荆门市区域卫生规划

荆门市区域卫生规划（2011—2015） 　　第一章总则 　　第一条政策依据 　　为促进我市卫生事业健康可持续发展，优化全市卫生资源配置，提高卫生综合服务能力，满足人民群众日益增长的卫生保健需求，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生改革的意见》、《国务院关于印发<医药卫生体制改革近期重点实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （2009～2011年）>的通知》、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发<湖北省关于深化医药卫生体制改革 实施方案 关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案 >的通知》以及《湖北省卫生资源配置标准（2011～2015年）》的要求，结合荆门市经济社会发展水平和卫生资源现状，制定本规划。 　　第二条指导思想 　　以科学发展观为指导，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，深化医药卫生体制改革，统筹规划和合理配置卫生资源，提高卫生服务能力和整体供给水平，保障城乡居民公共卫生服务和基本医疗服务，促进全市卫生事业科学发展。 　　第三条基本原则 　　（一）坚持政府主导与发挥市场机制相结合。强化政府在卫生资源配置与准入方面的规划和监管职责，维护公共卫生服务的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制的作用，鼓励社会资本举办医疗卫生事业，形成多元化办医格局。 　　（二）坚持统筹兼顾和协调发展。加大宏观调控力度，统筹规划全市医疗卫生资源配置，形成布局合理、规模适宜、层次分明、功能互补的卫生服务体系，促进资源共享。 　　(三)坚持实施属地化和全行业管理。所有医疗卫生机构，不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。 　　（四）坚持以人为本和科学发展。着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率，促进卫生事业持续健康发展。 　　第四条发展目标 　　围绕加快荆门跨越发展，按照“适度增加总量、盘活存量、优化结构、提高质量”的总体要求，建立起与全市经济社会发展和人民群众健康需求相适应的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，促进人均卫生资源、卫生设施标准、技术发展水平、队伍结构层次、经费保障程度、人民健康指标等方面达到省内先进水平。 　　第二章发展现状 　　第五条现状分析 　　（一）机构数量。截止2010年底，全市共有各级各类医疗卫生机构1928个，其中，各类医院（综合医院、中医医院、专科医院）36个；社区卫生服务中心11个，社区卫生服务站57个；乡镇卫生院54个，村卫生室1328个；门诊和诊所422家，疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构20家。 　　（二）人员情况。截止2010年底，全市卫生从业人员共计13865人，其中，卫生技术人员11744人，占84.70%，管理、工勤和其他技术人员2121人，占15.30%。卫生技术人员中从事临床医疗工作的4384人，从事临床护理工作的4462人，从事药剂和检验等工作的2898人，分别占卫生技术人员总数的37.33%、37.99%、24.68%。每千人口拥有执业（助理）医师和注册护士数分别达1.46人、1.49人，医护比为1:1.02。 　　（三）床位现状。截止2010年底，全市各级各类医疗机构编制床位8643张，实际开放床位9483张，每千人口拥有3.15张，病床使用率86.46%。 　　（四）设施设备情况。全市医疗卫生机构（不含诊所、医务室、村卫生室等）资产总值22.34亿元，房屋建筑面积123.56万平方米，业务用房面积71.63万平方米。