电力缺口，导致发用 电紧张、影响电量增长 从去年冬季以来，全国电煤供需矛盾突出，电厂 库存偏低，缺煤停机容量较大，在部分地区导致发用 电形势紧张，影响了部分地区的电量供应。在有关政 府部门的大力努力和火力发电量增长趋缓的情况下， 进入 8月份以后缺煤停机容量在逐步减小。 除了用电放缓的省份外，用电保持较高增长的省 份有贵州、云南和西北五省区等西部省区，贵州、云 南在灾后恢复中用电增速得到恢复增长，8 月当月分 别增长 21.17%和 10.71%;西北的陕西、甘肃、青海、 宁夏和新疆 8月当月用电分别增长 13.79%、16.51%、 16.26%、8.79%和 13.03%。用电保持较高增长的省份， 主要是受电煤短缺的困扰因素少，发电能力充足，重 化工业用电比例仍有较高需求。 4. 用电量出现回升态势 根据国家电网公司统计，9 月份国网公司全国电 量增幅出现回升，主要原因一是华东、华中和华南部 分地区出现“秋老虎”天气，中下旬气温持续偏高， 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 9 降温负荷明显增加；二是奥运结束后，因环保、安全 等原因停产、限产的企业逐步恢复生产，拉动工业负 荷较快增长。 从地域情况看，电力电量增长呈现“南高北低” 的态势。北方地区受残奥会环保限制、高耗能限产、 采矿等行业安全整顿以及降雨较多等因素影响，9 月 份华北、西北（不含新疆）电网用电量增幅较低，分 别为 0.8％、4.8％，其中京津唐（-6.8%）、河北南网 （-12.1%）、山西（-0.4%）和宁夏（-7.5%）等地区为 负增长；华中、华东地区出现了较长时间的高温天气， 提升了用电需求，其中华中电网用电量增幅达到了 15.0％，用电负荷一度接近夏季高峰，华东电网也达 到了 12.5％。 5.行业亏损加剧 今年一季度，发电企业利润水平已经出现全面下 滑的局面，而到二季度，这种亏损局面已有扩大迹象。 中电联统计指出，今年 6~8月份，电力全行业亏损呈 现加剧态势，亏损程度大约是上半年的一倍。金融危 机对电力行业的影响，表现在对冶金、有色等行业的 关联影响，随着这些行业用电的减少，电力行业出现 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 10 增长放缓迹象。 当前电网企业也较为困难。其中，今年两次特大 自然灾害给国家电网公司造成直接财产损失达 211亿 元，应急救援等成本支出 60.6亿元，电网恢复重建需 投入 736亿元。“十一五”期间，国家电网投资需求将 超过 1.2万亿元，后两年每年需投资 3300亿元，发展 任务十分繁重。电网投资还本付息压力明显加大，电 网建设成本大幅攀升。 财政政策建议: 针对当前宏观经济形势，国家电网公司北京经济 技术研究院副院长胡兆光认为，影响我国经济发展的 原因有很多，包括：国际因素，即出口，服装、纺织、 食品、家具等；国内因素，即经济发展周期，股市、 房地产等等。他建议： 1.提高收入所得税起征点，扩大中低收入人群的 消费能力，促进消费对经济增长的贡献。 近几年我国城乡居民收入有较大的提高，但政府 财政收入增幅更大。为了有效增加消费在经济增长中 的比重，政府必须有强有力的政策刺激消费。提高收 入所得税起征点将是行之有效的财政政策。它不仅可 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 11 以扩大中低收入人群的消费能力，吸纳部分出口商品 转为内销，缓解部分出口企业的压力，为其转型提供 珍贵的时间与空间；还能降低贫富差距，缓解社会矛 盾，为建设和谐社会做出贡献。模拟显示：若将收入 所得税起征点提高到 5000元。同时，加快与之配套的 医疗、教育等改革，可使该项政策更加有利于开发国 内的消费市场。 2.将“出口退税”政策扩大“内销退税”，达到针 对部分产品全面退税。为转型期的企业减负，让它们 尽快完成产业升级。 当前我国出口企业、中小企业及民营企业遇到前 所未有的困难，为了给予这些企业一定的缓冲时间， 使他们尽快调整与适应，政府适当调整了出口退税的 政策，对符合国家产业政策的商品适当提高出口退税 率；根据 CPI的变化，适当趋缓人民币升值的幅度； 通过货币政策等手段，改善对民营、中小企业的贷款 环境。无疑这将缓解部分出口、民营、中小企业的压 力，扶持它们健康发展发挥重要作用。但是要真正促 进“降低出口，增加消费，经济转型”还要出台刺激 内需的相关政策，如“内销退税”的财政政策。以前 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 《中国材料工程大典》全 26册免费下载的方法 http://dkl2008dd.ys168.com/ 12 为了鼓励出口创汇，政府的“出口退税”政策发挥了 重要作用。现在为了我国经济转型，鼓励内销，将“出 口退税”政策扩大“内销退税”，达到针对部分产品全 面退税，降低其产品价格，也将对经济转型发挥重要 作用。 3.尽快挤压房地产中的泡沫，培育健康的房地产 市场，使其尽快成为推动我国经济发展的动力。 当前我国经济中股市的泡沫基本破灭，开始恢复 理性的发展。而房地产还需要一段时间的调整与适应。 购房者与房地产开发商的博弈正在持续。让政府“救 房市”的呼声此起彼伏。政府应该保持头脑清醒：泡 沫终归要破，早破优于晚破。若美国次贷问题早点暴 露，政府加强监管，及时解决问题，也不会引发如此 大规模的金融危机。为了尽快培育我国公平、公正、 透明、健康持续发展的房地产市场，促进经济发展， 政府应尽快挤掉房地产中的泡沫，使房价回归到理性、 合理的价位上。届时持币待购者会踊跃出手，房地产 业迎来新生。同时，也会带动相关产业的发展，形成 我国产业间发展的良性互动。 提供金属粉末制作工艺和设备 上海 东建中 021-65147943 中国工业报社编制 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