航空发达国家的空域分类及其对我国的启示

2121212010. 6 (Vol. 114) 21 文 /李桂毅 隋东（南京航空航天大学） 航空发达国家的空域分类及其对 我国的启示 Airspace classification of aviation powers and its revelations for China 空域就是飞行所占用的空间，同国家的领土、海洋一样，也是国家的重要资源。随着航空事业的不 断发展，飞行密度不断增加，为增加空域 的安全水平，实现空域资源的优化配置， 满足不同空域用户的需求，必须对空域进 行合理的分类。我国国家空管委办公室确 定了我国实施空域分类的目标时间为2010 年，科学合理的对空域进行分类是我国空 中交通管理的重要工作。 一、空域分类技术概况 空域分类的目的是为了满足公共运 输航空、通用航空和军事航空三类主要空 域用户对空域的不同使用需求，确保空域 得到安全、合理、充分、有效的利用。空 域分类是复杂的系统性 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，包括对空域 内运行的人员、设备、服务、管理的综合 要求。 空域分类是国际民航组织（ICAO） 在空域组织和管理方面的重要标准。 ICAO为其成员国制定统一的空域分类标 准，建议成员国依据此标准选择需要的空 域类型，实现全球空域分类标准的统一。 ICAO标准中把空域分为七类，分别为：A 类、B类、C类、D类、E类、F类和G类。 （1）A类空域只允许 IFR飞行，所有 航空器之间配备间隔，提供ATC服务，要 求实现地空双向通信，进入空域需要ATC 许可； （2）B类空域允许 IFR和VFR飞行， 其他同A类空域要求一致； （3）C类空域只要求 IFR飞行之间、 IFR和VFR飞行之间配备间隔，对 IFR飞 行之间、IFR和VFR飞行之间提供ATC 服务，其他同B类空域要求一致； （4）D类空域只要求 IFR飞行之间配 备间隔，对 IFR飞行之间提供ATC服务， VFR飞行提供飞行情报服务，其他同C类 空域要求一致； （5）E类空域只需要 IFR飞行实现地 空双向通信，V F R 飞行进入空域不需 ATC许可，其他同D类空域要求一致； （6）F类空域对 IFR飞行提供交通咨 询和情报服务，VFR飞行提供飞行情报服 务，所有航空器进入空域都不需ATC许 可，其他同E类空域一致； （7）G类空域不需要提供间隔服务， 对飞行提供飞行情报服务，只需要 IFR飞 行是实现地空双向通信，进入空域不需要 ATC许可，其他同 F类空域一致。 由此可见，空域的限制等级逐渐降低， 可以满足成员国不同的空域类型的需要。 二、航空发达国家的空域分类 （一）美国空域分类 1.美国空域分类介绍 美国于 1993年依据 ICAO空域分类 标准对其空域进行了分类，依据需要，选 择了六类空域类型，分别为A、B、C、D、 E、G类。A类空域为高空航路空域，只限 于 IFR飞行，高度范围为平均海平面高度 18000英尺至标准气压高度60000英尺。B 类空域为大型枢纽机场的终端区空域，标 准的B类空域呈三层环阶形状，从下向上 半径分别为10海里、20海里、30海里，高 度分别为平均海平面高度3000英尺、5000 英尺和10000英尺，同时还有半径30海里 的应答机保护区，防止没有安装应答机的 航空器进入。B类空域可以考虑实际情况， 进行调整。C 类为中型机场的终端区空 域，呈两层环阶形状，上下半径分别为10 海里和5海里，高度分别为场压高度1200 英尺和4000英尺。C类空域主要保护中型 机场的进近程序。D类空域为小型机场的 塔台管制空域，呈圆柱形状，半径为 4.3 海里，高度为场压高度2500英尺。G类空 域为非管制空域，主要为真高1200英尺以 下的空域。由于美国西部落基山脉属于高 山地区，此地区统一规定G类空域为平均 海平面14500英尺以下。剩下的其他空域 范围为 E类空域（见图 1）。 2.美国空域分类极大促进美国航空 事业发展。 （1）大量的E类空域和G类空域为通 用航空飞行提供了飞行空间； （2）B类空域的划设保障了飞行繁忙 特别关注:关于空域管理的思考 222222 June 2010 (Vol. 114)22 地区大型航空器飞行的安全性； （3）B类空域主要保护大型机场的起 降和进离场程序，C类空域保护中型机场 的进近程序，D类空域保护小型机场的塔 台程序，依据飞行特点的不同，使用不同 的保护等级，实现了空域资源的最优配 置； （4）B类空域美国空域类型没有同 ICAO标准完全保持一致，美国C、D类 空域VFR飞行不需要ATC许可，同时加 入了飞行执照的要求，进一步提高了飞行 的效率，增加了飞行的安全性。 （二）欧控（Eurocontrol）的空域分类 规划 1.