万元以上设备中，50万元以下仪器设备5768台，50～100万元设备123台，100万元以上设备77台。其中，X线计算机断层扫描装置（CT）19台，医用磁共振成像装置（MRI）4台，800毫安以上数字减影血管造影X线机（DSA）2台，医用电子直线加速器（LA）2台。 　　（五）医疗卫生服务情况。2010年，全市因伤病就诊976.71万人次，门、急诊958.65万人次，住院33.29万人次，手术6.01万台次。出院者占用总床日数272.71万床日，平均住院日为8.2床日，医疗机构病床周转次数为37次。平均每门诊人次医疗费42.38元，平均每出院者住院医疗费2627.71元。 　　第六条主要问题 　　（一）医疗机构布局不合理。在城乡配置上，卫生资源过多地集中在城市，农村卫生基础薄弱。在区域配置上，我市三级医院和绝大多数二级医院主要集中在城区的中心区域，布局结构不够合理，中心城区的医疗资源已经饱和，而南城区没有大型综合医院，卫生资源分布不均衡。 　　（二）卫生资源总量不足。与全国平均水平相比，我市每千人口医师数、护士数、病床数及每床位占地面积均偏低，卫生资源总量不足，医疗机构运营处于超负荷状态。 　　（三）卫生资源配置结构需要调整。在结构配置上，大型的医疗设备、高层次的卫生人才等基本上集中在县以上的城市医疗卫生机构，基层卫生机构设备落后、人才缺乏、技术水平不高，导致一些符合大众利益的基本医疗、基层医疗和具有较大社会效益的预防保健工作，发展相对滞后。 　　（四）卫生投入制约卫生事业发展。卫生投入渠道单一，投入结构不尽合理，数量不足，不能满足人民群众日益增长的卫生服务需求。医疗保障筹资水平偏低，医保补助、医疗救助水平不高。 　　第三章医疗卫生机构设置 　　第七条按照适度增加总量、盘活存量、优化结构、合理布局的要求，统筹规划全市医疗卫生资源配置，构建布局合理、规模适宜、分工明确、层次分明、功能完善的卫生服务体系。城区实行综合医院（专科医院）与社区卫生服务机构两级医疗卫生服务网络配置，农村实行县（县级医疗卫生机构）、乡（乡镇卫生院）、村（村卫生室）三级医疗卫生服务网络配置。 　　第八条按照省卫生资源配置标准，到2015年，全市规划设置卫生机构2074所。其中，各级各类医院（综合医院、中医医院、专科医院、民营医院）49家；基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、门诊部、医务室）2004家；公共卫生机构（疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、医疗紧急救援、采供血、精神卫生等）21家。 　　第九条公立综合医院设置 　　到2015年，全市建成1个地市级综合性医疗中心，3所三级医院（市一医院、市二医院、钟祥市人民医院），每个县（市）各设置1个县级综合性医疗中心。各县（市、区）二级以上综合医院设置如下：京山县1所，沙洋县2所，钟祥市2所，东宝区1所，掇刀区1所，屈家岭管理区1所。 　　第十条公立中医医院设置 　　全市共设置4所公立中医医院。其中荆门市本级设置三级中医院1所，京山县、沙洋县、钟祥市各设置1所中医院。 　　第十一条民营医疗机构设置 　　坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，鼓励、引导和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 社会力量发展综合性医院和专科医院，举办护理院、老年病医院、康复医疗等特色明显的医疗机构，让公立医院和民营医院在同样环境下公平竞争，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。 　　（一）全市共设置民营医院20所，其中，荆门城区8所（南城区3所，北城区5所），京山县3所，沙洋县2所，钟祥市6所，屈家岭1所。 　　（二）全市设置个体诊所、门诊部、医务室490个，其中，荆门中心城区180个，京山县75个，沙洋县70个，钟祥市110个，东宝区30个（不含中心城区），掇刀区15个（不含中心城区），屈家岭管理区10个。 　　