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62管理学原理

yuanfen281
2008-11-23 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《62管理学原理pdf》,可适用于考试题库领域

编者的话管理学是一门年轻的学科。它是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。当代越来越多的人已认识到在社会的各种组织内管理活动都是按照一定的规律进行的。从社会普遍存在的管理活动中概括出来的一般规律包括一般的原理、理论、方法和技术等就构成了管理学(或称一般管理学)它适用于社会活动中各行各业的不同组织。《管理学原理》是管理学的基础课程之一中国人民大学工业经济系年就开设了这一门课程分别在研究生、本科生及全校工商管理学院有关各系本科讲授年被中国人民大学教务处列为重点建设课程之一现属经济、管理类门通开课中的一门。为了满足校内外《管理学原理》课程教学的需要我们在八年多来校内外教学实践的基础上通过查阅国内外有关管理学的大量资料文献、进行社会调查以及进一步地研究探讨编撰了本书。在编撰本书时我们考虑到管理学作为一个独立的学科所具有的四个特点:()一般性。它有别于其他种种专门的管理学例如工业企业管理学、商业企业管理学。生产管理学、质量管理学等等管理学不是各种专门管理学的简单相加而是对它们的概括、抽象、提炼和综合因而属于基础性学科。()多学科性。管理学广泛吸收和运用自然科学、社会科学、技术科学等各学科的原理、理论和方法它属于边缘学科介乎自然科学和社会科学之间。()历史性。管理学是对前人管理实践、管理经验、管理思想和理论的总结、扬弃和发展。()实用性。管理学是为各行各业的管理者提供从事管理工作的有用理论、原则和方法的应用性学科。它不是纯粹的理论研究要结合实际既要借鉴历史的、国外的经验也要注意总结当今我们自己的实践经验。根据管理学的以上四个特点对于本书的体系结构和内容的安排我们还考虑到以下几点:()定量分析和定性分析相结合。纵观国内外现有的有关管理学教材其体系结构和内容都有所侧重。有的偏重于定量方面有的偏重于定性方面。两种侧重都各有其特点和长处。但是按照我们在中国人民大学八年来的教学实践与效果我们认为从管理者出发通过管理职能系统研究管理过程这样一个思路来安排本书的体系结构与内容可能是一种比较适宜的办法。就是说把定量与定性结合起来该定量分析的就增加这方面的内容例如第二篇计划工作和第六篇控制工作宜于定性分析的则尽量删去定量分析的内容。()以史带论知往鉴来立足今日面向现代化、面向世界、面向未来。邓小平同志说过:“没有前人或今人、中国人或外国人的实践经验怎么能概括、提出新的理论?搞封锁是害人又害己。”①对于管理学来说情况尤其如此。因此本书提出的某些理论、概念、命题力求说明其来龙去脉以利于读者“知其然”又“知其所以然”。()理论联系实际注重于基本理论与知识的阐述本书作为管理学基础课程在内容上同各种专门的管理学教材难免会有“你中有我我中有你”的现象。遇有这种情况我们在篇幅上则尽量压缩力求把基本理论阐述清楚为进一步学习各专门管理知识打好必要的基础。本书共分六篇(二十四章)和结束语。第一篇(章)阐述管理、管理学的研究对象和任务管理学的形成和发展以及①《邓小平文选》(年)人民出版社年版第页。当今管理学的主要流派属于基本概念和“知往”的内容。第二至第六篇(章)按管理过程的五大职能即计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导工作、控制工作等分别阐明各职能的基本原理、概念、目的、性质、内容、结构的特点以及执行这些职能的方法和手段为本书的主体内容结束语:年代管理理论与实践面临的挑战和发展趋势属“鉴来”的内容在一定意义上说也是本书的小结。本书可作为工商管理硕士研究生(MBA)和本科学生教材也可作为企业和实际部门从事管理工作人员的学习参考书。本书可以说是五易其稿。对本书的编撰提出宝贵意见并给予支持的有:塞风。李占祥。徐昶、施礼明、邓荣霖教授。郑泽铭、何逵副教授(以上为中国人民大学工业经济系)、廖永平教授(北京机械工业学院)、严圣武教授(北京理工大学)、邢文英教授(北京师范大学)、强振銮教授(福州大学财经学院)。在此谨致谢忱。参与撰写本书的有:朱锡莹(北京医科大学)、杨梅英(北京航空航天大学)、黄卫伟、张雁、李晓光、杨文士、韩俊红(以上均为中国人民大学工业经济系)。杨文士、张雁任主编并统纂全书。具有中国特色的管理学正处于发展和成熟的过程中我们深知本书还有不完善之处有待进一步探索敬希读者不吝赐教。中国人民大学工业经济系国际企业管理教研室杨文士年月加方序言本书是中国人民大学与麦吉尔大学合作出版管理学丛书之一。这套丛书是中加大学管理教育项目第二周期(CCMEPⅡ)麦吉尔大学与中国人民大学交流项目里的一项活动内容由中国人民大学编写共计本。这套丛书的重要意义就在于它结合了中国的实际符合管理教育中十分强调的理论联系实际的要求。在本套丛书的研究、写作与编辑过程中中国的吉林大学、兰州大学与加拿大的卡尔顿大学和舍尔布鲁克大学也作出了重要的贡献。在此之际谨以这六所相互合作的院校的名义我愿向加拿大国际开发总署(CIDA)和中国国家教育委员会的鼎力支持表示衷心地感谢。在他们的大力帮助下我们的校际交流项目经历了由年开始的加中大学管理教育项目第一周期的活动经历了由年开始的加中大学管理教育项目第二周期的活动最后在年月建立了中国的工商管理硕士学位(MBA)以及本套丛书的出版。所有这些成就都表明中国的管理教育在不断发展变化。