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建设工程监理规范GBT50319-2013.pdf

建设工程监理规范GBT50319-2013

gjp3218
2013-06-21 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《建设工程监理规范GBT50319-2013pdf》,可适用于经济金融领域

第页共页中华人民共和国国家标准GBGBT建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范TheCodeofConstructionProjectManagement发布:发布:发布:发布:年年年年月月月月日日日日实施:实施:实施:实施:年年年年月月月月日日日日中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局二O一三年五月第页共页前前前前言言言言本规范是根据中华人民共和国建设部“关于印发《二OO四年工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”(建标号)文件的要求修编。本规范在修订过程中进行了广泛的调查研究征求了有关单位的意见吸收总结了二十年来工程监理的研究成果和实践经验并贯彻了新近出台的有关建设工程监理的法规政策。本规范共分十章内容包括:总则术语基本规定项目监理机构监理规划及监理实施细则工程质量、进度、造价控制工程变更、索赔及施工合同争议的处理监理文件资料管理设备采购与设备监造相关服务等。本规范修订的主要内容有:增加了基本规定一章。增加了相关服务一章。调整了按阶段划分的章名。删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。增加了具有可操作性的内容。本规范具体解释的单位是:中国建设监理协会地址:北京市海淀区西四环北路号慧科大厦层B区邮编:Email:zjjxpxbcom。希望各单位在使用中注意积累经验并将建议和意见寄给中国建设监理协会以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人:主编单位:中国建设监理协会参编单位:铁道部科学研究院监理公司北京帕克国际工程咨询有限公司南京工苑建设监理公司重庆建筑大学上海市建筑科学研究院上海华设工程咨询监理公司第页共页江苏华宁交通工程咨询监理公司广东重工业设计院监理公司北京交通大学华北电力大学深圳大学北京方圆工程监理有限公司北京建工京精大房工程建设监理公司上海市建设工程咨询行业协会上海同济工程咨询有限公司上海市建设工程监理有限公司广东省建设监理协会深圳市建艺国际工程顾问有限公司广东创成建设监理咨询有限公司四川兴旺建设工程项目管理有限公司哈尔滨工业大学主要起草人:田世宇何健安雷艺君刘建亮胡耀辉杨效中任宏周力成程超然沈文德林之毅刘伊生李清立李伟田成钢黄文杰杨卫东朱本祥龚花强孙占国高来先王家远付晓明刘潞温健张守健第页共页中华人民共和国住房和城乡建设部公告第号关于发布国家标准《建设工程监理规范》的公告现批准《建设工程监理规范》为国家标准编号为GBT自年月日起实施。原国家标准《建设工程监理规范》GB同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。第页共页目目目目次次次次总则术语基本规定项目监理机构一般规定监理人员职责监理设施监理规划及监理实施细则一般规定监理规划监理实施细则工程质量、造价、进度控制一般规定工程质量控制工程造价控制工程进度控制工程变更、索赔及施工合同争议的处理一般规定工程变更的处理费用索赔的处理工程延期及工期延误的处理施工合同争议的处理监理文件资料管理一般规定监理文件资料内容监理文件资料归档设备采购与设备监造一般规定设备采购设备监造相关服务一般规定工程勘察设计阶段服务第页共页工程保修阶段服务附录:建设工程监理基本表式总则术语基本规定项目监理机构一般规定监理人员职责监理设施监理规划及监理实施细则一般规定监理规划监理实施细则工程质量、造价、进度控制一般规定工程质量控制工程造价控制工程进度控制工程变更、索赔及施工合同争议的处理一般规定工程变更的处理费用索赔的处理施工合同争议的处理监理文件资料管理一般规定监理文件资料内容监理文件资料归档设备采购与设备监造设备采购设备监造相关服务一般规定工程勘察设计阶段服务工程保修阶段服务附录:建设工程监理基本表式第页共页总则总则总则总则为了提高建设工程监理与相关服务水平规范建设工程监理与相关服务行为制定本规范。本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动。实施建设工程监理前建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。工程开工前建设单位应将工程监理单位的名称监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。在建设工程监理工作范围内建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动应通过工程监理单位进行。实施建设工程监理的主要依据:、法律法规及建设工程相关标准、建设工程勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。建设工程监理实行总监理工程师负责制。工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。建设工程监理与相关服务活动除遵循本规范外还应符合法律法规及有关建设工程标准的规定。第页共页术语术语术语术语工程监理单位工程监理单位工程监理单位工程监理单位Constructionprojectmanagemententerprise依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书从事建设工程监理活动的服务机构。监理监理监理监理Constructionprojectmanagement工程监理单位受建设单位委托根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制对合同、信息进行管理对工程建设相关方的关系进行协调并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。相关服务相关服务相关服务相关服务Relatedservices工程监理单位受建设单位委托按照建设工程监理合同约定在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。项目监理机构项目监理机构项目监理机构项目监理机构Projectmanagementdepartment工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。注册监理工程师注册监理工程师注册监理工程师注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。总监理工程师总监理工程师总监理工程师总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer由工程监理单位法定代表人书面任命负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。总监理工程师代表总监理工程师代表总监理工程师代表总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer由总监理工程师授权代表总监理工程师行使其部分职责和权力具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、年及以上工程监理实践经验的监理人员。专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师Specialtyprojectmanagementengineer由总监理工程师授权负责实施某一专业或某一岗位的监理工作有相应监理文件签发权具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、年及以上工程实践经验的监理人员。第页共页监理员监理员监理员监理员Sitesupervisor从事具体监理工作具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员。监理规划Projectmanagementplanning指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。