对国有企业或其它部门开办的医疗机构要根据国家和省、市相关政策，区别情况，分类指导，纳入区域卫生规划和行业管理范围，逐步改制、改建、整合为股份制医院、民营医院或社区卫生服务机构。企业或其它部门不再新办医疗机构。 　　第十二条社区卫生服务机构设置 　　社区卫生服务机构的设置，必须坚持布局合理，覆盖全面，面向社会，服务家庭的原则，努力提供预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合卫生服务。 　　（一）东宝区、掇刀区共设置9个社区卫生服务中心和58个社区卫生服务站。其中，东宝区4个社区卫生服务中心，28个社区卫生服务站；掇刀区5个社区卫生服务中心，30个社区卫生服务站。 　　（二）京山县设置2个社区卫生服务中心，5个社区卫生服务站；沙洋县设置1个社区卫生服务中心，4个社区卫生服务站；钟祥市设置3个社区卫生服务中心，12个社区卫生服务站。 　　十三条农村医疗机构设置 　　（一）各乡（镇）设置1所卫生院，每个建制乡镇卫生院达到标准化水平。全市设置乡镇卫生院54所，其中，京山县14个，沙洋县13个，钟祥市18个，东宝区7个，掇刀区2个。 　　（二）各行政村原则上设置一个卫生室，全市设置村卫生室1366个，其中，京山县336个，沙洋县250个，钟祥市504个，东宝区162个，掇刀区74个，屈家岭管理区40个。 　　乡镇卫生院的主要功能是为农村社区提供最基本的医疗卫生服务，承担本乡镇常见病、多发病的诊治及预防保健等公共卫生服务。 　　第十四条疾病预防控制机构设置 　　（一）设置荆门市疾病预防控制中心，负责全市疾病预防控制工作，负责对县（市）疾病预防控制机构开展业务指导、人员培训和业务考核。市疾病预防控制中心下设结核病防治所、卫生检测检验所、血吸虫病防治所、职业病防治所、传染病防治所、健康教育所、艾滋病防治所、慢性病防治所、地方病防治所。 　　（二）京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和屈家岭管理区各设置1所疾病预防控制机构，承担本辖区范围内的疾病预防控制工作，负责开展医疗机构、乡镇卫生院（公共卫生科）和村卫生室乡村医生的业务指导、人员培训和业务考核。 　　（三）在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置公共卫生科。 　　（四）设置麻风病防治机构（荆门市皮肤病防治院），负责全市麻风病防治工作。 　　第十五条卫生监督机构设置 　　（一）设置荆门市卫生监督局，负责全市医疗机构、公共卫生、食品卫生、职业卫生、传染病防治、采供血等综合监督执法具体工作，并对下级卫生执法监督机构进行监督检查和业务指导。 　　（二）京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区各设置1所卫生监督所，承担本辖区范围内的卫生监督执法工作。 　　第十六条妇幼保健机构设置 　　（一）设置荆门市妇幼保健院，负责全市妇幼保健工作，同时负责对下级妇幼保健机构进行业务培训和技术指导。 　　（二）京山县、沙洋县、钟祥市各设同级妇幼保健院1所，东宝区、掇刀区不再单设妇幼保健机构，其妇幼保健工作由市妇幼保健院承担。 　　第十七条医疗急救资源配置 　　构筑全市医疗急救服务网络，提高承担急救任务的医疗机构服务质量，实现医疗急救的功能完善和高效覆盖。 　　（一）设置荆门市120医疗紧急救援中心，下设市一医、市二医、市中西医结合医院（市石化医院）、城南医院4个急救站。 　　（二）京山、沙洋、钟祥、东宝、掇刀、屈家岭6个县（市、区）各建设1个医疗救援基地，满足本区域内紧急医疗救援需要。在各乡镇卫生院建立医疗急救点，使医疗急救网络覆盖到每个乡镇，实现市、县、乡一体化急救网络。 　　第十八条采供血机构设置 　　设置荆门市中心血站，负责全市血液的采集与制备、临床用血供应、无偿献血的招募、医疗用血业务指导等。为保证辖区内临床用血需要，市中心血站可以根据区域内供血需要和地理位置，在各县、市、区设置采血屋和储血点。 　　第十九条精神卫生机构设置 　　全市设置精神卫生中心3所，其中，荆门市精神卫生防治中心1所，荆门市重点专科1所；京山县、钟祥市各设置1所精神卫生中心。