中国人民大学在工商管理硕士(MBA)这一崭新学位的建设上花了很大的气力。他们派人到加拿大的大学里考察学习参与课堂实践撰写研究论文研究加拿大MBA的教育体制。当他们回到中国之后大胆地革新教学的方法与手段不断地摸索中国工商管理硕士教育的道路。中国人民大学教授们的努力定会带来丰硕的成果为中国培养出更多的新型管理人才。中国人民大学强调教学与科研并重因此在这套丛书里反映了作者们的研究成果使广大读者开卷有益实际上中加大学管理教育项目中的一个主要目标就是在科研与培训中形成这种乘数效应。最后我真诚地希望所有的教授与学生们对此书提出批评与建议。这将对开拓管理学与管理教育极为有益。CCMPⅡ国家项目协调员麦吉尔大学管理学院院长WB克劳斯顿博士中方序言为了适应社会主义市场经济条件下企业管理的需要培养德、智、体全面发展的务实型高级管理人才必须改革目前的管理专业设置和课程体系。管理专业的学生应认真研究中国经济建设与社会发展的方向和特点跟踪现代管理理论和实践的发展趋势学生们不仅在理论上要有所建树而且要有较强的实际工作能力。为此管理专业的学生在校期间要系统地学习经济学、管理学、财政金融、会计、生产管理、市场营销管理、信息系统管理、国际工商管理以及战略管理等相关管理学科的知识。改革开放的发展要求在实现管理现代化的过程中必须大胆吸收和借鉴当今世界各国的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法。为此在中加大学管理教育项目进行第二周期活动的过程中中国人民大学工商管理学院与加拿大麦吉尔大学管理学院相互合作、共同编审出版这套既适合中国国情、又吸收外国先进经营方式和管理方法的管理学丛书以期推动并完善中国工商管理硕士课程的建设。在与加拿大麦吉尔大学管理学院友好合作的过程中我们衷心地感谢该管理学院院长wB克劳斯顿博士、副院长耶格博士以及其他编委为本丛书的顺利出版所做出的贡献感谢该院其他朋友们在本丛书的编辑出版过程中给予的诚挚合作最后我们还要感谢加拿大国际开发总署通过麦吉尔大学为本丛书的出版所给予的财务资助。我们殷切地期望中加大学管理教育项目会顺利而持久地开展下去并在更广阔的领域里获得更大的成功。中方编辑委员会年月管理学原理第一篇绪论管理学作为一门系统地研究人类管理活动的普遍规律、基本原理和一般方法的科学进入本世纪以来得到了越来越深入的发展并得到人们的普遍重视。由于管理领域的不同因而人们研究管理内容的侧重点也各不相同在此基础上形成了许许多多专门的管理学科如国民经济管理、企业管理、工商行政管理、农业管理、旅游管理、教育管理、医院管理、军队管理等等。但是越来越多的人已经或正在认识到虽然各个领域、各类组织的管理活动吝有其特殊性但在这些特殊的管理活动中却都蕴含着管理活动的一些共性的东西即无论在社会的什么领域或什么类型的组织中管理活动都是按照一定的规律进行的而且这些规律不会因组织的性质或类别的不同而不问。回此从社会普遍存在的管理活动中概括总结出来的基本规律(其中包括一般的原理、理论、方法和技术)就构成了一般管理学的内容。之所以称之为一般就是因为管理学尤其是管理学的原理对各类、各种不同的组织都是适用的而不是局限于某一特定的组织所以说管理学是各门具体的管理学科的共同基础。本篇将主要介绍管理的基本概念、管理学的性质、特点、形成过程以及管理学的研究对象和学习方法等旨在让读者对管理学有个初步的了解为以后各篇、章的学习奠定一定的基础。第一章管理与管理学管理活动作为人类最重要的一项活动广泛地存在于现实的社会生活之中大至国家、军队小至企业、医院、学校等等凡是一个由两人以上组成的、有一定活动目的的集体就都离不开管理管理是一切有组织的活动中必不可少的组成部分。因此在社会生活中特别是在组织的活动中就有必要了解什么是管理为什么要进行管理活动怎样才能有效地进行管理活动。本章的内容就是介绍管理的基本概念及其二重性管理学的研究对象和内容管理学的研究与学习方法以及学习管理学的重要性。第一节管理的概念一、管理的定义管理活动自古即有但什么是“管理”从不同的角度出发可以有不同的理解。从字面上看管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出管理本身所具有的完整含义的。关于管理的定义至今仍未得到公认和统一。长期以来许多中外学者从不同的研究角度出发对管理作出了不同的解释其中较有代表性的有:美国管理学家赫伯特·A·西蒙(HerbertASimon)认为“管理就是决策。”①当前美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教科书中也对管理有不同的定义如:“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。”②“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。”③“管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。”④“给管理下一个广义而又切实可行的定义可把它看成是这样的一种活动即它发挥某些职能以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源来实现某个目标。”⑤“管理就是通过其他人来完成工作。”⑥我国的一些文献或教科书中也给管理下了一些定义如:“管理就是指由专门机构和人员进行的控制人和组织的行为使之趋向预定目标的技术、科学和活动。”⑦“管理是管理者为使客观事物的存在和发展合乎一定的目的而采用相应的方式所进行的活动。”⑧上述定义可以说是从不同的侧面不同的角度揭示了管理的含义或者是揭示管理某一方面的属性。