能源体系程序文件汇编 (2012)

1 有 限 公 司 EnMS体系程序文件汇编 2013-12-31 发布 2014-1-5 实施 有限公司 发 布 2 法律法规及其他要求管理程序 1 范围 本程序适用于公司能源管理体系适用法律法规及其他相关要求的管理。 2 规范性引用文件 无 3 术语和定义 无 4 职责 4.1 生技部负责能源相关法律法规和其他要求的识别、整理、更新、培训、实施。 4.2 各职能部门负责本部门职能范围内能源适用法律法规和其他要求的识别、培训、实施。 5 管理内容和方法 5.1 法律法规和其他要求的表现形式 5.1.1 能源法律法规要求的表现形式 a） 法律、法规、规章； b） 政令和指令； c） 监管机构发布的命令； d） 许可、执照或其他形式的授权； e） 法庭判决或行政裁决； f） 条约、公约、 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 g) 标准 注：与节能相关的标准包括：节能基础标准、节能监测标准、经济运行标准、合理用能标准、能源计量标准、能源 审计标准、终端用能产品能效标准、单位产品能耗限额标准。 5.1.2 “其他要求”表现形式 a） 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 约定（包括与顾客的合同与供方的合同）； b） 与相关方的协议，行业协会的要求； c） 与政府能源管理部门的行政要求与协议； d） 非法规性指南； e） 志愿性原则、良好实践或行为准则、章程和节能自愿性协议； f） 组织或其上级组织的公开承诺； g）公司要求。 3 5.2 法律法规和其他要求的获取 5.2.1 生技部节能减排岗应从以下途径获取公司范围内适用的、最新的有关能源法律法规和其他要求 （其具体表现形式见“5.1 法律法规和其他要求的表现形式”）： a） 行业发文； b） 国际互联网； c） 图书馆、专业报纸、杂志； d） 政府环境、能源主管部门网站； e） 法律服务机构； f） 能源研究机构、咨询机构、认证机构； g） 设备生产商、材料/能源供应商、承包方、顾客； h） 其他渠道。 适用于以下范围的能源法律法规和其他要求均应予以识别： a） 公司内各部门； b） 公司各项活动； c） 公司的产品、过程、设施、设备、材料、人员； d） 公司的场所。 5.2.2 对识别出的法律法规和其他要求，生技部填写《法律法规和其他要求清单》。 5.3 具体内容识别和合规性评价 5.3.1 生技部对《法律法规和其他要求清单》，按部门进行分类，提交相关职能部门，对其内容进行识 别、并做合规性评价。 5.3.2 各相关部门对照能源法律法规和其他要求文本，逐一对其具体条款进行识别，完成相应《法律 法规和其他要求清单》的编制工作，并报部门负责人对其充分性进行审批。 5.3.3 根据识别的《法律法规和其他要求清单》的条款进行合规性评价，填写《合规性评价表》。 5.4 法律法规、标准及其他要求的信息更新 5.4.1 定期更新 生技部在每年 12 月 20 日前完成当年能源法律法规和其他要求信息更新的识别工作，形成《法律法 规和其他要求清单》，应在每年 1 月 20 日前完成法律法规和其他要求的更新。 5.4.2 不定期更新 生技部对实时获得的能源法律法规和及其他要求，重要的（强制性、直接影响公司生产、经营管理 活动的，由识别部门进行判定），直接填写《法律法规和其他要求清单》；在完成其内容识别及合规性评 价后，及时完成法律法规和其他要求的更新。 5.5 法律法规和其他要求的应用 5.5.1 法律法规和其他要求是公司各项经营、管理活动的基础，公司内相关文件的起草、审批过程中， 责任部门/责任人必须将其作为文件起草、审批的依据，确保文件与法律法规和其他要求的符合性； 5.5.2 法律法规和其他要求是公司各项经营、管理活动的基础，公司内各项经营、管理活动，必须在 法律法规和其他要求框架内进行，确保各项经营、管理活动的合规性； 4 5.5.3 各职能部门应将法律法规和其他要求纳入公司、部门、员工培训范围，确保相关岗位熟悉其适 用范围内法律法规和其他要求； 5.5.4 各经办人应对其工作适用范围内的法律法规和其他要求进行学习，确保其工作在法律法规和其 他要求框架内进行； 5.5.5 法律法规和其他要求是公司与合同方、相关方进行合作、交流的基础和共同遵守的准则。职能 部门在与合同方、相关方进行业务洽谈、合作过程中，必须以法律法规和其他要求为准绳，在其框架范 围内开展相关工作，并将其纳入相关合同条款。公司内对口业务部门负责督促合同方、相关方遵守、履 行合同约定、法律法规和其他要求。 5.6 归档 生技部负责公司范围内能源《法律法规和其他要求清单》、《合规性评价表》、法律法规和其他要求 文本的整理并归档。 6 相关文件 无 7 记录 序号 记录名称 表格编号 填制/收集部门 保管部门 保管期限 1 法律法规和其他要求清单 2 合规性评价表 3 4 5 6 7 8 9 5 能源评审程序 1 范围 本程序适用于能源评审的所有活动，包括确定公司主要能源使用、能源消耗水平，识别能源绩效改 进机会并进行排序。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T3485 评价企业合理用电技术导则 GB/T3486 评价企业合理用热技术导则 GB/T 6421 企业能流图绘制方法 GB/T7119 评价企业合理用水技术导则 GB/T 13234 企业节能量计算方法 GB/T 15587 工业企业能源管理导则 GB/T 16614 企业能量平衡统计方法 GB/T 16615 企业能量平衡表编制方法 GB/T 16616 企业能源网络图绘制方法 GB/T 17166 企业能源审计技术通则 GB/T 23331-2012 能源管理体系 要求 3 术语和定义 3.1 能源 电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气及其它类似介质。 