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《公文写作知识讲座》幻灯片166P

《公文写作知识讲座》幻灯片166P

我的东方红
2008-06-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《《公文写作知识讲座》幻灯片166Pppt》,可适用于职业岗位领域

目录第一讲公文的概念第二讲公文的格式第三讲公文的写作第四讲调查报告、工作总结第一讲公文及其作用一、公文的概念二、公文的作用三、公文的种类四、公文的行文关系一、公文的概念公文是国家行政机关、企事业单位、人民团体处理公务的文书。二、公文的作用公文有以下十个作用:(一)发布政令。(二)指导工作。(三)报告情况。(四)请示事项。(五)答复问题。(六)商洽公务。(七)交流经验。(八)告之信息。(九)记载活动。(十)宣贯政策。三、公文的种类(一)现在常用公文总共有种国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》把公文种类调整为类种删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即命令(令)议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要。此外中共中央办公厅于年月日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。、命令(令)。发布重要法规采取重大的强制性行政措施任免嘉奖和惩戒有关人员用“命令”“令”。、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。、决定。对某些问题或者重大行动做出安排用“决定”。、指示。对下级机关布置工作阐明工作活动的指导原则用“指示”。、公告。向国内外宣布重大事件用“公告”。、通告。一定范围内对人民群众或者机关团体公布应当遵守或者需要知道的事项用“通告”。、通知。传达上级机关的指示要求下级机关办理或者需要知道的事项批转下级机关的公文或者转发上级机关同级机关和不相隶属机关的公文用“通知”。、通报。表扬好人好事批评错误传达重要情况以及需要各机关知道的事项用“通报”。、报告。向上级机关汇报工作反映情况用“报告”。、请示。向上级机关请求指示和批准用“请示”。、批复。答复请示事项用“批复”。、机关之间互相商洽工作询问和答复问题等用“函”。、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。、公报。公报也称新闻公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文是党和国家经常使用的重要文种。、条例。条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。、规定。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。(二)公文的分类方法、从来源和使用范围可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。、从行文关系上可分为上行文、平行文、下行文三种。、从文件的机密性可分为机密文件内部文件、公布文件三种。、从文件的性质、作用可分为法规文件行政文件、党内文件三种。、从使用范围可分为通用文件、专用文件等。四、公文的行文关系(一)什么叫行文关系所谓公文的行文关系指公文法定作者与行文单位间的隶属关系。(二)行文分类、上行文。是下级机关向上级机关递送的文件包括请示、报告、议案三种。、平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件主要包括“函”有时也可用通知、函。、下行文。是上级机关向下级机关下达的文件这类文种较多如:命令、令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、公报、批复、条例、规定、会议纪要。(三)处理行文关系的基本原则、行政机关一般不越级向上行文请示问题因特殊情况必须越级行文时应当抄报越过的机关。、“条条”一般不对“块块”下命令作指示、但可在业务范围内向下行文。、经批准在报刊上发表的公文应当视为正式公文既有正式公文同等的效力。、上行文不必同时抄送下级下行文如有必要可抄送上级。、受双重领导的单位向上请示问题应当写明主报单位与抄报单位而不能出现两个以上的主报单位以免公文无人负责受理。、上级的公文未经许可与没有经过一定的手续下级不能够任意翻印、转发。、国家机关的公文不得对党的组织作指示交任务。第二讲公文的格式一、文头部分二、正文部分三、文尾部分四、公文的书写要求五、发文处理程序公文的格式公文的格式包括:发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。公文由文头、正文、文尾三部分组成。一、文头部分包括发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人。在公文首页上端约占首页的三分之一(示例)。(一)发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头用套红大字体居中印在公文首页上部。(二)发文号。包括机关代字、年份、序号。便于公文的检查和处理反映公文发出的次序如“拖发[×]×号”。用黑体字标注于版头下方居中或左下方下边用一红色横线与正文区分有的线中带有五星如一些党委文件。(三)如系密件或急件还要标明秘密等级或紧急程度。