网络舆情的监测与引导机制初探

NEWS WORLD I传媒e时代 网络舆情的监测与引导机制初探 。方 娜 【摘 要】随着信息化的纵深推进，网络应用已经渗透到人们工作和生活的各个方面。网络成为一个巨大的互动舆论平台，这个 平台可以成为民众发表言论，政府了解民意的重要渠道，发挥着积极的作用。然而，网络的匿名性和流动性也使得一些不良言论充斥 其间。因此，建立合理有效的网络舆情监测与引导机制非常重要。 【关键词】网络舆情 舆情监测 舆情引导 网络舆情 ，就是指以 BBS论坛 、博 客 、QQ、微博 、各种社交网站和虚拟社 区 等为平台而呈现出来的人们对于某一焦 点、热点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 所表现的有一定影响力 、带 倾向性的意见或言论的情况。网络的迅猛 发展 ，社会焦点问题 、偶发性事件 、关乎人 们切身利益的问题以及具有煽动性的、失 实的或反动的舆论等 ，极易形成网络舆 情 ，成为影响人们思想和行为的新兴力 量。 网络舆情有利于了解民意，集中全民 智慧。但是 ，网络的匿名性和流动性也使 得一些不良言论充斥其问，对人们产生消 极影响。因此，需要根据网络舆情的特点 和作用建立合理有效的监测与引导机制。 一 、网络舆情的特点 与传统媒体舆情相比，网络舆情具有 形成速度快的特点。这种快主要体现在地 域缩小和时间缩短两个方面。 在地域上 ，网络彻底打破了地域的界 限，只要有电脑和网络，人们随时随地都 能与整个世界对话，以互动的方式进行公 共参与，网络空间取代了地理空间。以往， 由于地理空间的限制，发生重大事件后， 人们只能在家庭成员，朋友之间以及一些 休闲场所发表评论或牢骚等，其传播范围 非常有限。然而 ，随着网络的发展 ，电子邮 件、网络论坛 、博客 、QQ、微博等等的兴 起，人们可以随时随地就发生的各种事件 发表评论 、交换意见 。例如央视举办的 62 2ol2年第2期 2011年网络春晚，当著名歌唱家龚琳娜 演唱被奉为神曲的《忐忑》时，全国各地 许多网友就通过微博等发表了对这首歌 的看法，大家畅所欲言，完全不受地域 限 制。 在时间上，传统传播媒体例如报纸， 由于需要筛选、编辑这样一个过程，一般 都有一个截稿H期，我们只能在第二天从 报纸上获得消息。再比如传统的广播、电 视，当发生重大事件后，最快也要在几个 小时后才能传播给大众。网络可以做到随 到随发 ，在突发事件的报道上 ，网络的优 势更明显。例如俄罗斯莫斯科的多莫杰多 沃机场抵达大厅内于当地时间 2031年 1 月 24日 16时 40分左右 (北京时间 1月 24 H 2 3时 32分左右 )发生爆炸，造成人 员伤亡。新华网于北京时间 1月 24日22 时 07分发布了这则新闻，距事发时间仅 35分钟。其他网站以最快的速度纷纷转 发这条新闻。紧接着 ，看到这条新闻的网 友们纷纷发帖评论此事，由此可见网络舆 情形成时间之快。 除此之外 ，网络舆情还具有多元分 散 、匿名性的特点。传统媒体易于产生集 中舆论的效果，可以使大众传媒为公众营 造出一个意见气候，而人们由于嗅怕社会 孤立 ，会对强势意见采取趋同行动。但是， 网络时代的到来对这种趋同行动有所改 变。网络时代尊重个体，它更承认人们个 人意见的表达与个性发展。由于网络的匿 名性 ，个人情绪的发泄就有了广阔的空 间 ，生活中遇到的挫折以及对一些问题不 科学的认知等，都有可能成为不良情绪言 论的引子。 二、网络舆情的作用 当今 ，网络已成为一个巨大的民意平 台，人们在网络上可以发表对公共事务的 看法，是目前成本最低、传播速度最快、表 达最方便的形式。1999年 5月 9日人民 网为抗议北约轰炸我国驻南联盟大使馆 而开设抗议论坛，这是传统媒体网站开设 的首个时政类论坛。一个多月后，这个论 坛改版成强国论坛，在改版之前的 4O天 之内，“抗议论坛”发了 9万余帖子。2006 年元旦，中央人民政府门户网站正式开 通，全面完成了从中央部委到县级政府的 网站布局。网民参与政治的热情空前高 涨。统计显示 ，半年内有 25．4％EP 5334万 的中国网民访问过中央或地方政府网站。 主流网络媒体为民意的表达提供了强大 平台，在人民网强国论坛等知名时政论坛 上 ，每天都聚集着大量网民就 “家事国事 天下事” 发表自己的见解；各大门户网 站 ，几乎每天都有根据新闻事件 、热点报 道展开的民意调查。从地方官员到中央领 导，中国官员越来越重视网络这一新媒 体 ，并将其作为了解 民意、汇集民智的重 要渠道。这无不体现了网络舆情的积极作 用。 然而，舆论并不都是积极 、正确的。消 知闻啦年 传媒e时代I NEWS WORLD 极的网络舆情会对人们产生不良影响。网 络的零进入门槛使得任何人 (不论信息 发布者的身份 、政治社会背景如何 )只要 拥有最起码的技术支持，就可以分文不付 地在网上发布信息。“网络舆论多为潜舆 论形态，即情绪型舆论形态。”(D情绪型舆 论是公共意见倾向的征兆，是显示公共意 见倾 向的窗 口，但缺少理性和清晰度的激 愤的社会情绪，容易产生非理性的社会心 理。网络舆情的形成非常迅速，一个热点 事件的存在加上一种情绪化的意见，就可 以成为点燃一片舆论的导火索。