3.2 边界 组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。 3.3 能源评审 基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进机会的工作。 3.4 能源绩效改进机会 在能源使用、能源消耗、能源效率方面具有改进潜力的能源管理环节。 注：优控能源绩效改进机会是指公司确定的优先实施控制的能源绩效改进机会。 4 职责 4.1 管理者代表 负责公司能源评审的领导工作，批准优控能源绩效改进机会及其控制措施。 4.2 生技部 4.2.1 负责组织各部门实施能源评审工作。 4.2.2 对各能源使用部门上报的能源绩效改进机会进行汇总、审核。 4.2.3 结合公司实际，指导各能源使用部门对优控能源绩效改进机会的控制进行策划，并报管理者代 表审核、确定。 4.2.4 负责对各能源使用部门优控能源绩效改进机会的控制情况进行监督、检查和考核。 4．3 财务部 4．3．1 负责提供各类能源消耗实际数据（与各类能源采购付款凭证相符合） 4．3．2 独立核算的能源管理体系次级单位抄表数据。 6 4．4 各能源使用部门 4.4.1 负责本部门能源绩效改进机会的识别、评价。 4.4.2 负责对本部门能源绩效改进机会进行控制和管理。 5 工作程序 5.1 能源评审的时机 5.1.1 初始评审：公司建立能源管理体系之初应进行初始能源评审。 5.1.2 年度评审：每年定期评审或结合能源管理体系内部审核开展。 5.1.3 当出现下列情况时，应对变化过程或环节重新进行能源评审： ——管理评审提出要求时； ——公司生产、产品或服务发生变化时（生产新产品、增加新设备或主要耗能设备技术改造后、采 用新工艺、作业区域发生变化、生产经营范围发生变化等）； ——公司发生更新改造或基建项目前； ——有关的能源法规和其他要求发生变化时； ——能源种类、来源、质量变化时； ——能源使用和能源消耗异常，或发生意外事件。 5.2 能源评审的管理要求 5.2.1 公司每年至少开展一次能源评审工作，确定主要能源使用、主要耗能设备、能源绩效改进机会， 确定优控能源绩效改进机会。 5.2.2 生技部组织各能源使用部门进行本部门能源绩效改进机会的识别、评价工作，生技部应结合公 司实际，指导各能源使用部门对优控能源绩效改进机会进行控制策划，形成部门《主要能源使用清单》、 《主要耗能设备清单》、《能源绩效改进机会识别评价表》和《优控能源绩效改进机会策划表》，经部 门负责人确认后上报生技部。 5.2.3 生技部对各能源使用部门上报的能源绩效改进机会进行汇总、报管理者代表审核后，形成公司 《主要能源使用清单》、《主要耗能设备清单》、《能源绩效改进机会识别评价表》和《优控能源绩效 改进机会策划表》。 5.2.4 生技部汇总上述信息，结合财务部的能源消费数据、抄表数据进行能效分析，形成《能源评审 报告》，附各类统计分析报表，并报管理者代表批准。 5.2.5 生技部将能源评审结果形成记录，所有能源评审原始资料、记录要整理编目并归档。 5.3 能源评审的原则和评价依据 5.3.1 能源评审的原则 5.3.1.1 客观独立的原则 —— 独立开展评审和现场核查活动，保证评审和现场核查工作的客观性 ， 尊重客观事实。 5.3.1.2 真实原则 —— 通过核查原始资料，实地现场查看获取数据，测算能源使用和能源消耗评审 边界区域内的真实节能能力。 5.3.1.3 代表性原则 —— 获取的数据具有代表在各生产季节、非正常生产时机能源使用和消耗的相 关信息，并具有重现性。 5.3.1.4 规范性原则 —— 以本办法规定的工作程序、要点和要求开展工作，做到评审和现场核查制 度化、规范化。 5.3.1.5 责任性原则 —— 各能源使用部门对评审结果负责，并承担相应责任。 5.3.2 能源评审的依据 5.3.2.1 依据公司、车间或设备以往最佳的能源绩效数据、良好的节能实践（节能操作法等）、能源平 衡测试报告、能效测试报告、能源审计报告等。 7 5.3.2.2 依据国家、行业、地方政府有关能源管理合理用能导则 、能效限定和节能评价标准、产品能 效管理、经济运行等最新版的规定，主要包括如下要求： 用能设备类别 评 价 依 据 备注 能效限定和节能评价标准与经济运行 锅炉 GB/T17954 工业锅炉经济运行 GB24500 工业锅炉能效限定值及能效等级 TSG G0003 工业锅炉能效测试及评价规则 GB/T15910 热力输送系统节能监测 空压机 GB19153 容积式空压机能效限定值和节能评价标准 GB27883 容积式空气压缩机系统经济运行 GB/T13466 交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则 GB/T16665 空气压缩机组及供气系统节能监测方法 空调 GB/T17981 空气调节系统经济运行 GB19577 冷水机组能效限定值及能源效率等级 风机 GB 19761 通用风机能效定值及节能评价 GB/T 13470 通风机系统经济运行 GB/T13466 交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则 