本书认为对“管理”作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延即:管理是指一定组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。二、音理的基本特征为了更全面地理解管理的概念理解管理学研究的特点、范围和内容我们还可以从以下几方面来进一步把握管理的一些基本特征。①[美」赫伯特·A·西蒙:《管理决策新科学》中国社会科学出版社年版第页。②「美」小詹姆斯·H·唐纳利等:《管理学基础》中国人民大学出版社年版第页。③「美」弗里蒙特·E·卡斯特等:《组织与管理》中国社会科学出版社年版第页。④「美]托尼·布洛克特:《管理理论与原则》四川社会科学出版社年版第页。⑤美丹尼尔·A·雷恩:《管理思想的演变》中国社会科学出版社年版第页。⑥美RM霍德盖茨:《美国企业经营管理概论》中国人民大学出版社年版第页。⑦张尚仁:《管理·管理学与管理哲学》云南人民出版社年版第页。⑧戴金珊:《东西方的不同管理艺术》载《读书》年第期第页。(一)管理是一种社会现象或文化现象。只要有人类社会存在就会有管理存在因此管理是一种社会现象或称文化现象。从科学的定义上讲存在管理必须具备两个必要条件缺一不可。必须是两个人以上的集体活动包括生产的、行政的⋯⋯等活动。有一致认可的、自觉的目标。(二)管理的“载体”就是“组织”。前面讲过管理活动在人类现实的社会生活中广泛存在而且从前面的论述中也可以看出管理总是存在于一定的组织之中。正因为我们这个现实世界中普遍存在着组织管理也才存在和有必要。两个或两个以上的人组成的为一定目标而进行协作活动的集体就形成了组织:“许多人在同一生产过程中或在不同的但互相联系的生产过程中有计划地一起协同劳动这种劳动形式叫做协作。”①有效的协作需要有组织需要在组织中实施管理。社会生活中各种组织的具体形式虽因其社会功能的不同而会有差异但构成组织的基本要素是相同的。在组织内部一般包括五个要素即人包括管理的主体和客体物和技术管理的客体、手段和条件机构实质反映管理的分工关系和管理方式信息管理的媒介、依据同时也是管理的客体目的宗旨表明为什么要有这个组织它的含义比目标更广泛。组织作为社会系统中的一个子系统其活动必然要受周围环境的影响因此组织还包括九个外部要素:()行业包括同行业的竞争对手和相关行业的状况()原材料供应基地()人力资源()资金资源()市场()技术()政治经济形势()政府()社会文化。因此一个组织的建立和发展既要具备五个基本的内部要素又要受到一系列外部环境因素的影响和制约。管理就是在这样的组织中由一个或者若干人通过行使各种管理职能使组织中以人为主体的各种要素的合理配置从而达到实现组织目标而进行的活动这一点对于任何性质、任何类型的组织都是具有普遍意义的。(三)管理的任务、职能、层次。管理作为一项工作的任务就是设计和维持一种体系使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出(包括人力、物力、财力等等)去实现他们既定的目标。管理活动是通过人来进行的人是进行管理活动的主体因此把执行管理任务的人统称为“管理人员”、“管理者”(managerapeople)。管理的任务当然也就是管理人员的任务。这里所说的管理人员没有主管领导(executive)、行政人员(administrator)以及基层领导者(supervisor)这些等级之分。虽然这些管理人员可能因为各自所处的组织类型和所进行的具体工作不同而处于不①《马克思恩格斯全集》第卷第页。同的地位和级别担任不同的管理职务拥有不同的权力范围担负不同的责任但是他们的任务都是相同的都必须为组织及其所有成员创造和保持一种环境使人们在其中可以发挥自己的最大才能通过努力去实现组织目标。这是管理人。员共同的任务他们的工作比组织中其他工作更重要因此我们将这个意义上的管理人员统称为“主管人员”(manager)。例如在一个工厂中不论是厂长还是车间主任、科长、班组长等都属主管人员之列。管理作为一个过程管理者在其中要发挥的作用就是管理者的职能也就是通常说的管理职能。对管理的职能国外有多种划分方法早期的管理理论一般认为管理有计划、执行、控制三大基本职能。法国的法约尔认为管理有五大职能:计划、组织、指挥、协调和控制。美国的古利克提出管理有七项职能即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。结合我国管理活动的实践我们倾向于美国管理学家孔茨的观点即管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能。关于具体的内容将在以后各篇章中详细论述。管理和管理人员的基本职能是相同的即包括计划、组织、人员配备、指导与领导、控制。但由于主管人员在组织中所处的层次不同他们在执行这些职能时也就各有侧重。组织中的主管人员一般分为三个层次即上层主管(topmanager)、中层主管(middlemaneger)和基层主管(firstlinemanager或supervisor)如图所示根据所处的不同层次他们将各有侧重地执行其职能。(四)管理的核心是处理各种人际关系。管理不是个人的活动它是在一定的组织中实施的。对主管人员来讲管理是要在其职责范围内协调下属人员的行为是要让别人同自己一道去完成组织目标的活动。