、公文内容涉及国家机密的应根据机密程度在公文头的左角或右角也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。、紧急程度。公文内容紧急在时间上要求紧急递送的应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。(四)签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”“签发人”后面标明签发人姓名。注意事项一:上行文请示或报告格式眉首区要留出供上级领导批示签署意见的空白区。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移mm以保证发文机关名称与版心上边沿距离mm。由于上行文要由行文机关负责人签名签名位置与发文字号在同一水平线上为此发文字号应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。注意事项二:几个单位联合行文情况联合行文时(示例)在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上后加文件二字居中摆放。如联合行文单位过多则要注意保证第一页有正文如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色横线下移。多个单位联合行文其发文字号只有一个也就是主办单位的发文字号。(举例)下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名发文字号应列在中间。二、正文部分包括公文标题、主送机关、正文、附件等。(一)标题。是公文主旨及内容的高度概括(示例)。字体字号:采用号小标宋体。位置:在发文字号、红色间隔线下空二行字的位置居中对称标识。书写:如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。移行时词或词组要完整不要硬性拆开跨行排列单行或多行都要居中排列匀称美观。标题模式:、规范式。三要素即“发文机关+事由+文种”。用于重要、庄重的公务。(有的下方可有时间如决定这时无主送机关和落款)、灵活式:()两要素:一是“发文机关+文种”。标题下面可加题注。带发文机关的标题下面如写题注则须用圆括号。要特别注意:不再写主送机关文后不再写发文机关及发文时间(如公报)。二是“事由+文种”。有的公文用纸已有文件头写标题时可以把发文机关省略。发文机关名称除“请示”文种需严格标识外其他文种有时可省略。三是“转发始发机关及原通知标题”(如《转发国务院关于费改税的通知》)或者“转发始发机关及原文件标题通知”(如《转发国务院关于费改税的决定的通知》)。()一要素:只有“文种”。常常是不大重要的公务带周知性。有的公文如“布告”、“通告”等本身并不要求非写上“发文机关”和“事由”部分不行。注意事项发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话说明全文要点。文种则按新《办法》规定的种文件选用标识。  标识标题时除要注意美观、对称外还要注意标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要分离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外一般不用标注标点符号。  (二)主送机关、即行文对象也就是受文办理机关(示例)。主送机关标识在标题下空一行字位置左侧顶格标识后加冒号。标注主送机关要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称名称前不能标“主送”。要标识机关的全称或规范化简称。、除了几个机关联合发布的公文(示例)和上级发布的命令、指示、通知、通报等需下级共同办理或周知的以外一件公文特别是“请示”的公文只写一个主送机关不能主送两个或更多的机关。、但有些公文如指示通知通报等要求有关机关贯彻办理或周知的公文或几个单位联合发出的公文可以主送两个以上机关。、也有的公文如布告通告等不写主送机关。、如碰到主送机关太多则要注意必须保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个后加括弧说明其余主送见文尾然后将其余主送机关放置于文尾巴处“抄送”上一行标识。(三)正文。是公文的主体和核心内容。正文包括原由、事项和结尾三部分。、原由一是依据有以下几种情况:情况式:常用“目前……”等时间状语简介人物及事迹。文件式:常用“根据……”往往是一句话。意义式:议论方式常用“是……”。作用式:常用“将使……”。二是目的:常用“为……”。原由部分可省略或只省略依据、目的之一。、事项内容少的一句或一段话内容多而重要的分条列项。内容特别多的要用小标题。如政府工作报告一般都分为几部分用小标题表示层义。有两种结构。并列式:最为常见。公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系独立性强但共同为说明主旨服务。前后排列要重轻有序但是次序可以调整。甚至能够省略某一部分。如报告中几方面情况请示中几条要求法规中的几项规定等。递进式:公务的纵向的动态的过程或者事理。层层递进每一部分也不可缺少前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密能说明问题。、结尾常见有:专用语。一般行政公文文种都有如“请予批准”、“特此通知”等。希望、号召类。至少一段。有的公文没有结尾。注意事项:正文在主送机关下一行字左侧空二个字开始书写。正文要求文字简练、明了用词正确、概括每自然段开始左侧空二个字书写。