GB28381 离心鼓风机能效限定值及节能评价值 电动机 GB/T 12497 电动机经济运行 GB 18613 中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级 GB 25958 小功率电动机能效限定值及能效等级 电力变压器 GB/T 13462 电力变压器经济运行 GB 24790 电力变压器能效限定值及能效等级 GB 20052 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 泵 GB 19762 清水离心泵能效限定值及节能评价值 合理用能导则 热 GB/T3486 评价企业合理用热技术导则 电 GB/T3485 评价企业合理用电技术导则 GB/T16664 企业供配电系统节能监测方法 水 GB/T7119 评价企业合理用水技术导则 5.4 能源评审的实施 5.4.1 能源使用及消耗数据的收集 5.4.1.1 现有能源消耗数据至少包括近来一个完整年及以上的基期,包括公司过去和现在能源使用和 能源消耗所涉及的各种能源种类及相应消耗的数据。 5.4.1.2 收集的数据应至少包括下表所示的能源消耗情况: 能源核算单元 涉 及 能 源 原煤 电 水 柴油 蒸汽 压缩空气 热媒 1.公司 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 8 2.公共设备科 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3、聚合工厂 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 4、直纺工厂 ▲ ▲ ▲ ▲ 5、加弹工厂 ▲ ▲ ▲ 6、储运 ▲ 7、行政 ▲ ▲ 注:：▲为本部门所涉及的能源种类 5.4.1.3 当已有的数据还不足以实施能源评审需要时,生技部应组织实施补充能源消耗或能源利用相 关数据的采集 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,并组织实施。数据采集计划包括数据项目、测试部门、测试点、测试人员分工、测 试起止时间、其他要求等内容。 5.4.2 能源使用及消耗数据的分析评价 5.4.2.1 主要能源种类、来源、质量、价格的评价 将周期内的不同能源消耗分项汇总，利用统计表、饼图、帕拉图等工具，按不同能源种类消耗数量， 折算成标准煤消耗量，折标系数按国家标准 GB/T2589-2008 《综合能耗计算通则》中规定。从折算后 能源消耗占比中找出公司主要能源消耗的种类，主要能源种类可以参照 20/80 原则进行。 找出主要能源种类后，再进一步了解相应能源的来源、质量及价格状况，可以列表方式进行汇总、 分析。 当前公司能源使用和能源消耗能源种类包括以下： a、煤和蒸汽的使用与消耗； b、电能的使用与消耗； c、新鲜水及中水、循环水的使用与消耗； d、汽油/柴油的使用与消耗； e、余热（冷凝水）的利用； 5.4.2.2 主要能源使用区域的识别 在主要能源种类确定后，按公司设定的考核单位或部门进行整理、汇总，利用统计表、饼图、帕拉 图等工具对电、原煤、蒸汽、压缩空气、水等不同的能源种类分类分析，找出每种能源使用和能源消耗 的主要区域、部门或车间、生产线和生产设备。 5.4.2.3 主要能源消耗设施、设备、系统、过程的绩效现状水平分析 根据能源消耗数据和已找出的主要用能区域和主要能耗设施、设备、系统、过程，分析评价相应的 能源使用水平，找出存在的问题，形成能源绩效改进机会清单。 评价时可采用工具/方法参见本办法 5.4.3 条款。 5.4.2.4 能源绩效改进机会识别时应考虑以下十一个方面 9 原煤 电 蒸汽 压缩空气 水 柴油 汽油 z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z 工艺技术 z z z z z 生产组织 z z z z z 滴漏和不良品管理 z z z z z z 员工意识和能力 z z z z z z z 设备使用 z z z z z z z 经济运行 z z z z z z z 产品存储 z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z 设备设施配置 设备设施维护 余热余压利用 能源计量 能效检测 能 源 消 耗 能源流向 能源种类 供能设计 能源输入 能源储存 加工转换 分配和传输 供能设计。例如：设备所使用的能源可获得性和经济性差，电力、热媒和冷媒生产、输送和使用系 统和用气系统设计时负荷率低、未考虑生产波动和负荷波动，蒸汽和用气管网实际时未考虑有 效减少管损，电力系统设计不当导致线损过大等。 能源输入。如采购的原煤的热值、水分、灰分、含硫量、粒度超标，配比不合理等。 能源储存。如原煤储存过程中损耗，水的储存过程中泄漏等。 加工转换。如原煤转化热媒环节锅炉的热效率低等。 分配和传输。如蒸汽管网保温不善导致过大的管损，用气管网泄漏等。 能源消耗。 包括能源转换过程，产品生产过程各工序的消耗等。 ——工艺技术。如锅炉空气系统、炉压、燃烧温度控制不当导致能耗低，未采用有效的节能技术等。 ——生产组织。如生产负荷过低，生产组织不当导致生产过程中断，前后工序不协调导致设备设施 空运作浪费，检修计划安排不合理，检修过程未进行应急管理等。 ——滴漏和不良品管理。如用能过程中的跑冒滴漏，采用不良的原辅材料导致过多的返工，产品不 良率过高等。 ——员工意识和能力。如不及时关闭能源使用，操作技术不够导致产品返工或过量用能等。 ——设备使用。如采用淘汰或落实产能的设备设施，设备设施能效过低，“出机不出力”，过程参 数或特性的未在受控状态等。 10 ——经济运行。如未对空调温度进行合理设定，制冷空调冷却水温度设定不合理，温湿度未控制在 经济运行区间等。 ——产品存储。如烟丝储存量过大、储存周期过长、过多的产品搬运环节等。 设备设施配置。如设备功率配置过大导致“大马拉小车”，设备设施本身能效过低，设施配置没有 考虑应急情况等。 设备设施维护。如不良的维护保养导致生产的非计划中断，设备温升过高和能耗增大等。 余热余压利用。如锅炉排烟温度过高，空压机余热没有利用，蒸汽冷凝水未回收，炉渣可燃成分的 未回收利用等。 能源计量。如重点用能设备未单独进行计量，计量仪器准确度差等。 能效监测。如未监测重点耗能设备和核算单元的能效数据，能效数据未被及时有效利用等。 5.4.2.5 可能影响能源使用和能源消耗的岗位 从教育、经历、培训、经验、专业技能等方面分析重要岗位人员的能力现状是否符合能源管理的要 求。可能影响能源使用和能源消耗的岗位有： 主要能源使用部门负责人； 生产调度员； 专兼职能源管理员； 设备技术员； 设备设施采购人员和能源采购人员； 锅炉司炉工、锅炉管网维修工、锅炉水质化验员； 配电操作工、配电维修工； 公共动力部操作工（含空压机、空调、冷冻、真空操作工）； 公共设备部维修工（含空压机、空调、冷冻、真空、除尘维修工）； 设备维保岗位； 能源统计岗； 计量器具管理岗； 仓储管理岗； 5.4.2.6 三种状态 正常状态：指正常生产过程中存在的改进机会； 异常状态：启动或停止过程存在的改进机会，如：变电设备故障和检修状态时可合理预见的改进机 会； 紧急状态：不可预见的紧急状态发生时，减少对能源消耗、能源利用效率造成影响的机会，如能源 供给中断、自然灾害、火灾等。 5.4.2.7 三种时态 过去：以往出现过的能源损失和浪费问题 现在：现场的、现有的能源损失和浪费问题 将来：潜在的，可预见的能源损失和浪费问题 5.4.3 识别工具/技术 11 各能源使用部门应采用如下一种或多种方法识别各自职责范围内的能源损失和浪费环节： 现场观察。如通过现场观察发现“跑冒滴漏”，“出机不出力”。 图片和图表。如利用图表分析电力和热力日负荷变化情况。 电子表格。如收集每班的蒸汽产生量数据和原煤使用量数据进行转换效率的计算。 趋势分析。如分析一段时间的用电的情况和产量情况判断每箱卷烟电耗发展趋势的合理性。 能流分析。如对电、蒸汽的能源流向进行分析发现主要用能环节及损失环节。 能源模型。如通过能源结构分析和各用能单元、工序和设备的用能比例分析确定节能控制重点。 过程分析。按照作业流程把一项活动分解成几个步骤，对照能源的类别，识别整个作业活动及每一 步骤中的能源绩效改进机会。通过分析工艺流程的每一操作单元，掌握能量的投入、输出、流 动、消耗的情况，找到主要的能源损失和浪费环节。 能源审计。邀请有资格的第三方对公司用能管理情况进行初步审计或全面审计，找出具有节能潜力 的环节。 设备/系统能量平衡数据分析 ——能量平衡，包括一次能源、二次能源所提供的能量，耗能工质和物料所携带的能量，在工艺过 程、动力、照明及物质输送等能源转换和传输过程中综合系统平衡。 ——通过能量平衡分析，掌握企业的耗能情况（能源消耗构成、数量、分布与流向）、用能水平（能 源利用与损失情况、主要设备和耗能产品的效率等）、节能潜力（可回收的余热、余压、余能 的种类、数量、参数等）、节能方向（主要耗能设备环节和工艺的改进方向、余热和余能的利 用途径等）。 能效测试。邀请有资格的第三方对主要耗能设备如锅炉热效率和空压机效率进行测试，提出改进要 求。 基准比较。将各能源核算单位与确定的基准进行比较以及时发现用能超标情况。 标杆对比。将公司综合能耗指标或主要用能设备的能源转换效率与选定的基准进行比较以发现公司 与行业内外优秀能源管理水平的差距。 根源分析。对导致用能效率低或不达标的原因进行分析并找出根源，如 5WHY，以提出有针对性的 改进对策。 能效限额。依据国家出台的产品能效限额标准，评价主要用能设备的能效情况，提出淘汰落后或高 耗能设备设施计划。 合理用能评价。依据国家出台的合理用能标准，评价公司用电、用热、用水的合理性，并提出改进 对策。 设备测试与评价。通过测试主要耗能设施的能耗消耗和能源效率情况，如测量电机的实际电流确定 电机配置是否合理，通过计算评价确定选用的水泵是否合理等。 能源需求分析。通过分析用户的实际用能需求确定适当的供能过程，以确保能源供应满足用户要求。 最佳可行技术评审。通过调查节能管理的最佳实践，分析并提出最佳的节能操作工艺和规程供其它 作业人员使用。 经济运行评审。依据经济运行标准评价关键用能设备或过程的关键特性是否有效控制，并提出改进 对策。 其它。如专家评议（由专业技术人员组成评审组，利用过程分析法的思路进行会议评审）、问卷调 查、头脑风暴、查阅文件记录（如设备能源利用效率的检测结果、能源审计报告、能源监测报 告、能源利用状况报告、电能平衡测试报告、水平衡测试报告等）。 5.5 确定优控能源绩效改进机会 12 5.5.1 是非判断法 5.5.1.1 首先采用是非判断法判定优控的能源绩效改进机会，即以下四方面如有一点判“是”即为优控能 源绩效改进机会。使用判断法直接判断为优控的能源绩效改进机会，在《能源绩效改进机会识别评价表》 中的“评价方法”栏直接备注判断的依据。 是否符合国家节能法律法规及标准（不符合即为是）。 ——已违反法律法规及强制性标准要求的能源绩效改进机会； ——或虽不违法, 但当地政府高度关注或强制监测的能源绩效改进机会都应确定为优控能源绩效 改进机会。 