加大安全力度 提高管理水平
努力开创煤矿管理工作新局面
各位领导、同志们:
按照会议安排，我就XX镇安全生产工作作一个简要的汇报。我发言的题目是：加大安全力度，提高管理水平，努力开创煤矿管理工作新局面。
2009年以来，我镇认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“全面防范，突出重点，确保安全”的原则，以开展“安全生产年”活动为契机，一手抓经济发展，一手抓安全生产，安全生产工作达到“零死亡”和“零事故”的“双零”目标，取得了卓有成效的成绩，出现了安定有序、和谐发展的良好局面。我们的主要做法是：
一、强化领导，提高认识，煤矿日常管理切实做到了“两到位”
一是领导重视到位。我镇党政主要领导十分重视煤矿安全生产工作，把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，纳入政府工作的重要议事日程，经常在党政联席会上进行讨论布置。成立了由镇长担任主任的镇安委会，设立了镇安监站，并抽调4名干部专门负责煤矿和非煤矿山的安全监管工作。同时，为方便工作人员经常性的下到煤矿进行监管，特别为镇安监站配备了一辆工作用车，每年为安监站安排工作专项经费2万元以上，为安全监管人员额外发放100 元/月的工作津贴。在我们XX，现在全镇上下形成了这样一种默契，只要煤矿安全抓的好，分管干部就会受到重奖、重用。坚决让履行好安全
职责
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的干部有面子、有票子、有位子，使良好的业绩导向机制发力于安全管理，形成强大的管理合力，确保煤矿企业安全健康地发展。
二是镇安监人员执法监管到位。在煤矿安全生产工作中，我镇安监人员本着“宁听骂声，不听哭声”的原则，坚持关口前移，重心下移，保证了每月每个矿井至少下井监管两次以上。坚持日常监管与突击监管相结合，对存在重大隐患的重点矿井，跟踪监管，直至隐患问题得到整改。对限期不改的矿井从重处罚，形成威慑力，带动其他矿井自觉整改。2009年，我镇安监站共下达安全隐患整改意见书146份，行政处罚金额5万多元。在不断的煤矿监管实践中，我们结合本地实际，总结出了“四查四看”的监管方法：一查矿井通风系统和通风网络，看矿井是否存在串联风、循环风、通风不稳定、采区不独立通风、采区或矿井风量不足、矿井风阻大等重大隐患；二查瓦斯监测监控日报表，看矿井瓦斯监测监控系统是否正常工作、瓦斯探头是否正常按规定时间校验、采掘工作面是否存在瓦斯超限情况；三查矿管人员带班
记录
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情况，看矿井支护管理是否到位、支护维修是否及时、是否存在危险作业；四查矿井及其周围老空老巷落图情况及探放水资料，看矿井防治水工作是否到位。通过“四查四看”的监管方法，一年来，我们查处煤矿重大安全隐患523条，按期整改100%，以有效的执法监管保证了安全生产的好局面。
二、突出重点，积极引导，示范矿井建设切实做到了“三改善”
随着国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，我们积极引导煤矿树立“与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展”的理念，2008年以来，按照上级的有关要求，在辖区煤矿开展示范矿井创建活动，将我镇的张岭四水平、小泉、烟烟山、内樟山、石脚湾等五只煤矿列为创建安全生产典型示范单位，取得了良好的成效。
一是煤矿作业环境有了较大改善。指导辖区煤矿加大资金投入，对井下巷道进行拓宽改造，矿井主平硐和提升斜井全部用水泥喷浆，使矿井巷道断面达到规定
标准
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。逐步、分批要求辖区煤矿对矿井主要巷道中的木支护更换成金属支护、锚喷支护和砌碹支护，大大改善了工人作业环境，提高了安全生产系数。
二是煤矿机电设备有了较大改善。我镇煤矿原有机电设备比较落后，与国家标准有差距，煤矿机电技术专业人才较少。为此，我们以创建示范矿井为契机，要求辖区煤矿更换了质量好、容量大的新型机电设备，选用有煤安标志的产品，选用真空馈电开关和真空电磁启动器等目前较先进的机电设备，这样既符合了国家和行业的要求，又极大的降低了相关事故发生的机率。
三是煤矿监控系统有了较大改善。在原有瓦斯监控系统的基础上，安全监控系统进一步改善并按要求及时全面升级。瓦斯监控系统实现了全县联网。主扇及主要风门设置了开停传感器，采煤工作面回风巷安装了CO传感器，总进风巷及总回风巷安装了风速传感器，主要风门进行了联锁，主井口、进班室、炸药库和工业广场安装了视频监控，确保了矿井安全的全面监控，安全监控能力得到了大大提高。
三、和谐管理，有情治矿，煤矿内部环境切实做到了“四提高”
一是在长效
制度
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管理上有了新提高。进一步制定和健全了煤矿相关
管理制度
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，层层签订了安全生产责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。进一步完善了定期安全培训制度。全面抓好了矿长、副矿长和特种作业人员的安全培训，现在全镇所有煤矿的矿长、副矿长和特种作业人员都是持证上岗。突出抓好了新工人的上岗培训，每年定期由镇里统一举办新工人安全培训班，所有学员须经考核合格方可上岗。
二是在安全文化培育上有了新提高。突破传统的思维定式，大胆提出“从零开始，向零奋斗”的安全理念，用全新的安全理念来改造以前的旧有思维，把“干煤矿不可能不死人”的传统观念从大家的大脑中清理出去，提出只要用心做事“一切隐患都可防治，一切事故都可避免”的新理念，要求各矿管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全。在各矿主井口增设了安全文化宣传栏，对矿区安全文化标牌全面进行了更新。在矿里每月举办矿级、班组级、岗位级“三级”安全教育培训班，每次下班作业先开安全例会。通过一年来的认真实施和广泛宣传，安全理念进一步深入人心。
三是在职工生活条件上有了新提高。去年通过开展创建活动，全面改善了煤矿职工生活条件。对矿区主要道路进行了改造、硬化，安装了路灯，道路两旁种植了树木花草。解决了煤矿生活用水，扩建了职工食堂、澡堂和宿舍，澡堂全部实现了淋浴。部分煤矿宿舍配备了电视机，管理人员宿舍还安装了空调，进一步改善了职工生活住宿和卫生环境。
四是在职工情感维系上有了新提高。着力加强对煤矿职工的人文关怀，指导各煤矿加强对职工的情感关爱，架起职工同煤矿之间情感维系的桥梁。通过采取职工生日发放红包、对家庭困难职工送温暖、生病时给予看望、年底根据煤矿盈利情况给予适当红利等一系列方式，增强职工对煤矿的归属感，在留住了一大批老工人的同时增强了其主人翁感，对煤矿的长远发展和安全生产起到了良好的促进作用。
各位领导、同志们，2009年我镇安全生产工作虽取得了一些成绩，但与上级的严格要求相比，与安全生产工作的实际需要相比，还有较大差距。2010年，我们将继续努力、扎实工作，借这次全市安全生产工作会议的东风，制定切实可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好态势继续保持下去，努力开创安全生产工作新局面，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。
谢谢大家！
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