正文中数字要用阿拉伯数字标识计量单位全采用公制计量单位。但在标识词语、成语中的序数词时其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下”、“五颜六色”等词。  段落中同样常常采用并列式构成常用分号()、句号或序码表示。自此起常常运用序码。《办法》第条第项规定了序数的层次顺序:第一层用汉字的一二三四……每个序数后用顿号(占一格)。有时不用顿号。序号作为小标题时在序号小标题间空一格即可。第二层用半圆括号的汉字(一)(二)(三)(四)……后面不加标点。第三层用阿拉伯字……第四层用半圆括号阿拉伯字()()()()……四层序码的顺序是一、(一)、、()不能颠倒也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁也可以用汉字拼音字母大写ABCD小写abcd或者第一、第二、第三。不重要的内容分项可用分段式或者分号式()也可用句子式并列起来。(四)附件。、即附属于公文正文之后的文字材料是公文的重要组成部分。、附件的主要作用:使正件的内容具体化和完善化为受文者正确理解、办理和贯彻执行提供补充说明的依据材料和参考材料。、附件位置(示例、示例)。()附件在正文之后、年月日的前面。即正文末尾另起一行空二个字标识“附件”后加冒号冒号后标识附件内容。(举例)()附件的标题要具体明确、不得随意简化末尾一般不用标点符号。()如附件名称内容很长一行标识不下则应在文字下一行位置标识不在“附件”或序号数下标识。()如附件有几个则可在冒号后标识附件顺序号和每个附件的内容并顺序排列。、正文中已注明的附件名称文尾可不标出。、正文中仅提及部分附件名称的文尾要标注其余附件名称。、附件本件放在正文末页之后。、遇到有附件则印章和成文时间应放在附件标识的下面。 三、文尾部分包括印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等(示例)。(一)印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证除会议纪要和有特定版头的普发性公文外都应当加盖发文机关印章。公文盖章的位置应当在公文的末尾年月日的中间。公文的签署只限机关首长一人如首长因故离职可由首长指定的代行职务的副首长代为签署。位置在公文的末尾年月日之前正文的右下角。    注意事项印章是公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外印章盖章位置很重要要求印章与正文之间不允许再加内容因此控制印章与正文间~mm内盖章。由于这位置比较难掌握则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上防止空白印章。(二)成文时间。是公文生效的日期。指公文被领导批准发布的时间。、成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面如无落款可直接写在正文右下方。、其年、月、日的标识在国家行政机关公文中要标识为中文大写即“二○○一年十一月二十一日”不能称为“年月日”。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空个字的位置标识。     、如遇到二个单位行文时年、月、日标识则为左、右侧距版线均空个字居中标识××××年××月×××日。、如碰到多个单位联合行文时则年、月、日标识应在右侧距右侧版线空二个字标识。(举例)印章不压年、月、日印章与年、月、日间空一行字距标识。(三)附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。、在正文内无法表述的内容但又需说明的事项在附注栏标识。、标识位置在正文成文日期下一行左侧距版线空二个字的位置标识。、标识时加括弧如“请示”文种中“联系人”、“联系电话”则可标为(联系人:×××联系电话:××××)或(此文限传达到县、团级)等。(四)主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组也是代表公文内容特征和归属类别的最关键性的词语。、主题词位置。主题词用号黑体字标于在文件尾部横线上即抄送机关之上。(举例、举例)左侧顶左版线标识后加冒号冒号后标主题词词组词组用号小标宋体字标识由左向右排列词与词之间要空一格不能用标点符号。、不能把标题和主题词混同一部分主题词是从公文标题中选择出来的也可以从反映公文内容特征和类别的主题词表中选用还可以从全文的整体中筛选、提炼。主题词的书写排列一般不用考虑语法结构的规则也不一定表达一个相对完整的章思公文标题则不具备这些特征。、主题词必须准确公文主题一般由三至五个词或词组构成必须能准确无误地反映出全文的内容特征和归属类别这是选用主题词最基本的要求。、主题词有层次性主题词中诸词之间有一定层次有的词概括力极强有的词只是反映立卷时的归类。如《关于调整<沈阳市征收教育费附加暂行办法〉中有关规定的通知》的主题词:调整教育费附加通知。第一层次“调整”高度概括了全文内容实质第二层次“教育费附加”点明了此文属于“教育经费”类第三层次“通知”显示出公文种类。(五)主送机关、当正文中主送机关太多时增加主送机关其位置在主题词下一行抄送机关之上标识时左、右各空一个字标“主送”主送后加冒号。主送机关名称要标全称或规范化简称。主送机关之间分隔要用逗号分割。、公文会议通过的决定和决议其主送机关应置于抄送机关之上。(六)抄送机关。抄送机关是次要受文机关单位。标在主送或主题词下一行位置名称要使用全称或规范性简称。注意事项:抄送情况()因特殊情况必须越级行文时应向被越过的上级机关抄送。