组织中的任何事都是由人来传达和处理的所以主管人员既管人又管事而管事实际上也是管人管理活动自始至终在每一个环节上都是与人打交道的因此说管理的核心是处理组织中的各种人际关系包括主管人员与下属之间的关系这是各种人际关系的主导与核心:组织内的一般成员之间的关系即不存在管理与被管理关系的人与人之间的关系这种关系在组上层主管人员中层主管人员图一个组织中主管人员的三个层次织中大量存在它直接表现为组织的社会气氛群体之间的关系群体是组织内部的团体有正式与非正式之分正式团体是指组织内按专业分工所划分的各个部门而非正式团体则是指正式团体的一些成员为某种共同的感情或需要而形成的一种无形的团体要重视非正式团体的作用处理好它们之间与正式团体之间的关系。需要注意的是人际关系的内涵是随着社会制度的不同而不同的。在我们这样的社会主义国家里任何一个组织中的层次无论它是主管人员还是普通成员都是国家主人人与人之间是平等的至于主管和下属仅仅是由于处在不同的岗位各司其职而已。(五)管理者的角色。美国著名管理学家彼得。F·德鲁克(PeterFDrucker)年提出“管理者的角色”(Theroleofthemanager)的概念这一概念有助于我们对管理含义的理解。德鲁克认为管理是一种无形的力量这种力量是通过各级管理者体现出来的。所以管理者所扮演的角色大体上分三类:管理一个组织(managingabusiness)求得组织的生存和发展。因此必须:()确定该组织是干什么的应该有什么目标如何采取积极措施实现目标()求得组织的最大效益()“为社会服务”和“创造顾客”。管理管理者(managingmanager)。组织的上、中、下三个层次中人人都是管理者又都是被管理者因此必须:()确保下级的设想、意愿、努力能朝着共同的目标前进()培养集体合作的精神()培训下级()建立健全组织结构。管理工人和工作(managingworkers&work)。因此要认识到两个假设前提:()关于工作其性质是不断急剧变动的既有体力劳动又有脑力劳动后者的比例会越来越大()关于人要正确认识到“个体差异、完整的人、行为有因、人的尊严”对于处理各级各类人员相互关系的重要性。从以上分析也可以看出管理的核心是处理好人际关系。第二节管理的性质管理从它最基本的意义来看一是组织劳动二是指挥、监督劳动即具有同生产力社会化生产相联系的自然属性和同生产关系、社会制度相联系的社会属性这就是通常所说的管理的二重性。从管理活动过程的要求来看既要遵循管理过程中客观规律的科学性要求又要体现灵活协调的艺术性要求这就是管理所具有的科学性和艺术性。一、管理的二重性管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。马克思在《资本论》中指出:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动都或多或少地需要指挥以协调个人的活动并执行生产总体的运动不同于这一总体的独立器官的运动所产生的各种一般职能。”①“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态而不是表现为独立生产者独立劳动的地方都必然会产生监督劳动和指挥劳动。”②列宁在《苏维埃政权的当前任务》一文中也指出:“资本主义在这方面的最新成就泰罗制同资本主义其他一切进步的东西一样既是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段、又包含一系列的最丰富的科学成就。”③这就是说管理一方面是由于有许多人进行协作劳动而产生的是由生产社会化引起的是有效地组织共同劳动所必需的因此它具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性另一方面管理又是在一定的生产关系条件下进行的必然体现出生产资料占有者指挥劳动、监督劳动的意志因此它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。这两方面的属性就是管理的二重性。学习和掌握管理的二重性对我们学习和理解管理学、认识我国的管理问题、探索管理活动的规律以及运用管理原理来指导实践都具有非常重大的现实意义:(一)管理的二重性体现着生产力和生产关系的辩证统一关系。把管理仅仅看作生产力或仅仅看作生产关系都不利于我国管理理论和实践的发展。我国的管理科学由于种种原因虽然还很不成熟但也经历了漫长的探索和积累的过程。因此认真总结我国历史上以及新中国建立四十多年来管理的经验教训遵循管理的自然属性的要求并在充分体现社会主义生产关系的基础上分析和研究我国的管理问题是建立具有我国特色的管理科学体系的基础。(二)西方的管理理论、技术和方法是人类长期从事生产实践的产物是人类智慧的结晶它同生产力的发展一样具有连续性是不分国界的。因此我们要在继承和发展我国过去的科学的管理经验和管理理论的同时注意学习引进国外先进的管理理论、技术和方法根据我国的国情融汇提炼为我所用。而掌握管理的二重性使我们能够正确评价资本主义的管理理论、技术和方法从中去其糟粕取其精华。在研究之后要有选择地在实践中试用并加以改造使其适合我们的情况这样才能把它吸收过来①《马克思恩格斯全集》第卷第页。②《马克思恩格斯全集》第卷第页。③《列宁全集》第卷中文第二版第页。成为我国管理科学体系的有机组成部分。(三)由于管理总是在一定生产关系下进行的体现着一定的统治阶级的意志。所以在学习西方管理理论时应有原则性必须认清资本主义管理的剥削本质。他们强调所谓“劳资合作”、“重视人”。“尊重人”在管理实践中也提倡“工人参与管理”等等但资本主义管理的剥削本质是不会改变的。列宁说过:“资本家所关心的是怎样借掠夺来管理怎样借管理来掠夺。”①劳资双方的性质是不会改变的。因此我们要科学地鉴别管理的社会属性对待外国的经验、理论首先要鉴别哪些内容与他们的社会制度有关哪些是纯粹的科学技术和方法问题。