监理实施细则监理实施细则监理实施细则监理实施细则Detailedrulesforprojectmanagement针对某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。工程变更工程变更工程变更工程变更EngineeringVariations按照施工合同约定的程序对工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程量及施工方法等方面做出的改变。工程计量工程计量工程计量工程计量Engineeringmeasuring根据工程设计文件及施工合同约定项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。旁站旁站旁站旁站Keyworkssupervising监理人员在施工现场对工程实体关键部位或关键工序的施工质量进行的监督检查活动。巡视巡视巡视巡视Patrolinspecting监理人员在施工现场进行的定期或不定期的监督检查活动。平行检验平行检验平行检验平行检验Paralleltesting项目监理机构在施工单位对工程质量自检的基础上按照有关规定或建设工程监理合同约定独立进行的检测试验活动。见证取样见证取样见证取样见证取样Samplingwitness项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。工程延期工程延期工程延期工程延期Constructiondurationextension由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。工期延误工期延误工期延误工期延误Delayofconstructionperiod由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。第页共页工程临时延期批准工程临时延期批准工程临时延期批准工程临时延期批准Approvalofconstructiondurationtemporaryextension当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件总监理工程师所作出的临时延长合同工期的批准。工程最终延期批准工程最终延期批准工程最终延期批准工程最终延期批准Approvalofconstructiondurationfinalextension当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。监理日志监理日志监理日志监理日志Dailyrecordofprojectmanagement项目监理机构每日对建设工程监理工作及建设工程实施情况所做的记录。监理月报监理月报监理月报监理月报Monthlyreportofprojectmanagement项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况分析总结报告。设备监造设备监造设备监造设备监造Supervisionofequipmentmanufacturing项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定对设备制造过程进行的监督检查。监理文件资料监理文件资料监理文件资料监理文件资料Documentationofprojectmanagement工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的以一定形式记录、保存的文件资料。第页共页基本规定基本规定基本规定基本规定项目监理机构应结合工程特点遵循事前控制和主动控制原则实施工程监理并及时准确记录监理工作实施情况。工程开工前总监理工程师及有关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议会议纪要由项目监理机构负责整理与会各方代表会签。项目监理机构应定期召开监理例会组织有关单位研究解决工程监理相关问题。项目监理机构可根据工程需要,主持或参加专题会议解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会、专题会议的会议纪要由项目监理机构负责整理与会各方代表会签。项目监理机构应建立健全协调管理制度采用有效方式协调工程建设相关方的关系。项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系除另有规定外宜采用工作联系单形式进行。工作联系单应符合附录C表的格式。项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计、专项施工方案符合要求的由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计审查的基本内容:施工组织设计审查的基本内容:施工组织设计审查的基本内容:施工组织设计审查的基本内容:、编审程序应符合相关规定、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求、资源(资金、劳动力、材料、设备)供应计划应满足工程施工需要、安全技术措施应符合工程建设强制性标准、施工总平面布置应科学合理。专项施工方案审查的基本内容:专项施工方案审查的基本内容:专项施工方案审查的基本内容:专项施工方案审查的基本内容:、编审程序应符合相关规定、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。施工组织设计、专项施工方案报审表应符合附录A表的格式。项目监理机构应要求施工单位按照已批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工。施工组织设计、专项施工方案需要调整的项目监理机构应按程序重新审查。第页共页项目监理机构应检查施工单位现场安全生产规章制度的建立和落实情况检查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证检查施工机械和设施的安全许可验收手续定期巡视检查危险性较大的分部分项工程施工作业情况。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料同时具备以下条件的由总监理工程师签署审查意见报建设单位批准后总监理工程师签发开工令:、设计交底和图纸会审已完成、施工组织设计已由总监理工程师签认、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立管理及施工人员已到位施工机械具备使用条件主要工程材料已落实、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。开工报审表应符合附录A表的格式。开工令应符合附录B表的格式。项目监理机构在实施监理过程中发现工程存在安全事故隐患的应签发监理通知要求施工单位整改情况严重的应签发工程暂停令并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。监理报告应符合附录B表的格式。总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意在紧急情况下未能事先报告的应在事后及时向建设单位作出书面报告。工程暂停令应符合附录B表的格式。暂停施工事件发生时项目监理机构应如实记录所发生的情况。当暂停施工原因消失、具备复工条件时施工单位提出复工申请的项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料符合要求后总监理工程师应及时签发复工令施工单位未提出复工申请的总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。复工报审表应符合附录A表的格式复工令应符合附录B表的格式。第页共页项目监理机构项目监理机构项目监理机构项目监理机构一般规定一般规定一般规定一般规定工程监理单位履行建设工程监理合同时应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。项目监理机构的监理人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成且专业配套、数量满足监理工作需要必要时可设总监理工程师代表。工程监理单位在建设工程监理合同签订后应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。总监理工程师任命书应符合附录B表的格式。工程监理单位调换总监理工程师的事先应征得建设单位同意调换专业监理工程师的总监理工程师应书面通知建设单位。