欧控空域分类介绍 欧控成员国目前已按 ICAO空域分 类标准进行了空域分类，但由于空域分类 标准各异，空域管理异常复杂。欧控于 2000年提出欧洲空域战略，把欧洲空域划 设为N、K、U三类空域，最终划设为N、 U两类空域，统一欧控成员国空域分类标 准。N类空域为已知交通环境空域，相当 于 ICAO标准中A、B、C、D类空域，对 IFR飞行、IFR和VFR飞行之间提供间隔 服务，对所有航空器提供ATC服务；K类 空域为部分获知交通环境的空域，相当于 E、F类空域，仅对 IFR飞行之间提供间 隔服务，仅对 IFR飞行提供ATC服务；U 类空域为未知空中交通环境空域，属于非 管制空域，相当于G类空域，不提供间隔 服务和ATC服务（见图 2）。依据欧控空 域战略，欧控提出了空域分类的时间节 点，在2010年前完成K、N、U三类空域 的划设，在2015年前，取消K类空域，完 成N、U两类空域的划设，最终统一欧控 空域分类（见图3）。 2.欧控空域分类同ICAO空域分类标 准本质上是相同的，具有一定优势。 （1）形式更加简单，便于成员国统一 空域分类。 （2）简化空域结构，对空域提供的服 务更加明确，方便空域用户的使用。 （3）空域的限制程度较低，使用更加 灵活，满足了通用航空的发展需求。 （4）空域分类标准代表了未来空域 分类技术的发展方向，避免了空域分类技 术的滞后性，阻碍航空事业的发展。 （三）澳大利亚的空域分类 澳大利亚空域分为五类，分别为A、 C、D、E、G五类空域。澳大利亚地域广 阔，且有很大区域没有实现雷达覆盖（见 图4）。依据是否实现雷达覆盖，分类的标 准不同，没有雷达覆盖地区空域限制程度 较低（见图5和图6）。A类空域为高空空 域，只允许 IFR飞行；C类空域为大型机 场的终端区空域，对IFR飞行、IFR和VFR 飞行之间提供间隔服务和ATC服务；D类 空域为中小型机场的机场管制地带，对 IFR飞行和特殊VFR飞行提供间隔服务 和ATC服务；E类空域为中低空域管制空 域，仅对 IFR飞行提供间隔服务和ATC 服务；F类空域为非管制空域。 三、国外空域分类对我国空域分类的启示 目前，我国没有依据ICAO空域分类 标准实行空域分类，现有空域体制不完 善，限制了通用航空事业的发展。国家空 管委办公室确定我国空域分类时间为2010 年，参考航空发达国家空域分类先进经 验，对我国空域分类具有十分重要的意 义。 （一）合理选择空域类型，开放低空 空域，满足用户需求 我国空域分类体系不完善，没有实 现严格意义上的空域分类，缺少非管制空 域，不能满足通用航空运输的需求，阻碍 了我国通用航空的发展。美国的低空空域 为E类和G类空域，欧控空域低空空域为 K类和U类空域，相当于 ICAO标准中的 E、F、G类空域，澳大利亚低空空域为E、 图 1 美国空域分类示意图 图 2 欧控未来空域示意图 图 3 欧控空域分类时间节点 图 4 澳大利亚雷达覆盖范围示意图 图 5 澳大利亚无雷达覆盖地区空域分类 示意图 图 6 澳大利亚雷达覆盖地区空域分类 示意图 特别关注:关于空域管理的思考 2323232010. 6 (Vol. 114) 23 G类空域。这些国家低空空域的划设满足 了通用航空飞行的需求。所以，我国未来 低空空域应该主要从E、F、G类空域中选 择。国外一般把B、C、D类空域划设为机 场附近终端区空域。我国机场附近空域可 以依据机场飞行流量的等级从这三类空域 中选择。我国低空空域划设可以同我国低 空空域改革计划相结合，充分考虑空域用 户的需求。 （二）考虑我国国情和空中交通特 点，明确空域类型对应的服务等级 当前，我国空域类型同空中交通服 务等级并不匹配，划设的空域类型并不能 提供该类空域所要的服务等级。例如目前 我国中低空空域为 B 类空域 ,而依据 ICAO标准，B类空域限制仅限于A类空 域，对所有的航空器都要提供ATC服务， 但现在并不能完全提供ATC服务，会导 致飞行的不安全因素。美国、欧控、澳大 利亚实施空域分类，依据 ICAO空域分类 标准明确了各类空域要求服务等级，加强 了空域的安全性。同时，进行空域分类时， 可以依据实际需要，选择合适自己的服务 等级。例如，美国C、D类空域VFR飞行 进入就没有依据 ICAO标准，可以不需要 ATC许可。这样规定，可以提高空域的使 用效率，为通用航空飞行提供便利，满足 美国的实际国情。澳大利亚没有选择B类 空域，是由于没有美国那么多大型枢纽机 场和飞行量，没有必要对该空域所有的航 空器提供ATC服务，故只选择C类空域 作为大型机场的终端区空域。所以我国进 行空域分类时，需要合理考虑我国国情， 确定各类空域的服务等级，提高我国空域 运行安全水平。 （三）简化空域结构，统一分类标 准，实现同国际接轨 在科技发达的今天，航空事业的发 展离不开国际合作，采用相同的国际标 准。实施空域分类的一项基本原则就是同 国际接轨。