我们的管理理论与实践绝不能简单地照抄照搬西方的一切而要在揭露资本主义管理剥削本质的前提下有鉴别、有选择地取我所用学创结合走自己的道路使管理成为社会主义优越性充分发挥的强大的推动力量。(四)任何一种管理方法管理技术和手段的出现总是有其时代背景的也就是说它是同生产力水平及其他一切情况相适应的。因此在学习和运用某些管理理论、原理、技术和手段时必须结合自己本部门、本单位的实际情况因地制宜这样才能取得预期的效果。实践表明不存在一个适用于古今中外的普遍模式。二、管理的科学性和艺术性管理的科学性是管理作为一个活动过程其间存在着一系列基本客观规律。人们经过无数次的失败和成功通过从实践中收集、归纳、检测数据提出假设验证假设从中抽象总结出一系列反映管理活动过程中客观规律的管理理论和一般方法。人们利用这些理论和方法来指导自己的管理实践又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确是否行之有效从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证和丰富。因此说管理是一门科学是指它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。管理的艺术性就是强调其实践性没有实践则无所谓艺术。这就是说仅凭停留在书本上的管理理论或背诵原理和公式来进行管理活动是不能保证其成功的。主管人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合才能进行有效的管理。所以管理的艺术性就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外还要有灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。从管理的科学性与艺术性可知有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。因此二者之间不是互相排斥而是互相补充的。如前所述靠“背诵原理”来进行管理活动将必然是脱离或忽视现实情况的无效活动而没有掌握管理理论和基本知识的主管人员在进行管理时必然是靠碰运气靠直觉或过去的经验办事很难找到对管理问题的可行的、令人满意的解决办法。所以管理的专业训练不可能培训出“成品”的主管人员但却是为通过实践进一步培训主管人员的一个良好的开端它为培养出色的主管人员在理论知识方面打下坚实的基础。当然仅凭理论也不足以保证管理的成功人们还必须懂得如何在实践中运用它们这一点也是非常①《列宁全集》第卷中文第二版第页。重要的。美国哈佛商学院企业管理教授列文斯敦在他担任某研究所所长和管理系统公司总经理期间通过对大量获得管理学硕士学位的人在实际管理工作中的使用发现他们在学校里的成绩同管理上获得的业绩之间并无直接关系。他认为如果学术成绩能与事业上的成功相等这个受过良好教育的经理便就是一位神话中的人物了。因此管理既是一门科学又是一门艺术是科学与艺术的有机结合体。管理的这一特性对于学习管理学和从事管理工作的主管人员来说也是十分重要的它可以促使人们既注重管理基本理论的学习又不忽视在实践中因地制宜地灵活运用这一点可以说是管理成功的一项重要保证。第三节管理学的特点和内容管理学是一门系统地研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理作为一门科学来研究始于近代。近几十年来随着社会的不断进步科学技术的飞速发展以及管理活动内容的日益丰富管理在人们的实际生活中和在生产过程中的作用越来越受到广泛关注和重视。这就为全面地、系统地研究管理活动过程中的客观规律和一般方法提供了必要的条件和基础从而使管理学的研究不断得到充实和发展。一、管理学的特点一般说来管理学具有这样几个特点。(一)一般性。管理学作为一般管理学它区别于“宏观管理学”和“微观管理学”。它是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论学科无论是“宏观管理”还是“微观管理”都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究。管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础。(二)多科性或综合性。管理学的综合性表现为:在内容上它需要从社会生活的各个领域、各个方面以及各种不同类型组织的管理活动中概括和抽象出对各门具体管理学科都具有普遍指导意义的管理思想、原理和方法在方法上它需要综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学的成果来研究管理活动过程中普遍存在的基本规律和一般方法。管理活动是很复杂的活动影响这一活动的因素是多种多样的。除生产力、生产关系的基本因素外还有一些自然因素以及政治、法律、社会、心理等等社会性因素。因此要搞好管理工作必须考虑到组织内部和组织外部的多种错综复杂的因素利用经济学、数学、生产力经济学、工程技术学。心理学、生理学、仿真学、行为科学等的研究成果和运筹学、系统工程、信息论、控制论、电子计算机等最新成就对管理进行定性的描述和定量的预测从中研究出行之有效的管理理论并用以指导管理的实际工作。所以从管理学与许多学科相互关系来看可以说管理学是一门交叉学科或边缘学科但从它又要综合利用上述多种学科的成果才能发挥自己的作用来看它又是一门综合性的学科。(三)历史性。任何一种理论都是实践和历史的产物管理学尤其如是。管理学是对前人管理实践、经验和管理思想、理论的总结、扬弃和发展。