建设单位应授权一名熟悉工程情况的代表负责与项目监理机构联系。总监理工程师可同时担任其他建设工程的总监理工程师但最多不得超过三项。施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时项目监理机构可撤离施工现场。监理人员职责监理人员职责监理人员职责监理人员职责总监理工程师职责:、确定项目监理机构人员及其岗位职责、组织编制监理规划审批监理实施细则、根据工程进展情况安排监理人员进场检查监理人员工作调换不称职监理人员、组织召开监理例会、组织审核分包单位资格、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案第页共页、审查开复工报审表签发开工令、工程暂停令和复工令、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况、组织审核施工单位的付款申请签发工程款支付证书组织审核竣工结算、组织审查和处理工程变更、调解建设单位与施工单位的合同争议处理费用与工期索赔、组织验收分部工程组织审查单位工程质量检验资料、审查施工单位的竣工申请组织工程竣工预验收组织编写工程质量评估报告参与工程竣工验收、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理、组织编写监理月报、监理工作总结组织整理监理文件资料。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:、组织编制监理规划审批监理实施细则、根据工程进展情况安排监理人员进场调换不称职监理人员、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案、签发开工令、工程暂停令和复工令、签发工程款支付证书组织审核竣工结算、调解建设单位与施工单位的合同争议处理费用与工期索赔、审查施工单位的竣工申请组织工程竣工预验收组织编写工程质量评估报告参与工程竣工验收、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师职责:、参与编制监理规划负责编制监理实施细则、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件并向总监理工程师报告、参与审核分包单位资格、指导、检查监理员工作定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况、检查进场的工程材料、设备、构配件的质量、验收检验批、隐蔽工程、分项工程第页共页、处置发现的质量问题和安全事故隐患、进行工程计量、参与工程变更的审查和处理、填写监理日志参与编写监理月报、收集、汇总、参与整理监理文件资料、参与工程竣工预验收和竣工验收。监理员职责:、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况、进行见证取样、复核工程计量有关数据、检查和记录工艺过程或施工工序、处置发现的施工作业问题、记录施工现场监理工作情况。监理设施监理设施监理设施监理设施建设单位应按照建设工程监理合同约定提供监理工作需要的办公、交通、通讯、生活等设施。项目监理机构应妥善使用和保管建设单位提供的设施并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。工程监理单位应按照建设工程监理合同约定配备满足项目监理机构工作需要的常规检测设备和工器具。项目监理机构宜实施建设工程监理信息化。第页共页监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则一般规定一般规定一般规定一般规定监理规划应明确项目监理机构的工作目标确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施并具有指导性和针对性。监理实施细则应符合监理规划的要求应结合工程特点具有可操作性。监理规划监理规划监理规划监理规划监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划编审程序:、总监理工程师组织专业监理工程师编制、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。监理规划主要内容:、工程概况、监理工作的范围、内容、目标、监理工作依据、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责、工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同与信息管理、组织协调、安全生产管理职责、监理工作制度、监理工作设施。在监理工作实施过程中如实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时应由第页共页总监理工程师组织专业监理工程师修改经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。监理实施细则监理实施细则监理实施细则监理实施细则采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程应编制监理实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制并报总监理工程师审批。监理实施细则编制依据:、监理规划、相关标准、工程设计文件、施工组织设计、专项施工方案。监理实施细则主要内容:、专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施。在监理工作实施过程中监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改经总监理工程师批准后实施。第页共页工程质量、造价、进度控制工程质量、造价、进度控制工程质量、造价、进度控制工程质量、造价、进度控制一般规定一般规定一般规定一般规定项目监理机构根据建设工程监理合同约定的工程质量、造价、进度控制任务确定控制目标并对控制目标进行分解制定相应的措施实施控制。监理人员应熟悉工程设计文件有关监理人员应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议总监理工程师应参与会议纪要会签。工程质量控制工程质量控制工程质量控制工程质量控制总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案符合要求后予以签认。施工方案审查的基本内容:、编审程序应符合相关规定、工程质量保证措施应符合有关标准。施工方案报审表应符合附录A表的格式。分包工程开工前项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表专业监理工程师提出审核意见后由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容:、营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书。分包单位资格报审表应符合附录A表的格式。专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性必要时应要求施工单位组织专题论证审查合格后报总监理工程师签认。专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施签署第页共页意见。检查、复核的内容:、施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书、施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。施工控制测量成果报验表应符合附录A表的格式。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。专业监理工程师应检查施工单位的试验室检查的内容:、试验室的资质等级及试验范围、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明、试验室管理制度、试验人员资格证书。项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件并按照有关规定或建设工程监理合同约定对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检

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