节能潜力大小或重点用能部位（节能潜力大或重点用能设备即为是） 有无节能改进的机会，技术、经济方面是否可行（两方面均可行即为是）。 ——技术方面主要考虑能源利用影响的规模、严重性和持续性、能源绩效改进机会控制的难易程度 等改进技术的可行性。 ——经济方面主要考虑企业自身的经济状况、节能经济效益、投资及投资回收期等。 有无潜在的事故（有即为是）。 5.5.1.2 若使用是非判断法难于确定时，也可进一步采用经验判断法确定优控能源绩效改进机会。 5.5.2 经验判断法 5.5.2.1 根据如下对比，存在其中之一的，可以确定为优控能源绩效改进机会。 不同能源类型、不同能源结构对总体能源利用效率影响的对比，依据 20/80 原则，其中，使用能源 类型、结构不合理，且可以改进的关键 20%项目，应评为优控； 对于消耗水平、能源效率，可用与能源基准或行业标杆对比，低于基准或行业平均水平的作为优控。 工艺设计、生产组织、设备选型、余能回收利用等中存在的明显不合理，应评为优控。 组织、相关方重点关注的能源绩效改进机会，如政府确定的节能要求、公司确定的攻关项目等，应 确定为优控。 5.5.2.2 不在上述评价方法以外的能源绩效改进机会，可以通过多因子打分法进行评价，确定优控能源 绩效改进机会。 5.5.3 多因子打分法 5.5.3.1 从“投入可行性 A”、“技术可行性 B”、“损失或浪费发生频率 C”、“节能潜力 D”四个方 面进行打分评价。 5.5.3.2 评价点分别登记在“投入可行性 A”、“技术可行性 B”、“损失或浪费发生频率 C”、“节能 潜力 D”栏。 5.5.3.3 打分原则 投入可行性 资源投入 无投入或非常小 小或完全有可 能投入 较大或有可能 投入 很大或目前不 具备投入条件 评价点(A) 5 4 3 1 技术可行性 13 技术可行性 非常成熟 有 没有或不成熟 评价点(B) 5 3 1 损失或浪费发生频率 发生频率 连续发生至每日一次 每日一次至 每周一次 每周一次至 每月一次 每月一次至 每年一次 一年以上时 间一次 评价点(C) 5 4 3 2 1 节能潜力 节能潜力 很大 （﹥20%） 较大 （10-20%） 中 （5-10%） 小 （1-5%） 非常小 （≦1%） 评价点(D) 5 4 3 2 1 5.5.3.4 总评分:总分 X=A×B×C×D,总评分数≥108 分的评判为优控能源绩效改进机会。 5.5.3.5 生技部组织各能源使用部门进行能源评审后，填写《能源绩效改进机会识别评价表》，对确定 的优控能源绩效改进机会，填写《优控能源绩效改进机会策划表》。 5.6 能源绩效改进机会的控制 5.6.1 一般能源绩效改进机会的控制 5.6.1.1 各能源使用部门应针对识别出的能源绩效改进机会明确控制办法并实施，其内容可包括： 制定操作规范（必要时含过程控制参数） 信息沟通或各岗位的协调、调度方式 设备检查维护要求,运行和维护记录 统计分析 人员上岗资格确认 教育培训或提醒注意 5.6.2 优控能源绩效改进机会的控制 5.6.2.1 在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应对优控能源绩效改进机会加以考虑。 5.6.2.2 优控能源绩效改进机会应作为制定能源目标、指标和能源管理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的依据。 5.6.2.3 各能源使用部门应针对确定的优控能源绩效改进机会明确控制办法并组织实施，控制办法除 包括 5.6.1.1 内容外，还应包括以下方面的控制： 关键运行参数监控 定期的监督检查 纳入绩效考核 在线监控和预警 定期节能监测或评价 编制能源管理方案 必要时编制能源应急方案 5.7 能源绩效改进机会更新 14 5.7.1 能源绩效改进机会的识别、优控能源绩效改进机会的评价是动态的，包括日常更新和定期更新。 5.7.2 在体系运行过程中，如本部门能源绩效改进机会发生变化，应及时修订《能源绩效改进机会识 别评价表》、《优控能源绩效改进机会策划表》并报生技部。 5.7.3 生技部应依据年度能源评审情况（最好在预算申报前）组织各能源使用部门对能源绩效改进机 会和优控能源绩效改进机会进行必要的更新。 6．过程文件和记录 6．1 序号 记录名称 表格编号 填制/收集部门 保管部门 保管期限 1 能源评审报告 2 主要能源使用清单 3 主要耗能设备清单 4 能源绩效改进机会识别评价表 5 优控能源绩效改进机会策划表 15 内部检查及评价管理程序 1 范围 本程序适用于公司标准体系的内部检查及评价工作。 2 规范性引用文件 无 3 术语和定义 无 4 职责 4.1 生技部负责组织开展内部检查及评价工作。 4.2 各部门配合做好内部检查及评价工作，采取纠正/预防措施。 5 管理内容和方法 5.1 总则 能源绩效和能源管理体系所涉及的重点设备和系统的运行效率可通过统计和现场测试的方法获得， 方法可以参考相关能效限值等级标准、系统经济运行标准和产品能耗限额标准等。综合能耗计算方法采 用 GB/T2589 或其他技术文件，节能量的计算方法采用 GB/T13243 或其他文件。 5.1.1 内部检查依据 a) 能源管理体系（GB/T23331-2012）标准; b) 公司能源管理体系文件； c) 适用法律法规、标准及其要求； d) 相关方要求； 5.1.2 公司每年对标准体系涉及的各部门进行至少一次内部检查，每年应确保体系涉及的所有部门及 其条款至少覆盖一遍。 5.1.3 内部检查以集中或滚动的方式进行,每年以何种方式进行检查，以编制的《年度内部检查计划表》 中确定。 