割断历史不了解管理历史发展和前人对管理经验的理论总结不进行历史考察就很难理解建立管理学的依据。(四)实用性或实践性。管理学是为管理者提供从事管理的有用的理论、原则和方法的实用性学科。管理的实践性表现为它具有可行性而它的可行性标准是通过经济效益和社会效益来加以衡量的。因此管理学又是一门实用学科只有把管理理论同管理实践相结合才能真正发挥这门学科的作用。也就是说管理学有它的一般规律但一定要结合实际既要借鉴国外的经验又要研究总结我国自己的经验才能使管理学更好地为社会主义现代化建设服务。二、管理学的研究内容和范围根据管理的性质和管玛学的研究对象与特点管理学的研究内容大体上有这样三个侧重点:(一)从管理的二重性出发着重从三个方面研究管理学。生产力方面。管理学主要研究生产力诸要素之间的关系即合理组织生产力的问题。研究如何合理配置组织中的人、财、物使各要素充分发挥作用的问题研究如何根据组织目标的要求和社会的需要合理地使用各种资源以求得最佳的经济效益和社会效益的问题。生产关系方面。管理学主要研究如何正确处理组织中人与人之间的相互关系问题研究如何建立和完善组织机构以及各种管理体制等问题研究如何激励组织内成员从而最大限度地调动各方面的积极性和创造性为实现组织目标而服务。上层建筑方面。管理学主要研究如何使组织内部环境与其外部环境相适应的问题研究如何使组织的规章制度与社会的政治、经济、法律、道德等上层建筑保持一致的问题从而维持正常的生产关系促进生产力的发展。(二)着重从历史的方面研究管理实践思想、理论的形成、演变、发展知古鉴今。(三)着重从管理者出发研究管理过程主要有:管理活动中有哪些职能执行这些职能涉及组织中的哪些要素在执行各项职能中应遵循哪些原理采用哪些方法、程序、技术执行职能过程中会遇到哪些障碍、阻力如何克服这些障碍、阻力。本书的研究内容以第(三)点为主但从总体上看也顾及第(一)点和第(二)点。三、学习管理学的重要性(一)管理在现代社会中的地位和作用决定了学习管理学的必要性和重要性。众所周知科学技术进步决定了社会生产力水平从而推动社会发展的进程。但是仅有先进的科学技术没有先进的管理水平没有相应的管理科学的发展先进的科学技术是无法得到推广和有效运用的。它的作用也不可能得到充分的发挥而且还会阻碍社会生产力的提高。因此在当代人们普遍认为先进的科学技术和先进的管理科学是推动现代社会发展的“两个车轮”缺一不可。这一点已为许多国家的发展经验所证明。还有人认为管理是现代社会文明发展的三大支柱之一它与科学和技术三足鼎立。国外的社会学者一般认为世纪时经济学家特别受欢迎而世纪年代以后却是管理人才的天下了。这些都表明管理在现代社会的发展中占有很重要的地位和起着很大的作用。当前同发达国家相比我国工业生产的技术水平固然落后但我们的管理水平则更加落后。据日本某些经济学家的估计我国工业从某些部门的情况来看在技术上相当于日本年代的水平落后于日本十多年。但是在管理上我们只相当于日本年代的水平落后了二十多年。这种估计不一定十分准确但是不能不承认我们管理水平比技术水平相对落后这个客观事实。我国近十几年来改革开放从国外引进了不少新设备、新技术但是往往不能生产出合格的产品或者不能充分发挥生产能力其原因主要不是掌握不了生产技术而是由于协作不好组织管理水平跟不上。特别是引进工作中的盲目重复不分轻重缓急不从实际出发造成大量资财浪费更是直接由于管理水平的落后所致。因此要促进经济的发展和各方面的进步提高管理水平是当务之急。党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以利于进一步解放和发展生产力要集中精力把经济建设搞上去。根据管理在社会发展中的地位和作用根据我国目前管理的现状提高管理水平加速管理的现代化是重要前提只有这样才能使资金和技术发挥更大的效能才能推广先进的科学技术才能形成新的生产力。因此我国的现代化建设管理是关键管理必须先行。要做到这一点认真学习和掌握并普及运用管理的基础知识这是提高我国管理水平的一项重要的“基本建设”。(二)学习管理学是提高各级主管人员管理能力的重要途径。我国管理水平的落后不仅表现在管理理论、管理方法等方面更主要的是管理思想的落后。长期以来不承认管理是一门科学认为完全凭权威凭直觉和经验就能从事管理工作这就导致了在管理教育方面的一片空白。大家知道管理知识总的来讲是来源于经验的不过这个经验包括直接经验和间接经验直接经验是主管人员在亲身的管理实践中获得的而间接经验则是通过各种方式学习他人的经验获得的。主管人员要提高自己的管理能力关键就在于把这两种经验有机地结合起来而管理学的学习正是获得他人的成功经验的最有效。最迅速的途径。用较短的时间掌握必要的管理基本理论和方法然后在实践中因地制宜地运用这些知识来指导自己的工作这对我国目前许多单纯经验型的、传统的主管人员和一些刚从专业技术内行走向领导岗位的主管人员是有非常重大的现实意义的。(三)未来的社会更需要管理。管理是人类不可缺少的重要活动随着未来社会共同劳动的规模日益扩大劳动分工协作更加精细社会化大生产日趋复杂管理就更加重要了。在人类经历了农业革命、工业革命这样两个文明浪潮以后以全新技术为主要特征的“第三次浪潮”不久就会冲击到我们的身边可以预测全新的技术高速度的发展必将需要一套更科学的管理才能使新的技术、新的能源、新的材料充分发挥它们的作用比起过去和现在未来的管理在未来的社会中将处于更加重要的地位。第四节学习和研究管理学的方法一、唯物辩证法马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义是研究和学习管理学的总的方法论指导。根据唯物辩证法管理学产生于管理的实践活动是管理实践经验的科学总结和理论概括。