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关于深入推进农村平安建设的意见的通知.doc

关于深入推进农村平安建设的意见的通知.doc

上传者: kwq1970
16次下载 0人收藏 暂无简介 简介 2013-06-17 举报

简介:关于在全镇范围内开展基层平安创建活动的通知

石字〔2009〕8号关于深入推进农村平安建设的意见的通知各村(社区),镇直各单位:为贯彻落实县综治委《关于深入推进农村平安建设的意见》(东综治委[2009]8号),结合我镇实际,现就深入推进农村平安建设提出如下意见。一、深入开展严打整治活动,维护农村地区治安稳定1、保持对刑事犯罪活动的高压态势。严厉打击发生在农村地区的杀人、故意伤害、爆炸、投毒等严重刑事犯罪活动。深入开展打黑除恶斗争,加大对农村黑恶势力线索的摸排工作力度,特别要摸清和掌握曾经被打击处理过的人员担任村干部、黑恶分子把持农村基层政权的情况,加强专案侦查工作,切实做到打早打小、除恶务尽。加大对农村多发性侵财犯罪的打击力度,重点打击盗窃牲畜、农电、水利设施、农机具等生产资料的犯罪和抢劫、抢夺犯罪以及盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动。对向农村发展“下线”、诱骗农民参与传销的,要组织专项打击行动。依法打击在农村土地征用、水库移民、扶贫开发、农田水利、优抚救济等工作中发生的各种违法犯罪活动,以及制销假种子、假农药、假化肥等坑农害农犯罪和集资诈骗等犯罪活动。2、加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治。对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,全部登记造册,区分情况,逐一制定整治方案,逐一落实牵头部门、责任单位和责任人,逐一明确整治目标、措施,限期改变面貌。强化农村赶集赶场、春耕秋收和春运农民工往返期间等重点时段的治安防控工作,坚决维护农村正常治安秩序和农民群众切身利益。认真处理农民工的劳动合同、拖欠工资、工伤赔偿纠纷等案件,维护农民工的合法权益。3、深化农村地区的对敌斗争。积极防范和坚决打击境内外敌对势力对农村的渗透破坏活动,深入开展同“法轮功”等邪教和有害气功组织的斗争。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,反对和制止利用宗教、宗教势力干预农村公共事务,坚决取缔非法宗教活动。严防危害国家安全和政治稳定的重大事件和暴力恐怖事件的发生,全力维护农村社会政治稳定和治安安定。二、抓好矛盾纠纷排查调处,及时化解农村社会矛盾4、健全排查调处工作机制。整合农村排查调处矛盾纠纷的力量,健全党委、政府统一领导,综治部门组织协调,以司法所为依托,有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。严格落实矛盾纠纷排查工作例会、情况报告、分级调处等制度,实行排查调处工作零报告、归口调处、责任查究制度。积极探索适应社会主义新农村建设需要的矛盾纠纷调处方法,完善农村多渠道解决纠几纷的机制。建立边界地区矛盾纠纷排查调处协作机制、,维护农村边界地区稳定。5、落实排查调处工作措施。坚持县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处制度,根据农村生产经营和农村工作的实际,组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处活动。高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷,依法保护农民的合法权益,妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。引导农民群众合法有序地表达利益诉求,严防矛盾激化引发民转刑案件、重大治安案件或集体上访事件。6、解决实际问题,强化源头预防。把排查化解矛盾纠纷与保障民生结合起来,深入开展“走访村居、走访社区、走访群众”活动,积极帮助困难群众解决生产、生活中的实际问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。突出解决信访难点问题,加大涉法涉诉上访问题的核查力度和错案的纠正力度以及对信访中违法行为的惩治力度;继续开展县委书记大接访活动,主动做好上访群众的工作;深入推进重信重访问题专项治理工作,坚决防止因信访问题久拖不决而造成的进京到省去市滋事、甚至导致个别人挺而走险制造重大事端。三、加强农村社会管理,维护农村安定和谐7、加强农村重点人口管理。认真贯彻落实省委、省政府两办转发《省综治委关于进一步加强流动人口服务和管理的意见》,切实加强对农村实有人口的调查登记,掌握外出务工返乡人员动态,做到底数清、情况明、信息灵。建立流动人口综合信息管理服务系统,特别要加强对乡镇村出租房屋和重点场所、部位等流动人口落脚点及活动场所的管理,维护当地农民和流动人口的合法权益,依法打击藏匿其中的违法犯罪人员。加强农村地区刑释解教人员的帮教安置工作,落实农村刑释解教人员承包地,引导和扶持农村刑释解教人员就业创业。对外出打工的农村刑释解教人员,推行跟踪帮教和委托帮教,预防和减少农村刑释解教人员重新违法犯罪。深入开展社区矫正工作,不断提高农村社区矫正对象的教育改造质量。8、加强农村公共安全防范。认真抓好农村公共安全教育,预防火灾、煤气中毒、电力安全事故、水源污染和重大传染病的传播。加强交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管,加大对违法违规行为的查处力度,预防和减少安全生产事故和群死群伤事故发生。加强对农村地区危险物品储存和使用单位的治安检查,严格管理易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品和枪支弹药等,消除安全隐患。