未设置县（市、区）可确定1所综合医院设置精神卫生专科。精神卫生机构的主要功能是承担本辖区精神疾病急性住院治疗和科研教学，精神疾病监测、预防、治疗、培训、康复，开展精神卫生咨询，加强精神卫生知识宣传教育，对精神卫生防治工作进行监督、检查、评估和技术指导。 　　第四章医疗机构床位配置 　　第二十条按照有利于病人合理流向、有利于充分利用卫生资源、有利于节省病人医药费开支、有利于医学技术发展的原则，合理安排病床配置。到2015年末，全市设置床位总数12400—13950张，每千人拥有病床数4.0—4.5张，民营医疗机构床位达到全市总量的20%。各地病床配置标准见 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 一。 　　表一各地病床配置标准（2015年）单位〖〗2015年末床位数〖〗千人口床位数全市〖〗12400～13950〖〗4.00～4.50荆门中心城区〖〗4100～4600〖〗京山县〖〗1800～2020〖〗2.73～3.06沙洋县〖〗1600～1800〖〗2.54～2.86钟祥市〖〗3500～3940〖〗3.24～3.56东宝区〖〗720～810〖〗2.88～3.24掇刀区〖〗380～430〖〗1.90～2.14屈家岭管理区〖〗300～340〖〗4.29～4.83第二十一条城区综合医院、中医院、专科医院的床位配置，根据其地理位置、服务人口、床位利用率、平均住院天数等因素确定为总床位数的30%，县及县以下基层医疗机构床位数为总床位数的70%，核定病床后的床位利用率不低于90%。 　　第二十二条县级综合医院床位配置按服务人口进行核定，100—150张/10万人以下，200—300张/10—30万人，300—500张/30—50万人，400—600张/50—80万人，500—800张/80—100万人，800—1000张/100万人口以上。 　　第二十三条各级各类综合医院、中医医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的每床建筑面积按照《湖北省卫生资源配置标准（2011—2015年）》和国家有关标准执行。 　　第五章卫生人力资源配置 　　第二十四条到2015年末，全市医师总数5580—6820人，每千人拥有执业医师数1.8—2.2人；护士总数6160—7750人，每千人拥有注册护士数2.0—2.5人。 　　第二十五条执业医师配备。根据近几年医师变动情况，结合未来人口变化和居民潜在医疗需求，执业医师（助理）按照如下标准配置。各地医师配置标准见表二。 　　表二各地医师配置标准（2015年）单位〖〗2015年末医师总数〖〗千人医师数全市〖〗5580～6820〖〗1.80～2.20市直〖〗1530～1880〖〗京山县〖〗990～1210〖〗0.92～1.12沙洋县〖〗870～1060〖〗1.37～1.67钟祥市〖〗1460～1780〖〗1.35～1.65东宝区〖〗380～460〖〗0.96～1.17掇刀区〖〗300～370〖〗1.25～1.53屈家岭管理区〖〗50～60〖〗0.7～0.86第二十六条注册护士配备。各医院注册护士按医生与护士比1：2配置。医院床护比按1：0.4配置，其中三级医院床护比按1：0.6配置。重症监护室床护比按1：2.5～3配置。各地注册护士配置标准见表三。 　　表三各地注册护士配置标准（2015年）单位〖〗2015年末护士总数〖〗医护比全市〖〗6160～7750〖〗1:1.10～1.14市直〖〗1900～2310〖〗1:1.24～1.29京山县〖〗1000～1270〖〗1:1.01～1.05沙洋县〖〗910～1160〖〗1:1.05～1.09钟祥市〖〗1650～2080〖〗1:1.13～1.17东宝区〖〗390～490〖〗1:1.03～1.07掇刀区〖〗300～380〖〗1:1.00～1.04屈家岭管理区〖〗50～60〖〗1:1.00～1.04 　　第二十七条乡镇卫生院人员配备。按服务人口的1.4‰核定，其中公共卫生人员按服务人口的0.15‰核定，每个乡镇卫生院不少于3人。各地乡镇卫生院人员配置标准见表四。 　　