为此研究和学习管理学必须坚持实事求是的态度深入管理实践进行调查研究总结实践经验并用判断和推理的方法使管理实践上升为理论。在学习和研究中还要认识到一切现象都是相互联系和相互制约的一切事物也都是不断发展变化的。因此还必须运用全面的历史的观点去观察和分析问题重视管理学的历史考察它的过去、现状及其发展趋势不能固定不变地看待组织及组织的管理活动。二、系统方法要进行有效的管理活动必须对影响管理过程中的各种因素及其相互之间的关系进行总体的、系统的分析研究才能形成管理的可行的基本理论和合理的决策活动。总体的、系统的研究和学习方法就是用系统的观点来分析、研究和学习管理的原理和管理活动。所谓系统是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的、具有特定功能的有机整体。系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。根据这个定义管理过程是一个系统管理的概念、理论和技术方法也是一个系统。这样从管理的角度看系统有两个含义:一是指系统是一种实体二是指系统是一种方法或手段。二者既有区别又有密切联系。在分析和研究管理过程这个系统时要把握其作为一种实体所具有的如下特征:(一)整体性。管理过程是由各个管理职能相互联系相互作用构成的有机整体而不是它的各个要素的简单叠加。(二)目的性。管理系统的目的就是要使组织中的各个要素得到合理配置以创造价值和提供服务从而取得最优的经济效益和社会效益。(三)开放性。管理过程本身是一个系统但它又是社会系统中的组成部分因此它在不断地与外部社会环境进行物质、能量和信息的交换因而具有开放的特点。(四)交换性。管理过程中各种因素都不是固定不变的因此管理系统可以转换被管理的各种因素使管理取得更大的功效。(五)相互依存性。不仅管理的各要素之间相互依存而且管理活动与社会其他活动也是相互依存的。(六)控制性。管理过程具有信息反馈的机制以使各项工作能够及时、准确地被控制而得到有效的管理。系统作为一种方法、手段或理论则要求在研究和解决管理问题时必须具有整体观点、“开放的”与相对“封闭的”观点、反馈信息的观点、分级观点、等效观点等等有关系统的基本观点。学习管理的概念、理论和方法也要用系统的观点来进行指导。通过管理过程中管理职能的展开来系统研究管理活动的过程、规律、原理和方法的问题这是一种对主管人员来说比较切合实际的研究和学习的方法而且易学、易懂、易用。因此学习管理学绝不能把各项职能工作割裂开来而应把它们当作整个管理过程的有机组成部分来系统地分析和思考从而真正认识到作为一个主管人员应该做些什么工作怎样把工作做好以及相关的知识有哪些。三、理论联系实际的方法理论联系实际的方法具体说可以是案例的调查和分析、边学习边实践以及带着问题学习等多种形式。通过这种方法有助于提高学习者运用管理的基本理论和方法去发现问题、分析问题和解决问题的能力。同时由于管理学是一门生命力很强的建设中的学科因而还应以探讨研究的态度来学习通过理论与实践的结合使管理理论在实践中不断地加以检验从而深化认识发展理论。理论联系实际还有一个含义就是在学习和研究管理学时要注意管理学的二重性既要吸收工业发达国家管理中科学性的东西又要去其糟粕既要避免盲目照搬又要克服全盘否定要从我国国情出发加以取舍和改造有分析、有选择地学习和吸收。在学习和研究外国的管理经验时至少要考虑到四个不同:即社会制度的不同生产力发展水平的不同自然条件的不同民族习惯和传统的不同。我们要从我国实际出发吸取外国的科学成果通过实践并且在不断地总结自己的实践经验的基础上形成和发展具有中国特色的社会主义管理学。上述三种方法是学习和研究管理学的基本方法除此而外还有其他一些方法如归纳与演绎的方法、比较研究的方法、数学分析的方法等等。总之学习和研究管理学要以马克思主义的唯物辩证法为总的方法论指导同时综合运用各种方法吸收和采用多种学科的知识从系统的观点出发联系实际实事求是这样才能真正掌握和发展管理学为提高我国管理水平作出有益的贡献。第二章管理学的形成和发展管理活动源远流长自古即有但形成一套比较完整的理论则是经历了一段漫长的历史发展过程。因此回顾管理学的形成与发展了解一些管理先驱对管理理论和实践所作的贡献以及管理活动的演变和历史这对每个学习管理学的人来说都是必要的。第一节管理学发展史概述从历史上看管理与人类社会几乎同时产生。自从有了人类社会人们的社会生活就离不开管理所以管理的实践早就出现了而在有了人们的实践之后才有人对这些实践活动包括政治的军事的、经济的、文化的或宗教的活动加以研究和探索。经过长期的积累和总结对管理实践有了初步的认识和见解从而开始形成管理思想。随着社会的发展科学技术的进步人们又对管理思想加以进一步的总结提出管理中带有规律性的东西并将其作为一种假设结合科学技术的发展在管理实践中进行验证继而对验证结果加以分析研究从中提炼出了属于管理活动普遍原理的东西。对这些原理的抽象综合就形成了管理的基本理论。这些理论又被人们运用到管理实践中指导管理活动的进行同时又进一步对这些理论进行实践验证这就是管理学的整个形成过程也就是从实践到思想再到理论然后又将理论应用于实践。因此将管理学的这样一个形成过程同人类社会的发展的不同阶段加以比较和归纳就可以比较全面地表示出管理学的形成过程:一、早期管理活动或实践阶段这是指从人类社会产生人们结成了一定的社会关系有了集体劳动的分工、协作开始到世纪这一历史阶段。这一阶段人类仅仅为了谋求生存而进行各种活动自觉不自觉地进行着管理活动和管理的实践其范围是极其广泛的。但是从未对管理活动本身的重要性和必要性加以认识提出某些见解。仅有的管理知识是代代相传或从实践经验得来的人们凭经验去管理尚未对经验进行科学的抽象。