加强对外来传教人员的掌握和管一理,对打着宗教旗号尤其是打着基督教和藏传佛教旗号进行非法活动的人员,要依法进行打击。9、加强农村弱势群体的教育保护。毫不动摇地坚持“团结教育挽救绝大多数”的基本方针,最大限度地教育挽救受邪教蒙骗裹胁的农民群众,帮扶他们早日回归社会。加强农村老人、留守儿童等群体服务管理教育工作,提高其自我防范意识和能力,确保其人身和财产安全;特别是对那些无人照顾或有不良行为的未成年人,进一步完善有关政策,强化家庭和社会责任,落实义务教育,强化帮教、救助措施。以宣传贯彻《安徽省预防未成年人犯罪条例》为主线,综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段,坚持一般预防和重点预防相结合,努力遏制和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。10、进一步净化农村社会风气。依法治理黄、毒、赌等社会丑恶现象。坚持不懈地开展“扫黄打非”专项斗争。深入开展禁毒人民战争,加强禁吸戒毒工作,开展吸毒人员的戒毒帮教,建立健全吸毒人员戒毒帮教体系;推进无毒县、无毒乡镇、无毒村、无毒单位等创建工作。加强社会组织和互联网“虚拟社会”的管理,加强对歌舞娱乐、网吧等场所的管理,坚决打击传播色情、封建迷信等违法犯罪活动,净化社会风气和治安环境。四、加强基层基础工作,进一步推进防控体系建设11、扎实推进“综治基层组织建设推进年”活动。抓好中央综治委关于加强综治基层基础建设的要求和省市县有关文件的贯彻落实,进一步加强基层、夯实基础,充分发挥人民法庭、派出所、司法所、人民调解委员会在基层综治工作的重要作用,提升全县综治工作水平。加强乡镇综治工作中心建设,进一步明确工作职责、完善工作制度,理顺工作关系,规范工作程序,充分发挥综治工作中心在维护农村平安中的基础性作用。推进农村综治工作站(警务室)建设,合理设置村综治工作站(警务室),科学配备警力和基层综治力量,提高村综治工作站(警务室)的覆盖率。乡镇要挑选得力干部,派驻治安管理相对薄弱的农村任综治指导员,指导和协助这些地方开展农村平安创建活动。12、加强群防群治队伍建设。进一步整合农村治安资源,充分发挥村委会、治保会、治安巡逻队、宗教信息员等农村群防群治组织和民兵组织的作用。全面推广成立由政府出资的乡镇、村专职治安联防队伍,加强规范管理,充分发挥其在基层治安防范中的作用。组建护村队、党员干部义务巡逻队和治安巡逻志愿者队伍,充分调动农民群众参与维护治安工作的积极性,大力推广治安中心户长、治安承包、邻里守望等做法,开展形式多样的自防自治活动。13、建立健全防范严密、控制有力、全方位覆盖的社会治安防控体系,推进农村治安防控体系建设。扩大社会治安视频监控系统在农村的覆盖面,推广普及铁门、铁窗、铁柜、报警器等经济适用、防范效果好的物防设施,在有条件的地方逐步推广科技含量高、适应农村特点的电子监控等技防设施。加强农村集镇治安防范,在集贸市场、商业网点、文化娱乐场所、车站码头、旅游景点等重点地区和部位,设立治安室和报警点,增加巡逻警力,确保安全。五、深入开展农村法翻宣传教育,不断提升农村法治化的水平14、切实加强基层民主法制建设,健全各项规章制度,完善村规民约,实行政务会开、村务公开、财务公开,积极健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度,扩大农民的知情权、参与权、管理权和监督权。立足农村,面向农民,广泛开展与农村经济社会发展和农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育,不断提高广大农民的法律意识,培养和增强广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力,引导农民通过法律途径和正当渠道与方式解决矛盾纠纷、维护自身合法权益。重点抓好乡村干部、司法和行政执法人员及青少年学生的法制教育。认真组织实施“依法治村”“法律进乡村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动。基层司法所要积极推行法律咨询热线服务,为农民提供法律援助和咨询。坚持法治教育与道德教育相结合,深入开展社会主义荣辱观教育和反邪教警示教育,推动农村形成知荣辱、守法纪、反邪教、促和谐的文明风尚。中共石塘镇委员会2009年5月10日65

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1 石字〔 2009 8 关于深入推进农村平安建设的意见的通知 各村 ( 社区 ) ,镇直各单位: 为贯彻落实县综治委《关于深入推进农村平安建设的意见》(东 综治委[ 2009 8 号),结合我镇实际,现就深入推进农村平安建 设提出如下意见。 一、深入开展严打整治活动,维护农村地区治安稳定 1 保持对刑事犯罪活动的高压态势。 严厉打击发生在农村地 区的杀人、故意伤害、爆炸、投毒等严重刑事犯罪活动。深入开展 打黑除恶斗争,加大对农村黑恶势力线索的摸排工作力度,特别要 摸清和掌握曾经被打击处理过的人员担任村干部、黑恶分子把持农 村基层政权的情况,加强专案侦查工作,切实做到打早打小、除恶 务尽。加大对农村多发性侵财犯罪的打击力度,重点打击盗窃牲畜、 农电、水利设施、农机具等生产资料的犯罪和抢劫、抢夺犯罪以及 盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动。对 向农村发展“下线”、诱骗农民参与传销的,要组织专项打击行动。 依法打击在农村土地征用、水库移民、扶贫开发、农田水利、优抚 救济等工作中发生的各种违法犯罪活动,以及制销假种子、假农药、

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