简化的空域结构可以提高飞行 效率和便利性。欧控拥有38个成员国，整 个空域范围面积比中国或澳大利亚还要 小，为了保证飞行的空域类型不经常变 换，增加飞行的安全性和便利性，欧控故 采用N、K、U三类空域标准，便于其众 多成员国空域划设标准的统一。简化的空 域分类模式，对空域提供的服务更加明 确，方便空域用户的使用，是未来空域分 类的发展方向。我国未来空域分类应考虑 ICAO空域分类标准的基础上，尽可能采 取简化的空域结构，实现同国际接轨。 （四）依据设备保障能力不同，不同 地区分类标准可以不同 澳大利亚由于地广人稀，人口居住 密集地区都分布在沿海，内陆地区都为荒 漠，航空活动也主要集中在沿海，所以只 实现了部分沿海地区的雷达覆盖。澳大利 亚对于雷达覆盖地区和无雷达覆盖地区的 空域分类标准不一致。对于无雷达覆盖地 区，降低了空域的限制等级，扩大了非管 制空域的范围。采取差异化的分类标准， 可以节省空域分类的成本，避免不必要的 设备建设。美国对于西部落基山地区，由 于人口稀少，航空活动量小，通信导航监 视设施少，因此扩大了非管制空域的范 围。我国空域分类也存在类似的情况，我 国西部地区也处于高原地区，航空飞行量 稀少，所以对于不同地区可以采用不同的 分类标准，东部地区空域限制程度肯定要 比西部要高。 （五）加强空域分类技术发展，防止 出现技术的滞后性，满足未来航空事业 发展需要 空域分类技术随着航空事业的发展， 新技术的应用，也是在不断进步的。随着 空域用户的需求不同，空域分类模式也不 同。未来空域发展方向肯定是简化空域分 类模式，在保证安全的前提下，降低空域 的限制水平，满足绝大部分空域用户的需 求。欧控空域分类 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 达到了简化空域类 型的目的，同时同 ICAO空域分类本质上 也保持一致，实现国际标准的统一。ICAO 空域分类标准首次提出距今将近20年。分 类标准在经过一段时间发展后，就不能满 足相关要求。我国空域分类应充分考虑空 域分类技术的发展，采用最新的技术，进 行航空发展的预测、保证满足未来很长一 段时间内空域用户的需求，防止出现技术 滞后，充分发挥空域分类对航空事业发展 的促进作用。 四、结束语 国外空域分类发展和实施比我国早， 且得到实际应用的检验， 证明 住所证明下载场所使用证明下载诊断证明下载住所证明下载爱问住所证明下载爱问 能够促进航空 事业的发展。充分参考国外空域分类技术， 对于我国将要实行的空域分类具有很好的借 鉴意义。同时我国航空事业的发展也有自己 的特点，充分考虑我国国情，结合我国空域 管理特色，建立我国空域分类标准，实现同 国际接轨，从根本上解决空域资源紧张的局 面，促进我国航空事业健康快速发展，具有 非常重要的意义。 （编辑 王璇） 简 讯 国航成为全球第二家实现电子收费凭证的航空公司 Air China became world's second airline to apply electronic documents for charges 近期，国航率先在国内推出了电子收费凭证（EMD）业务，成为继英国维珍航空公司之 后，全球第二家实现电子收费凭证的航空公司。 此前，旅客办理机票相关业务，如改期、退票等，都不可避免地要使用各种收费凭证。今 后，旅客办理以上业务，无需再使用纸质凭证，电子收费凭证可以全面完成以上功能。此举将 缩短旅客办理各项业务的等待时间，使旅行更加方便快捷。目前，国航电子收费凭证可用于国 内客票同舱位改期。今后，电子收费凭证将为购买国航机票的旅客提供更多、更便捷的服务， 包括机票变更费用的收取、航空保险、酒店预订、租车等附加服务及产品费用的收取。 武汉将拥有中部最大枢纽机场 Wuhan to build the largest hub airport in Central China 5月9日，总投资为146.16亿元的武汉天河国际机场三期建设工程奠基暨国际航站楼 建设工程开工。三期工程建成后，天河机场将成为中部地区最大的大型枢纽机场。 武汉天河机场三期建设工程按照2020年旅客吞吐量3800万人次、货邮量44万吨的目 标设计，新建的东飞行区等级指标为4F。主要建设 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 包括：新建1条3600米长、60米 宽的第二跑道，2条3600米长、25米宽的平行滑行道，4条垂直联络道；新建54个机位的 停机坪、35万平方米的第三航站楼、5500平方米的航管楼；新建1.1万平方米国际货运站、 14万平方米停车场；建设8000平方米机场过夜用房、2.4万平方米航空公司办公楼，以及 配套的灯光、通信、导航、供油、供电等辅助生产生活设施。 特别关注:关于空域管理的思考