二、早期管理思想的葫芽阶段这是从世纪到世纪末这一历史阶段。这一时期人们逐渐地观察各种管理的实践活动对管理活动在社会中所起的作用产生了一定的认识。在军事、经济、政治、行政等的某些领域或某些环节提出了某些见解。但这一切都停留在一个较低水平上还没有能够进一步系统地、全面地加以研究因而人们对它的认识和见解仅仅散见于一些历史学、哲学、社会学、经济学、军事学等著作之中只是一些对管理的零碎的研究。这就说明世纪以前还没有形成一个比较完整的管理理论体系。三、管理理论形成阶段这是从世纪末世纪初开始直到现在这一历史阶段。这一时期随着生产力的高度发展和科学技术的飞跃进步经过管理学者们的不断研究、观察和实践甚至亲自实践使对管理的科学认识不断丰富和具体从而对其进行概括和抽象这才逐渐地形成管理理论管理作为一门科学才真正蓬勃地兴起。以上三个阶段的相互关系见图图中描述的管理实践活动管理思想管理理论这一发展过程是符合马克思主义认识论的普遍规律的从而也看到管理作为一门科学所具有的一套科学方法论。更重要的是使人们认识到管理理论的形成与管理的实践活动是紧密相联的管理理论的形成与发展是在前人管理实践的基础上才得以实现的而决不是无本之木、无源之水。图管理活动、管理思想、管理理论三阶段的相互关系第二节早期的管理活动和管理思想管理的活动或实践自古以来就存在它是随人类集体协作、共同劳动而产生的。人类进行有效的管理实践大约已超过六千年的历史早期的一些著名的管理实践和管理思想大都散见于埃及、中国、意大利等国的史籍和许多宗教文献之中。以历史记载的古今中外的管理实践来看素以世界奇迹著称的埃及金字塔、巴比伦古城和中国的万里长城其宏伟的建设规模足以生动证明人类的管理和组织能力。无论是埃及的金字塔还是中国的万里长城在当时的技术条件下如此浩大的工程不但是劳动人民勤劳智慧的结晶同时也是历史上伟大的管理实践。古罗马帝国之所以兴盛在很大的程度上应归功于卓越的组织才能他们采取了较为分权的组织管理形式从一个小城市发展成为一个世界帝国在公元世纪取得了统治欧洲和北非的成功并延续了几个世纪的统治。罗马天主教会早在第一次工业革命之前就成功地解决了大规模活动的组织问题。它采用了按地理区域划分基层组织并在此基础上又采用有很高效率的职能分工在各级组织中配备参谋人员从而使专业人员和下级参与制定决策的过程但又不破坏指挥的统一。罗马天主教会之所以能够有效地控制世界各地亿以上教徒的宗教活动在很大程度上同它所采用的这一套组织形式有密切关系。有关管理思想的最早记载是《圣经》中的一个例子。希伯莱(今以色列)人的领袖摩西在率领希伯莱人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中他的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲东奔西忙的做法提出了批评并向他建议一要制定法令昭告民众二要建立等级、授权委任管理三要责成专人专责管理问题尽量处理在下面只有最重要的政务才提交摩西处理。这位叶忒罗可以说是人类最早的管理咨询人员了。他建议摩西采用的就是我们现在常用的授权原理和例外原理同时也体现了现代管理当中的管理宽度原理。古希腊哲学家苏格拉底则在其著作《对话录》中论述了管理的普遍性。我国古代典籍中也有不少有关管理思想的记载如《周礼》记有对行政管理制度和责任的具体叙述。《孟子》、《孙子》等书对于管理的职能如计划、组织、指挥、用人等都有不少适用于今天的精辟见解。秦始皇改订李悝《法经》从规定到实践都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。它确立的中央集权体制建立的一整套行政管理机构统一的文字、货币、车轨、道宽以及度、量、衡制度不仅在当时有巨大的生命力而且对中国延续两千年的封建制度也有着重大的影响。第三节中世纪的管理实践与管理思想公元世纪到世纪在欧洲大体上是奴隶社会末期直至资本主义萌芽时期社会生产力、商品生产有一定的发展并产生了所谓的“重商主义”。从管理来看主要出现两种类型的社会经济活动的组织形式:一种是商业行会(TradeUnion)和手工业行会(CraftGuild)一种是厂商组织(Firmorganization)。贸易的发展需要管理贸易的机构于是在世纪初产生了商业行会。这些商人的组织设在不受封建庄园约束的城镇特别设置在欧洲的海港和贸易路线的沿途各地。当然这些人一般来自封建庄园包括已获得自由的农奴。城镇也保护自己摆脱封建庄园俪得到的自由成为自我管理的共同体。商人在城镇的聚集很快引起工匠的聚集。因为庄园的人定期到城镇进行贸易所以工匠发现在那里容易销售产品。同时也感到有相互团结的需要于是第二种行会形式手工业行会在世纪初在西欧的城镇出现了。每个手工业行会都获得许可证被授予在特定地区垄断生产某种产品或提供服务的权利。厂商组织可以算作是最早的“前店后厂”。为了筹措资金有两种主要的形式:合伙(Partnership)和联合经营(JointVenture)。二者都是未来公司的前身。在中世纪管理实践和管理思想都有很大发展。世纪世界最大的几家工厂之一的威尼斯兵工厂(ArsenaiofVenice)早在当时就采用了流水作业建立了早期的成本会计制度并进行了管理的分工其工厂的管事、指挥、领班和技术顾问全权管理生产而市议会通过一个委员会来干预工厂的计划、采购、财务事宜。这又是一个管理实践的出色范例也体现了现代管理思想的雏型。意大利佛罗伦萨的尼古拉·马基雅维利(NiccoloMachiavelli)于世纪所著《王子》一书中对统治者怎样管理国家、怎

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