一、应急救援工作组织
1.1、领导小组
本工程应急救援工作领导组织分二级,第一级直接对接现场,由项目部领导成员组成,这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心。第二级间接对接现场,由分公司领导成员组成,它支持、服务于第一级应急小组工作,为第一级应急小组提供财政支持,社会关系求助,对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
1.2、应急救援队伍
根据事件发生对象,组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门,有项目的安保部、工程部、技术部、质量部、物资部、行政部等;二级救援队伍来源于公司总部各主要部门,有总部的安全部、保卫部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等;两级之间相互配合、相互支持,由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
1.3、激活时间
事故发生后1小时内,启动应急机制,同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门。
1.4、应急救援流程
1.4.1、流程
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
1.4.2、生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:
现场发现人:向现场值班人员报告
现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救伤员,疏导人员,并以最快方式上报。
现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。
公司值班人员:了解事故及伤亡人员情况
公司生产安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。
1.5、施工现场的应急处理设备和设施管理
1.5.1、应急电话
(1)安装要求:工地应安装电话,电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话,电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,房间无人上锁,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃。
(2)电话报救须知
火警:119 医疗急救:120 匪警:110 紧急求救电话:112
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。
2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车行进路线上的工地现场障碍及时予以清除,以利救护到达后,并能及时进行抢救。
1.5.2、急救箱
(1)急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
(2)急救箱使用注意事项
1)有专人保管,但不要上锁。
2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。
3)放置在合适的位置,使现场人员都知道。
3.5.3、其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
二、可能发生的事故事件和紧急情况分类分级
2.1安全紧急情况
经研究
分析
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,项目施工过程中可能存在的事故事件和紧急情况如下表:
项目部主要事故事件和紧急情况类型
序号
类型
事故应急情况
潜在险情
1
现场安全
坍塌
基坑坍塌、脚手架坍塌、塔吊倒塌等
2
高空坠落
基坑临边洞口、高空作业平台
3
机械伤害
钢筋加工、木工加工机械、砼施工机械等
4
触电事故
电焊等带电作业、雷击等造成的触电
5
物体打击
脚手架、高空作业
6
消防交通
火灾、交通事故
密闭空间作业、电焊动火作业时,危险化学品等发生火灾
8
职业健康
突发公共卫生
食物加工、
采购
采购部分工政府采购法87号令广东省政府采购政府采购法及采购员下一步工作计划
不当
9
中暑事故
夏季施工天气炎热,引发生理不良反应
10
传染性疾病
传播迅速、后果严重的传染病
11
社会公众
恐怖、暴力
犯罪分子恐怖、暴力活动
12
重大节日突发事件
领导参观、重大节日会议召开
13
其他
劳务纠纷
劳务方克扣工资
14
防汛(泥石流)
每年6月到10月为雨季,易发泥石流等
15
地震
建筑物损毁,人员伤害
2.2事故事件和紧急情况分级
按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围,方法上可分为一般(I级)、较大(II级)、重大(III级)、特别重大(IV级)四级 。
三、应急目标
应急准备和响应的总目标:各类应急准备应充分,应急物资和设备完好,及时响应,正确救护,有效控制事态发展,防止事故扩大,努力减少事故对周边环境和相关方的影响,避免救援人员受到新的伤害,将事故损失降到最低。
3.1现场安全事故应急目标
3.1.1高空坠落事故应急目标:发生高处坠落事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.2机械伤害事故应急目标:发生机械伤害事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.3坍塌事故应急目标:在最短的时间内有效地抢救因基坑坍塌、高空坠落、物体打击的伤员,避免伤员伤情进一步恶化,尽快恢复身体和身心健康;避免响应不当或不及时,而造成的基坑、边坡、架体坍塌面积的进一步扩大,杜绝二次坍塌事故的发生,及时恢复正常生产;有效隔离架体坍塌区域,避免更大面积的坍塌拆除及损失。
3.1.4触电事故应急目标:及时救护触电人员,避免救护人员伤害和二次伤害,尽快恢复正常供电,恢复正常生产。
3.1.5物体打击事故应急目标:发生物体打击事故,应根据伤者伤势情况,立即送就近医院或向120急救中心求救措施;送医院途中,应求助交警疏通交通或警车开道,争取抢救时间。杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。
3.2消防事故应急目标
3.2.1火灾事故应急目标:火灾发生后应按照先确保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,及时进行有效的自救与外部救援,杜绝二次事故和救援过程对环境的二次污染。
3.3职业健康事故应急目标
3.3.1中暑事故应急目标:发现人员中暑应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。
3.3.2突发公共卫生应急目标:发现人员食物中毒应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。
3.3.3传染性疾病事故应急目标:避免疫情扩大,及时隔离并救护受传染人员,确保未传染人员身体健康。
3.4社会公共事故应急目标