5.1.4 当有以下情况发生，由生技部负责人根据以下情况（确定是否需要）提出申请，经管理者代表 认可，最高管理者批准，可适当增加检查或评价次数。 16 a） 发生能源使用和能源消耗有重大偏差。 b） 公司组织机构、能源方针和目标等有较大改变。 c） 管理体系初建并正式运行 3 个月以上或有重大改变或即将进行第二方、第三方（如认证机构审 核/复审）的检查。 5.2 内部检查及评价实施 5.3 检查和评价具体要求 5.3.1 在编制《年度内部检查计划表》时，应包括以下内容：检查目的、范围、依据、时间、频次、 方法、检查组成员、检查部门、条款、时间安排（月份）。 5.3.2 在编制《内部检查日程表》时，应包括以下内容：检查日期、目的、范围、检查组成员、具体 的检查活动内容。 5.3.3 检查员应符合以下要求： a） 检查员必须持有从内审员合格证书，且独立于被检查部门，对被检查部门运作有一定了解。 b） 检查组长一般由生技部内审员担任。 5.3.4 检查和评价应遵循以下原则: a) 坚持以事实和客观证据为判定依据的原则； b) 坚持标准与实际对照的原则； c) 坚持独立、客观、公正的原则。 5.3.5 若召开首次会议，公司领导、各部门负责人、检查组成员必须出席。在会上，检查组长宣读本 次检查的目的、范围，介绍检查组成员、确认检查日程安排等，并回答与会人员提出的问题。 5.3.6 采用滚动式审核时，由每次审核组组长在每次审核前与受审核部门相关负责人进行沟通。 5.3.7 现场检查 a） 检查组成员按《内部检查表》要求，通过审阅文件、记录、面谈，对现场活动情况的观察等多 种方式寻找客观证据。 b） 整个检查过程应由被检查部门负责人或授权人陪同检查员进行，部门负责人应说明部门运作情 况；提供部门运作证据；确认检查组成员发现及提出的不符合事项。 c） 发现不符合事项，检查组成员应及时向被检查部门负责人说明及确认。 d） 根据获得的客观证据填写《内部检查表》。 5.3.8 参加末次会议的人员应包括首次会议参加人员、管理者代表临时指定人员。由检查组长宣布《不 符合报告》和检查结论、确认所发现不符合项的纠正措施的完成时间、解答与会人员提出的问题。 5.3.9 受审核部门负责人应对开具的《不符合报告》或《观察项报告》进行确认。 6 支持文件 无 17 7 附录 序号 记录名称 表格编号 填制/收集部门 保管部门 保管期限 1 年度内部检查计划 2 内部检查日程表 3 内部检查表 4 不符合报告 5 内部检查报告 18 能源绩效监测和评价程序 6 范围 本程序适用于与公司能源管理相关的所有活动、过程及能源绩效参数的确定、评审和更新，能源绩 效的监视、测量和评价。 7 规范性引用文件 GB/T2589-2008 综合能耗计算通则 GB 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T23331-2012 能源管理体系 要求 GB/T 13234 企业节能量计算方法 GB/T17954 工业锅炉经济运行 GB24500 工业锅炉能效限定值及能效等级 TSG G0003 工业锅炉能效测试及评价规则 GB/T15910 热力输送系统节能监测 GB19153 容积式空压机能效限定值和节能评价标准 GB27883 容积式空气压缩机系统经济运行 GB/T13466 交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则 GB/T16665 空气压缩机组及供气系统节能监测方法 GB/T17981 空气调节系统经济运行 GB19577 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19761 通用风机能效定值及节能评价 GB/T 13470 通风机系统经济运行 GB/T13466 交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则 GB28381 离心鼓风机能效限定值及节能评价值 GB/T 12497 电动机经济运行 GB 18613 中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级 GB 25958 小功率电动机能效限定值及能效等级 GB/T 13462 电力变压器经济运行 GB 24790 电力变压器能效限定值及能效等级 GB 20052 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB/T16664 企业供配电系统节能监测方法 GB/T10870 容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方法 GB 19762 清水离心泵能效限定值及节能评价值 8 术语和定义 3.1 主要能源使用部门 在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大的潜力的部门，包括：公共动力车间、聚 合工厂、直纺工厂、加弹工厂、办公行政部门。 9 职责 4.1 管理者代表 9.1.1 负责能源绩效参数的确定、评审和更新，报总经理审批； 19 9.1.2 负责主持能源绩效的监测和评价。 4．2 生技部 4.2.1 负责对能源消耗、能源使用效率进行分析评价,形成能源绩效目标的监测结果。 4.2.2 负责监督抄表工、统计员和各能源使用部门的能源监测量和数据数据统计工作，保证各类数据的 真实性、客观性。 