由于发言 者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监 督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空 间。在现实生活中遇到挫折 ，对社会问题 片面的认识等等 ，都会利用网络进行宣 泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色 的言论 ，相对集中的偏颇观点容易带来群 体的盲从和冲动。此外 ，由于网络的隐蔽 性 ，使得这种力量很容易被人利用，那些 动机不良者的身影 ，经常会出现在网络舆 论之中，这就难免失去这种舆论的公正 性 。 三、建立合理有效的网络舆情监测与 引导机制 根据网络舆情的特点和作用，我们需 建立合理有效的网络舆情监测与引导机 制。 1、网络舆情监测机制 网络舆情监测，指运用一定的技术手 段对网络舆情的内容、走向、价值观等方 面进行密切关注，将最新情况及时反映到 有关部门。出现网络舆情突发事件的原因 是复杂的，在某种程度上是不可避免的。 但是 ，如果事先制定有效的舆情监测机 制，就能够及时地对舆情的发展进行监测 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和正确引导，避免事件向消极的方向 闻啦辟 发展。为及时了解舆情信息，并 对可能产生负面影响的舆情及 时做出分析和应急反应，应建立 实时网络舆情监测机制，密切关 注重点网站 、重点论坛 以及博 客、微博 、QQ群等言论情况，对 这些开放的网上交流平 台进行 监控。 首先 ，各级政府应建立专门 的网络舆情内部信息系统 ，组建网络舆情 监测队伍。队员由精通网络技术 、政治意 识强的专职人员组成 ，全天候不间断地对 重点网站、重点论坛的舆情进行 日常监 测。政府部门要在物质、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、资金上给予 支持，确保监测工作正常开展。 其次 ，要建立排查机制。舆情监测 队 伍要定期排查各大网站的论坛区、博客以 及新闻的留言板等，科学梳理，一旦发现 有不利于民族团结 、社会稳定的虚假舆 情，要及时反馈到相关部门，以便决策部 门能掌握舆情的内容和走向。 再次，电信部门要根据国家有关互联 网管理的有关法规，切实做好网络用户的 登记、备案工作 ，实行用户实名登记制度 ， 规范管理，准确掌握信息源。 最后，要不断提高网络舆情监测技 术，开发网络舆情信息实时监测与跟踪软 件，进一步建立和完善网络安全防护 、信 息过滤等系统，构建网络安全技术防控体 系。② 2、网络舆情引导机制 由于网络舆情具有形成速度快的特 点，这就要求舆情引导的及时性。网络的 优势很大程度上来源于及时，所以，如果 不及时，就很难引导网络舆情。要做到及 时除了技术上的要求之外 ，更重要的是要 解除过去在传统媒体条件下形成的一些 约束条件。最根本的是观念上要从 “怕人 家知道”转变为 “怕人家不是从我这里知 道”。 对于网络舆情多元分散的特点，要求 舆情引导具有整合性 。整合这里主要是 指：包容、宽容、寻找共同点、组织为一体。 在网上开展舆论引导工作，不能采取打压 的做法，必须尊重群众，关心群众，帮助群 众，讲究策略，讲究引导艺术和引导效果。 要善于从多元化的舆论中寻找共同点，发 现积极因素，在这个过程中往往需要从更 高层次上来提出新的理念，在新的基础上 统一认识或者取得谅解，达到共识，至少不 出现尖锐的对立。 网络是个开放的、参与性十分强的世 界。任何人，不论其社会地位 、贫穷富贵、 文化高低 、性别种族，在网络上一律平等。 任何人都能在网络上发表 自己对事物的 看法。由于每个人处理信息的能力不同， 大众传播时代遗留下的权威性仍将在网 络新闻媒介中发挥作用。当网络上出现大 量虚假信息和极端言论，人们无所适从时， 他们往往对于评论权威的依赖会更强烈， 更需要 “意见领袖”为 自己答疑解惑。所 谓 “意见领袖”，就是指在传播活动中表 现活跃的一小部分人，他们对某方面的事 态发展比较关心和了解，因此能向他们身 边那些广大的公众群体提供这方面的有 关信息，并对此做出相应的解释。@邀请专 家、学者以及政府官员等，对当下的热点 问题答疑解惑，并把他们的发言放到网页 的首要位置，以强化主流言论，孤立非主 流言论 ，能够使人们对待问题更加理性 化，起到很好的引导作用。 要强化网络 “把关人”，引导群众通 过网络有序参与政治生活。网络把关人利 用网络的互动功能，组织在线交流 、网上 访谈、网上讨论等活动 ，引导网民发言讨 论，促成正确舆论的形成。 世界千变万化 ，各种事件、各种舆论 层出不穷，因此必须时刻用发展的眼光看 问题、思考问题、解决问题，对新出现的问 题要进一步进行探索 ，合理地进行引导， 才能创造出和谐的网络环境。口 参考资料 ①陈力丹：(《舆论学》，中国广播电视 出版社 ，1999：90 ②丁建军，《浅谈高校网络舆情的特 点、成因及其危机应对》[J]． 荆门职业 技术学院学报(教育学刊)》，2008(4) ③李彬： 传播学引论 (增补版 )， 新 华出版社 ，2003：284、1 50 (作者：新疆师范大学文学院中国现 当代文学专业 O9级硕士研究生) 责编：周蕾 2012年第2期 63