()上级机关向受双重领导的下级机关行文时应同时向另一上级领导机关抄送。()请示一律不得同时向平级或下级机关抄送。()一切与公文办理、答复、执行毫无关系不具备了解公文内容资格和必要性的机关单位一律不抄送。(七)印发机关。指发文机关的办理部门。在“抄送”下一行左、右各空一个字标识左标公文承印单位即公文印发机关或部门的全称右标印发时间的年月日(用阿拉伯数字)。这里的印发时间与成文时间可以不一样应晚于成文时间。如沈阳市人民政府发文承发机关往往是市政府办公厅。注意事项、版记内容:主题词、主送、抄送、印发说明等内容有称版记。版记一般应放在公文最后一页的底部其位置均在双数页面上。版记一般不编页码。但如遇正文同页则可编页不同页不编页码。版记中每栏目间用黑色粗实线分割。、各单位如要进一步标审核人、校对、及印发份数时则可在承印单位下一行标识但要求标识均匀对称好看。印发份数用阿拉伯数字标明“共印XX份”并用圆括号括上。  、页码:要求用号半角白体阿拉伯数字标识。其位置在公文版心线下右边缘(指单页)线下空mm距右版心线空一个字处标识。双页在版心线左下角距左侧版心线空一个字距版心线底线mm处标识。、公文中表格:附有表格时要注意:跟正文一致的表格其页码编写与正文相同。表格横排时应记住:单页表头面向订口方向双页表头面向切口(或翻口)方向页码标识与图表成°方向扭转单页标在左下角双页标在左上角。对大张纸的表格则不标页码只标附表名称或“附表”、“附表”。如附表放在文件最后则均不编页码只标“附表”、“附表”……。  、取消“此页无正文”标识增强公文防伪性。新《办法》明确规定:盖印章的一页公文上面必须有正文内容。新的《公文格式》标准中规定:可采取调正公文行距和字距的办法来解决也就是说遇到这样情况可视公文内容及其下部空白多少用改变这一页纸公文的行距或字距来达到使印章和成文时间与公文同处一页。  四、公文的书写要求(一)公文书写一律从左至右横撑、横写。(二)标明公文条款所用的数字条与条款与款的序数用字前后要一致。公文的书写、打字、印刷必须清楚校对准确不得错漏。(三)起草、修改、审校、签发公文一律使用钢笔或毛笔不要使用铅笔和圆珠笔也不能用复写纸以防止字迹褪变不利于归档保存和今后的查阅。五、发文处理程序(一)公文一般包括:拟稿、核对、签发、文印、校对、盖印、登记、封发、注发、归卷等。(二)发文程序中包括办理程序公文的办理程序有批办、拟办、承办等。批办是领导人批示提出处理意见拟办是由业务部门或承办人先拟出意见再送交领导人批示。公文处理中的承办不是指具体贯彻文件解决实际问题的过程而主要指公文起草、提出处理意见而言。(三)公文文稿一般由承办人拟稿主管部门负责人审核单位主要领导人签发或指定其它领导人审定签发实行三级责任制。重要文稿的起草由单位领导人亲自起草。(四)凡涉及几个单位的事项应严格执行文稿会签制度。未经会签的文稿必要时可退回主稿部门重新办理。会签中经反复协商仍不能取得一致意见时应如实向上级机关反映解决。(五)公文的发出由发文机关办公室统一登记、编号、监印发出前应认真进行检查校对以防止错漏。第三讲公文的写作一、通知二、通报三、报告四、请示五、函六、会议纪要一、通知(一)通知的概念通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时致性。通知被誉为公文中的“老黄牛”。是各级党政机关、人民团体、企事业单位使用最多的公文。(二)通知的种类一般可分为五种:一是指示性通知(示例)、(示例)用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。二是批示性通知又称转发性通知(示例)。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等以及沟通情况指导工作。三是周知性通知(示例)。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项不具有强制性。四是会议通知(示例)。用于对上级或平级。五是任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。(三)通知的结构通知一般由标题、正文和落款三部分组成。、标题。通常有三种形式一种是由发文机关名称、事由和文种构成一种是由事由和文种构成一种是由文种“通知”作标题。、正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据主体说明通知事项结尾提出执行要求。要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称在名称后加冒号或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。、落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间可以省略不写。  范例:(一)指示性通知  范例:(二)批示性通知(批转、转发性通知)  范例:(三)周知性(告谕性)通知  范例:(四)会议通知  范例:(五)任免性通知二、通报(一)通报的概念通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。(二)通报的作用、互通情况沟通信息使有关单位或组织了解工作进程安排好自己的工作。、学习先进的典型经验指导和推进工作。、吸取他人教训警惕类似问题发生。(三)通报的种类根据内容的性质通报可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。(四)通报的结构通报的结构分标题、正文、署名和日期三部分。、标题。