3.4.1重大节日期间事件突发应急目标:对可能发生的施工安全事故和紧急情况进行预防和控制,保证重大节日期间人员和物品的安全。
3.4.2防恐、防暴应急目标:防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动,确保施工现场的安全保卫。
3.5其他事故应急目标
3.5.1劳务工资应急目标:本着“以人为本”,构建和谐社会的宗旨,防止因农民工工资问题引发影响社会的突发事件,使项目得以正常生产、办公。
3.5.2防汛应急目标:采取积极有效的防御措施,把汛期带来的灾害影响和损失减少到最低限度,以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。
3.5.3地震应急目标:发生地震后迅速组织现场工人自救,逃离,将地震带来的影响和损失减少到最低限度,为大规模营救做准备。
四、应急准备
4.1组织和人员准备
项目部成立生产安全、环境和社会事故应急小组,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,建立项目各级施工人员应急预案生产责任制,项目经理部与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状,做到层层负责,横向到边、纵向到底,一环不漏。应急小组主要职责是:
6.1.1全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想;
6.1.2认真学习和熟练执行应急程序;
6.1.3服从上级指挥调动;
6.1.4改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量;
6.1.5组织队员搞好模拟演练;
6.1.6参加本范围的各种抢险救护。
项目部应急小组由下列部门和人员组成:
应急小组由组长、副组长、抢险组、技术支持组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后处理组、生产恢复组组成。
项目经理是事故应急小组第一负责人,负责事故的救援指挥工作。
4.2应急组织机构图及职责
4.2.1应急组织机构图
4.2.2应急小组成员和下设机构的组成及职责
(1)应急小组领导机构
1)应急小组组长:江福云
主要职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急
计划
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,在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估事故可能发展方向,确定其可能的发展过程;指挥、协调应急行动,直接监察应急操作人员的行动;
3)通报外部机构,与社会应急机构取得联系,决定请求外部援助或启动上一级预案(公司级);
4)在施工现场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;决定事故现场外影响区域的安全性,最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
5)指导设施的部分停工,决定应急撤离,保证任何伤害者都能得到足够的重视;
6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复;
7)负责确定救援工作的终止;
8)负责上报事故。
2)应急小组副组长:辛亮、岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平。
主要职责
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产的损失;
2)如有必要,在救援服务机构到来之前直接参与救护行动;
3)安排寻找受伤者及安排将与救援无关的人员撤离到指定的安全地带;
4)设立与应急中心的通信联络,为应急服务机构提供建议和信息。
(2)现场抢险处理组
下设现场安全事故抢险组、火灾事故处理组、交通事故处理组、公共卫生组、防恐防爆小组、劳资事件处理小组、防汛小组、地震抢险小组,各小组机构组成与职责详见相各专项应急措施。
现场抢险处理组组长:辛亮
主要职责:
1)领导现场抢险处理组下属各小组,各项应急事故发生时及时组织各抢险小组投入战斗;
2)及时向项目经理反映抢险救援及各类突发事件处理进程;
3)与各应急小组保持密切沟通,确保以最佳
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、最快速度结束险情;
4)在紧抢险结束后,提交现场抢险报告,配合各小组做好现场恢复工作;
5)抢险抢修或救援结束后,对结果进行复查和评估;
6)组织总结抢险经验,进一步完善抢险队伍。
(3)技术支持组
组长:岳林
组员:项目技术部和各施工队技术人员
主要职责:
1)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急小组长提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作;
[四川]住宅小区工程安全生产应急救援预案及措施
一、应急救援工作组织
二、可能发生的事故事件和紧急情况分类分级
三、应急目标
3.1现场安全事故应急目标
3.1.1高空坠落事故应急目标:发生高处坠落事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.2机械伤害事故应急目标:发生机械伤害事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.3坍塌事故应急目标:在最短的时间内有效地抢救因基坑坍塌、高空坠落、物体打击的伤员,避免伤员伤情进一步恶化,尽快恢复身体和身心健康;
……
五、应急措施及预案
5.1高空坠落事故应急措施
防止高空坠落的安全措施:
(1)进入施工现场的所有人必须按规定佩戴安全帽,高空作业人员必须配备并使用安全带。
(2)脚手架立网统一采用绿色密目网防护,密目网应绷拉平直,封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。
(3)建筑物楼层临边的四周,无围护结构时,必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
高空坠落事故的应急措施:
(1)呼救
1)当发现有人从高空坠落时首先要呼救,救人是第一原则,首要任务是救人,在保证自己不被再次伤害的情况下,一边救人,一边大声呼叫,呼叫
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
要明确地点或部位的发生情况,并将信息准确传出。
2)现场听到呼叫的任何人,均有责任将高空坠落情况报告给其最近的项目经理部管理人员、抢险小组成员,使消息立刻报告给项目应急救援指挥部。
……
5.2 机械伤害事故
施工机械伤害一般多见于木工圆锯、木工刨床;钢筋切断机、调直机、套丝机、切割机;蛙式打夯机、振动夯实机;砼搅拌机、砂浆搅拌机等。
5.3 坍塌事故应急措施
5.4 触电事故应急措施
5.5 物体打击事故应急措施
5.6 火灾事故应急措施
……
71页,编制于2012年
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