4.3 抄表工/财务统计员 4.3.1 抄表工负责按时准确地抄表，及时将抄表数据送财务部 4.3.2 财务统计员负责及时统计各类能源消耗数据，报生技部。 4.4 主要能源使用部门 4.4.1 负责本部门能源消耗情况的监测、异常情况处理及信息上报。 4.4.2 负责对其职责范围内主要用能设备、设施、过程涉及的关键运行参数进行监控。 4.4.3 保持能源使用和消耗情况监测记录的准确和完整。 4.4.4 负责落实监视和测量过程提出的整改要求。 10 控制要求 10.1 能源绩效参数的确定、评审和更新 5．1．1能源绩效参数的确定： ——单位产值（万元）综合能耗、单位产量（吨）综合能耗的计算按GB/T2589-2008《综合能耗 计算通则》 ——供配电系统的日负荷率、变压器负载系数、线损率、用电体系功率因素的计算按GB/T1664 企业供配电系统节能监测方法 ——制冷机组的能效（COP）试验按GB/T10870 容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方 法 ——通风机的总效率、压力系统、比转速计算按GB 19761 通用风机能效定值及节能评价 ——清水泵效率、泵的比转速、效率修正值的确定按GB 19762 清水离心泵能效限定值及节能 评价值 ——导热油锅炉的效率的试验和计算按GB/T10180工业锅炉热工性能试验规程 ——空压机的吸排气压力、吸排气温度、机组输入比功率（kw/m3*min-1）按GB/T19153《容积 式空气压缩机能效限定值及能效能级》 ——节能量的计算按GB/T 13234 企业节能量计算方法 5．1．2能源绩效参数的评审和更新 能源绩效参数确定相关的标准发生变更时，应评审变更所产生的影响，可以考虑按新标准更新 能源绩效参数。 10.2 能源绩效监视和测量内容 10.2.1 监测能源目标和指标的实现情况，如综合能耗、单位产品能耗、节能量、余能回收利用 等的实现情况。 10.2.2 能源管理实施方案的执行情况，包括通过对能源管理实施方案的实施进度和内容的监 测，及时发现方案执行过程中出现的偏差，对能源管理方案的实施的节能效果进行计算和审核， 确认节能管理方案是否达到预期结果。 10.2.3 主要耗能设备设施的能源绩效参数变化情况，包括锅炉系统的热效率、空压机系统的能 效或电气比、管网的泄漏率、空调主机 COP、工序能耗等的变化； 10.2.4 影响能源消耗和利用的关键运行参数，如；锅炉系统的排烟温度、炉渣可燃物含量、排 烟处过量空气系数等； 20 10.2.5 优先控制的改进能源绩效机会：通过对执行 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、操作规范、工艺参数控制等要求 的监视、确保优先控制的改进能源绩效机会始终处于有效控制之下。 10.3 监视和测量方法 监视和测量方式包括目测、实测、检查、巡视、关键参数记录等。对部分监视和测量项目不具备 监测和测量能力时，可委托具备能力和资格的专业监测机构，根据公司提出的监测和测量要求代为进行。 10.3.1 能源目标和指标监视和测量 10.3.1.1 公司层面：综合能耗、产品单位产量综合能耗、单一能源消耗（含原煤、电、水、柴油、汽 油消耗）。 10.3.1.2 部门层面 a)公共设备科：电、水消耗。 b)聚合工厂：原煤、电、水、压空、热媒、冷媒消耗。 c)直纺工厂和加弹工厂：电、水、压空、热媒、冷媒消耗。 d)行政办公：电、水、汽油消耗。 10.3.1.3 主要耗能设备设施层面：参考各类设备的能效限额标准和经济运行标准。 10.3.1.4 能源目标和指标监测为每月一次，依据预期能源消耗量月度分解情况进行评价，偏差超过 ±5%为异常。 10.3.2 能源管理方案的监视和测量 10.3.2.1 生技部应依据方案制定的计划进度，对能源管理方案的实施进度进行监视，及时发现和协调 能源管理方案实施过程中的问题。 10.3.2.2 在方案实施结束后 3 个月内，生技部应组织方案实施部门对能源管理实施方案是否达到预期 节能效果进行测量。 10.3.3 主要耗能设备设施的能源绩效参数及关键运行特性的监视和测量 10.3.3.1 锅炉热效率监测由生技部负责，公共设备科配合实施，每三年实施一次。 10.3.3.2 公共设备科负责热媒管道、制冷主机、空调、冷却塔、空压机、供气管网,动力部门负责电 力系统等进行监视和测量。 10.3.3.3 直纺工厂负责卷绕机等生产设备的运行效率的监测。 10.3.3.4 加弹车间负责加弹机运行效率的监测。 10.3.4 优先控制的改进能源绩效机会监控 生技部应每月组织主要能源使用部门，对优先控制的改进能源绩效机会控制所涉及的管理制度、 操作规范、工艺参数等要求的落实情况进行监督检查、确保优先控制的改进能源绩效机会始终处于有效 控制之下。 当发生能源消耗异常波动，能源绩效严重超越预期或能源管理活动偏离正常轨道时,工厂或部门 应增加监视和测量的频次。 10.4 评价和分析 10.4.1 能源目标和指标 10.4.1.1 依据能源目标、指标达成情况的监视测量结果，主要能源使用部门在每月初的 2 个工作日前 报生技部，生技部在 3个工作日前应组织主要能源使用部门对上一月度目标和指标完成程度进行评价， 对目标指标的发展和变化趋势进行分析，及时发现目标指标实施过程中的问题，进而采取应对措施，结 果及应对措施报企业管理科。 10.4.1.2 可采取的应对措施包括调整目标指标、强化监督力度、提升人力资源能力、采取纠正、纠正 措施和预防措施等。 