大致有四种类型:一是由发文机关的名称、事由和文种组成二是由事由和文种组成三是由发文机关和文种组成四是只由文种“通报”作标题。、正文。是通报主体部分。()表彰性通报的写作提示①介绍先进事迹。一要写清时间、地点、人物、事件及其主要经过、情节和结果二要详略得当重点突出。②点明题旨。也是先进事迹的性质和意义这是通报的目的所在对先进事迹进行评议明确地指示其重要意义。语言要简练具有画龙点睛的作用。③表彰决定。领导机关根据先进事迹做出表彰的决定并发出学习号召它是表彰性通报的核心部分要求语言简明。④希望号召。最后表示号召或希望的词语更要着重开掘事迹的典型意义力求扼要鲜明。  范例:(一)表彰性通报()批评性通报的写作这种通报机关工作使用较多具有法规性质要求有关单位和个人遵照执行发文机关对所通报的事件、人物作出的决定提出的要求措施一定要写得具体、明确。①错误事实或现象。对个人的错误进行处理的通报这部分要写明犯错误人的基本情况包括姓名、所在单位、职务等然后是对错误事实的叙述要写得简明扼要、完整清晰对部门、单位的不良现象进行通报这部分要占较大的篇幅进行比较详细的叙述占全文篇幅的一多半针对普遍存在的某一问题进行通报这部分要从不同地方、不同单位的许多同类事实中选择出一些有代表性的进行综合叙述。如《中共中央纪律检查委员会通报(立即刹住用公款请客送礼、吃请受礼的歪风)》综合叙述了上海、长沙若干单位请客送礼、吃请受礼的事实列举了大量的统计数字。②错误性质或违害性的分析。处理单一错误事实的通报要对错误的性质、危害进行分析比较简短对综合性的不良现象或问题进行通报分析性文字可能要复杂一些。③惩罚决定或治理措施。对个人单一错误事实进行处理要写明根据什么规定经什么会议讨论决定给予什么处分等对普遍存在的错误现象或问题要提出治理、纠正的方法措施。内容复杂时这部分可以分条列项。④提出希望要求。如果是针对一些违纪比较严重的现象进行通报结尾部分的措辞还可以更严厉一些譬如提出继续违反要严惩、要登报公布等警告。  范例:(二)批评性通报()情况通报的写作提示(示例)①缘由与目的。情况通报的开头要首先叙述基本事实阐明发布通报的根据、目的、原因等。②情况与信息。主体部分主要用来叙述有关情况、传达某些信息通常内容较多篇幅较长要注意梳理归类合理安排结构。③希望与要求。在明确情况的基础上对受文单位提出一些希望和要求。这部分是全文思想的归结之处写法因文而异总的原则是抓住要点切实可行简练明白。()署名和日期。正文末尾右下方签写发文机关名称如果发文机关已见于标题此处只写发文的年、月、日。  范例:(三)情况通报×县广渝高速公路筹资工作情况通报我县的广渝高速公路筹资工作在县委、县政府的领导下在县人大、县政协的大力支持下按照地委、行署的要求行动快、效果好截止月日为止全县个乡镇已有个乡镇完成年农民两项集资任务。兴坪镇率先完成任务。从全县总的情况来看广渝高速公路筹资工作有三大特点:一是宣传发动声势浩大思想动员广泛深入。二是责任明确、措施得力。三是领导带头率先垂范。但是这项工作发展还很不平衡少数乡镇进展迟缓个别乡镇现在还是零。为此县委、县府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作。一、各乡镇要进一步搞好宣传发动工作为今年的筹资工作打下坚实的基础。同时要把工作中出现的问题和矛盾解决在基层确保筹资工作的顺利开展。二、各乡镇要加快工作进度。目前全县的筹资工作时间紧迫任务差距还很大各地一定要按县委、县府的求千方百计的完成下达任务特别是任务完成较差的乡镇要加大领导力度和工作力度不得拖全县的后腿。筹资款必须及时上缴县上。三、要严格按照县府(××)号文件规定该块块负责的要坚决收起来该条条条负责的要加强领导积极支持。不得互相推诿、扯皮而影响筹资工作各相关部门要紧密配合粮食、金融部门一定要各负其责以保证资金及时到位。附各乡镇××年农民完成情况排位表。(略)××县广渝高速公路筹资办公室一九××年××月××日三、报告(一)报告的含义用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议答复上级机关的询问。是党政机关广泛采用的重要上行文。(二)报告的特点、单向性报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文不需要上级机关给予批复。在这方面报告和请示有较大的不同请示具有双向性特点必须有批复与之相对应报告则是单向性行文不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意:类似“以上报告当否请批示”的说法是不妥当的。、陈述性报告在汇报工作、反映情况时所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。、事后性机关工作有“事前请示事后报告”的说法。多数报告都是在开展了一段时间的工作之后或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有明显的事后性特点应该尽量超前一些如果木已成舟再提建议也是没有意义的了。(三)报告的类型、工作报告凡是用来向上级汇报工作的报告都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到可以有主次区分但不能有大的遗漏。如政府工作报告、各级党组织换届的党代会报告单位的年度、季度、月份工作报告。专题报告的涉及面窄只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报如关于“三讲”工作的报告关于技术革新工作的报告等等。  范例:(一)工作报告政府工作报告年月日在第十届全国人民代表大会第五次会议上国务院总理 温家宝各位代表:现在我代表国务院向大会作政府工作报告请予审议并请全国政协各位委员提出意见。