表四各地乡镇卫生院人员配置标准（2015年）单位〖〗2015年末乡镇卫生院人员数全市〖〗4053京山县〖〗910沙洋县〖〗910钟祥市〖〗1585东宝区〖〗410掇刀区〖〗169屈家岭管理区〖〗69第二十八条社区卫生服务中心人员配备。原则上每万名居民配备2-3名全科医师、1名公共卫生医师，全科医师与护士比按1：1标准配备。社区卫生服务站至少配备2名执业范围为全科医学的临床类别、中医类别执业医师，每名执业医师至少配备1名注册护士。各地乡镇社区卫生服务人员配置标准见表五。 　　表五各地社区卫生服务人员配置标准（2015年）单位〖〗2015年末社区卫生服务人员数全市〖〗978京山县〖〗140沙洋县〖〗80钟祥市〖〗340东宝区〖〗150掇刀区〖〗150屈家岭管理区〖〗118 　　第二十九条妇幼保健机构人员配备。全市配备妇幼保健人员635人，其中，市直250人，京山县170人，沙洋县55人，钟祥市160人。 　　第三十条疾病预防控制机构人员配备。全市疾病预防控制机构配备人员405人，其中，市直150人，京山县70人，沙洋县65人，钟祥市95人，屈家岭管理区25人（含妇幼保健人员）。 　　第三十一条卫生监督执法机构人员配备。全市配备卫生监督执法人员180人，其中，市直55人，京山县45人，沙洋县12人，钟祥市55人，东宝区5人，掇刀区5人，屈家岭管理区3人。 　　第三十二条采供血机构人员配备。市中心血站配备工作人员97人，其人员配置标准按照《湖北省卫生资源配置标准（2011—2015年）》执行。 　　第三十三条紧急救援人员配备。市120紧急医疗救援中心配备人员15人。各急救站人员配备计入所在医疗机构人员编制。 　　第三十四条严格控制各级各类医疗卫生机构非专业技术人员配备。医院卫生专业技术人员应占总人数的80%以上，乡镇卫生院专业技术人员不得低于人员总数的90%，社区卫生服务中心卫生专业技术人员占所有工作人员比例不低95%，妇幼保健机构卫生技术人员占总人数的75-80%，采供血机构专业技术人员应占总人数的75%以上。无相关专业执业资格的人员一律不得从事卫技专业。 　　第六章医用设备配置 　　第三十五条常规医用设备配置参照《湖北省卫生资源配置标准（2011-2015年）》、《疾病预防控制中心建设标准》、《妇幼保健院（所）建设标准》、《乡镇卫生院建设标准》等相关建设标准执行。 　　第三十六条大型医用设备配置 　　大型医用设备配置遵循资源共享、避免浪费、提高使用的原则，应与医疗卫生服务需求、经济及社会发展水平和医疗机构的层次、功能相适应，提倡适宜技术和常规设备。根据湖北省下达的配置标准，到2015年，全市暂不配置大型甲类设备。乙类大型医用设备配置如下： 　　X线计算机断层扫描装置（CT）24台； 　　医用磁共振成像装置（MRI）7台； 　　800毫安以上数字减影血管造影X线机（DSA）5台； 　　医用电子直线加速器（LA）6台； 　　单光子发射型电子计算机断层扫描仪（SPECT）2台。 　　第七章卫生经费配置 　　第三十七条卫生事业补助政策和标准严格遵照《省财政厅、省发展和改革委员会、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省食品药品监督管理局关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（鄂财社发［2009］129号）文件精神执行。 　　第三十八条各级政府对卫生事业的财政补助按照零基预算、定额定项等方法核定。改革完善政府卫生投入和补偿机制，各级政府随着经济发展逐年增加卫生投入，增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度。 　　第三十九条按照公共财政、分级财政体制要求和国家有关规定，明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围和方式，逐步建立起投资责任明确、补偿渠道规范、资源利用合理的卫生投入机制。 　　第四十条改革卫生经济投、融资体制，鼓励、引导社会资金多元化投资办医，多渠道、多形式地筹集卫生资金，促进医疗卫生事业的快速发展。 　　