10.4.2 能源管理方案的实施情况 21 生技部应对能源管理实施方案实施的进度是否符合计划的安排，对能源管理方案实施效果是否达 到预期目标进行评价，剔除影响能源管理方案实施进度和实施效果的客观因素，提出能源管理方案实施 整改要求并对整改情况提出考核意见。 10.4.3 主要耗能设备设施的能源绩效参数及关键运行参数 10.4.3.1 相应的控制责任部门对主要耗能设备设施的能源绩效参数变化情况及影响能源消耗和利用 的关键运行参数控制情况进行评价，对主要耗能设备设施的用能状况进行分析，剔除不可控因素对能源 绩效参数的影响，并对比能源基准和经济运行法规，及时发现能源绩效参数和关键运行参数出现的重大 偏差，提出需要采取的应对措施。 10.4.3.2 提出的应对措施可包括异常信息沟通、持续异常信息向生技部报告、工艺的改变、控制参数 调整、设备的改造、良好节能实践采用、作业准则的修订等。 10.4.4 优先控制的能源绩效改进机会 生技部每月对优先控制的能源绩效改进机会实施情况及实施效果进行评价，分析实施过程的问题， 并提出考核意见。 10.4.5 日常能源管理活动 主要能源使用部门应对各自部门的能源管理活动实施情况及实施效果进行评价，分析实施过程的 问题，并提出自身的改进完善措施。 6．相关记录 序号 记录名称 表格编号 填制/收集部门 保管部门 保管期限 1 用电量日报表 2 用电量分配表 3 高压站巡检记录表 4 22 能源计量管理程序 1 范围 本细则适用于公司范围内的一切计量管理工作。 2 规范性引用文件 2.1 中华人民共和国计量法 2.2 中华人民共和国计量法实施细则 2.3 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167-2006 2.4 能源计量监督管理办法 3 术语和定义 3.1 能源计量器具 测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。 3.2 能源计量器具配备率 能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数。 能源计量器具理论需要量是指为测量全部能源量值所需配备的计量器具数量。 3.3 次级用能单位 用能单位下属的能源核算单位。 4 职责 4.1 生技部负责有关能源计量管理工作，包括数据的采集、处理、统计分析 4.2 公司各部门按本实施细则严格执行 5 管理内容和方法 5.1 总则 计量工作是企业的一项基础工作，它为企业的全面质量管理、能源管理、经济核算提供准确、及时 的原始数据，企业的技术经济活动有了“量”的概念，科学化的管理才有可能建立和开展。 5.2 计量管理的主要职能 公司计量管理工作具体职责： a）贯彻执行《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》，增强计量法意识； b）生技部负责制定计量器具总台帐及周期检定计划，督促送检和现场检定，并进行统计； c）计量使用部门配合计量管理部门做好计量器具的送检和现场检定工作。 5.3 能源计量器具的配置 5.3.1 为了获得能源消耗的数据，在用能设备前加装能源计量器具，能源计量器具的配备率见表 1. 23 表 1 能源计量器具配备率要求 单位：％ 能源种类 进出用能单位 进出主要次级用 能单位 主要用能设备 电力 100 100 95 固态能 源 煤炭 100 100 90 焦炭 100 100 90 液态能 源 原油 100 100 90 成品油 100 100 95 重油 100 100 90 渣油 100 100 90 气态能 源 天然气 100 100 90 液化气 100 100 90 煤气 100 90 80 载能工 质 蒸汽 100 80 70 水 100 95 80 可回收利用的余能 90 80 -- 注：1. 进出用能单位的季节性供暖用蒸汽（热水）可采用非直接计量载能工质流量的其它 计量结算方式。 2. 进出主要次级用能单位的季节性供暖用蒸汽（热水）可以不配备能源计量器具。 3. 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电力和蒸汽、水、压缩空气等载能工质，其耗能 量很小（低于表 2 的要求）可以不配备能源计量器具。 5.3.2 主要次级用能单位（大于或等于表 2 中的一种或多种能源消耗量限定值的次级用能单位）能源计 量企业的配备应满足表 2 的要求。 表 2 主要次级用能单位能源消耗量（或功率）限定值 能源 种类 电力 煤炭、焦 炭 原油、成品油、 石油液化气 重油 渣油 煤气、 天然气 蒸汽 热水 水 其它 单位 kW t/h t/h t/h m3/h MW t/h GJ /h 限定值 10 100 40 80 10000 5000 5000 2926 注：1. 表中 a 是法定计量单位中“年”的符号。 2. 表中 m3 指在标准状态下，表 2 同。 3 . 5000GJ 相当于 2000t 蒸汽。 4 . 2926GJ 相当于 100t 标准煤。其它能源应按等价热值折算，表 2 类推。 5.3.3. 单台设备能源消耗量大于或等于表 3 中一种或多种能源消耗量限定值的为主要用能设备。主要用 能设备应按表 3 的要求加装能源计量器具。 表 3 主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值 能源 种类 电力 煤炭 焦炭 原油、成品油、 石油液化气 重油 渣油 煤气、 天然气 蒸汽、热 水 水 其它 单位 kW t/h t/h t/h m3/h MW t/h GJ /h 限定值 100 1 0.5 1 100 7 1 29.26 24