一、年工作回顾年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年国民经济和社会发展取得重大成就。经济平稳快速增长。……经济效益稳步提高。……改革开放进一步深化。……社会事业加快发展。……人民生活有较大改善。……一年来的主要工作是:(一)加强和改善宏观调控。……(二)加大“三农”工作力度。……(三)加快经济结构调整。……(四)积极推进改革开放。(五)大力发展社会事业。(六)努力做好就业和社会保障工作。(七)继续加强民主法制建设。总结我们的实践经验归结起来就是……我们取得的成就是……的结果是……的结果。我代表国务院向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界人士表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞表示诚挚的感谢!向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友表示诚挚的感谢!  我们也清醒地看到我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题政府工作还有一些缺点和不足。一是经济结构矛盾突出。……二是经济增长方式粗放。……三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。……四是政府自身建设存在一些问题。……我们必须以对国家和人民高度负责的精神采取更加有力的措施切实解决这些问题决不辜负人民的期望。二、年工作总体部署政府工作的基本思路和任务是:……实现今年经济社会发展的目标和任务必须把握好以下政策原则:三、促进经济又好又快发展通观全局今年经济发展要着重抓好以下几个方面:(一)坚持加强和改善宏观调控(二)发展现代农业和推进社会主义新农村建设(三)大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地(四)加快推进产业结构升级和自主创新(五)进一步推动区域协调发展四、推进社会主义和谐社会建设(一)加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展(二)加强就业和社会保障工作(三)强化安全生产工作和整顿规范市场秩序(四)推进社会主义民主法制建设(五)维护社会安定和谐五、深化改革和扩大开放六、加强政府自身改革和建设、情况报告如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况譬如说发生了事故出现了意想不到的问题等对工作产生了一定程度的影响应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。对一些有倾向性的新动态、新风气以及最近出现的新事物等等必要时也要向上级报告。都属于“情况报告”。范例:(二)情况报告报告格式:关于××××××的报告根据×××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××提出以下建议:一、×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。××公司××部××××年×月×日范例:(二)情况报告关于中央移民建镇资金审计情况的报告(审计署一九九九年十月二十二日)根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发号)的有关要求我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下:去冬今春国家计委下达省移民建镇安置计划万户中央财政预算内专项资金亿元并于月底前下拨到省。审计及调查结果表明……。但是审计也发现了一些问题需要引起足够重视。一、多数地方未按每户万元拨补资金到户(略)二、一些地方统建房造价高入住率低(略)三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)四、拆旧完成情况不好(略)针对这次审计查出的问题提出以下建议:一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例……。二、重视和解决统建房入住率低的问题。三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目等问题……。、建议报告对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后将其归纳整理成意见、办法、方案上报上级希望上级机关采纳这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。范例:(三)建议报告报告格式:关于××××××的报告公司领导:根据×××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:一、×××××××××××××××××××××××××××××。二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥请批转各部门执行。××公司××厂××××年×月×日范例:(三)建议报告关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院:脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下:一、自我国开展计划免疫工作以来脊髓灰质炎疫苗接种率提高发病率显著下降取得了可喜的战绩。