第八章基础设施建设 　　第四十一条按照新一轮深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的原则，大力实施区域医疗中心、卫生应急体系、基层卫生服务体系以及公共卫生服务体系建设等八大类项目，全市形成布局合理、规模适宜、分工明确、层次分明、功能完善的医疗卫生服务体系。“十二五”期间，全市重大卫生项目规划总投资共23.4751亿元。规划重大建设项目如下： 　　（一）区域医疗中心建设项目。项目投资2.5亿元，到2015年，全市建成1个地市级综合性医疗中心，钟祥、京山、沙洋各建设1个县级综合性医疗中心，培养名医、名科、名院，创建一流区域医疗品牌。 　　（二）卫生应急体系建设项目。项目投资2500万元，建设1个市级医疗救援基地，每个县级医院建设1个县级医疗救援基地，每个乡镇卫生院配备医疗救护车。 　　（三）基层卫生服务体系建设项目。项目投资6.2561亿元，包括7个县(市、区)医院项目（京山县人民医院住院综合楼新建项目，京山县中医院住院部改扩建项目，沙洋县人民医院门诊部及医技楼项目，沙洋县中医院门诊楼及住院部项目，钟祥市人民医院住院楼项目，东宝区人民医院综合大楼项目，掇刀区人民医院项目），10个社区卫生服务机构项目（各县(市、区)社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设），8个乡镇卫生院项目，675个村卫生室项目（各县(市、区)未达标村卫生室建设）。 　　（四）公共卫生服务体系建设项目。项目投资1.544亿元，包括卫生监督机构、妇幼保健机构、精神卫生机构、采供血机构建设，以及疾病控制机构能力建设和健康教育体系建设等六类项目。 　　卫生监督机构建设项目7个：市卫生监督局办公楼项目，以及钟祥、京山、沙洋、东宝、掇刀、屈家岭卫生监督局（所）建设项目。 　　妇幼保健机构建设项目4个：市级妇幼保健院建设项目，以及钟祥、京山、沙洋妇幼保健院建设项目。利用国家实施妇幼卫生机构建设项目的契机，将市妇保院整体搬迁至漳河新区并按省三级标准进行规划新建。 　　精神卫生机构建设项目2个：市精神卫生中心建设项目，市精神卫生重点专科项目。 　　采供血机构建设项目1个：市红十字中心血站改扩建项目。 　　疾病预防控制机构能力建设项目4个：市疾控中心能力建设项目，以及钟祥、京山、沙洋疾控中心实验室建设项目。 　　健康教育体系建设项目2个：市级健康教育基地建设项目，以及各乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室健康教育设施建设项目。 　　（五）城市医院机构建设项目。项目投资7.75亿元，主要开展市直公立医院的机构建设，包括市一医南城区分院建设，市传染病医院迁建，市石化医院住院楼扩建，市二医肿瘤防治中心以及干部保健楼等5个项目。 　　（六）民营医疗机构建设项目。项目投资5亿元，全市共建设民营医疗机构12家，其中城区建设6家民营医院，京山、沙洋、钟祥各建设2家民营医院。 　　（七）卫生人才培训基地建设项目。项目投资250万元，在市一医建设“湖北省住院医师规范化培训基地”，在京山、沙洋、钟祥的县（市）级医院各建设1个住院医师实践基地。 　　（八）医药卫生信息化建设项目。项目投资1500万元，建设全市统一的卫生信息平台，开发公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、财务监管等重点业务系统，以及电子病历、健康档案等基础数据源和信息网络。 　　第九章附则 　　第四十二条本规划适用于区域范围内的所有医疗卫生机构，适用期限为2011-2015年。 　　第四十三条各县（市、区）政府和有关部门依照本规划，编制本辖区的区域卫生规划和实施方案，并积极组织实施。 　　第四十四条本规划由市发展改革委、市卫生局、市财政局负责解释。 　　第四十五条本规划自公布之日起施行。 　　主题词：卫生规划通知 　　抄送：市委各部门，荆门军分区，各人民团体。 　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。 　　荆门市人民政府办公室2011年12月6日 印发