二、在冬季脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此决定从现在起至一九九五年一月期间每年的十二月五日和一月五日对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥请批转各地区、各部门执行。卫生部一九九三年十月二日、答复报告答复上级机关询问的报告称为答复报告。这种报告内容针对性最强上级询问什么就答复什么不能答非所问。对待上级机关的询问一定要慎重如果不了解真情要经过深入的调查研究后再作答复。、报送报告这是向上级报送文件、物件时使用的报告正文通常非常简略只需写明“现将××××报上请指正(请查收)”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。(四)报告的写法、报告的标题和主送机关()报告的标题报告的标题有两种写法一是三要素发文机关+主要内容+文种的写法如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》二是两要素主要内容+文种的写法如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。()报告的主送机关行政机关的报告主送机关尽量要少一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关一般情况下不要越级行文。作为党的机关公文的报告要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行:“向上级机关行文应当主送一个机关如需其他相关的上级机关阅知可以抄送”。、报告的正文()报告导语导语指报告的开头部分它起着引导全文的作用所以称为导语。要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义然后用“现将XX情况报告如下:”不同类型的报告其导语的写法也有较大不同。概括起来报告的导语有以下几种类型:()报告导语A、背景式导语。就是交代报告产生的现实背景例如:前不久中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会总结交流了各地清房工作的情况和经验并就清房中遇到的一些政策性问题进行了讨论根据各地的做法和座谈会中提出的问题中央纪委常委研究提出以下建议:B、根据式导语。就是交代报告产生的根据例如:根据省委、省政府领导同志的指示我厅于去冬派人到涪陵市和渠县与市、县的同志一道对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视在调查研究的基础上立即采取措施着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下:C、叙事式导语在开头简略叙述一个事件的概况一般用于反映情况的报告。例如:××年月日上午时分我省××市百货大楼发生重大火灾事故市消防队出动辆消防车经四个小时的扑救大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久顾客不多加之疏散及时幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失万余元。D、目的式导语将发文目的明确阐述出来作为导语。例如:为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔××〕号)切实做好我市防火工作保护和发展森林资源更好地为改革开放和经济建设服务结合我市实际情况就进一步加强森林防火工作提出以几点意见:()报告主体主要内容一是工作情况及问题二是进一步开展工作的意见。报告的主体也有多种写法下面择要介绍几种常见形态。A、总结式写法这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主在叙述基本情况的同时有所分析、归纳找出规律性认识类似于工作总结。总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次是最常用的结构方式。例如年月日九届人大会三次会议上政府工作报告全文分为十个部分:一、年国内工作回顾二、坚持实行扩大内需的方针三、大力推进经济结构的战略性调整四、……五、……六、……七、……八、……九、……十、……。B、四步写法即采用“情况原因教训措施”这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚然后分析情况产生的原因接着总结经验教训最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》采用的就是这样的写法。C、指导式写法这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议批转给有关部门执行、实施是建议报告的基本写作目的。为此建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议:一、加强组织领导二、明确职责三、提高干部素质四、落实经费。()报告结语报告的结语比较简单可以重申意义、展望未来也可以采用模式化的套语收结全文。一般都有程式性用语应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”答复报告多用“专此报告”递送报告则用“以上报告请审阅”、“请收阅”还有的用“以上报告如无不妥请

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